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1、尊敬的*,各位调研组领导，同志们：首先,我代表市委市政府热烈欢迎*等一行领导莅*调研指导 我市纪检监察工作。根据调研内容，现将我市纪检监察工作开展 情况汇报如下：一、牢固树立“全周期管理”理念习近平总书记强调，“把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的 刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用全周期管 理方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中 相互促进、在工作成效上相得益彰。” *市纪委监委运用“全周 期管理”方式，把纪检监察工作整理成“六大专项”工作，实现 对纪检监察工作的前瞻性思考、全局性谋划、精准性把控和整体 性推进。将“全周期管理”引入纪检监察工作领域，体现了党 对反腐败斗
2、争规律性的深刻认识，为新时代一体推进“三不腐” 能力指明了方向、提供了创新方法。(-)“全周期管理”是新形势下党风廉政建设和反腐败斗 争的新要求。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，腐败 问题有其产生、发展、消亡的规律，新时代反腐败斗争形势更为 严峻和复杂，反腐败是最彻底的自我革命。”全周期管理”是城 市现代化管理在反腐败领域的创新性应用，蕴含着丰富的马克思 主义哲学原理和方法，务必紧紧围绕党的全面领导，坚持客观地、 发展地、联系地、全面地、系统地认识腐败问题的政治本质和政 治危害，进一步掌握反腐败斗争规律，全面打赢反腐败斗争攻坚 战持久战，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。（二
3、）“全周期管理”是推进纪检监察工作高质量发展的现 实需要。纪检监察工作高质量发展,必须坚持一体推进“三不腐”, 把“全周期管理”引入反腐败领域，是习近平总书记基于对腐败 本质的深刻把握，是党风廉政建设和反腐败理论的重大创新，强 化反腐败斗争从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，对 进一步巩固和发展反腐败斗争成果，具有重要的现实意义，是推 动当前纪检监察工作高质量发展的重要方法和现实需要。（三）“全周期管理”是实现纪检监察各项工作闭环管理的 迫切需求。纪检监察工作涉及政治监督、审查调查、警示震慑、 案件查办“后半篇文章”、廉政宣教和纪检监察干部队伍等方面， 各项任务相辅相成，不孤立存在，每项
4、抓什么，怎么抓，抓到什 么程度等问题亟待解决。运用“全周期管理”方式就是实现对各 项工作的系统管理，以监督检查为先导，通过开展审查调查，达 到警示震慑效果，最终目的还是形成不敢腐的震慑、不能腐的制 度和不想腐的自觉，实现各项工作的闭环管理。二、运用“全周期管理”的*实践*市坚持以破解问题为导向，深化运用“全周期管理”方式， 通过“六大专项”工作，推进纪检监察和反腐败斗争系统集成、 相得益彰。（一）谋划在先，解决怎么抓的问题。坚持同级党委和上级 纪委监委的双重领导，成立落实保障领导小组，聚焦“讲政治强 监督，慎终如始正作风；明纪律严程序，精准规范提质效；深查 纠常震慑，动真碰硬正偏差；抓执行强警
5、示，标本兼治显担当； 固堤坝常引导，清廉护航助发展；守初心铸忠诚，牢记使命勇担 当”等*个方面*项工作任务，通过党委包抓，综合部门牵头，抓 实各项任务，完善制度机制，促进规范管理、高效运行，推动纪 检监察工作高质量发展。（二）统筹推进，解决抓什么的问题。抓实监督手段，建立 党风政风监督工作机制，结合纪检监察监督和部门行政执法监督, 将政治监督和日常监督相融合。抓强派驻监督，通过“室组”联 动，强化工作指导，实现监督工作多维度发力、全方位覆盖。抓 牢审查调查，从线索的受理、分办、初核、立案、措施使用、了 结件的处理、安全管理等方面，抓好规范运行，提升审查调查工 作质量。抓好廉政宣教，健全制度机制
