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1、某区委书记在2023年经济形势分析会上的讲话2023年是全面贯彻落实XX精神的开局之年，是实施 十四五规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化 调整后的奋进之年，做好经济工作意义重大。今天，我们召 开经济形势分析会，主要目的是总结分析2022年经济运行 情况，理清发展症结、坚定发展信心、找准发展方向，一鼓 作气趁势而上，全力全面冲刺2023年经济工作。刚才，各 相关部门分别作了表态，明确了下一步的工作思路和措施, XX区长对2023年经济工作进行了部署、提出了明确要求, 我都同意，大家要结合职能抓好落实。就做好今年的经济工 作，我再强调三点意见：一、信心胜于黄金，要在明辨形势中坚定信心迎难而
2、上 经济发展离不开信心的支撑。习近平总书记在很多场合 都强调，当前正处在百年未有之大变局。这几年全国上下面 临了复杂严峻的内外部挑战：2018年贸易摩擦，2020年疫 情，2021年房地产大拐点，2022年疫情反复，经济持续放 缓影响着亿万民众的生活，每个人心中或多或少都出现焦躁 和不安。不久前召开的中央经济工作会议就强调要从战略 全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举 目张做好工作，体现了强烈的问题意识和鲜明的问题导向, 也对提振市场信心、稳定发展预期发挥了 定心丸作用。 去年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持 续显现，疫情等超预期突发因素带来严重冲击，全国经济处
3、 于艰难时刻，区市经济也处在急速变化时期，我区经济发展 面临更多挑战。进一步提振发展信心到了更加重要位置，最 重要的就是要千方百计改善预期，着力夯实信心根基。要清 醒认识宏观经济“大环境”，科学研判自身“小气候”，从 而保持战略定力、坚定发展信心，牢牢掌握发展主动权，逆 势而上，于变局中开新局。我们的信心，来自于党的坚强领导和制度优势。坚持党 对经济工作的领导，是一个重大的政治原则，也是确保经济 持续健康发展的重要保证。在党的坚强领导下，我国经济已 经取得了举世瞩目的成就，成为世界第二大经济体，这离不 开我们党的正确领导和制度优势的发挥。我们要坚定信心， 相信党的领导和制度优势将会带领我们度过
4、困难时刻，实现 经济持续健康发展。二、牢牢把握发展主线，着力扩大内需、优化产业结构、 提高创新能力当前，我国经济已经进入高质量发展阶段，发展主线是 以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。在这一 过程中，扩大内需、优化产业结构、提高创新能力是非常重 要的。我们要进一步加大内需侧改革力度，通过提高消费能 力、增加投资需求、促进进出口平衡等方式，推动内需的增 长。同时，要优化产业结构，加快新旧动能转换，推动传统 产业升级，培育新兴产业，加快数字化、智能化、绿色化等 方向的发展。另外，要注重提高创新能力，加强科技创新和 人才创新，为经济高质量发展提供强劲动力。三、加强政策协同，形成合力推动经济
5、高质量发展经济发展不是任何一个部门或领域能够独立完成的，需 要各相关部门协同配合，形成合力推动。我们要加强政策协 同，形成合力推动经济高质量发展。具体来说，要加强政策 沟通协调，消除政策矛盾和协调不足；要加强统筹规划，形 成政策合力和整体效应；要加强监测评估，及时发现问题并 加以解决；要加强信息共享，提高政策协调的精准性和有效 性。只有各相关部门协同配合，形成合力推动，才能实现经 济高质量发展的目标。四、存在的问题从第一季度的情况来看，XX区的经济社会发展也存在 着一些问题，主要有：一是经济增长面临下行压力。全区财 政增收困难加大，一季度财政总收入增幅持续回落，重点税 源工业企业税收同比下降，
