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1、近日，求是杂志发表了习近平总书记重要文章加 强基础研究实现高水平科技自立自强。文章指出，加强基 础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世 界科技强国的必由之路。新征程上面对新一轮科技革命和产 业变革深入发展，我们要充分认清“加强基础研究”的重大 意义，进一步发挥集中力量办大事的制度优势，坚持“一盘 局”布局集聚各方智慧、资源、要素，涵养基础研究生态, 以高质量的基础研究推动经济社会高质量发展。夯实人才“地基石砌好引育管用“固本砖”，筑科技 事业大厦“平地起”。习近平总书记强调，“加强基础研究, 归根结底要靠高水平人才党管人才要统筹协调各方力量 千方百计识别人才、发掘人才、成就人才。
2、各级党委和政府 要加大政策支持力度，建立完善容错纠错机制，包容人才“棱 角”，允许试错、宽容犯错、大胆容错，支持青年科技人才 挑大梁、担重任，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团 队；要用好“引、育、留”三张“人才券”，突出学术导向， 让人才全身心投入科研创新一线，培养一批甘坐“冷板凳”、 敢啃“硬骨头”的科研“帅才”，为创新发展注入“源头活 水”；要深化科技体制改革，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，不断激发创新潜能和活力；要加大科技 人才国际化培养力度，建立海外专家信息库、线上交流平台, 邀请国外相关领域的专家联合研发，推动科技人才赴外学习 交流、开拓视野，切实提高科技人才科研硬
3、实力；要以“伯 乐”之姿，以更大格局充分识别好、用好省内外、国内外人 才资源，打造“近悦远来”的高水平人才集聚高地。夯实创新“地基石”，砌好自立自强“关键砖。筑科技 事业大厦“层层高”。“革，去故也。鼎，取新也。”习近平 总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。党 和国家始终把“科技创新”视之为“国之大者”，如何打赢创 新这场“持久战”，各级党委和政府要打好国产化“攻坚战”， 加大基础性学科资金投入，合理设置一系列国家重大科技计 划以及科研项目，构建鼓励科技创新、抢占科技制高点的国 家科研平台，全力支撑科学仪器设备、基础科学理论的自主 创新，瞄准关键核心技术，鼓励科研机构、高校同企
4、业开展 联合攻关，促进科研成果共享，不断提升国产化替代水平和 应用规模；要打好高水平自立自强“攻坚战”，敢于挑战“无 人区”，以时不我待的“冲劲”推进科技自立自强，以只争 朝夕的“紧迫感”突破“卡脖子”问题，在深化改革中破解 难题，在开拓创新中抢抓先机要立足国内大循环为主体、国 内国际双循环相互促进的新发展格局，推动科技实力从“量 的积累”迈向“质的飞跃夯实协同“地基石”，砌好合作共享“发展砖”，建科技 事业大厦“冲云霄”。习近平总书记强调，“人类要破解共同 发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。” 万物并育而不相害，道并行而不相悖。二十大报告指出，“构 建人类命运共同体是世界各
5、国人民前途所在J当前，世界 之变，时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类 社会面临前所未有的挑战。“实干兴邦，空谈误国。”各级党 委和政府要把好“坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界” 的大方向，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇， 鼓励党员干部擦亮实干的“金字招牌”，坚持创新驱动发展， 打好关键核心技术攻坚战，加强与世界各国的合作交流，即 “埋头苦干”又“开门迎新”，以中国新发展为世界提供新 机遇，展现负责任大国的担当；要引好合作交流科研线，拿 出真诚实意鼓励高校、科研院所同国际科研项目对接，搭建 起国际基础研究合作的“大舞台”，不断拓展和深化中外联 合科研，以合作之姿共破发展
6、难题。8月1日出版的第15期求是杂志将发表中共中央总 书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章加强基 础研究实现高水平科技自立自强。文章强调，加强基础研 究，归根结底要靠高水平人才。组织部门要加强党对人才工作的全面领导，为推动新时 代人才工作高质量发展提供坚强保证。我们应该积极吸收现 实指导经验，要做好人才识别，理清选才思路，彻底打通“引 才”思想“中阻梗”，要找准人才定位，激励担当作为，树 起“用才”路径“风向标”，要保障人才待遇，解开精神枷 锁，配齐“爱才”政策“技能包”，让“千里马”不待扬鞭 自奋蹄，竞相奔腾在中华民族伟大复兴的事业上。唯才是举，打通“引才”思想“中阻梗”。“人才者，