6、，挖掘*当地红色家风家 训，通过正面引导，反面警示，推动形成“不敢腐、不能腐、不 想腐”的廉洁氛围。（三）深入实践，解决闭环的问题。坚持系统观念。任务落 实方面，通过监督发现问题、审查调查解决问题、典型案例警示 问题、“后半篇文章”整改问题、廉政宣教正面引导和干部队伍 素质提升“六大专项”工作，推动工作成效螺旋式上升。工作督 办方面，通过督查、协调、调度，细化考核重点，设立月度“红 黑榜”，强化红榜激励、黑榜警示，确保任务全面推进。整体运 行方面，坚持台账式管理、清单化推进，通过发现问题，督促反 馈，完善机制，形成事前谋划、事中管控、事后总结的全周期管 理闭环。三、运用“全周期管理”的工作成效
7、聚焦坚决打赢纪检监察和反腐败斗争攻坚战持久战，*市纪 委监委不断在学习中谋划、在摸索中实践、在总结中提升，纪检 监察工作规范化法治化正规化水平不断提升。（一）抓实政治监督，监督措施更加务实。积极协助党委履 行主体责任，坚持党的全面领导，发挥党风廉政建设领导小组办 公室作用，严格按照要求与党委“一把手”沟通，不避重就轻, 不越级行事，及时向党委准确汇报纪检监察工作开展情况。精准 把握职能定位，以开展专项整治为抓手，厘清主体责任和监督责 任，紧盯党员干部和公职人员，区分业务不精和作风不实问题, 精准履行协助职责和监督责任，切实解决监督变牵头、牵头变主 抓问题。聚焦群众关切，建立“12345”快速响
8、应平台受理件研判 督办机制，针对问题领域，以点破面专项监督，研判投诉件* 件，开展*个方面*项内容的专项检查，着力纠治行政执法不规 范、不公正、不廉洁行为。（二）健全派驻机制，监督责任更加明确。创新派驻监督机制，提高监督质效。建立“五清单一报告”工作机制，通过“监 督工作清单、保障工作清单、重点任务清单、审查调查清单、交 办任务清单”五个清单，充实监督内容，夯实派驻纪检监察组工 作责任。坚持月调度月总结，制定派驻纪检监察组月汇报工作反 馈单，坚持每月听取派驻工作情况，通过交流沟通、指导督导、 破解难题、压实责任推动工作，解决监督什么，怎么监督等问题。 建立廉政风险点防控工作机制，按照行业特点，
9、制定个性化月度 监督任务，确保监督任务有安排、有部署、有落实、有反馈，有 效解决对派驻机构领导指导不畅、服务保障不全和工作职责定位 不准等问题。（三）规范审查程序，措施使用更加精准。坚持依纪依法文 明办案，通过措施预审，现场发现问题，杜绝未批先用、随意扩 大和缩小使用范围等问题发生。制定谈话方案和安全预案，做好 风险评估，落实7批次安全首课和领导首谈，以组织关怀和纪法 威严实现案件突破事半功倍的效果。深化以案促改，制定以案促 改工作指引，选准*例典型案例，深入剖析研判，准确组织实施， 取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。强化教育回访, 制定*市纪委监委关于受到处理或者处分人员回访教育工作
10、暂 行办法（试行），动态开展回访教育*人，使受访者放下思想 包袱，激发轻装上阵、主动作为的工作活力。（四）深化廉政宣教，清廉*有序推进。前移监督关口，从 严从细约束家人，围绕廉政文化专题讲座，开展全市领导干部配 偶党风廉政警示教育培训班1期，促进形成以德治家、以廉养家 的廉洁氛围。创新传播载体，开展廉洁文化微视频征集展播，以 “喜迎二十大、清廉*行”为主题，征集优秀传统文化、红色文 化、家风家规等微视频（音频）*条，展播*条优秀作品，营造遵 规守纪、崇尚廉洁的浓厚氛围，推动“清廉*”建设。（五）凝聚队伍力量，干部素质有效提升。强化思维转变, 认真学习全省市县纪委书记培训班精神、全省县（区）纪委