6、新兴企业税收亮点不多，缺乏增 长源动力，难以拉动财政增收。二是实体经济仍然较为困难。 工业增长趋势回落，一季度规模以上工业增加值增长率低于10%。部分企业经营困境未见缓解，融资压力大，资金紧张， 停产、减产现象依然存在。三是固投增长缺乏支撑。受房地 产销售市场低迷的影响，固定资产投资增长乏力、缺乏后劲。 四是项目推进制约因素仍然较多。部分项目受可建设土地紧 缺影响，招商引资落地难；部分项目前期进度缓慢；部分项 目因民房依法征迁程序复杂耗时长等制约，征迁扫尾进度缓 慢等。五、下一步打算下一步，我区将继续紧紧围绕市委、市政府的总体部署 和下达的任务，结合我区实际，按照建设“产城融合、美丽 xx的目
7、标，真抓实干、攻坚克难、竭尽全力，确保完成全 年目标任务。（一）加快项目建设，促进投资增长。进一步强化以项 目为要、以项目为重的意识，坚持长中短期项目统筹、大中 小项目配套、政民外项目齐抓，形成“储备一批、签约一批、 开工一批、投产一批”的滚动发展态势。一是梯次推进项目。 持续跟踪推进“五个一批”重大项目以及列入省、市“十四 五”规划重大项目。不断强化项目工作的成效，加快在谈项 目促签约，签约项目促落地，落地项目促开工，开工项目促 投产，形成项目推进的梯次结构。二是加大招商力度。进一 步完善常态化招商引资机制，加强与央企、民企、外企的对 接合作，组团参加民企产业项目洽谈会等重大经贸活动，开 展
8、产业链招商、小分队招商、零地招商等。三是强化项目保 障。落实“二三四四”项目工作机制，完善挂钩、协调、督 查等项目工作制度，加快推进项目土地报批、征迁扫尾、项 目供地、资金筹措等关键环节，为项目顺利实施提供保障。（二）优化产业结构，壮大实体经济。一是提质增效， 强化工业支柱。持续深入实施区领导联系企业制度，加强对 现有企业的联系服务和分类指导，帮扶发展滞缓及异常企业, 服务有订单、有市场，但有困难的企业破解难题。进一步保 障企业要素供给，及时解决企业用工、融资等难题，促进34 家龙头企业、140家稳定成长型企业发展壮大。加快工艺美 术产业园、XX文化创意产业园等项目的开工建设进度。积 极扶持X
9、X等加快新型设备、技术的研发、引进，实现产品、 技术、管理及效益创新。二是集聚发展，壮大三产规模。积 极发展总部经济、楼宇经济，加快XX等6个商务总部、XX 等5个楼宇总部和XX路4个建筑总部建设，积极推进XX 等商务办公楼宇招商。加快推进XX等专业市场建设，对闲 置商业办公楼、安置房商铺等进行分类招商、管理，建成各 具特色的专业市场。促进电商产业发展，扶持XX等平台建 设，推进XX等2个电商产业集聚区建设。三是加快转型， 夯实农业基础。大力发展现代农业，抓好设施农业、林下经 济、高效水产养殖、苗木花卉和农村服务业发展，发展农业 适度规模经营，示范推广利农模式。做精农产品加工业，依 托XX等龙
10、头企业，大力发展名优水果和食用菌、茶叶、蔬 菜、水产品及XX传统食品的精深加工。积极推进农村改革， 加快推进农村土地承包经营权确权发证，推进集体林权制度 等农村各项改革，稳定承包权、搞活经营权、保护收益权。（三）强化建设管理，提升城市品位。积极转变城市发 展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，加快推进 城市工作。加快基础设施建设，推进XX路段、XX连接段等 项目建设。持续推进安置房建设，开工建设XX安置房、XX 安置区等安置房项目，力争XX安置房全部或部分回迁。加 强城市管理工作，积极围绕创建省级文明城区，持续开展环 境卫生、交通秩序、户外广告、社区管理等专项整治，不断 改善市容市貌。完善立体化社会治安防控体系，积极创建社 会治安安全区，深化平安xx建设。（四）强化民生保障，提高生活品质。持续深入抓好精 准扶持、社会保障、便民利民等八大类50项为民办实事项 目。全面推进乡村振兴，根据各村居的实际情况，坚持宜农 则农、宜林则林、宜游则游的原则，发展特色优势产业，大 大增强村居造血功能，帮助低收入群体增加收入，缩小 城乡居民收入差距。同时，进一步完善社会养老保险和城乡 低保等制度，持续扩大社会保障覆盖面。