7、求 之者愈出，置之则愈匮:转变思想观念是引才用才的根本 保障。当前组织部门还存在“为引才而引才”“地域论”“学 历论”等错误思想，要打通这些思想的“中阻梗”，就要树 立强烈的人才意识。一方面，要做好人才的识别，要大胆起 用和广泛接受各种人才，在选拔人才、引进人才的过程中， 不应该仅仅只把人才等同于高学历，而是要对“人才”二字 进行细致的思考，要多维度、全方面地了解，剔除“有才无德”的危险品，遏制“害群之马”混入队伍。另一方面，要 转变引才选才思想观念，要从过去“来者不拒”转变为“宁 缺毋滥”，要紧贴产业需求、单位期待，做到按需引才、靶 向招才，确保人岗相适、人尽其才，对于自学成才、勤奋后 进的
8、人才，要有“海纳百川”的胸怀，对于不会“念本地经” 的“外来和尚”，我们也不能因为其身份就削足适履。人尽其才，树起“用才”路径“风向标”。“人既尽其才， 则百事俱举；百事举矣，则富强不足谋也“。只有人尽其才， 才能充分发挥出人才效能，才能凝聚出强大合力。作为组织 部门，我们积极让人才“循环流动”，做到知人善用，发挥 运用好引进人才的“撒手铜”。一方面，要让各类人才各尽 所用、各展其才。要全方位了解人才的知识水平、思维方式 和本人性格等，以统筹谋划“一盘棋”的思维发挥人才的最 大优势和长处，扬长避短，为人才量身定制岗位、平台，才 能实现人岗精准匹配、发挥最大价值，让人才展示出自己的 才华。另一方
9、面，要健全完善人才评价机制。坚持优胜劣汰； 要确保优秀和一般不一样、一般和差劲不一样，破除“唯学 历、唯职称、唯论文、唯奖项”倾向，将真才实干的人才选 出来、用起来，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的良好用人局面，切实树立良好的用才“风向标”。敬贤爱士，配齐“爱才”政策“技能包”。“功以才成, 业由才广，人才是第一生产力，只有尊重人才和知识，才 能更好地发挥人才的作用，创造更大的价值。组织部门要敬 贤爱士，配齐政策“技能包”，以暖心举措让人才“宾至如 归:一方面，要进一步提高经济待遇、政治待遇和社会待 遇，提升人才服务水平，帮助解决住房落户、医疗保健、子 女教育、配偶安置等急难愁盼问题
10、，制定出台政策，对做出 突出贡献的优秀人才积极给予表彰，进行精神和经济上的双 重奖励，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。另一 方面，要耐心、鼓励和包容，对于他们在干事创业中的“无 心之失”，要旗帜鲜明支持和理解，激励人才大胆探索、勇 于实践、积极作为、不断创新，大力培养能干事、想干事、 干成事的高层次人才队伍，使他们“八仙过海，各显神通”， 更好地为发展建设做出更大贡献。基础不牢，地动山摇。近日，求是杂志发表了习近 平总书记重要文章加强基础研究实现高水平科技自立自 强。文章指出，加强基础研究，是实现高水平科技自立自 强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。新征程上 面对新一轮科技革命
11、和产业变革深入发展，我们要充分认清 “加强基础研究”的重大意义，进一步发挥集中力量办大事 的制度优势，坚持“一盘局”布局集聚各方智慧、资源、要 素，涵养基础研究生态，以高质量的基础研究推动经济社会 高质量发展。高擎“红色信仰”之旗，吹响科技创新“冲锋号”。思 想决定方向，政治方向决定生死存亡。党和国家历来重视基 础研究工作。新中国成立以来，面对一穷二白的中国社会， 我们党领导中国人民力行艰苦奋斗、自力更生、潜心创造， 经过几代科技工作者的坚持不懈、接力奋斗，“两弹一星” 夯实安全之基，中国航天把千年神话变为客观现实在 基础研究支撑下镌刻“中国红”的科技发展正“春潮澎湃”。 基础研究是科技强国的
12、根本工作，党的领导是核心，要坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、 推动工作，不断夯实政治根基，以精神信仰之“红”，共同塑造科技创新之心。落子“上下联动”之局，凝聚攻坚克难“大合力”。历 史是最好的教科书，基础研究根植于人民群众的智慧，升华 为推进科技社会进步的动能。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央，引领我国科技事业发生了历史性变革、 取得了历史性成就，天宫成型、太空会师、航母下水、北斗 组网、蛟龙潜水、战鹰翱翔，具有中国印记的科技成果硕果 累累。新征程上，我们要一以贯之“一盘棋”布局基础研究 发展，把最好的政策支持倾向于基础研究聚力攻克关键核心 技术，各级党
13、委政府要上下联动把最优质的资源汇聚在基础 研究上，紧盯“卡脖子”领域攻坚克难，以“百分投入”赢 得“点滴突破”，不断推动我国科技“弯道超车”高质量发 展。拉满“质量为王”之弓，跑出强国伟力“加速度”。基 础研究是“摸着石头过河”的未知探索，需要先行先试“涉 险滩”“啃硬骨头”，必须要坚持创新驱动全面、完整、准确 贯彻新发展理念。在向第二个百年奋斗目标前进起点上，我 们要瞄准前沿科技聚焦制造业数字化、智能化、绿色化转型, 侧重基于5G、智能经济、大数据等新业态、新产品，形成全 链条、系统化、全方位的产业格局体系，集聚更多领军科技 人才，在全方位、各领域、各行业立起中国科技品牌，壮大 工业品牌，做
