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1、环境保护监理规划1.3环境保护的保持目标全面落实环境保护的保持要求，确保工程环保设施建设同时设计、同时施工、同时投产的三同时方针，落实工程环保方案及批复意见，推行绿色施工，建设资源节约型、环境友好型的绿色?口谐工程；确保不因南通道换流站建设，影响工程通过环保验收。(1)环境保护目标：全面落实环境保护要求，确保工程环保设施建设同时设计、同时施工、同时投产的三同时方针，落实工程环保方案及批复意见，推行绿色施工，建设资源节约型、环境友好型的绿色施工示范工程；确保不因南通道换流站建设，影响工程通过环保验收。2 .监理工作范围换流站环保专项工程的监理工作，主要包括：换流站围墙内、环境保护设施、声环境保护
2、、生活垃圾处理、人群健康保护措施、环境监测等环保专项工程以及换流站建设期间增加的其他专项环保项目监理工作。监理区域主要包括：换流站工程，场内外道路，弃渣场，料场区，生活区，施工区，施工涉及区等。3 .监理工作内容(1)协助发包人与设计单位签订换流站环保专项工程施工图纸供应协议。(2)加强设计监理，协助发包人管理和落实与设计单位签订的有关环保设计协议，以取得的批复文件，督促设计单位按协议要求及时供应合格的设计文件，必要时组织召开协调会议。(3)熟悉环保工程设计文件内容，检查设计文件(包括：设计说明、施工图纸、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合现场的实际情况。(4)审查环保工程
3、设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。(5)及时向工程施工承包人签发环保水保工程设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向发包人报告。(6)组织设计单位进行环保工程现场设计交底。(7)协助发包人会同设计单位对环保水保工程中重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会。(8)审查承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人与设计单位进行沟通。(9)审查按环保工程施工合同文件规定应由承包人提交的设计文件。(10)保管所有设计文件及过程资料，在各专项环保建设工程竣工或监理服务期限届满或本合同终止时移交给发包人。（三）其它相关业务。(1)对需要发包人负责采购的设备及材料，协助发包人
4、进行采购招标工作。协助和参加设备及材料到货后的开箱、检查、验收。(2)对承包人负责采购的设备、材料(沙、石、土方等)及苗木，进行审核批准。并对到现场的设备及材料进行开箱、检查、验收。(3)整理和记录安装调试中发现的设备方面的问题与缺陷，并协助与设备制造厂谈判交涉。3.3施工方面(1)协助发包人开展环保工程合同谈判和签订施工合同，监督环保工程施工合同的执行，对施工承包人实行进度、质量、造价及安全的四控制；合同和信息的“两管理；施工现场的一协调”；并对施工承包人选择的分包商资格及分包项目进行审查。(2)审批环保工程施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果
5、、临建工程设计、施工详图、使用的原材料及试验成果等；签发补充的设计文件、技术规范等；答复施工承包人提出的建议和意见。督促发包人按施工合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查施工承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发环保工程项目开工令。依据施工合同核查环保水保工程施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查劳动力进场情况及物资材料进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等作出评价；对上述各项中不符合施工合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告发包人。(5)主持召开环保专项
6、工程周(月)工作协调会。检杳承包人上周(月)工程计划实施情况，落实下周的工作计划，协调解决存在的有关问题。(6)定期检查环境保护工程及设施的运行状况，处理系统的处理量、处理效果、运行成本、污泥处置等，对环保设施运行是否达到环境保护相关标准进行监督。4 .监理工作目标(1)进度目标：环境保护措施与主体工程三同时，根据环保专项工程合同要求进度安排实施相关工程和措施。(2)质量目标：环保专项工程质量满足合同、设计和相关质量要求。环境保护设备的安装和施工质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准及设计要求，工程质量等级优良。(3)投资目标：有效控制和合理使用环保专项工程费用，审查
7、投资变更。(4)安全目标：贯彻国家安全生产方面的法律法规，按照合同要求监督承包人实施各项安全保护措施，杜绝重大及以上安全责任事故的发生。(5)环境保护目标：工程区气、声环境质量达到规定的环境质量标准，废气、噪声、废渣排放达到排放标准的要求并符合污染控制目标，区域生态环境符合生态恢复目标要求、景观优美，环境保护设施符合阶段验收和已批复的环评报告的要求，工程通过国家主管部门的环境保护专项验收。5 .监理工作依据(1)中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第39号)(2)中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第74号)(3)水土保持综合治理、规划通则(GB/T15772-2008)(4)中
8、华人民共和国水土保持法实施条例(国务院120号令)(5)开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)(6)水土保持监测技术规范(SL277-2002)(7)建设工程监理规范(GB50319-2000)(8)水土保持工程施工监理规范(SL523-2011)(9)电力建设工程监理规范(DL/T5434-2009)(10)水土保持工程质量评定规程(SL336-2006)(11)国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DA/T28-2002)(12)特高压直流输电工程环境影响报告书及其批复意见；(13)特高压直流输电工程水土保持方案报告书及其批复意见；(14)国家和国家电网公司相关环保规定
