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1、编号：2019-02商业管理有限公司生产平安事故应急预案（2019版）2019年8月1日颁布2019年8月1日实施版本号2019-1受控状态受控编制单位：商业管理有限公司商业管理有限公司生产平安事故应急预案发放部门分发号批准页编制：审核：批准：本预案2019年8月1日起先施行颁布令依据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国突发事务应对法、突发事务应急预案管理方法、生产平安事故应急预案管理方法（平安监管总局令第17号）、山东省平安生产条例、山东省生产平安事故应急预案管理方法实施细则（试行）、山东省关于做好生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则实施工作的通知（鲁安监函字（2019）183号）等
2、有关规定，对生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则（29639-2019）充分学习，制定公司生产平安事故应急预案进行并经论证通过，现予以发布,自2019年08月Ol日起生效。所属各单位（部门）应按本预案要求，细致做好生产平安事故的应急打算工作。本预案说明权归平安生产管理委员会。平安生产管理委员会主任：（签名）2019年08月01日生产经营单位生产平安事故应急预案备案申请表单位名称商业管理有限公司联系人联系电话传真电子信箱法定代表人资产总额500万行业类型有限公司从业人数196人单位地址邮政编码264200依据生产平安事故应急预案管理方法，现将我单位编制的：火灾事故专项应急救援预案、消防及突发
3、事务平安应急疏散专项预案、自然气泄露专项应急救援预案、治安事务专项应急救援预案、自然灾难专项应急救援预案、威高购物中心火灾现场处置方案、电气火灾现场处置方案、突发事务专项应急救援预案等预案上报，敬请审批备案。（单位公章）年月日商业管理有限公司应急预案编制工作组成员名单职务姓名单位职位签名组长商业管理有限公司总经理副组长商业管理有限公司物业总监商业管理有限公司综合部经理商业管理有限公司安保部经成员理商业管理有限公司安保部消防主管商业管理有限公司工程部经理商业管理有限公司客服部经理商业管理有限公司质管部经理目录1 .总则错误!未指定书签。1. 1.编制目的错误!未指定书签。2. 2.编制依据错误!
4、未指定书签。3. 3.适用范围错误!未指定书签。1. 4.应急预案体系错误!未指定书签。1 .5.应急工作原则错误!未指定书签。2 .事故风险描述错误味指定书签。2. 1.经营单位概况错误!未指定书签。2. 2.危急源及风险分析错误味指定书签。3.应急组织机构及职责错误味指定书签。3. 1应急组织机构错误!未指定书签。3.2职责错误!未指定书签。4.预警及信息报告错误!未指定书签。4. 1预警错误!未指定书签。危急源监控错误!未指定书签。4. 1.2预警行动错误!未指定书签。4.2信息报告错误!未指定书签。5.应急响应错误!未指定书签。5. 1响应分级错误!未指定书签。5. 2响应程序错误!未
5、指定书签。5. 3处置措施错误!未指定书签。5. 4应急结束错误!未指定书签。6. 信息公开错误味指定书签。7. 后期处置错误!未指定书签。8. 保障措施错误!未指定书签。8. 1通信及信息保障错误!未指定书签。9. 2应急队伍保障错误!未指定书签。10. 3应急物资装备保障错误!未指定书签。11. 4其他保障错误!未指定书签。9.应急预案管理错误味指定书签。12. 1培训错误!未指定书签。13. 演练错误!未指定书签。9.3应急预案修订错误味指定书签。10.奖惩错误!未指定书签。11.术语和定义错误!未指定书签。附件错误!未指定书签。附件1周边环境图错误!未指定书签。附件2联系部门及方式错误
6、!未指定书签。附件3应急物资装备错误!未指定书签。附件4关键的路途、标识和图纸错误!未指定书签。附件5规范化格式文本43火灾事故专项应急救援预案错误!未指定书签。消防及突发事务平安应急疏散专项预案错误!未指定书签。自然气泄漏专项应急救援预案错误味指定书签。治安事务专项应急救援预案错误!未指定书签。自然灾难专项应急救援预案错误!未指定书签。威高购物中心火灾现场处置方案错误味指定书签。电器火灾现场处置方案错误味指定书签。突发事务专项应急救援预案错误味指定书签。应急演练支配和记录（另附）.总则1.L编制目的为了规范公司经营平安事故应急管理和响应程序，提高最对突发事故的应急处置实力，作好事故预防及应急
7、救援工作，刚好有效地实施应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡、财产损失，保障在突发事故中人员和设施的平安，以应急处置为中心，侧重具体操作，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、好用性和可操作性，结合公司实际，制定本预案。1.2. 编制依据1.2.1. 中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令2019第13号）1.2.2. 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2019第6号）1.2.3. 中华人民共和国突发事务应对法（中华人民共和国主席令2019第69号）1.2.4. 突发事务应急预案管理方法（国办发（2019）101号）1.2.5. 生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第