14、强服务业品牌。汇聚基础研究“之力”激荡“质 量强国”磅礴伟力，推动中国制造向中国创造转变、中国速 度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，助力“中国 号”巨轮行稳致远、乘风破浪。科技是第一生产力，基础研究是科技大厦的“底盘”和 根基所在。新征程上推动中国经济社会高质量发展，无不需 要一套基础保障雄厚、科技人才济济、智慧水平提升、要素 保障完备的研发体系作为科技保障，让我们不断加强基础研 究夯实发展之基，推动科技强国行稳致远，助力“中国巨轮” 在时代浪潮中乘风破浪。求是杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军 委主席习近平的重要文章加强基础研究实现高水平科技自 立自强。文章强调：“加强基础研究
15、，是实现高水平科技自 立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。”我 们要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调, 加大鼓励机制，加深科学精神，战略性、前瞻性、全局性推 动科学研究实现高质量发展。淬炼“底层”之基，战略性解决关键技术问题。习近平 总书记强调：“基础研究处于从研究到应用、再到生产的科 研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。” 我们要想不被“卡脖子”，必须走自立自强道路，坚持“四 个面向“，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，以“不 破不立”为导向，努力挖掘新型基础研究，突破基础性研究 关键难题；要把握科技发展趋势，加强基础研究项目投资可 行性遴选，把
16、握大趋势，打牢科学研究基础；要稳步增加基 础研究财政投入，通过税收优惠、乡贤捐赠、政府奖励等多 种方式发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，激励 企业加强基础研究，当好时代的“出题人”“答题人”和“阅 卷人”。淬炼“源头”之质，前瞻性培养关键后备力量。习近平 总书记强调：“加强基础研究，归根结底要靠高水平人才， 必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让 更多基础研究人才竞相涌现。”我们要用“基础导向”牵动 “育才导向”，吸收甘于从“底层设计”出发、乐于埋头苦 干坐“冷板凳”、忠于祖国基础研究的时代科技新人；要完 善基础研究人才奖励机制，构建符合基础研究规律和人才成 长规律的评价
17、体系，最大程度挖掘人才潜力，培养出敢挑大 梁、敢担重任的领军人物；要发挥科技人才主观能动性，全 力支持配合研究人员对人、财、物、权以及研究路线的支配 需求，主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加油鼓 劲，给予他们最舒适的研究环境。淬炼“活水”之魂，全局性弘扬关键科学精神。习近平 总书记强调：“我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的两 弹一星精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探 月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态, 成为支撑基础研究发展的不竭动力J我们要将理想信念潜 移默化地融入育才过程中，大力弘扬追求真理、永攀高峰的 科学精神，教育引导具备科学家潜质、愿意献身科学研
18、究事 业的广大青少年传承老一辈科学家以身许国、心系人民的伟 大精神，不断壮大“根正苗红”的基础研究人才队伍；要加 大科普力度，不断提升全民科学素质，通过“两微一端”“科 普座谈会”“科技实验体验”等多渠道传播科学知识、散发 科技魅力，展现科学力量，营造“爱科学、敬科学”的社会 新风尚。求是杂志发表了习近平总书记重要文章加强基础 研究实现高水平科技自立自强。文章指出，加强基础研究， 是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强 国的必由之路。当前，我国各项基础研究正在蹄疾步稳地从 梦想变为现实，作为最基层的党员干部，我们要积极响应总 书记号召，推动基层各项基础研究工作取得更加丰硕成果,
19、为实现科技自立自强，建设科技强国贡献最大力量。发挥制度优势，保障研究高效。好的制度是做好基础研 究工作的前提和保障。习近平指出，世界已经进入大科学时 代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对 基础研究产出的影响越来越大。没有基础研究就没有国家各 项现代化建设的昂首阔步，各级党委和政府必须深化基础研 究体制机制改革，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引 作用。要健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成 果应用转化、科技人员薪酬等制度。没有国家各项制度的保 障，就没有今日飞驰而过的高铁、遨游太空的空间站、快捷 支付的系统等，基层的党员干部，要千方百计发挥好基础研 究的制度和政策优势
