《衡水市人民政府关于推进先进装备制造等3个工业主导产业高质量发展工作方案的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《衡水市人民政府关于推进先进装备制造等3个工业主导产业高质量发展工作方案的通知.docx（15页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、衡水市人民政府关于推进先进装备制造等3个工业主导产业高质量发展工作方案根据河北省人民政府办公厅印发关于推进先进钢铁等9个工业主导产业高 质量发展工作方案的通知（冀政办字（2023） 19号）相关内容，按照市委、市政 府工作部署，结合我市实际，为进一步明确我市三大主导产业发展方向、任务目 标和实施路径，推动工作落实，制定本工作方案。一、主要目标全面贯彻党的二十大高质量发展理念，紧抓京津冀一体化协同发展向广度深 度拓展的重大机遇，以提质增效促转型为目标，以数字化、智能化、高端化、绿 色化、服务化为主攻方向，以创新驱动和人才引育为第一动力，实现三大主导产 业稳步跨越发展。到2023年底，三大主导产业
2、主营业务收入达到1840亿元，增 长8%以上。到2025年，突破2280亿元。到2027年，突破2600亿元。先进装备制造产业智能化、高端化、服务化水平大幅提升。到2023年 底，先进装备制造产业主营业务收入实现750亿元，增长9%左右。到2025年，主 营业务收入突破1000亿元。到2027年，主营业务收入突破1100亿元。新材料产业产品性能更高、应用更趋前沿、功能更加高端。到2023年 底，新材料产业主营业务收入实现680亿元，增长10%左右。到2025年，主营业 务收入突破830亿元。到2027年，主营业务收入突破IOOo亿元。食品及生物制品产业产品多元化、休闲化水平跃升，生物制药等新兴
3、产 业不断壮大。到2023年底，食品及生物制品产业主营业务收入达到410亿元，同 比增长6队 到2025年，主营业务收入突破450亿元。到2027年，主营业务收入 突破500亿元。二、发展方向（一）推进先进装备制造产业高质量发展1 .金属制品领域重点发展金属丝网、智能金属橱柜、铁塔装备制造、高端水 暖铸造。依托安平英凯模公司、捷通网业公司等骨干企业，开拓丝网应用新市 场，开发智能电子围栏等军工应用领域、防风固沙等生态环保领域的丝网加工机 械装备，以及用于建筑家居和高端滤材的丝网加工机械装备。以虎牌集团奥笛柜 业为引领，推动向智能安防方向转型，着力打造智能安防产业基地，加快推进武 邑县金属橱柜产
4、业集群发展壮大。依托河北三恩、宁强集团、强盛风电等骨干企 业，积极拓展电力铁塔市场，加快开发城区景观塔，大力培育建筑空间钢结构， 延伸发展5G智慧灯杆、铁塔用智能装备。高端水暖制造实行全链条式发展，横向 拓宽产业链条，支持圣利铸业等重点企业，开发满足国内高端市场和出口市场的 优质产品。2 .汽车零部件领域重点发展专用车辆、汽车配件。依托驹王专用汽车公司、 远大专用汽车公司等企业，发展洁净能源专用车，提升混合动力改装车比例。围 绕汽车关键部件，依托瑞丰科技、华特汽车部件等企业，生产高附加值的高端零 部件产品。围绕新能源汽车燃料电池研发和生产制造，依托奥冠电源、博路天成 等公司，扩大锂离子电池负极
5、材料市场，突破钠离子电池、驱动电机及管理系统 等核心技术，构建支撑新能源汽车发展的高水平配套体系。3 .交通工程装备领域重点发展轨道交通装备关键部件、铁路工程配套设施装 备、信号控制设施装备。依托中裕铁信等企业，发展转向架系统、勾缓系统、动 车机车玻璃、高铁内外饰等。依托饶阳铁建、河北冀胜轨道等企业，发展道岔、 接触网配件等产品。以中裕铁信、宝力橡胶、衡橡科技等企业为重点，研究开发 桥梁减隔震、隧道防止水等新技术，发展智能桥梁支座、高性能防止水产品。围 绕铁路信号器材产品，着力发展轨道连接线、轻流变压器、补偿电容器、信号电 缆、信号灯等涵盖普铁、高铁、地铁、城市轻轨用产品。4 .通用与专用设备