11、监委 工作规范运行视频会精神和全市纪检监察工作高质量发展推进 会精神，更新思维方式，促进工作高效运行。拓展“三学一考”， 围绕业务知识，通过轮流答题、竞争抢答、模拟办案等方式，开 展纪检监察业务技能“大比武”活动，提升干部发现问题、分析 问题、解决问题的能力。抓好队伍建设，依托市纪委监委团支部， 组织团员青年干部谈体会，充分发挥纪检监察青年干部的桥梁纽 带作用。积极对接组织、人社等部门，提拔和转任纪检监察干部 *名，职级晋升*名，极大地激发干部干事创业的主动性。举办 “廉政大讲堂”微课堂，采取干部领学、案例教学、研讨交流、 观看教育片等方式，打造政治过硬、本领高强、纪法严明、作风 优良的纪检监
12、察铁军。四、运用“全周期管理”的启示思考（一）强化理论武装，牢固树立“全周期管理”理念。牢记 纪检监察机关政治属性，始终以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指引，结合学习贯彻党的二十大精神，坚持系统观念，自 觉把思想和行动统一到党中央的决策部署和省、市纪委监委工作 安排上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做至IJ “两个 维护”、捍卫“两个确立做政治过硬、本领高强、纪法严明、 作风优良的表率。（二）做实政治监督，深入运用“全周期管理”理念。坚持 以党内监督为主导，把党委的全面监督、纪委的专责监督、党的 工作机关的职能监督、党的基层组织的日常监督、党员民主监督 有机结合起来，推进审计、财
13、会、统计等专业监督成果的互通互 用，发挥人大监督、行政监督、司法监督等重要作用，贯通推动 社会监督、群众监督、舆论监督等同向发力，实现各类监督内外 贯通、上下联结，不断增强监督合力，确保政治监督工作持续推 进、高质发展。（三）一体推进“三不”,全面贯彻“全周期管理”理念。 不断完善派驻纪检监察组的管理体系，进一步完善“五清单一报 告”工作机制，聚焦政策制定、监督执行、保障要求等方面，理 顺工作关系，完善监督体系，形成工作合力。坚持“惩前忠后、 治病救人”的方针，完善纠正偏差、执纪问责有效机制，依法依 规依纪精准问责。合理容错纠错，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实 干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。健全澄
14、清保护机制，严肃查处 诬告陷害、打击报复等行为，让别有用心者受到惩处，为踏实干 事者澄清正名，确保政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。（四）涵养廉洁文化，有机融入“全周期管理”理念。积极 打造廉洁文化阵地，教育引导党员干部认真学习党章党规党纪, 推动党内法规学习常态化、制度化，促进依法履职、廉洁从政, 永葆清正廉洁政治本色。加强典型案例教育，把身边的反面典型 作为开展警示教育的“活教材”，引导广大党员干部认真检视问 题，深刻剖析反思，筑牢拒腐防变思想防线。顺应差异化、个性 化的廉洁文化传播趋势，引导舆论氛围，不断扩大社会影响，注 重政治效果，形成上下联动、齐抓共管的廉政宣教整体格局。汇报完毕
15、，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。同志们：省防汛指挥部召开这次紧急视频会议，主要任务是强降雨应 对防范工作进行安排部署。刚才，省气象局通报了本轮强降雨 过程的气象预报情况，省水利局对应对强降雨工作进行了全面 地安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一是提高站位，思想上一定要高度重视。我省防汛工作压 力巨大，不能有半点马虎。要清醒地认识到我们的水库还存在 威胁，防洪工程还不能完全发挥防洪作用，特别是防洪标准较 低，城省排洪设施建设还没有跟上。因此，各*各有关部门一 定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松 警惕、心存侥幸，要保持高度戒备，迅速行动，夯实责任，落 实措
