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1、易地扶贫搬迁建设项目可行性研究报告易地扶贫搬迁工程是国家为扶贫地区群众脱贫致富，提高生活质量，恢复和改善生态环境实施的专项工程。工程实施以来，在各级党委、政府的高度重视和支持下，在各级发展与改革等部门的共同努力下，工程建设稳步推进并取得初步成效，对于解决不适宜生存地区贫困人口脱贫发展、降低扶贫成本、提高扶贫效率、促进迁出区生态保护和修复发挥了重要作用，得到了贫困地区广大干部?口群众的广泛赞誉。易地扶贫搬迁工程是党和政府为了改善生态环境，解决经济落后地区贫困人口的温饱问题，全面构建和谐社会而采取的一项长期的经济扶持政策，易地扶贫搬迁工程实施，对社会稳定和人民安居乐业，体现社会主义优越性具有现实意
2、义。XX镇位于XX市西南面，面积245平方公里,镇区6平方公里。XX镇下辖26个村委会（含社区），603个村民小组，全镇总人口8.4万人，其中镇区及周边村人口约3.0万人，外来人口2500人。镇区地面高程87120.00mXX镇属亚热带气候，自然资源丰富，旅游、竹芒编织、砂砖、运输为全镇的四大支柱产业。近年来，XX镇因地制宜，充分发挥优势，走旅游化、城镇化、工业化、农业产业化”的发展道路，全镇经济和社会得到进一步的发展。目前XX镇尚未解决温饱的人口主要分布于自然条件极差的偏远特困村。因受其偏远的地理位置、恶劣的自然环境和长期堆积而成的种种社会与经济问题的制约，靠开发基本农田、建设经济林、发展养
3、殖业等常规的扶贫开发措施，财力、物力投入很大，但实际扶贫效果并不理想。改革创新扶贫开发策略，变大量投入、就地扶持开发为易地扶贫搬迁、异地扶持发展，是创新扶贫政策、扶贫理念、扶贫方式的现实选择。XX镇人民政府按照立足当前、兼顾长远”的原则，坚持大力扶持?口自力更生，兼顾小城镇建设和清洁乡村建设，把XX镇XX村异地扶贫搬迁建设作为当前工作的重中之重，积极动员和组织人力、物力、财力投入到扶贫发展工作中去，全力打好XX镇异地扶贫搬迁工作攻坚战，着力改善生产生活条件和培育后续产业，为搬迁群众创造生存发展环境，提高搬迁群众收入水平，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。因此，本项目有助于当地生活困难群众
4、早日脱贫致富，加快建设小康社会。XX村位于XX镇西南面,距岑溪市38公里，离XX至水汶高速公路出口7公里，地处XX市、XX市和XX市的交汇处，交通便利。该自然村共有农户435户，人口共2095人，分散居住在各个远离镇区的山区自然屯，坡陡路弯，交通不便，信息闭塞，生活困难，农民收入主要依靠种植粮食作物，生产方式落后，产量低，加之自然条件恶劣，农民人均收入长期低而不稳，贫困面居高不下，传统的帮扶式的资金支持难以解决这部分群众的脱贫和发展问题。为使当地生活困难群众早日脱贫致富，并根据群众的意愿，XX市XX镇人民政府决定在XX村给予他们统一安置，实施XX市XX镇XX村异地扶贫搬迁建设项目。该项目的建成
5、将给他们提供一个方便、舒适、优雅的居住环境，为他们安居乐业、齐奔小康提供强有力的保障。本项目通过建设较为完善的农田配套、交通通信、供电供水、上学就医等基础设施，将为移民创造一个自我发展的良好空间，有利于其接受先进的科技知识，改变落后的思想观念和生活方式，从相对封闭的环境中走出来，融入到飞速发展的现代社会，享受改革开放带来的文明成果，从而实现人口、环境、资源的和谐发展，促进地方经济社会的全面发展。项目概况1.1.1 项目名称：XX镇XX村易地扶贫搬迁建设项目1.1.2 项目建设地址：XX镇XX村1.1.3 项目建设性质：新建1.1.4 项目业主：岑溪市XX镇人民政府可行性研究报告的编制说明1.2
6、.1编制依据(1)中华人民共和国城乡规划法(主席令第74号)；(2)中华人民共和国环境保护法(主席令第22号)；(3)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第256号)；(4)中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年);(5)易地扶贫搬迁十二五规划；(6)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(7)XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(8)XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(9)中共XX人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定(桂发(2012)7号)；(10)XX人民政府办公厅关于印发贫困地区易地搬迁无土安置工作方案的通知(桂政办发(2012)
7、88号)；(U)原国家发展计划委推荐使用的投资项目可行性研究指南(试用版)(计办投资(2002)15号)；(12)国家发展改革委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)(发改投资(2006)1325号);(13)XX市XX镇人民政府关于XX市XX镇XX村异地扶贫搬迁建设项目可行性研究报告编制的委托书；(14)国家、地方相关设计规画口业主提供的基础资料等。推荐方案13.1 建设内容与规模项目建设总用地11012.43平方米(约16.5亩),新建移民安置房20栋,建筑面积共3200平方米，安置163人；安置点村庄绿化植树160株，绿化面积8597.43平方米；新修长100米、宽15米
8、的街道；配套水、电、垃圾处理等设施，搬迁户实现就近就业。13.2 建设工期项目建设期15个月，从2014年4月到2015年6月。13.3 总投资及资金来源项目总投资为800万元，其中工程费用625.18万元，工程建设其他费用136.72万元，基本预备费38.1万元。资金来源：各级财政安排的专项用于易地扶贫搬迁建设财政补助资金（包括资金础设施建设和房屋建设资金）、捐赠资金和农民自筹资金。13.4 预期效益该项目实施后，能有效改善XX镇XX村163名困难群众生产生活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安置点规模，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现以移民搬迁推动人口向城镇聚焦
9、，以城镇化建设吸引移民迁入的良性循环，推动生态环境建设，改变农村贫穷落后面貌，加快新农村建设进程，促进城乡一体化发展。对促进区域社会稳定、人民安居乐、社会进步起到极大的促曲乍用。可行性研究结论1、目前XX镇尚未解决温饱的人口主要分布于自然条件极差的偏远特困村。因受其偏远的地理位置、恶劣的自然环境和长期堆积而成的种种社会与经济问题的制约靠开发基本农田、建设经济林、发展养殖业等常规的扶贫开发措施，财力、物力投入很大，但实际扶贫效果并不理想。改革创新扶贫开发策略，变大量投入、就地扶持开发为易地扶贫搬迁、异地扶持发展，是创新扶贫政策、扶贫理念、扶贫方式的现实选择。2、该项目的实施，可使当地农民群众交通、饮水、用电、就医和入学等十分困难的状况得到改变，使长期处于贫困落后状态的村民能在安置点充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力；接受更好的技能培训，拓展就业渠道。搬迁户安居后，随着对迁入人口劳动力进行技能培训，劳务输出，发展第三产业，规模承包林地经营等措施的到位，致富门路将进一步拓宽，搬迁户的收入将得到稳步提高，当地经济将得到持续发展，从而实现全村共享扶贫成果和发展条件的目标。综上所述，XX市XX镇XX村异地扶贫搬迁建设项目具有良好的社会效益，是完全可行的。
