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1、XX省优抚服务应用管理系统整合双拥业务管理升级改造项目技术要求一、建设目标和内容按照省政府数字化改革要求，在遵循XX省退役军人事务厅统一技术标准规范下（包括数据标准、技术开发标准、页面标准等），整合升级现有XX省优抚服务应用管理系统，实现全省双拥信息管理以及军属权益维护等业务办理平台，将双拥和优抚业务整体统筹管理。作为XX省退役军人事务厅全生命周期管理系统的一个子系统，为全省各级退役军人事务部门提供上下协同的信息化支撑，为相关政策制定和科学管理提供高效便捷的信息化保障，为退役军人和其他优抚对象提供精细精准专属的信息化服务，为军属提供更好的权益维护平台，实现信息化与业务应用的深度融合，形成“便捷
2、、可靠、智慧、融合”的服务管理体系。（一）双拥评选推荐管理模块根据双拥模范城（县）管理办法暨考核标准以及XX省内实施的管理办法和考评细则，实现对全国双拥模范城（县）、省级双拥模范城（县、区）及模范个人、最美双拥人物等评选的拟推荐对象相关资料进行复核管理并建立长期性电子档案资料可供查询等。（二）社会化双拥管理模块针对于社会上的各类双拥单位或团体进行全面的信息化管理，包括拥军单位信息管理、双拥活动管理等内容。（三）双拥工作动态信息管理模块针对各项双拥工作开展情况，进行双拥工作的交流管理，实现各单位之间的信息共享交流和政策法规等信息的统一管理。（四）双拥电子地图模块双拥地图主要包括社会化拥军单位、崇
3、军示范点、双拥共建点等，该子模块主要包括省、市、县三级社会化拥军单位（崇军示范点、双拥共建点）的具体位置，展示其单位名称、所属市县、实际地址、服务范围、联系方式、联系人等，实现各地拥军优属信息互通，展示我省双拥工作的成果。（五）双拥服务与权益维护管理模块双拥服务与权益维护主要针对于军人和家属的各项工作、生活、子女入学等方面的服务与保隙，包括军属权益维护情况、军属就业情况、子女入学情况、社会化+优抚服务概况等。（六）优抚对象服务管理模块优抚对象服务管理主要针对于优抚对象的各类服务事项，包括短期疗养信息管理、义务兵服务免费体检信息管理、优抚对象辅助器具配送管理等。（七）信创适配兼容本次项目建设将全
4、面兼容信创平台，基于厅国产化产品的要求完成相应的适配开发。二、功能要求（一）双拥考评推荐管理模块在省优抚服务应用管理系统的基础框架内，增加双拥评选推荐管理相关功能,实现双拥城县区、单位、个人的评选推荐动态管理和全面掌握。1 .全国双拥模范城（区、县）推荐管理根据双拥模范城（县）创建命名管理办法暨考评标准中相关的规定，对拟推荐的全国双拥模范城（县）的推荐申报相关资料进行电子化管理，建立一套反映拟申报城县四年创建成果的电子化档案资料，包括创建基本情况、创建典型经验、创建主要做法、创建成果展示、创建动态汇总、创建视频归集等功能。2 .省级双拥模范城（区、县）推荐管理区别于全国双拥模范城（县）管理，根
5、据XX省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法和XX省双拥模范城（县、区）考评细则中相关的规定，对拟推荐的全省双拥模范城（县、区）的推荐申报相关资料进行电子化管理，建立一-套反映拟申报城县区四年创建成果的电子化档案资料，包括创建基本情况、创建典型经验、创建主要做法、创建成果展示、创建动态汇总、创建视频归集等功能。3 .全国双拥模范单位（个人）推荐管理根据双拥模范城（县）创建命名管理办法暨考评标准，对拟推荐的全国双拥模范单位（个人）的推荐申报相关资料进行电子管理，建立一整套反映拟申报全国双拥模范单位和个人概况的电子化档案资料，包括推荐对象基本情况、推荐对象主要事迹、推荐对象报送手续、推荐对象报送表