16、施，积极主动地做好本轮强降雨的应对防范工作。二是统筹兼顾，切实把各项防范措施落实到位。要坚持预 警信息必须传达到户。气象、水文部门要及时跟踪天气变化情 况，加密雨情、水情、汛情的监测预报，特别是要做好局部突 发性灾害天气的预报，提高预报的精准度和时效性。要采取手 机短信、广播电视滚动预报、互联网、电话通知等多种方式， 确保今天把气象预警信息全部预警到户，做到家喻户晓、人人 皆知。要坚持重点部位必须严防死守。对滑坡监测点、病险库 塘、移民搬迁安置点、敬老院、中小学校、医院、景区景点等 重点部位和人口聚集场所，一定要做到严防死守，逐个落实监 控责任、防范措施，一旦遇到险情要及时果断地提前转移。要
17、坚持重点对象必须提前转移。重点针对鳏寡孤独、老弱病残、 特困户、三留守人员等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊 人群，根据雨情、水情信息和防汛预警指令，及时果断，科学 指挥，提早组织危险地带群众安全转移。民政部门要对敬老 院、五保户、集中安置点集聚人员进行监控，不能让其回到原 住处。对于“三留守”人员，要调动其子女、亲属、邻居等各 方力量，对每个人员落实监护人、看护人，主汛期绝不允许发 生留守人员独居、独守事件。同时，各级防汛指挥长要坚持靠 前指挥，及时果断做好应对处置、决策部署。各级防汛指挥部 要加强雨情、水情、汛情会商，随时掌握情况，科学指挥决 策。各级气象部门、水文部门要加强会商研判，必
18、须做到监测 准确、科学，对区域性的监测研判和预警预报必须准确、及 时、科学有效，为防汛指挥部提供科学准确的调度依据。三是防微杜渐，做好防汛抗灾的各项准备。全省上下要认 真落实防汛的各种成功经验，利用好各种行之有效的保障应对 措施。全面落实“防汛指挥部总指挥、*级领导挂联镇办、镇自 为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转 移”的防汛工作机制，要把院户联防摆在重要位置，落到实 处，特别是移民搬迁新区要作为防汛的重中之重，一旦遇到暴 雨大雨天气，必须落实专人值守，责任到人，充分发挥防汛 “三到户”工作机制，做好提前转移。各级各部门要立即按照 防汛应急预案和抗灾救灾应急预案要求，责任人和
19、干部必须立 即到岗到位，有序开展工作。应急物资设备必须处于临战状 态。各级防指以及防汛抗洪应急小组必须加强会商研判，及时 启动应急响应，果断组织防抢撤的各项工作。四是进入战时状态，进一步严明工作纪律。防汛指挥部各 成员单位各负其责，抓好应对防范工作。按照全省抗洪救灾工 作预案，综合协调、基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保 障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等8个工作组，要立即对 本行业本系统防汛救灾工作作出具体安排部署，从现在起各工 作组要全部在岗在位，救灾物资、抢险设备必须要到点到位。 气象、水文、防汛防滑的主管部门要切实发挥好牵头抓总作 用，尽职尽责做好各项防范工作；各新闻单位、通信单位要
20、及 时发布预报预警信息；军分区、公安、交通、民政、卫生、教 育、旅游等各部门要各负其责，按照职能对本轮强降雨天气应 对进行安排部署。各级各部门防汛责任人务必要坚守工作岗 位，各*分管领导必须坐镇指挥，坚决落实好领导带班、干部 值班制度，坚决杜绝发生离岗、脱岗问题。省防汛办要加大督 查抽查、明察暗访力度，一旦发现防汛责任不到位、措施不落 实的，要联合纪委监察部门依法依纪进行严肃处理，绝不姑 息。同时，遇到重大汛情要及时果断有力处置，要灵通信息、 及时上报；在报送中要特别注意统一口径，归口核实，宣传部 门要把好信息发布关，做好舆论引导工作。对外发布的信息必 须经政府领导审核后才能上报和对外发布。同志们，本次强降雨应对防范工作是一场硬仗，会后各级要 迅速行动起来，压实责任，落实措施，科学应对，确保在此次 应对防范工作中不造成人员伤亡、不发生媒体曝光事件、不要 有干部受到处分。