20、，为基础研究单位和科技人员做好政策 宣传和保障，把党和国家对基础研究的各项制度发挥出最大的优势，保障各领域基础研究工作高效运转。加大人才培养，充实研究力量。优秀人才是做好基础研 究工作的动力和源泉。没有人才，就没有基础研究的顺利推 进和各项“高精尖”技术的快速实现。加强基础研究，归根 结底要靠高水平人才。习近平总书记表示必须下气力打造体 系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才 竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度， 支持青年科技人才挑大梁、担重任。要坚持走基础研究人才 自主培养之路，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人 才培养主力军作用，源源不断地造就规模宏大的基
21、础研究后 备力量。在基层工作中，我们要善于发掘人才，加大培养人 才，更好用好人才，为基层研究工作提供智力支撑，为我国 的基础研究做好人才输送，让人才在基础研究领域竞相争艳, 为建设科技强国奠定人才之基。弘扬科学精神，营造研究氛围。良好氛围是做好基础研 究工作的软环境和硬道理。习近平指出，我国几代科技工作 者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人 航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共 同塑造了中国特色创新生态，成为支撑基础研究发展的不竭 动力。要在全社会大力弘扬追求真理、永攀高峰的科学精神， 广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹。要加 强国家科普能力建设，线
22、上线下多渠道传播科学知识、展示 科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。良好的科 学研究氛围，能让从事科学研究的科学家更专心、安心做好 基础研究工作，能更大地激发各类人才投身基础研究，为我 国的基础研究事业贡献更多的力量。让我们大力弘扬科学精 神、崇尚科学研究氛围，让科学的种子根植在人民心中。基础研究重在“基础”，贵在“研究”，旨在提升我国各 项科学技术水平，基础研究是科技强国的“根魂”，做好基 础研究对实现科技自立自强具有深远的战略意义。作为基层 的党员干部，我们要为地区各项基础研究工作保驾护航，让 我们不断探索、深入实践，发挥各项资源优势、全力保障基 础研究工作，为早日实现科技强国的目
23、标而不懈奋斗。第15期求是杂志发表了中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平的重要文章加强基础研究实现高 水平科技自立自强。文章强调，加强基础研究，是实现高 水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由 之路。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，学科交叉 融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经 济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国 际科技竞争向基础前沿前移。推动基础研究才能实现高质量 发展，也才能不断夯实科技自立自强根基，要坚定决心、下 足功夫，把基础研究的“根”扎深，让科技创新之树枝繁叶 茂。坚持党的领导，为“扎根”找准方向。习近平总书记强 调
24、，中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根 本政治保证。我们要坚持和加强党对科技事业的领导，坚持 正确政治方向，动员全党全社会万众一心为实现建设世界科 技强国的目标而努力奋斗。改革开放特别是党的十八大以来, 在党中央的坚强领导下，我国科技创新取得了历史性的变革 和突破性成就，科技实力大幅跃升。要把基础研究的“根”扎深，就要把党的领导贯穿于基础研究的全过程，把党中央 指示要求、战略部署落到实处，构建有中国特色的基础研究 体系，走好建设世界科技强国的必由之路；要通过加强政治 引领，强化战略导向，发挥党的领导把方向、管大局、保落 实的作用，发挥党组织在科技领域抓重大、抓尖端、抓基础 的作用，
25、抓好相关政策措施执行实施和组织保障，确保基础 研究在正确发展轨道上前进，推动基础研究各项工作向好向 实。强化经费保障，为“扎根”注入养分。充足的经费支持 是基础研究的必要条件。党的十八大以来，我国基础研究投 入占研发总投入的比重从多年徘徊在5%,到2020年总投入 的比重首次突破6%,再到“十四五”规划和2035年远景目 标纲要明确，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到 8%以上，中央财政用于基础研究的经费支出持续增加。近年 来，随着从事基础研究科研人员逐年增多等种种原因，需要 更多科研经费作支撑。把基础研究的“根”扎深，要通过国 家预算，加大财政对基础研究的投入力度，提高基础研究占 全部