6、领域重点发展智能输送装备、高性能燃气装备、矿山专用 设备。依托金太阳输送机械公司、奋进机械公司、冀枣运输公司等龙头企业，发 展智能输送成套装备、自动化仓储设备、智能立体停车系统。依托龙华现代智能 物流装备产业园，重点发展高层立体货架、堆垛机、自动化立体仓库等自动化仓 储系统，打造北方智能物流装备产业发展基地。引导企业在生产专业化、产品差 异化、相互配套化、设备智能化方面深度融合，提高自主研发能力和自主产权水 平。依托安信燃气公司、瑞星调压器公司等企业，发展高性能调压器、燃气调压 站、工业级输配系统用调压器和高压调压器等产品。（二）推进新材料产业高质量发展1 .化工新材料领域重点发展盐化工、石油
7、化工。依托冀衡集团等企业重点发 展氯化聚乙烯、氯化聚丙烯、氯化丁基橡胶等产品，拓展在汽车零配件、节能环 保装备等领域的应用。依托海伟集团，面向建筑管材、家电、医疗器械等领域， 开发聚丙烯管材、无纺布、医用杀菌容器等聚丙烯注塑及纤维制品，大力发展聚 丙烯电容器膜，形成高性能聚烯煌及制品产业链。2 .功能材料领域重点发展工程橡胶、高端胶管、工程塑料。加强橡胶改性与 功能化关键技术研发，着力加强航空航天、高速铁路、汽车等领域应用，重点发 展桥梁支承装置、伸缩装置、建筑减隔震装置等领域中高端材料，积极开发智能 化、高耐候的工程橡胶材料。依托恒宇橡胶、宇通橡胶等重点企业，重点布局工 程机械用超高压胶管、
8、涤纶纤维增强胶管、薄壁胶管等高性能胶管，提升胶管产 业附加值。依托河北恒安泰集团有限公司等重点企业，重点开发柔性复合高压输 送管、漂浮式输油胶管等高端输油管道，扩大输油管市场。瞄准电子信息、航空 航天、新能源等战略性新兴产业发展需求，积极发展防腐涂料、保温涂料、防火 涂料等环保型高端涂料。3 .复合材料领域主要发展纤维增强复合材料、玻璃钢多基复合材料。重点面 向航空航天、新能源汽车、风力发电等领域应用，发展高性能玻璃纤维、新型耐 火材料等产品。依托恒润集团、中意、优捷特等重点企业，推进树脂基复合材料 向纤维增强多基复合材料、碳纤维复合材料转变，重点生产高强度、高耐磨性复 材产品。4 .前沿新材
9、料领域主要发展电子信息材料、生物基材料、新能源材料等。依 托海伟集团、均凯化工等重点企业，以信息显示玻璃为重点，加快柔性液晶显示 器材料发展。依托京华化工、凯德生物等重点企业，重点发展生物基塑料、生物 基化学品、生物基纤维，推进生物基材料研发及产业化。依托中科衡水新能源新 材料中试基地，重点发展钢钛新型功能材料、半导体纳米材料和石墨烯等新材 料。（三）推进食品及生物制品产业高质量发展1 .传统产业领域主要发展粮油食品、果蔬和肉制品加工、调味品、酒水饮 料、乳制品等。重点发展高端食用油和面粉深加工，鼓励技术创新和产品多样化 发展。重点发展蔬菜保鲜、速冻蔬菜、脱水蔬菜和发酵蔬菜。以果汁饮料、保鲜
10、水果、果蔬罐头为发展重点，鼓励生产果脯、果干、果粉等产品。促进肉制品深 加工发展，鼓励生产腌腊制品、酱卤制品、肠类灌制品及肉松、肉干、肉脯等干 制品工业化生产。传统调味品高端化、个性化生产是未来的发展方向，重点发力 产品线升级、高端产品占比提高、工艺提升、附加值提高、包装升级等方面。稳 步发展老白干香型白酒，尝试创新发展保健酒、啤酒、果酒系列。乳制品加工业 要继续优化乳制品产品结构，发展常温酸奶、常温乳酸菌饮料、低温酸奶等更健 康、附加价值更高的液态乳产品。2 .新兴潜力产业重点发展方便休闲食品、功能性食品、生物医药等。发展高 级方便面、速冻食品、营养挂面、调味面制品、果蔬冻干制品、真空包装中
11、式肉 制品等预包装现代食品产业。重点发展药食同源的食材，如山药提取物（淮山 药）等中草药提取物为主要成分的功能性食品，以乳制品发展为基础，进一步开 发益生菌类功能性食品。重点推动抗体药物、新型疫苗、蛋白及多肽类生物药等 产品研发和成果产业化。在创新化学药物领域，重点推动肿瘤、心脑血管疾病、 糖尿病、神经退行性疾病、呼吸系统疾病、重大传染病等领域药物研发，加快推 动成果产业化。三、重点工作（一）推进专精特新企业培育。积极培育主导产业专精特新企业，每年遴选 一批生产规模大、带动能力强的企业进行重点培育，打造“省级专精特新-国家小 巨人-单项冠军阶梯培育机制。2023年力争省级专精特新企业突破190