9、以及工程相关设计文件；(15)监理合同或协议。6 .项目监理机构的组织形式7 .项目监理机构的人员配备计划8 .项目监理机构的人员岗位职责8.1 监理人员职业准则(1)维护国家的荣誉和利益，按照守法、公正、科学”的准则执业。(2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。(4)不得以个人名义承揽监理业务。(5)不得收受被监理单位的四可礼金。(6)不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。(7)坚持独立自主地开展工作。8.2 监理人员行为规范(1)遵守国家法律和政府有关条例、规定和办法等。(2)
10、认真履行工程建设监理合同所有承诺的义务和承担约定的责任。(3)坚持公正的立场、公平地处理有关各方的争议。1.1 )坚持实事求是的原则。(5)在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。(6)不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。(7)不得损害他人名誉。(8)不泄露所监理的工程需保密的事项。(9)不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。(10)不得擅自接受业主额外的津贴,也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。(11)不以任何名义向甲方人员赠送钱物。(12)不以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。(13)
11、不损害甲方利益，不弄虚作假、偷工减料，不提供假冒伪劣或不符合国家标准的劣质产品。(14)不与甲方人员在非公务场合谈业务，不一对一谈业务，不以任何名义互相宴请，分别对双方所属人员经常进行法制教育和廉政教育，互相监督，发现重大违规违纪现象时，可向双方监察部门举!艮8.3 总监理工程师的岗位职责(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责；(2)组织编制监理规划，审批监理实施细；(3)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；(4)组织召开监理例会；(5)组织审核分包单位资质；(6)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案；(7)审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；(8)组
12、织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；(9)组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；(10)组织审查和处理工程变更；(11)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；(12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收；组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；(15)组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。8.4 副总监理工程师的岗位职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师
13、的部分职责和权力。8.5 总监理工程师不得将下列工作委托给副总监理工程师(1)组织编制监理规划，审批监理实施细则；(2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；(3)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案；(4)签发工程开工令、暂停令和复工令；(5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；(6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；(7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收；组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；(8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。8.6专业监理工程师的职责(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，
14、并向总监理工程师报告；(3)参与审核分包单位资格；(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；(5)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患；(8)进行工程计量；(9)参与工程变更的审查和处理；(10)组织编写监理日志，参与编写监理月报；(U)收集、汇总、参与整理监理文件资料；(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。8.7监理员的职责(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行情况；(2)进行见证取样；(3)复核工程计量有关数据；(4)检查工序施工结果；(5)发现
15、施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。8.8合同、信息管理员的职责(1)在项目总监的直接领导下，负责合同、信息、资料收集、发放、管理工作；(2)熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定，公司内部的收发制度，档案管理制度，合同管理办法；(3)积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台账，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档；(4)妥善管理所有图纸、文件、资料等；(5)负责将驻地监理上月监理日志集中，装订成册，统一管理；(6)参加工地监理会仪，做好会议纪要;(7)负责驻地监理部的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密；(8)工