8、493号）1.2.6. 山东省平安生产条例（2019年6月1日实施）1.2. 7.生产平安事故应急预案管理方法（国家平安生产监督管理总局令2009第17号）1.2.8. 山东省关于做好生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则实施工作的通知（鲁安监函字（2019）183号）1.2.9. 生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则（29639-2019)1.2.10. 企业平安生产标准化基本规范(90062019)1.2.11. 汽车库、修车库、停车场设计防火规范(50067-97)1.2.12. 建筑设计防火规范(50016-2019)1.2.13. 民用建筑设计通则(50352-2019)1.2
9、.14. 汽车库、修车库、停车场设计防火规范(50067-97)1.2.15. 人民防空工程设计防火规范(50098-2009)1.2.16. 火灾自动报警系统设计规范(50116-2019)1.2.17. 自动喷水灭火系统设计规范(50084-2019,2019年版)1.2.18. 超市购物环境(10400-2019)1.2.19. 商店建筑设计规范(48-88)1.2.20. 饮食建筑设计规范(64-89)1.3. 适用范围本预案适应于威高广场项目，包括地下一层、地下二层停车场等及之配套的公用工程在运营过程中，可能发生的火灾和恶性突发事务等事故的经营平安事故应对工作。1.4. 应急预案体系
10、应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案是我公司应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案，是公司应对突发事务的规范性文件。包括我公司的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。专项应急预案是我公司为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危急源、重大活动等内容而制定的应急预案。主要内容包括火灾事故、电梯事故、恶性突发事务、自然灾难应急预案。现场处置方案是我公司依据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，
11、主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和留意事项等内容。我公司依据风险评估、岗位操作规程以及危急性限制措施，组织各部门现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。应急救援预案体系如图1所示。图1应急救援体系示意图1 .5.应急工作原则(1)以人为本，削减危害。细致履行公司平安承诺，救人胜于救场，把保障公众健康和生命财产平安作为首要任务，最大限度地削减突发事务造成的人员伤亡和危害。(2)预防为主、居安思危。高度重视平安应急管理，常抓不懈,防患未然，努力增加忧患意识，坚持预防及应急相结合，常态及特别态相结合、做好应对突发事务的各项打算工作。(3)统一领导，分级负责。在公司的统一领导下
12、，建立健全分类管理、分级负责，条块结合为主的应急管理体制，充分发挥应急体制作用。(4)依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和相关要求，加强突发事务应急管理，使公司应对突发事务的工作规范化、制度化、程序化。(5)依靠科技，提高素养。要加大平安监测、预料、预警、预防和应急处置技术的投入，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事务的科技水平和指挥实力，避开发生次生、衍生事务；加强宣扬和培训教化工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事务的综合素养。(6)快速反应，协同应对。建立和政府社区的联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(7)先行限制，随后消
13、退。(8)先救重点，后援一般。2 .事故风险描述2.1. 经营单位概况商业管理有限公司成立于2019年2月，由威高集团投资创办，投资总额为500万元，注册资本金为500万元。商业管理有限公司是经国家工商行政管理部门批准成立的，主要经营停车服、商业经营管理、招商策划、企业形象设计策划、广告设计、企业管理询问、日用百货、家用电器、服装鞋帽、针纺织品、文化用品、体育用品、工艺品销售、企业管理询问、保洁服务、物业管理服务等业务。表错误!未指定样式名。错误!未指定顺序。企业状况表企业名称商业管理有限公司经营范围停车服、商业经营管理、招商策划、企业形象设计策戈人广告设计、企业管理询问、日用百货、家用电器、
14、服装鞋帽、针纺织品、文化用品、体育用品、工艺品销售、企业管理询问、保洁服务、物业管理服务企业类型有限公司法定代表人公司地址邮政编码电话传真威高广场雄踞威海核中地段，支配总投资35亿，是威海政务、商务、旅游、购物中心，商业氛围深厚，地段价值非凡。威高广场以总建筑面积370000Itf中心都会综合体，汇聚时尚购物中心、酒店式私属温泉观邸、都市风尚、顶级智能办公空间四大高端产品线，开创世界领先的都会综合体模式，融入花园在中，在花园里的国际潮流，同时兼具城市综合体功能复合性及海湾综合体独创性，一步到位引领威海商业跨入国际级序列。该项目日均客流量约20000人。威高广场项目由商业管理有限公司全权负责，该