12、家，省级 单项冠军企业达到4家以上，国家级单项冠军实现“零的突破。到2025年，省 级专精特新中小企业达到260家，省级单项冠军企业70家左右。到2027年，省 级专精特新中小企业达到290家，省级单项冠军企业80家以上（市工业和信息化 局负责，以下均需各县市区人民政府、衡水高新区和滨湖新区管委会落实，不再 列出）。（二）强化产业集群优势。鼓励企业向集群靠拢，搭建公共服务平台，吸引 产业链上下游企业进区入园。加快安平丝网、景县铁塔钢构、深州（中欧）装备 制造产业园等装备制造基地建设，发展培育产业布局合理、基础服务配套的装备 产业园区。充分发挥高新区、景县等化工园区企业聚集、产业集聚、资源集约、
13、 绿色高效的发展优势，升级改造新材料产业链。依托葵花药业、冀衡药业，以岭 药业等药企，推动中小药品生产企业集团化发展，积极研发多发或重大疾病防治 需求的创新药物（市工业和信息化局负责）。（三）加快智改数转进程。鼓励引导企业在数字化改造、智能化制造领域加 大投入，实现核心技术、系统解决方案等关键领域突破，加大互联网项目培育力 度，支持主导产业重点企业申报国家智能制造示范工厂、优秀场景和省级智能制 造标杆企业、系统集成商。2023年力争省级智能制造标杆企业达到2家，省级工 业互联网创新发展重点项目新增8个。到2025年，力争省级智能制造标杆企业达 到3家，省级工业互联网创新发展重点项目达到70个。
14、到2027年，力争省级智 能制造标杆企业达到4家，省级工业互联网创新发展重点项目达到85个（市工业 和信息化局负责）。（四）增强企业创新能力。培育高新技术企业和国家科技型中小企业，引导 企业进行自主研发，提升技术攻关能力。到2023年，高新技术企业和国家科技型 中小企业分别达到700家和400家。到2025年，高新技术企业和国家科技型中小 企业分别达到770家和500家。到2027年，全市高新技术企业和国家科技型中小 企业分别发展到850家和600家（市科学技术局负责）。加强首台（套）重大技术 装备保险政策推广力度，推动我市重大技术装备研发制造。加速科技创新成果转 化，鼓励企业生产新材料首批次
15、应用指导目录产品，促进重点新材料产品市场应 用和推广。鼓励企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式， 促进食品行业线上线下融合发展（市工业和信息化局负责）。（五）推进项目建设落地。聚焦主导产业重点发展方向，完善项目管理清 单，压实县市区抓项目主体责任，建立常态化抓项目机制，加强动态监测、强化 跟踪帮扶，重点推进主导产业高端化、智能化、绿色化技改项目尽快落地。到 2023年，全市主导产业规上工业企业技术改造覆盖率达到60%以上，到2024年实现全覆盖，此后逐年压茬对新增规上企业实施技改。同时，每年争列省重点技改项目80项以上，力争数量不低于全省平均水平（市工业和信息化局负责）。（六
16、）实施强链补链行动。做实“链长制，用好“三个一清单和“两图两 库N指数，突出产业链缺失环节和关键节点，组织县市区进一步完善细化主导产 业发展规划，对标先进、按图索骥，把年度任务目标落实到具体企业、平台、项 目、产品上，进一步完善强链、补链、延链的顶层设计和路线支撑（市工业和信息 化局负责）。（七）加快工业设计发展。强化主导产业与服务业深度融合，推进工业设计 在量身定制、跟踪服务等方面全面发展，开发工业设计潜能，增加产品附加价 值。到2023年，三大主导产业工业设计中心达到60家。到2025年，三大主导产 业工业设计中心达到70家。到2027年，三大主导产业工业设计中心达到80家 （市工业和信息
17、化局负责）。（A）加强各类要素保障。开展产教对接活动，建立“二一三企业人才培育 机制，制定重点工业企业人才需求和引才政策两个清单，绘制重点产业人才图 谱，实施企业家素质提升、青蓝传承、蓝领工匠培育三大行动，培育一批主导产 业发展所需的企业管理人才和专业技术人员（市工业和信息化局负责）。开展产 需对接，组织主导产业重点企业参加中国国际进口博览会、中国国际数字经济博 览会、中国廊坊国际经济贸易洽谈会、中国-中东欧中小企业合作论坛等重大经 贸活动，指导对接央企、世界500强、中国500强、行业百强、上市公司等，通 过产业链招商、定点招商、以商招商、“云招商等手段签约引进一批优质项目 （市商务局、市发