16、程竣工后，按有关规定，整理所监项目档案，一式两份，经专监审核后，报项目总监，报送建设单位，公司各一份。8.9 安全监理工程师的岗位职责(1)做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；(2)参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；(3)对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；(4)审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格,并在过程中检查其持证上岗情况；(5)组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查
17、记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；(6)审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；(7)组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作；(8)深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；(9)检查安全文明施工措施补助费的使用。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；(10)负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的
18、收集和整理；(11)配合或参与安全事故调查。8.10 投资控制监理工程师的岗位职责(1)负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要；(2)参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议；(3)协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准；(4)协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；(5)参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议；(6)负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。9 .监理工作程序9.1 环保监理总流程9.2 设计阶段环保监理流程9.3 施工阶段环保监理流程9.4
19、验收阶段环保监理流程10 .监理工作方法及措施10.1 监理工作方法10.1.1 施工准备阶段(1)工程开工前，业主项目部与施工单位以及施工单位内部各级之间必须签订有明确管理措颁口环保目标的环保责任书。(2)审查施工项目部环境及水土保持管理体系、专责人员工作职责、工作内容及措施，督促施工项目部组织对施工人员进行环境及水土保持法律法规控制措施的培训I、交底，并检查相关记录。(3)检查施工单位在施工组织设计中的环境保护措施，施工组织设计方案的审核中要有明确的环保批复意见。不符合环保要求的不得批准施工。(4)对施工便道、办公生活临建、施工场地平面布置和重点施工工艺的环保措施以及砂石料场的选择等必须经
20、审核或优化设计，并由业主项目部批准后方可组织实施。10.1.2 施工期间(1)检查施工单位严格按照批准的施工组织设计组织施工，是否将环保措施贯彻于施工全过程中。(2)审查工程施工强制性条文执行计划中的环境保护和水土保持相关内容，检查施工强制性条文执行记录表中环境保护和水土保持相关条文执行。(3)根据工程情况，在安全工作例会中描述环境及水土保持监理工作内容。(4)采取审查、巡查、抽查、签证等监理手段，检查督促施工单位全面落实环境保护和水土保持控制措施。检查环境保护和水土保持施工记录文件。(5)发生环境污染事件后，要求施工项目部立即采取措施，可靠处理；当发现施工中存在环境污染事故隐患时先口头指令暂
21、停施工,在报业主项目部同意后及时签发工程暂停令；在环境污染事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目髀口项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施,防止事故扩大,并参加有关部门组织的环境污染事故调查,提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。(6)监督每个单位工程开工或竣工前，工程监理单位根据签认的环境保护计划报审单，环境保护验收单分别纳入项目开工报告及竣工报告批复文件中,并作为质量评定的依据。(7)配合、检查环保监理环保监理细则的实施，检查每季度应对工程的环保工作质量提出期中环境保护质量评价表，作为按期拨付施工价款的依据之一。检查施工单位和监理单位环境保护实施记录(包括影像资料)
22、及文档的管理，详细记载施工前、后的环境状况,各种环境保护措施的执行情况等。(9)按需要组织召开环保专题会议。(10)检查工程完成后环保监理提出的环境保护监理报告书，要求必须对施工前后环境变化进行对比分析，做出施工对环境影响的分析报告，并附上相关影像资料说明。10.1.3 工程竣工验收阶段(1)检查环保主体工程和分部工程的建设情况。(2)配合公司组织的由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位组成参加的环境保护验收。对工程施工期的环境保护工作进行验收合后施工单位方可正式撤离现场。10.2 环保监理控制措施(1)技术准备1)资料编制：在编制建设管理大纲、实施细则、管理及作业方案等文件时，要写入环境保