26、研究经费的比重，依法依规使用好财政资金，以经费保 障激励科研人员大胆探索、奋勇前行；要通过税收优惠等多 种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科 学捐赠等多元投入，为基础研究注入更多“源头活水”，提 升国家自然科学基金及其联合基金资助效能。建强人才队伍，为“扎根”提供智力。党的二十大报告 指出，必须坚持“人才是第一资源“，深入实施“人才强国 战略”，坚持“人才引领驱动”。当前，世界新一轮科技革命 和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和主 导权。把基础研究的“根”扎深，要坚持尊重劳动、尊重知 识、尊重人才、尊重创造，实施更加积
27、极、更加开放、更加 有效的人才政策，加强科技创新团队和人才队伍建设。以高 层次科技人才队伍为重点，营造产业主体创新的良好社会环 境；要深化体制机制改革，赋予科研人员更多自主权；要进 一步健全人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制， 不断深化“放管服”改革，持续为人才减负松绑，充分提供 创新激励、融资、人才开发、文化培育、服务体系建设等方 面的平台，为各方面优秀人才干事创业搭建平台、保驾护航。近日出版的第15期求是杂志发表中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平的重要文章加强基础研究 实现高水平科技自立自强。文章强调，加强基础研究，是 实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技
28、强国 的必由之路。强大的基础研究是建设世界科技强国的基石。党的二十 大报告提出，加快实现高水平科技自立自强，加快建设科技 强国。这擘画了我国科技发展的宏伟蓝图。基础研究处于从 研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科 技事业大厦才能建得高。因而，加强基础研究，是实现高水 平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之 路。党和国家历来重视基础研究工作，把基础研究摆在了重 要的位置，不断强化基础研究的系统布局，我国基础研究整 体水平也显著提高，学科发展呈现良好态势，支撑引领经济 社会发展的作用不断增强，重大科研基础设施建设取得重大 成效，国际影响力日益提升。但也要清醒地认识到，
29、我国的 基础研究还面临着重大原创性成果缺乏、顶尖基础研究人才 和团队匮乏、投入总体不足且结构不合理、有利于基础研究发展的创新生态尚未完全形成等诸多挑战，应持之以恒，从 全面深化科技体制改革、优化基础学科建设布局、打造体系 化、高层次基础研究人才培养平台等方面来加强基础研究。加强基础研究要全面深化科技体制改革，着力破解深层 次体制、机制障碍，营造良好政策环境，深化科技评价改革， 加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全 面创新的基础制度。还应充分运用系统化的政策工具，引导 科研主体把握世界科技发展趋势和国家战略需求，加强基础 研究重大项目可行性论证和遴选评估，面向长远目标形成系 统性
30、布局，前瞻性地储备技术。要坚持整体性思维，把握基 础研究与应用研究日趋一体化的发展趋势，以应用研究带动 基础研究，重点解决产业发展和生产实践中的共性基础问题, 为国家重大技术创新提供有力支撑。保障机制是推动我国基础研究能力提升的重要力量。统 计数据显示，2022年我国基础研究资金投入占全社会研发经 费投入比重只有6. 32%,低于发达国家。因此，应稳步增加 基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大 投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入， 提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善的 竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。加强基础研究是科技自立自强的必然
31、要求，是我们从已 知到未知、从不确定性到确定性的必然选择。我国的基础原 材料、高端芯片、工业软件、科学试验用仪器设备、化学制 剂等关键核心技术，还存在突出的“卡脖子”问题，根子是 基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。创新是发展的第一动力，要保证创新在我国现代化建设 全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技 力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的 开放创新生态，就应进一步完善从基础研究、应用研究、技 术研发再到产业化的创新全链条，整合科技资源配置，开展 高质量的协同攻关，集中力量实现重大突破。同时，也需要 优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学