18、展改革委、市工业和信息化局负责）。开展产研对接，建设企 业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、产业技术研究院等科技创新平台， 推动高校、科研院所与重点企业开展常态化合作，每年开展“科技成果直通车“百校千企等对接活动5场次（市发展改革委、市科学技术局、市工业和信息 化局负责）。开展“陪行长走企业活动，加大对主导产业企业信贷支持力度。用 好上级行“专精特新小巨人IOOo万元以上无抵押、无担保专项信用贷款产品。 实施“十行百亿千企金融行动，优选十家以上银行，投放百亿元以上资金，重点 服务千家优质企业（市工业和信息化局、市地方金融监管局、衡水银保监分局负 责）。四、保障措施（一）强化组织领导,完善协
19、同工作机制。充分发挥工业转型升级领导小组作 用，构建市、县（区）上下联动的管理体制，形成推进三大主导产业发展的合 力。继续推行重点企业领导包联、部门包联制度，对包联企业定期走访，准确了 解企业家在各方面的需求，及时帮助解决企业发展中遇到的困难和问题。认真贯 彻落实国家和省、市各项优惠政策，切实打通政策落实“最后一公里。（二）强化要素保障，优化产业发展生态。围绕产业发展、项目落地、科技 创新等方面，加大对主导产业发展的政策扶持力度。在产业规划布局、产业集群 培育、惠企政策制定、发展要素保障、公共平台建设等方面优化资源配置，形成 发展合力，重点加强资金、人才、土地、能源等要素的资源保障。（三）扩大
20、开放合作，强化政策宣传引导。引导企业加强与行业协会、高等 院校、科研机构对接交流，引进高端人才，突破技术瓶颈。加大招商引资力度， 鼓励企业与国内外大企业、领域领军企业、设计研发企业合资合作，发展高端产 品。充分发挥政策宣传引导作用，广泛开展主导产业高质量发展政策解读、典型 宣传、成效推介等活动，促进形成真抓实干、争先创优的良好发展氛围。附件：1.主导产业2023-2027年度任务目标分解表2.主导产业2023年度任务目标分解表附件1主导产业2023-2027年度任务目标分解表内容年度目标平均增速2023 年2024 年2025 年2026 年2027 年先 进装备 制造产 业主营 业务收入 达
21、到750 亿元主营 业务收入 达到850 亿元主营 业务收入 达到IOOO 亿元主营 业务收入 达到1050 亿元主营 业务收入 达到1100 亿元新 材料产 业主营 业务收入 达到680 亿元主营 业务收入 达到750 亿元主营 业务收入 达到830 亿元主营 业务收入 达到910 亿元主营 业务收入 达到1000 亿元三大主导产业 主营业务收入总体 年平均增速不低于 7% o食主营主营主营主营主营品及生业务收入业务收入业务收入业务收入业务收入物制品达到410达到430达到450达到470达到500产业亿元亿元亿元亿元亿元附件2主导产业2023年度任务目标分解表内容重点工作一季度二季度三季度
22、四季度责任单位7月：向省工信厅市工推荐国家专组织4月：对拟精特新小巨10月：适时业和县市区梳申报专精特新和人企业。组织专精特新企信息.推理创新型单项冠军企业进8月：业开展对接活化局进中小企业行调研。组织县市区动。各县专2023 年，情况，组5月：对拟对创新型中H月：对下市区精专精特新企业织企业网申报专精特新和小企业和专一年度专精特新人民特突破190家，上申报相单项冠军企业现精特新企业企业申报工作进政府新培育省级冠军关数据。场指导，完善相进行初审。行摸排调研。衡水企企业4家。组织县市关资料。9月：12月：总结高新业区筛选拟6月：组织积极推荐专全年专精特新和区和培培育省级企业进行网上提精特新企业单
23、项冠军申报工滨湖育单项冠军报数据。争取省级资作完成情况。新区企业。金。开展省管委会级单项冠军申报工作。鼓励企业对产推动生产要完善公大力发展集市工强向集群靠拢，业集群进素向产业集群名共服务平群产业的配套企业和化搭建公共服务行摸底调牌产品和优势企台，提升公业，提升产业集信息产平台，推进配研，引导业流动，引导企共服务能群竞争力。化局业套企业发展，社会资源业增强品牌意力。各县集吸引产业链上和关联企识，打造品牌文市区群下游企业进区业向集群化。人民优入园。聚集。政府势衡水高新区和滨湖新区管委会.加 快数 转智 改进 程支持主导 产业重点企业 申报国家智能 制造示范工 厂、优秀场景 和省级智能制 造标杆企业