23、护的相关内容；业主项目部负责组织监理、施工单位分别编制环境保护控制实施方案。2)环境因素识别：业主项目部负责组织监理、施工单位在单位工程开工前，结合现场的实际情况进行环境因素识别，制定控制措施。3）环境保护措施：工程建设及管理中，所产生的污染气体、污染、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成污羯口危害时，应单独编制环境保护措施。4）图纸会检：根据工程建设进度,在图纸会检时检查环评报告在设计中的落实情况，会检纪要应有环境保护检查内容。5）培训交底：各参建单位应将环境保护教育纳入教育培训计划，在各层次技术交底中，要对环境保护措施交底。6）应急措施：参建单位对环境因素进行控制，制定应急
24、措施，并保证信息通畅，预防可能出则E预期的损失。（2）现场环境保护控制措施：1）绿化措施：工程现场的办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。现场应设置足够数量的废料垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。2）垃圾处理：对施工、办公、生活产生的垃圾进行分类回收、存放，将可回收垃圾分类后送回收站，不可回收垃圾运送到当地环卫部门指定的垃圾站，严禁随意倾倒垃圾。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应分类包装及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。3）粉尘控制：场平及其他土方工程施工过程中，采取洒水、限制车速等方法防止扬尘。站内临时堆放的余土采用加盖密目网、洒水等方法
25、，防止产生扬尘。车辆运土过程中应采取措施，防止漏洒，上公路必须加盖防护网。施工单位应在施工区设置洒水设施、设备，控制现场扬尘。混凝土应采用集中搅拌方式，设置搅拌站，使用罐装水泥，或在相对封闭的房间进行水泥上料，以防止粉尘扩散。基础施工时，砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布隔离，采取不直接落地措施。作业人员应穿防尘a员，带防尘口罩。4）烟尘和有害气体排放的控制：保持施工机械和交通车辆的良好状况，确保废气排放符合国家标准。出现需要排放SF6等有害气体的情况，应使用气体回收装置，严禁向大气直接排放。包装物、旧棉纱等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；施工完毕后，应做到工完、料尽、场地清。生活区食堂配备
26、油烟处理装置，避免油烟对周边环境的影响。6）废油的控制：保持施工机械和交通车辆的良好状况，防止漏油。在主变压器滤油、注油以及热油循环过程中，采取可靠措施，防止漏洒。热油循环完成后，在拆除管道过程中，应回收残油，最大限度的减少废油对环境的影响。7）节能指标：参建单位应进行现场节能管理，有条件时应规定能源使用指标。8）环境恢复：站外办公、生活区在满足安全文明施工与环境保护要求的前提下，严格控制临时占地面积，在本体工程施工和临建工程施工过程中，应尽量减少临时占地，减少对环境破坏，涉及到临时占地的单项工程如围墙、站外道路、站外排水等施工完成后，以及临建工程拆除后，应及时清理建筑垃圾，平整土地，恢复环境
27、原貌。项目竣工后，各参建单位应及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境。10 .环境保护监理控制措施（1）技术准备1）资料编制：在编制建设管理大纲、实施细则、管理及作业方案等文件时，要包含环保保持的相关内容；按照批复的环保保持方案（报批稿），业主项目部负责组织监理、施工单位审查设计图纸中环保保持措施的落实情况，并分别编制环保保持施工组织设计方案；结合工程实际，编制环保保持设施验评表。3)图纸会检：根据工程建设进度,在图纸会检时检查批复的水土保持方案在设计中的落实情况，会检纪要应有水土保持检查内容。4)培训交底：各参建单位应将环保保持知识宣传、普及纳入教育培训计划，在各层次技术交底中，要对环
28、保保持措施交底。5)应急措施：参建单位对环境保护进行适时监控，制定应急预案，并保证信息通畅，防止和减轻突发性环境事件对人身、工程、环境造成的危害。11 .强制性条文监理检查控制措施(1)在工程建设过程中，贯彻执行强制性条文紧紧围绕策划一培训实施检查一记录的程序进行。(2)工程施工过程中，施工单位应严格执行强制性条文的内容和要求，施工单位相关负责人应对强制性条文执行情况根据工程进展按分项工程进行据实记录，填写输变电工程建设标准强制性条文执行记录表,并由监理工程师审核同时要做好有关问题整改和记录工作。(3)业主项目部和监理项目部在审核施工单位各项施工措施时，应认真审核涉及执行强制性条文的具体项目和
29、内容。(4)工程各工序交接时，应检查确认相应的强制性条文均已得到实施后，才可进行交接移交。在分部工程验收时，应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查,检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表，并应由施工单位签证。(5)中间阶段验收时，业主项目部应同时对施工项目部强制性条文执行情况和监理强制性条文执行检查情况进行阶段性检查。(6)在工程竣工验收时，监理单位应及时对输变电工程设计强制性条文执行检查表和输变电工程施工强制性条文执行检杳表进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写输变电工程强制性条文执行汇总表，报建设单位审核、确认。12 .监理设施投入本工程的检测仪器、仪表
30、、设备如下表：序号仪器、设备名称数量使用情况投入时间1电脑(台式/笔记本)2台正常开工一竣工2打印机1台良好开工一竣工3复印机(扫描)1台良好开工一竣工4传真机1台良好开工一竣工5拍照手机13部正常开工C竣工6数码相机1台正常开工一竣工7大疆无人机1架正常开工一竣工8工程质量检测仪1套检验合格开工C竣工9钢卷尺30米、50米各1把检验合格开工一竣工10钢卷尺5米20把良好开工一竣工11游标卡尺2把检验合格开工一竣工12塞尺2把检验合格开工一竣工13数字式万用表1只检验合格开工竣工14经纬仪1台检验合格开工一竣工15水准仪3台检验合格开工一竣工16混凝土强度回弹仪1台检验合格开工一竣工17测厚仪1台检验合格开工一竣工18力矩扳手1套检验合格开工竣工19水平尺1只检验合格开工一竣工20接地电阻测量表1只检验合格开工竣工21望远镜2只检验合格开工C竣工22个人安全防护用品20顶检验合格开工一竣工（安全帽）23交通工具3辆车况良好开工一竣工