32、 科和薄弱学科的发展，推动学科交叉融合和跨学科研究，构 筑全面均衡发展的高质量学科体系。加强基础研究，归根结底还是要靠高水平人才，因此必 须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更 多基础研究人才竞相涌现。增强基础研究人才自主培养能力, 依托高校和科研院所建设一批基础研究人才培养基地，打破 学科壁垒，促进学科交融，拓展人才视野，推动联合攻关， 培养造就大批国家创新发展急需的基础研究人才。在这一方 面，应加大各类人才计划对基础研究人才的支持力度，培养 使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，不断 壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。基础研究具有难度大、风险高、耗时长等特点，要设
33、身 处地为从事基础研究的人员创造更好的成长发展平台、支持 试错的环境和较好的生活保障，吸引更多人才投身基础研究。合理的评价与激励机制是发展基础研究有效的指挥棒。 加强基础研究，应坚持质量、绩效、贡献为重点的评价导向， 把推进基础研究的成效作为政府绩效考评不可或缺的重要 指标，推动各级政府部门和科研主体更加重视基础研究工作; 同时，也要根据基础研究的特点，探索符合基础研究人才成 长规律的评价激励体系，制定“长短结合”的考核办法，提 高基础研究人员评价的科学性、灵活性和包容性。应加快建设世界重要人才中心和创新高地，积极抢占人 才竞争和创新发展制高点，拓展国际交流合作的范围和渠道, 提高对国际一流人
34、才的吸引力和竞争力，汇聚全球智力资源 和创新要素为我所用。加强基础研究，也需要科研人员持之以恒的奋斗，要坚 持“四个面向”，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”， 把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标 结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应 用研究中抽象出的理论问题，凝练基础研究关键科学问题。 科研人员也要勇于探索、突出原创，坚持应用牵引、突破瓶 颈，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，把原始创 新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从O到1” 的突破。近日出版的第15期求是杂志发表中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平的重要文章加强基础研究 实现
35、高水平科技自立自强。文章强调，加强基础研究，是 实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国 的必由之路。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代 表团审议时指出：“加快实现高水平科技自立自强，是推动 高质量发展的必由之路。”基础研究是整个科学体系的源头, 是所有技术问题的总机关。相比应用研究，基础研究具有更 明显的前瞻性、积累性和知识共性，对应着更广泛的技术机 会和产业化空间。实现高水平科技自立自强，必须推动基础 研究取得重大突破。历次科技革命和产业变革浪潮通常都以 关键科学领域的重大原理性突破为起始，基础研究带动新知 识集群涌现，引爆技术、产业乃至经济社会的创新发展。面对全面
36、建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴的重大历史任务，我们必须坚持创 新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展 战略，加快实现高水平科技自立自强。为此，要特别重视基 础研究作为创新链源头的先导作用，发挥基础研究对国家创新体系的支撑力，促进前瞻性基础研究、引领性原创成果取 得重大突破，深入推动科技创新，为推动高质量发展注入强 劲动力。一方面，加强基础研究有助于开辟发展新领域新赛 道，塑造发展新动能新优势。另一方面，基础研究能够为现 代化建设构筑物质和人才基础，推动经济实现质的有效提升 和量的合理增长。基础研究成果具有科学普适意义，领域指 向性弱，产业范畴宽泛
37、，对不同产业部门和市场主体的创新 活动都有支撑作用，带动协同技术进步和效率提升，推进产 业链现代化，构建现代化产业体系。加强基础研究，是实现 高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必 由之路。我们必须切实加强基础研究，夯实科技自立自强根 基。兴趣导向、原理导向与问题导向相结合，构建基础研究 触发机制习近平总书记指出：“基础研究要勇于探索、突出原创， 推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索 和发现，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。基础研 究更要应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面 临的实际问题中凝练科学问题，弄通卡脖子技术的基础 理论和技术原理J历史上重
