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1、2023年XX街道中小学生防溺水工作方案为深入贯彻落实自治区、市、区领导批示精神，切实做好 防溺水工作，坚决杜绝中小学生溺水死亡事故的发生，最大限 度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根 据区委、区政府相关安全工作会议精神，结合我街道工作实际， 特制定本实施方案。一、工作目标以预防溺水教育为目标，以全街道水域为重点，全面清查 危险水域安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。二、主要任务1、加强领导。各中小学校、村（社区）委会、相关单位要 高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生 命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统
2、筹、协调、动员、 组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部 门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社 会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、 社会关爱的联防联动机制。2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照中华人民共 和国未成年人保护法等相关法律法规规定，切实负起监护责 任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况 下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规 定的监护责任作出承诺。3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规, 提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月 至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平
3、日天天讲，下午放 学前利用1-2分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲， 放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会； 为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺 水工作全覆盖的大家访活动；布置预防溺水教育作业；制作知 识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广 大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自 下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域 游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防 范能力，进一步增强安全意识。4、建立长效机制。各村（社区）要在其管辖范围内的各水 域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会
4、要在 暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教 育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机 制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全 家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家 长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离 学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。 要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值 班包保责任制度，各村（社区）、各校、各单位要坚持领导带 班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大 安全事故信息的报告制度,及时如实上报相关信息，不得瞒报、 迟报、漏报。如遇突发事件，要
5、迅速启动应急预案并妥善处理。 各校、各村（社区）、各单位上报信息要及时、真实、准确。三、各部门、各中小学、各村（社区）防范溺水工作职责 （一）街道党政办：牵头组织召开会议、制定年度中小学 生防溺水工作方案，负责预防中小学生防溺水工作领导小组的 综合协调联络、会务、资料汇总以及汇报等日常工作。将溺水 工作纳入年度督导计划，并根据实际需要开展专项督导检查。（二）宣传室：指导、协调新闻媒体开展防范中小学生溺 水知识宣传，播放（刊登）防范中小学生溺水公益广告及相关 自救知识，提醒家长或监护人关注孩子人身安全，对学生溺水 事件作客观报道。（三）党建室：指导各地充分发挥网格员作用，进村（社 区）入户开展防
6、范中小学生溺水宣传工作，落实日常巡查制度， 强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查，建立健全防范 中小学生溺水工作网格化管理体系。（四）综治中心：将预防中小学生溺水工作列入公共安全 防范工作的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。（五）XX乡村建设综合服务中心：L加强对采砂、取土、取石场等持有采矿许可证的相关企 业的管理，督促企业按开发利用方案（或矿山开采设计）、地 质环境恢复治理及土地复垦方案完善矿区及涉水危险生产区域 的安全生产警示标志和防护设施，严禁中小学生擅自进入施工 作业区；取缔无证勘查开采行为，对无证勘查开采留下的深水 坑；等涉水危险隐患要设置警示标志和防护设施，有条件的地
7、方要开展地质环境整治，及时消除隐患。2.加强建筑施工监管，督促建筑施工企业落实警示标牌、 防护栏等防护措施，及时督促施工单位回填危险水池、水坑、 水塘等，严禁中小学生擅自进入建筑施工作业区。根据实际需 要派人参加专项督导检查。3,加强江河码头、渡口等重点水域安全巡查管理，督促相 关单位加强对公路施工生产过程监管，落实警示标牌、防护栏 等防护措施，排查整治在建工程存在的坑、洼、塘等安全隐患。4 .对水利系统管理权限内的水库等设置警示标志，加强日常巡查和安全监督管理。5 .完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全 警示标志和防护设施，整改安全隐患，严禁中小学生擅自进入 施工作业区。（六）X