6、格、推荐对象审核意见等功能。4 .省级双拥模范单位（个人）推荐管理区别于全国双拥模范单位（个人）的评选，将根据XX省双拥模范城（县、区）创建命名管理办法和XX省双拥模范城（县、区）考评细则，对拟推荐的全省双拥模范单位（个人）的推荐申报相关资料进行电子管理，建立一整套反映拟申报全省双拥模范单位和个人概况的电子化档案资料，包括推荐对象基本情况、推荐对象主要事迹、推荐对象报送手续、推荐对象报送表格、推荐对象审核意见等功能。5 .市、县（市、区）双拥模范单位（个人）评选管理主要包括市、县（市、区）双拥模范单位（个人）评选、表扬以及双拥模范乡镇（街道）创建、双拥工作领导小组成员单位表扬，对评选、表扬、创
7、建的有关资料（包括文件、视频、照片等）进行相应汇总、统计、分析，动态掌握各地基层双拥先进评选情况，指导各地深入推进基层双拥规范化建设，包括单位或个人信息登记、资料上传、信息审核、信息公示等功能。6 .最美拥军人物评选管理省、市、县三级最美拥军人物评选、表扬，对有关资料（包括文件、视频、照片等）进行相应汇总、统计、分析，动态掌握各地基层拥军人物评选情况，推动各地社会化拥军工作进程，包括拥军人物信息登记、资料上传、信息审核、信息公示等功能。（一）社会化双拥管理模块1 .拥军单位信息管理对全省范围内社会化拥军单位进行信息维护管理，包括单位基本信息、双拥情况信息、相关宣传信息等内容，形成全省社会化拥军
8、单位信息库，为后续社会化拥军政策制定等提供数据支撑。实现拥军单位基本信息维护管理、拥军单位信息的名单管理、完成拥军单位或团体的目录建设；实现详细信息填报功能；实现信息审核备案。2 .社会化双拥活动管理对社会化双拥单位进行的各项双拥活动进行备案登记管理，实现全省社会化双拥活动的动态数据库，为展示我省双拥文明进程提供数据依据支撑，实现拥军活动信息管理、拥军活动填报、信息审核备案功能。（三）双拥工作动态管理模块1 .双拥政策资讯管理双拥工作相关的政策、文件以及重要资讯信息的内容发布管理,包括对文件、视频、照片等信息的上传发布。2 .双拥工作交流管理各地实时填报本单位的双拥活动宣传等信息，动态掌握各地
9、双拥日常工作情况，搭建交流互动平台，促进各地双拥工作共同提升，包括工作内容登记维护、工作情况汇报、工作情况审阅功能。（四）双拥电子地图模块双拥地图主要包括社会化拥军单位、崇军示范点、双拥共建点等，该子模块主要包括省、市、县三级社会化拥军单位（崇军示范点、双拥共建点）的具体位置，展示其单位名称、所属市县、实际地址、服务范围、联系方式、联系人等，实现各地拥军优属信息互通，展示我省双拥工作的成果,包括双拥单位位置信息管理、地图展示信息维护、地图预览查看功能。（五）双拥服务与权益维护管理模块双拥服务与权益维护主要针对于军人和家属的各项工作、生活、子女入学等方面的服务与保障，包括军属权益维护情况、军属就
10、业情况、子女入学情况、社会化优抚服务概况等1 .军属权益维护工作管理各地军属权益维护的工作动态、工作简讯、活动组织等情况反映,通过统计、汇总、分析有关情况，动态掌握各地军属权益维护开展情况，为政策制定、法规执行、工作指导提供参考依据，实现军属权益维护事项管理、权益维护记录管理、权益维护工作动态管理、权益维护情况统计等功能。2 .服务军人安心服役工作管理实现各地服务军人安心服役工作动态、工作简讯、活动组织等情况反映，通过统计、汇总、分析有关情况，动态掌握各地服务军人安心服役开展情况，为政策制定、法规执行、工作指导提供参考依据。主要包括服务军人安心服役工作动态管理、诉求信息管理、诉求信息统计等功能
