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1、重大事故隐患专项排查整治方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述以及中央领导同志批示要求，按照国务院安委会和国家铁路局、国铁集团及集团公司关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动的部署，自6月起，段开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。段召开重大事故隐患专项排查整治部署会一、总体要求（一）工作思路。坚持“守底线、抓重点、控关键、防风险”工作策略和“盯红线、查隐患、落责任、督整改”工作举措，全面排查和整改重大事故隐患，健全落实责任倒查机制，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守住高铁和旅
2、客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，深化安全双重预防机制，拓展风险隐患研判排查深度广度，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,强化隐患治理闭环管理，深入分析评价隐患形成之前对应的风险管控效果，推进落实人防、物防、技防等现代化高可靠安全保障措施，针对性补强短板弱项，全面压实安全生产责任，推动重大事故隐患得到系统治理、重大安全风险防控取得明显成效，确保安全生产持续稳定，奋力实现“六杜绝、两实现、一争创”的年度安全工作目标。（三）行动组织。段成立专项行动领导小组，段长、书记任组长,各分管领导任副组长，各科室科长任组员，按照段重大事故隐患排查
3、整治行动方案，结合专业分工，明确排查范围、标准和整治要求，协调落实整治费用，全面组织各车间、科室开展重大事故隐患排查整治行动。二、重大事故隐患排查整治内容（一）主要行车设备设施1 .高速铁路和旅客列车运行区段主要行车基础设备设施未按要求定期进行中修、大修或者到报废年限未按规定报废投入使用的。2 .代维铁路专用设备应取得许可而未取得许可或者许可条件不再具备，应进行检测检验而未进行检测检验，或者代维铁路专用设备存在缺陷应召回未召回投入使用的。3 .高速铁路和旅客列车运行区段桥隧、路基、轨道等存在严重隐患的。4 .高速铁路和旅客列车运行区段接触网支柱及基础损坏严重的。5 .高速铁路和旅客列车运行区段
4、LKJ数据错误等，造成列车运行超速的。6 .与行车相关的铁路控制系统存在设计、制造缺陷的。（二）铁路运输生产1.未制定或者未落实防止列车冒进措施的。7 .未制定或者未落实营业线（含邻近营业线）施工维修安全管理、现场管控措施的，重点是危及高铁和旅客列车安全、易发造成人员群死群伤的。8 .进入铁路营业线的铁路机车车辆由未取得相应驾驶资格的人员驾驶的。9 .未制定或未落实安全防护措施，在人员密集生产场所进行动火作业的。10 未取得铁路运输许可证从事铁路运输营业的，或者新建铁路线路未经验收合格、未通过运营安全评估，不符合运营安全要求投入运营的。（三）铁路沿线外部环境1.在高速铁路和旅客列车运行区段铁路
5、线路安全保护区内，擅自建设施工、取土、挖砂、挖沟、采空作业或者其他违法行为，造成或者可能造成线路几何尺寸变化，线路基础空洞、下沉、坍塌、线路中断，或者施工机具侵入铁路建筑限界的。11 高速铁路和旅客列车运行区段铁路两侧危险物品生产、加工、销售、储存场所、仓库，不符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离且未签订安全生产协议的。12 在高速铁路和旅客列车运行区段跨越、穿越铁路铺设，或者与铁路平行埋设，或者架设的油气管道不符合国家及行业相关规定的。13 高速铁路和旅客列车运行区段两侧的塔杆等高大设施，公跨铁桥梁、公铁并行道路、渡槽、线缆等设备设施（含防撞护栏、防抛网等附属设施）及日常管理不符合国家及
6、行业相关规定的。14 在高速铁路两侧200米范围内或者有关部门依法设置的地面沉降区域地下水禁止开采区或者限制开采区抽取地下水，影响铁路基础稳定的。15 违反国家生产建设项目水土保持技术标准规定，擅自在铁路两侧设置弃土（石、渣）场或者采矿（采空）区，开挖山体、河道等动土作业，造成影响行洪、产生泥石流或者山体滑坡的。16 在高速铁路和旅客列车运行区段铁路桥梁跨越处，河道上游500米、下游规定范围内（桥长不足100米的为100O米、桥长100500米的为2000米、桥长500米以上的为3000米）采砂、淘金的。17 在高速铁路和旅客列车运行区段铁路桥梁跨越处，河道上下游各100O米范围内围垦造田、拦
7、河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全设施，或者在河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的。（四）安全管理1 .未建立全员安全生产责任制、安全教育培训制度等安全管理制度，未建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制的。2 .未按规定设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员，安全管理相关人员不符合规定的任职要求的。3 .未按照国家规定足额提取，或者未按照国家、行业规定范围使用安全生产费用的。（五）防灾和应急1 .高速铁路和旅客列车运行区段自然灾害及异物侵限监测系统主要功能失效未及时修复的。2 .未制定或者未落实普速铁路旅客列车运行区段11级及以上防洪地点和高速铁路防
8、洪重点地段汛期行车安全措施的。3 .未制定或者未落实自然灾害重大安全风险管控措施的。（六）铁路建设工程1 .路基高陡边坡以及滑坡变形未开展监测或监测频次不满足要求、高陡边坡坡体出现变形超限后未及时采取处置措施等，轨道车未按照要求设置防溜逸措施或制动装置工作不正常等。（七）消防安全1.火源管理。2 .电源管理。3 .易燃可燃保温材料和装饰装修。4 .安全疏散条件。5 .防火分隔。6 .消防设施设备。7 .管理责任落实。8 .初期火灾处置。（八）其他隐患例如：重点加强道路交通安全管控，各车间对所有机动车状态进行一次记名式全面检查，确保车辆状态良好，所有驾驶员落实生产用车一日出行手册要求，杜绝车辆带
9、病上道。劳人科对驾驶员资格进行全面核验，安全科、材料科对日常驾驶违章行为组织分析整改。三、阶段安排专项行动分四个阶段，各车间、科室要按照阶段性工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（6月5日至6月10日）各车间、科室要紧密结合实际，明确排查整治范围、整治重点和责任分工，强化落实安全主体责任，广泛进行宣传发动，切实增强维护和发展安全稳定大局的政治责任感和现实紧迫感。（二）自查自改（6月10日至7月31日）各车间、科室要以“切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平”为目标导向，严格落实隐患问题“一事一档”管理，明确整改责任措施要求，制定整治方案限期整改，不能立查立改的采取有效防范措施。（三）督促整改（8月1日至11月30日）段专项行动检查小组，要严查隐患排查不力或整改不到位等违规违章行为，推动本次重大事故隐患排查整治有效开展、落至实处。各车间、科室要动态更新隐患台账清单，滚动清零。（四）总结提高（12月底前）各车间、科室要聚焦专项行动工作目标和取得成效，按照分工梳理本次专项行动经验做法和教训，积极推动互学互鉴，巩固提升专项行动成果，提升安全治理能力和治理水平。