8、X社会保障服务中心：指导加强对辖区景区水域的 安全管理，在涉水区域设置警示标志和防护设施，在易发溺水 水域完善救护设施，加强水域巡查。关爱农村留守儿童和困境 儿童，健全关爱保护机制。配合有关部门开展防范中小学生溺 水安全教育。对符合救助条件的中小学生溺水事故困难家庭给 予相应的救助。（七）街道团委：发挥好团组织和少先队、青年志愿者作 用，开展形式多样的防范中小学生溺水宣传教育活动。（A）街道妇联：将防范中小学生溺水工作纳入关爱留守 儿童活动中，组织开展防范中小学生溺水安全教育。（九）各中小学校：1、落实的宣传教育工作。学校对学生要做到日常安全教育 和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的
9、致学生家 长一封公开信，并让家长或监护人签署回执，通过发送信息、 打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生 家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人” 的责任和义务。各学校要全面开展“六不一会”、“五分钟安 全教育”等教育宣传活动。“六不一会”即不准私自下水游泳; 不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下 游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人 员的水域游泳;不准不会水性的学生擅自下水施救。学会基本的 应急自救、求助、报警方法，尤其要教育学生，在发现同伴溺 水时应立即呼喊大人去救，不要盲目下XX救，避免发生更多伤 亡。“五分钟安全教育
10、”即各学校将防溺水安全教育纳入课程 计划，每年3月至11月放学前开展“每天5分钟”防溺水安全 教育，教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”，确保覆盖 所有学生。通过“XX学校安全教育平台(网址：tps:XX. com/, 登录账号、密码由各级管理员提供)“，采取课堂教学的方式， 定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育。2、健全家校联系机制。(1)加强全时段管理。学校要落实安全管理、上课点名等 制度,严防学生上课时间私自离校游泳、戏水，发现学生上课时 间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，要第一 时间联系家长，确定学生去向。各学校在暑假前采取“六个一 行动”(即：一封致家长的一
11、封信、一次家访、一次家长 会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书)，提 醒家长加强防溺水工作。(2)加强防溺水重点关注人员管理。学校会同社区、村精 准识别社区住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村 留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人 员，开展结对教育管理工作，3月至11月每月至少联合入户开 展一次防溺水教育提醒。（3）建立学生互相提醒机制。学校成立学生防溺水联防小 组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强对 重点关注人员上下学路途的监管，小组成员相互提醒，发现制 止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。（4）学校积极开设游泳课，组织开展防溺水
12、体验教学。3、加强对学校周边安全隐患的排查整治暑假期间防溺水相 关工作。学校要加强对校内及校园周边水域进行安全隐患进行全面 排查，发现存在安全隐患及时整改，不能整改的及时上报街道， 并设置醒目的防溺水警示标识等。暑假期间学校要成立暑期学 生安全工作小组，组织教职工开展学生家访，暑期到每户学生 家访每月不少于两次，并做好相关工作记录。进一步做好假期 值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦 发生学生溺水事件，要在一小时内按照规定程序报告，并协助 街道党工委、办事处和有关单位进行事故处置。（十一）各村（社区）1、加强防溺水宣传。村委（社区）干部及网格员要入户开 展防溺水宣传，引导学生
13、非必要不靠近危险水域，确保覆盖所 有学生。2、村（社区）会同区域内学校精准识别社区住在危险水域 附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离 异重组家庭学生等防溺水重点关注人员，开展结对教育管理工 作，3月至11月每月至少联合入户开展一次防溺水教育提醒。3、开展隐患排查整治。各村（社区）3月至11月每2个 月至少开展一次溺水隐患排查整治，编制本地防溺水中、高风 险水域隐患排查治理及管控责任清单，完善警示标志（标注应 急求助电话）、防护设施，配置游泳圈、长绳、长杆等应急救 护设施。各村（社区）组织开展“防范中小学生溺水随手拍” 活动，组织动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝 离
14、，发现水域溺水隐患及时拍摄图片，通过“XX校园安全”微 信公众号上传管理平台处理。4、落实水域巡查。加强本地中小学生溺水事件分析，总结 规律特点，督促相关成员单位加强水域管理巡查，尤其严格管 理巡查发生过学生溺水事件水域，确保全覆盖。加强周末、节 假日和高温天气等重点时段巡查。5、加强组织领导。村（社区）召集屯（组）队长（组长） 召开会议，部署防溺水工作。辖区发生溺水事件，所在村（社 区）支书要第一时间赶赴现场开展处置工作。6、加强信息报送。按照有关规定,严格落实信息报告制度， 严禁信息迟报、漏报、瞒报。溺水事件发生后村级口头报告的 时间不得超过半小时，首次书面报告应在口头报告之后1小时 内书
15、面报告街道党政办，最迟不得超过L 5小时。四、溺水事故发生时的应急预案1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者 应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学 校和当地村委会或主管单位。2、学校、村或街直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立 即赶往事故现场，组织救援，并立即向街道办报告，必要时拨 打相应的电话求救。3、动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸, 尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。4、第一时间通知溺水少年儿童家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向街道办报告, 街道办向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事 故后的处理工作。
