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1、工程变更实施方案工程变更及方案审批流程管理办法（试行）咸阳亿龙房地产开发有限公司二。八年三月工程变更及方案审批流程管理办法（试行）1目的为了进一步加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定（洽商）、收方签证、施工方案、索赔（含工期及合同价款的索赔）的工作程序，需按下列规定执行才能作为工程结算的依据。2总则2.1权利限制原则：设计变更、技术验证（谈判）、现场签证、施工方案由施工单位负责理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。2.2时间限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及对应当签发的经济签证，应当有严格的期限，事后不得申请。2.3单项计算
2、原则：编制一次设计变更、技术验证（谈判）、现场签证和施工方案份经济签证单，且对应一个工程合同。2.4一月一清原则：承包单位每月10日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及以上资料对应的经济签证，经营发展部审核应在每月25日前完成。2.5竣工确认原则：设计变更、技术验证（谈判）、现场签证和施工方案完成后，必须在竣工后7天内，由流程中规定的承包商、监理单位和施工单位的相关人员签字确认。如果是隐蔽工程程，必须在其履盖之前签字确认。2.6原件结算原则：设计变更及现场签证的经济签证（即结算）必须要有齐备的、有效正本应作为结算依据。2.7二次审查原则：设计
3、变更、技术验证（谈判）、现场签证、施工方案等费用已由建设部审批单位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程竣工验收后，办理工程结算审核时发现经济签证有错误，以工程竣工结算的审核和审计为准。2.8标准表格原则：所有的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案都必须使用规定的标准表格。（见附件）2.9复核原则：设计变更、技术规定、现场签证、施工方案都必须事前确认，完工后，立即审核，并将审核作为结算依据，但必须保留原始确认和审核。3定义3.1设计变更：与工程设计有关的工程变更文件，记录设计变更。即除正式施工图纸外，设计单位或施工单位工程部门发布的正式施工依据主要体现在图纸的变更上，其工程量和做法
4、变化最终必须在竣工图中体现。包括内容如下：3.Ll由于设计图纸本身错漏，包括由于设计施工图不符合设计规范或施工规范而发生的，及由于设计误差造成各专业之间矛盾而产生的进行纠正、补充、完善设计等，以及由此由于施工单位要求改变施工标准、结构和使用功能，导致结构或做法发生变化、材料更换、数量增减、数量变化等，包括因特殊验收规范要求的调整而增加或减少工程内容或重新划分和调整施工范围，导致做法、材料更换和数量发生变化增减、工程量改变等。3.2技术核定（洽商）：与工程设计有关或记录现场变化的工程洽商文件，由建设单位工由工程部或施工方或监理提出，但经业主批准，包括上述（第3.1条）和以下内容：3.2.1由于施
5、工条件和地下条件（土壤、地下水、构筑物和管道）发生增减工程量，材料代换等。3.2.2建设单位在施工合同之外，委托施工单位或发工程指令给施工单位的临时用工、零星工程、三通一平、障碍物清除等3.3现场签证：施工单位、监理单位和承包人应共同前往施工现场，审查现场的具体大小、数量和形状，按要求绘制图表，并由三方签字确认其真实性和可靠性。下列因素之一才需办理现场签证，否则办理的现场签证不能作为经济签证的依据：3.3.1因设计变更导致已施工部位需要拆除；3.3.2因设计图纸明确需根据现场具体情况确定尺寸，对实际尺寸进行现场签证，如挖孔桩深度为现场具体情况尺寸，直径为定尺，则只对其深度进行现场签证，直径不进
6、行现场签证；3. 3.3对于设计变更，技术验证（谈判）的数量不能根据书面资料计算。3.3.4合同中规定的需要测量数量的工程项目。3.3.5在特殊情况下，由于现场施工条件或原技术措施的变化，导致原批准的施工组织设计或施工技术措施或方案发生变化，现场签证可按施工组织设计（方案）费用申请审批表办理。4. 4经济签证：凡工程施工过程中涉及到工程价款的增加或减少，均需办理经济签证，未办理经济签证的施工过程中涉及到工程价款的增加结算时视为工程价款不变更。经济签证的依据为设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工组织设计（方案）、实施核查表、施施工图和合同。4内容要求4.1设计变更、技术验证（谈判）、现场签