24、、 系统集成商。 省级工业互联 网创新发展项 目增加8个。组织 对我市工 业领域各 行业进行 调研摸 底，掌握 当前智能 制造和数 字化发展 底数。加大宣传力 度，组织企业学 习智能制造标 准。加大宣 传力度，组 织企业学习 智能制造标 准。根据省工信 厅工作安排，组 织相关企业申报 智能制造标杆企 业和工业互联网 创新发展项目。市工 业和 信息 化局 各县 市区 人民 政府 衡水 高新 区和滨湖新区管委会市科学技术局.增 强 企 业 创 新能 力2023 年， 高新技术企业 和国家科技型 中小企业分别 达到700家和 400 家。组织 全市科技 特派员参 加线上培 训，部署 本年度工 作。安
25、排科技特 派团入驻企业开 展科技服务。对上半 年工作进行 总结，通过 线上线下多 种形式组织 科技创新培 训。组织年度工 作总结，组织申 报高新技术企业 和国家科技型中 小企业各县 市区 人民 政府 衡水 高新 区和 滨湖 新区管委会.推进项全市主导 产业规上工业 企业技改项目 覆盖率达到组织 各县市区 对拟开 工、续建筛选重点技 改项目，争列省 重点项目库（千 项技改）。筛选重 点技改项 目，积极推 荐争取省级总结全年工 作完成情况，谋 划明年工作。市工 业和 信息 化局目 建 设 落 地60%以上,争列省重点技改 项目80项以 上。项目进行摸排调研。资金。各县 市区 人民 政府 衡水 高新
26、 区和 滨湖 新区 管委 会.实 施强 链补 链行 动做实“链 长制，用好“三个一清 单和“两图两 库N指数， 完善主导产业 发展规划，把 年度任务目标 落实到具体企 业、平台、项 目、产品上，用好 ，三个一 清单和“两图两 库N指数 ”,组织各 县市区对 产业链进 行调研分 析。突出产业链 缺失环节和关键 节点，组织县市 区进一步完善细 化特色产业发展 规划。将强链 补链行动具 体到企业、 项目、产品 上来。完善产业链 发展规划，持续 实施强链、补 链、延链。市工 业和 信息 化局 各县 市区 人民 政府 衡水 高新 区和进一步完善强 链、补链、延 链的顶层设计 和路线支撑。滨湖 新区 管委
27、 会.加快工业设计发展2023 年 底，力争三大 主导产业工业 设计中心达到 60家。走访 调研各县 市区工业 设计工作 情况，印 发2023年 工业设计 工作要 点。4月：按照 省工信厅要求， 组织申报省级工 业设计中心。5月：实地 调研，指导企业 做好项目申报。6月：推荐 优秀设计新成果 角逐国内外知名 工业设计大奖。7月： 启动市级工 业设计中心 申报工作。8月： 总结上半年 工业设计工 作完成情 况。9月： 组织重点企 业与工业设 计公司对 接。10月：组织 重点企业与工业 设计公司对接。11月：完成 市级工业设计中 心认定工作。12月：全面 总结2023年工 业设计工作。市工 业和
28、信息 化局 各县 市区 人民 政府 衡水 高新 区和 滨湖 新区 管委 会.加强开展产教、产需、产 研、产融对接制定开展“十 行百亿千开展百校千 企对接活动。优 选10家银行、开展百校千企对接 活动。优选开展百校千 企对接活动。优 选10家银行、市发展改革委各活动。企活动方300家企业、信10家银300家企业、信市工类案，对各贷授信30亿行、400家贷授信30亿业和要银行利用元。拟举办“衡企业、信贷元。指导安平县信息素智慧平台水无锡食品产授信40亿举办“第23届化局保放贷情况业推进会。参元。参加中国安平国际丝市商障进行督加5. 18廊坊经9. 8厦门经网博览会项目签务局导。拟举洽会。举办衡洽会。指导约仪式。举办市地办“衡水北京承接产阜城县举办“衡水成都交方金水深圳业转移投资环境中华老字号通设施产业对接融监（珠三说明会。食品产业园会。指导故城管局角）投资推介会。县举办“衡水衡水环境说明重庆摩擦材料产银保会。业推介会。监分局各县市区人民政府衡水高新区和滨湖新区 管委 会