11、。3 .优抚医院、光荣院管理实现优抚事业单位信息维护、优抚事业单位信息审核、优抚事业单位信息统计功能。4 .家属就业服务工作管理实现军人家属就业情况登记管理、就业情况统计分析。5 .子女入学情况管理实现对子女入学情况信息登记、统计分析。（六）优抚对象服务管理模块提供快捷的审核功能，审核标准根据业务要求进行预设置，提高系统审核通过率。1.部分优抚对象短期疗养管理实现优抚对象短期疗养登记、信息审核等功能。（1）义务兵父母免费体检管理实现义务兵父母体检申请登记、信息审核等功能。（2）部分优抚对象辅具配送管理提供伤残辅助器具的目录管理、辅助器具申请与审批管理、辅助器具配发登记管理功能。（七）信创适配根
12、据事务厅信创建设的要求，基于厅国产化产品平台进行适配开发建设，完成国产化兼容。三、基础设施与应用支撑设计方案本项目建设内容部署在XX省政务云。四、网络安全设计方案本项目建设在XX省政务外网，网络安全由政务云统一提供等保。应用系统数据传输采用HnPS进行加密，保证网络传输数据安全性。本项目设计满足三级等保要求。五、数据对接要求按照退役军人事务部信息化标签标准，完成系统内优抚褒扬类别字段按天更新至省退役军人基础信息仓。将系统内省、市、县三级社会化拥军单位（崇军示范点、双拥共建点）相关信息、双拥个人、双拥模范城（区、县）、最美拥军人物、优抚医院、光荣院管理展示在X里老兵服务端。六、其他要求1）中标人
13、合同订立后，核心岗位人员要严格按照投标要求设置，并实行AB岗制度。中标人要加强项目组人员管理，按照XX省退役军人事务厅信息技术服务外网网络安全管理办法要求进行安全背景审查，签订保密等协议。并配合在一体化数字资源系统（IRS）中完成单位及核心人员的注册管理。2）软件及软件集成类项目建设阶段，中标人要编制需求规格说明书，其要明确项目业务目标、建设规模、网络云资源需求、功能需求、性能需求、数据需求、安全需求等内容，经批准后进入开发实施。3）项目实施过程中，中标人要实行严格的计划管理，明确各阶段详细计划表及人员岗位实施清单，提供项目半月报，并配合采购人与监理方的定期检查。项目因故需延期的，中标人应及时
14、提出延期申请。4）中标人要配合采购人和监理单位实施质量预控、过程监控和事后验控的全流程管理，确保实现项目质量目标。5）项目基本建设完成后，中标人提交内测报告，配合采购人和监理单位对建设内容开展系统功能检查测试，功能检查测试应覆盖所有功能模块（点），并编制功能检查测试报告。未经检查测试或检查测试不合格的项目，不得投入试运行。6）软件及软件集成类项目初验后到验收前，中标人要配合采购人完成项目所涉数字资源的目录编制、数据归集、资源优化、应用发布等工作，并出具URS应用试运行验收报告。7）配合完成相应系统的等级保护工作，三级等保以上政务信息系统，开展商用密码评估工作。8）根据项目不同类型，结合实际情况，中标人要配合采购人对相关资料的编制和管理。项目纸质档案原则上应为原件，验收文档应为正本；电子文档应为原件和正本的扫描件。在项目验收时，中标人需向采购人提供完整的应用系统源代码，相关注释文档等材料，维保期内所涉及的系统更新应提供相应源代码和注释文档。9）本项目所产生成果（包括计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件等）的知识产权由采购人独享。在本合同有效期内，中标人利用采购人提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归采购人所有；中标人利用采购人提供的技术资料所完成的新的专用于采购人的技术成果，归采购人所有。