7、证、施工组织设计必须按本规定相关表格填写并报批；5. 2文字内容应明确具体、用词应准确肯定，不能存在未尽事宜和不同理解的语句，内容不能有涂改；4.3设计变更、技术核定（洽商）采用图示表示位置尺寸，图示内容应标明轴线、尺寸、原图纸的方法或材料以及变更后的方法或材料符合工程测量要求；4.4现场签证的具体内容：首先，现场签证应使用图中所示的位置和尺寸，以满足测量要求。如果无法使用图中所示的位置和尺寸，则必须注明相对位置和具体数据；工作事实的表达应清晰简洁，以便非参与者能够参与现场签证人员日后可以结合其他文字资料读懂，并可以进行计费工作。4.5现场签证必须由工程部主管工程师与经营发展部主管工程师、监理
8、工程师参加并共完成工程量审核，并对具体方法和审核结果进行签字认可。设计变更单和技术验证（谈判）单正本5份，一式6份；现场签证表、经济签证和执行清单原件一式肆份；上述资料除核查实施表外其余均需加盖建设单位公章有效。6流程及权限6.1设计变更流程及权限按后附图“设计变更流程及权限图”执行，使用表格采用后附表“设计变更、技术核定（洽商）审批表”；实施完成后采用附表“设计变更、技术核定（洽商）实施核查表”；篇二：工程变更设计方案表工程变更设计方案表承包单位：合同号：篇三：工程变更管理实施办法（试行）糯扎渡水电站前期筹建工程变更立项管理实施细则（试行）为了维护业主和承包商的合法权益，规范工程变更处理程序
9、和项目审批权限，理顺监理、设计、承包商和业主的变更管理，加强合同管理，有效控制工程造价，根据项目建设合同和云南华能澜沧江水电有限公司（以下简称澜沧江公司）的有关规定，联合诺扎渡前期筹建工程实际，制订本实施细则。第一条总则Ll所有工程变更应符合设计文件所规定的要求，不降低技术标准、工程质量和使用效利益；在优化完善、经济合理、工程安全的前提下，变更前应进行详细的技术经济比较或论证。1.2变更包括设计变更和工程变更。设计变更是指因设计方案的修改或细化而引起的合同清单中项目或数量的变更；工程变更是指合同执行过程中因各种原因引起的项目变更和其他合同变更同变更。变更包括工程量增减变更、工程项目的变更、新增
10、工程等。1.3由于变更出现的新增工程项目，按其施工承包合同的性质划分为合同内新增工程、合同外新增工程、补偿费用三类：合同内新增工程是指在招标工程本合同项目施工承包范围之内，因设计修改或监理变更指令而出现工程量清单未曾列示的工程项目。合同外新增工程是指在本合同项目施工承包范围之外，由发包人采用委托施工或指定分包方式而追加给承包人的工程项目。补偿费用是指承包人承受了超出合同规定的责任和义务而要求额外支付或索赔的项目（或成本）项目。此外，还有承包人原因引起的变更，其增加的费用和工期延误，应由承包人承担责任，不能列为合同新增工程或索赔补偿项目。L4承包人提出的变更属于合理化建议，经论证后被采纳的合理化
11、建议，可列为合同内新项目按相关奖励办法进行奖励。L5严格执行审批制度。未按管理权限和程序报经批准的变更，不得施工结算。但本限制不适用于涉及工程安全、施工安全、防洪抢险、突发公共事件等突发事件，但承包人和监理人除外仍应及时补办有关手续。第二条变更的内容和依据2.1在合同履行过程中，业主和监理单位在必要时可以指示承包人对下列范围进行变更，但下列变更不得以任何方式使合同无效或失效。例如，增加或减少合同范围内的项目；增加或减少合同清单中的数量；遗漏项目（但遗漏的工作不能转让给业主或其他承包商）；改变工作性质、质量或类型；更改项目部分的基线、标高、位置Z或尺寸；完成项目需要的附加工作；改动部分工程的施工
12、顺序或施工时间等。2.2变更的主要依据：（1）工程施工合同文件及其附件；（2）经监理人签发的施工图纸及其其他设计文件；（3）发包人和监理人发布的有关指示、通知、会议纪要、信件、图表等。第三条变更立项审批权限。3.1实际工程量与合同工程量清单中的工程量之间的差异，如果是由于测量和计算错误造成的，则不需要视为变更；监理人、承包商和业主有权提出变更，但正式的变更令由监理工程师签发并执行，即变更令的输出在监理单位，业主提出的变更也由监理工程师签发；施工图设计计变更修改，由监理审核后签发。3.2变更立项审批权限根据变更的性质和引起合同价格增加额度进行分级管理（暂定）：单项工程变更估价（净增加额）在3万元
13、以下的合同内新增工程，由监理人向承包人发发布变更指令并报糯扎渡水电站项目筹建办公室（以下简称筹建办公室）备案；本合同范围内单项工程变更估价（净增）10万元以下的新建工程，由监理人和工程部负责项目工程师审定后，向承包人发出变更指示；单项工程变更估价（净增加额）在20万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部经项目工程师批准，工程技术部（副）主任批准后，监理人向承包人发出变更指示；合同范围内单项工程变更估价（净增）在50万元以下的新建工程，由监理人和工程部负责审定，筹建处领导审批后，监理人向承包人发出变更指示；无论合同金额大小，凡是单项工程变更估价（净增加额）50万元以上500万元以下合同内新增工