38、大科学进展的直接动因多种多 样，既可能由科研人员的兴趣和灵感引发，也可能是学科逻 辑的自然延展，还可能是关键技术难题倒逼所致。具体单项 突破往往以三者中某一种为主要导向，不同导向下的无数个 成果突破时间继起、空间并存，便构成了人类对自然界认知 不断拓展的宏伟图景。构建基础研究促进机制，首先要构建 研究触发机制，包容性地引导、激发不同科学属性研究的冲 动和持续力，促进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的 探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究协同发展。一 是科学评价不同特质的课题及研究人员，实现研究性质包容 性。按照学科特点和任务性质，科学确定评价周期，探索低 频次、长周期考核；完善体现基础研
39、究人才评价特点的岗位 聘用、职称评定等制度，加大对重大科学发现和取得原创性 突破的基础研究人员的倾斜支持；扩大高校与科研院所学术 自主权和个人科研选题选择权。二是有针对地提供研发服务 和基础设施，实现学术生态包容性。加强国家科技资源共享 服务平台建设和科学数据管理，统筹国家科技创新基地规划 布局；推动国家重大科技基础设施、科学数据和仪器设备向 各类创新主体开放。三是加强人才引进、培养和双向普及, 实现创新群体包容性。围绕国家重大需求，创新人才培养、 引进、使用机制，培养造就具有国际水平的战略科技人才和 科技领军人才；加强基础研究后备科技人才队伍建设，支持 有潜力的中青年科学家开展探索性、原创性
40、研究；面向其他 学科学生和社会大众开展双向科普教育，创办重点科普基地 和品牌科普活动。财政投入、企业投入与社会投入相配合，完善基础研究 投入体系基础研究具有高风险、强外部性等特征，难以不依赖外 部补助而获得期望收益，因此各国基础研究多以公共资金为 主要投入来源。然而，对基础研究的财政投入可能会因经济 周期、税基结构等因素变化而发生波动，为保持投入连续性， 还需由中央财政撬动地方财政、企业和社会资本进入。随着 我国财税体制和国有资本授权经营体制改革深化，科技金融 探索不断深入，以及基础研究的组织化、可分割化、模块化， 构建包含更多非财政资金的基础研究多元化投入体系的条 件日益成熟。要加大中央财政
41、对基础研究的支持力度，完善 对高校、科研院所的长期稳定支持机制。要稳步增加基础研 究财政投入，发挥国家自然科学基金支持源头创新的重要作 用；长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点 方向；财政出资建设一批国家重大科技基础设施。二要探索 中央和地方共同出资、共同组织国家重大基础研究任务的新 机制。要健全技术创新引导专项（基金）运行机制，引导地 方加大对基础研究的支持；鼓励地方参与投资建设重大科技 基础设施，尽快缓解设施供给不足；聚焦国家区域发展战略， 构建各具特色的区域基础研究发展格局。三要采取政府引导、 税收杠杆等方式，落实研发费用加计扣除等政策，探索实施 共建新型研发机构、联合资助、
42、科学捐赠等措施，激励企业 及各界力量加大基础研究投入。推进产学研深度融合，支持 企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目；发挥企 业家在技术创新中的重要作用，对企业投入基础研究实行税 收优惠；支持企业与高校、科研院所等共建研发机构和联合 实验室。知识迁移、技术开发与产业应用一体化，畅通基础研究 转化循环创新价值链包括知识创新、技术创新和产品创新三个序 贯环节。基础研究位于起始端，对应的是知识创新环节。基 础研究形成的新知识被下游的应用研究和产业部门采用并 转化，从“可用”走向“有用”再走到“被用”，才能完成 价值塑造，推动经济发展。促进基础研究实现重大突破，应 推动基础研究与应用研究融通，
43、加快基于基础研究的技术成 果转化应用，使基础研究在顺畅的循环体系中实现知识叠加 创造。一是以重大科技项目为载体，激发多元主体共建产学 研用一体的科技创新体系。优化国家科研机构、高水平研究 型大学、科技领军企业定位布局，促进科研院所、高校、企 业、创客等创新主体协作融通；以国家战略科技力量为引领, 推动主供合作、项目平台合作、大科学装置共享、区块链合 作等多种形式的科研联合。二是重视应用研究对原始创新与 产业化的衔接作用，促进应用研究工程化、组织化和高效化。 推动应用研究资助方向多元化，避免研究人员重复进入热点 领域，遏制“以次充好”“以多胜优”等短期行为，加强科 研领域学风作风建设；处理好财政
44、投入为主的基础研究阶段 与企业为核心的应用研究及产业化阶段的任务衔接、资金融 通和风险分担。三是完善金融支持创新体系，促进新技术产 业化规模化应用。加快多层次资本市场建设，针对科技型中 小企业和“专精特新”企业融资需求，提供便利化措施和信 贷担保机制；支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技 创新决策、科技项目布局和扶持机制设计。近日出版的第15期求是杂志发表中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平的重要文章加强基础研究 实现高水平科技自立自强。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加快实现高 水平科技自立自强:这是以习近平同志为核心的党中央立 足当前、着眼长远、把握大势，有效应对风险挑