14、程，由监理人和工程技术部审定，筹建处领导审核后，由筹建处主任审批，监理人向承包商发出变更指示。如果单项工程变更的估价（净增加）低于合同金额的5%或低于500万元，由筹备处负责确定变更项审批，报澜沧江公司备案。合同内新增工程单项估价大于合同额5%或500万元及以上的变更，由筹建处上报澜沧江公司审批立项。3.3合同外新增工程：单项工程估价在1000万元以下的合同外新增工程由筹建处负责立项审批及施工招标（或委托施工）；单项工程估价超过1000万元及以上的合同外新增工程由筹建设部报澜沧江公司立项招标。3.4重大技术方案调整或重大设计变更项目，由监造办做好相关基础工作，提出初步方案方案报公司，由公司征集
15、设计意见、组织技术咨询并审查批示。第四条变更立项处理流程4.1参建各方提出变更的处理原则4.1.1设计方提出的变更指施工图设计阶段图纸及现场设计通知单等与招标设计内容不同引起的变更。设计变更文件（图纸、或设计修改通知单）经监理审核、签发至承包单位执行。5.1. 2监理指令的变更包括监理人提出的变更、根据业主的决定和意见进行的变更，以及经核准的承包人提出的变更。业主明示的变更包括根据工程需要做出变更决定和向监理提出变更意见由监理完成变更内容两种：业主的变更决定，监理人应按业主的决定内容直接向承包人发出变更指令，未超过审批权限的不需报送审批，但筹建处工程技术、计划部门参与变更指令签发前的会签；业主
16、的变更意见由监理人完成变更内容并签发变更令，若意见不宜采纳，应及时与业主方沟通，并提出更合理的解决方案。业主的变更决定和意见以书面文件为准。监理人可在审批权限范围内根据项目需要直接下达变更令，并报筹建办公室审批。承包商应申请变更，主要包括：a）变更的原因和依据；b）变更的内容和范围；c）变更对原合同价格的影响分析；d）变更数量的估算；e）变更项目组织机构和实施计划；f）其他支持信息和附件。4.2变更确认5.2. 1拟定设计变更的确认设计变更文件涉及合同清单以外的变更细节。承包人向监理人提交不需要的变更报价单再进行变更项目的审批。由承包人负责设计的总价费用项目的变更也要经监理人批准后才能实施，但
17、不调整合同价格。2.4监理人签发的变更令按设计单位的变更令执行形式通知承包人执行。监理人在指示承包人进行变更之前，需要对变更的具体方案作技术经济比较，按照合理、经济的原则迅速决策，还应预先估计变更所带来的影响。承包人提出的变更申请报告，监理人应从方案的可行性、合理性、造价变化等方面严格审查，明确提出变更处理意见。筹建处将不定期或随机对监理签发的变更进行抽查，若发现变更指令有悖合同内容，或不符合工程事实上，业主有权下令停止变更实施和费用支付，并追究相关人员的责任。4.3变更确认文件确认变更的依据必须是书面文件，包括监理人签发的设计图纸、设计通知单、监理人的有五种类型的变更单、承包商变更申请报告的
18、批准文件和现场项目签证。监理人现场工程签证表主要用于1万元以内的现场零星变更项目和非乙方合同责任和风险的现场追加投资。现场签证表的签证必须严格控制。估计价格超过1万元的场地签证，必须由总监理工程师签字确认。现场签证单的格式由监理负责制定。4.4变更处理程序4.4.1设计变更的项目审批流程需要进一步明确设计方案，因前期项目现场设计需要对设计进行修改、优化或调整，为确保及时规范地提供施工依据，严格控制工程造价。现场设计变更立项作如下规定：4.4.1.1设计变更类别设计变更根据金额及重要性分两类：以施工图纸为主，产生的设计变更；以设计通知单设计变更主要由以下原因引起：。4.4.1.2施工图纸类变更的
19、立项由监理人组织图纸核审（会审），对照合同清单（招标图纸）建立新增清单，由监理人主持施工图技术交底，编拟施工图技术交底会议纪要，由工程技术部审核后发放。设计变更立项目的流程和形式见附件。第四部分：关于基本建设项目财务评审字（2022）第1号工程变更费用评审报告现场实施方案的处理意见。项目概述：1、工程名称：工程变更现场实施方案处理意见。2、评审范围：变更后院墙增加97.5米。3、基本情况：本工程原设计院为440延长米，后因征地面积增加，应甲方要求，增加至537.5延长米；原设计院内面积12000o,后增加院内面积6013o,原地面至水泥路面T.28M、新增土石方7696.6o。2、审查依据1、
20、赤峰市民用建筑设计研究院设计的图纸。2、2021年建筑预算定额及取费标准。3、人工费调整执行内蒙古造价管理站内建工2021587号文件土建上调56%；4、材料价格采用赤建发202137号文件调整，信息价以外的价格按当前市场价格计算。三、评审过程本着客观、公正、实事求是的原则，评审小组依据该工程的相关资料对工程的有关资料、工程量核定、定额申请、材料价格计算、收费标准逐项核定。4、根据评审结果，本项目上报工程造价243064元，核定工程造价222022元，核损21050元。详情如下：1五、主要审减原因1.核实并减少挖掘机的开挖量；2.核实并减少人工开挖量；3.减少机械生土的压实量；4.现浇混凝土圈梁扣减；5.费用中意外伤害保险的扣除。6.核实并减少一般措施费。注：本工程院墙增加97.5m；医院面积增加了6013平方米。