45、战，确保实 现新时代新征程党的历史使命作出的重大战略抉择，充分彰 显了坚定不移走中国特色自主创新道路的决心和信心，为新 时代科技发展指明了方向。必须坚持科技是第一生产力、人 才是第一资源、创新是第一动力，深刻认识高水平科技自立 自强作为我国现代化建设基础性、战略性支撑的重大意义。实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战 略基石。纵观人类发展史，创新始终是一个国家、一个民族发展 的不竭动力和生产力提升的关键要素。当今世界百年未有之 大变局加速演进，科技创新是其中一个关键变量。各主要国 家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主要战场，围绕科技 制高点的竞争空前激烈，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”
46、， 谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新 摆在国家发展全局的核心位置，以改革驱动创新、以创新驱 动发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台 阶。新时代新征程，要坚持把国家和民族发展放在自己力量 的基点上，充分认识实现高水平科技自立自强对增强我国发 展竞争力和持续力的决定性意义。科技自立自强不仅是发展 问题更是生存问题，以高水平科技自立自强的“强劲筋骨” 支撑民族复兴伟业，这是面向未来的必然选择。实现高水平科技自立自强是应对风险挑战和维护国家 利益的必然选择。当前，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷，全球产 业链供应
47、链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加，逆全球 化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动，世界进入新的动荡 变革期。新冠肺炎疫情、乌克兰危机对全球的影响警示我们： 高水平科技自立自强具有重大战略意义和全局意义。统筹好 发展和安全两件大事，有效应对前进道路上的重大挑战、抵 御重大风险，维护国家安全和战略利益，必须紧紧抓住科技 自立自强这个国家强盛之基、安全之要，不断提升我国发展 独立性、自主性、安全性，增强应对外部重大风险挑战的抗 压能力、应变能力、对冲能力和反制能力。关键核心技术是 要不来、买不来、讨不来的，个别发达国家又企图与我国科 技脱钩，只有加快实现高水平科技自立自强，把发展的主动 权牢牢掌握在
48、自己手中，只有通过科技创新塑造新的竞争优 势，我国的现代化进程才不会遭遇迟滞甚至阻断的风险，才 能从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。实现高水平科技自立自强是贯彻新发展理念、构建新发 展格局、推动高质量发展的本质要求。新时代新征程，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推 动高质量发展，比过去任何时候都更需要科学技术解决方案, 都更需要增强创新这个第一动力，以科技的主动赢得国家发 展的主动。实现高水平科技自立自强是构建新发展格局的需 要，以科技自立自强推动国内大循环，提高供给体系质量和 水平，以新供给创造新需求，以科技自立自强畅通国内国际 双循环，保障产业链供应链安全稳定。实现高水平科技自
49、立 自强是推动高质量发展的需要，以强大科技作支撑，以质量 变革、效率变革、动力变革推动现代化经济体系建设。实现 高水平科技自立自强是实现人民高品质生活的需要，推出更 多涉及民生的科技创新成果，助力于解决发展不平衡不充分 问题，满足人民对美好生活的向往。只有实现高水平科技自 立自强，才能为构建新发展格局、推动高质量发展提供新的 成长空间、关键着力点和主要支撑体系，使践行新发展理念 的高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。近日出版的第15期求是杂志发表中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平的重要文章加强基础研究 实现高水平科技自立自强。文章强调，加强基础研究，是 实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国 的必由之路。加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求, 是建设世界科技强国的必由之路。党的二十大报告提出“坚 持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，要求“坚持 面向世界科技前沿、面向经济主战场、面