15、项目企业职工196人，主要工种有：管理人员、保安、设备修理人员等，营业时间为10：00-22：OOo地下二层停车场拥有1447个车位，开放时间为24时项目周边环境：西侧：链接新威路、华联商厦、中心大酒店。东侧：海滨路、新外滩公园、旅游码头、客运码头。南侧：宝泉路、环翠区政府、四零四医院。北侧：昆明路、威海卫大厦、威胜大厦。周边环境图见附图1所示。商业管理有限公司威高广场项目四周布置绿地、停车位，四周道路形成环形消防通道，道路宽度为8m,威高广场及四周道路的最近距离不小于20m。威高购物中心共五层，总高度15.50m,其中地下一层为韩国乐天玛特超市，层高为8叱地下二层停车场，层高为3m,各层都有
16、自己独立的出入口和地面连接。表2-2建筑物状况表序号建构筑物类别结构建筑面积Itf耐火等级层数建筑高度m1威高广场商业建筑钢碎框架370000一级地下2层23.95m2.2.危急源及风险分析2.2.1.主要危急物质表2-3危急有害物品辨识表物质危急性分类闪点。C引燃温度爆炸极限熔点沸点相对密度火险分类上限下限水二1空气=1自第2.1类-161482-180.5然易燃气体.5*w1542.5-1600.455甲气6322.2.2.危急性分析商业管理有限公司威高广场项目的威高购物中心为人员密集型场所，一旦发生突发事务，易发生群死群伤事故，后果严峻，影响巨大,因此其危急及危害因素更加值得关注。火灾、
17、群死群伤、电梯事故的危急为主要的危急，尤其是火灾带来的危急最为严峻。依据表3-1中的统计数据可以看出，商场火灾在中国大陆火灾总起数中比例很小，只有L82.3%,但是却造成了惨重的人员伤亡（死亡人数占到全国火灾事故总死亡人数的14.9%,2000年）和巨大的经济损失（干脆经济损失占到13.4%,2000年），须要引起高度重视。表2-3商场火灾统计表年份起数死亡人数受伤人数干脆损失（亿元）2019年全国火灾1799552744457214.3商场火灾35941743682.0332比例2.0%6.3%8.0%14.2%2000年全国火灾1891853021440415.2商场火灾449245027
18、72.0332比例2.3%14.9%6.3%13.4%2019年全国火灾2167842334378114商场火灾38251472131.3比例1.8%6.3%5.6%9.3%2.2.2.1火灾一、火灾特点1、火灾扩散途径多、速度快：1）楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气道等竖向管井，如没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当，当发生火灾时，似乎一座座高耸的烟囱，拔气作用大，即成为火势快速扩散的途径；2）建筑物内起火，烟火扩散的方向，先是向上，遇到顶棚等转向水平方向，再沿着墙壁向上、下运动，随着空气的对流，愈烧愈烈。一旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等，就会快速向外扩散;2、平安疏散困难，简单造
19、成重大伤亡事故：1）地下建筑的特点是采光差、结构困难、简单迷路，垂直疏散距离远，须要疏散的时间长。发生火灾时，实际疏散速度比烟气流淌的速度慢很多，而且人的疏散方向又及烟火扩散的方向相反，不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散，进一步增加了疏散的艰难性和危急性。所以，人们往往来不及疏散就被烟火熏死、烧死。2）地下建筑的另一特点是人员比较集中，疏散设施少，疏散时简单出现拥挤状况；发生火灾时烟气和火势向竖向扩散快，给平安疏散带来困难，而平常运用的电梯由于不防烟火和停电等缘由停止运用。所以火灾时，地下建筑的平安疏散主要靠楼梯，假如楼梯间不能有效地防止烟火侵入，则烟气就会很快灌满楼梯间，从而会严峻阻碍人们
20、的平安疏散，甚至威逼人们的生命平安；3）随着地下建筑多功能化的发展，其结构越来越困难，不熟识状况的人员和消防人员进入这样的火场简单迷失方向从而被困在火场中。当人员在黑暗或充溢浓烟的走廊或困难的房间格局中移动时，很可能会错过通向出口的门而被困住或迷失方向。3、消防设施不够完备，扑救困难：扑救地下建筑火灾主要依靠于室内消防给水设施，由于受到消防设施条件的限制，常常给扑救工作带来不少困难。此外还有登高困难，不易接近火点；用水量大，供水困难；须要特种登高、排烟消防车辆和抢险、救生装备等。4、功能困难，起火因素多：大面积的地下建筑，一般来说其内部功能困难，运用单位多，设备繁多，装修标准高，管理制度松散，
21、可燃物质多，电器线路多，因此火灾危急性大，简单引起火灾事故。5、易产生其他危急：D在火灾中，楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥落或倒塌。2）火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。这样的区域随时有可能倒塌，从而砸伤居住人员和消防人员；3）吊顶受热后，支撑结构坍塌，消防人员很可能缠绕在支撑系统中。来自吊顶的危急往往不是压伤，而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤；4）对于吊顶和楼板之间的闷顶，当火灾延长到闷顶时会点燃这些可燃的绝缘材料，火焰沿通风管道传播，从而使火灾在闷顶中快速扩散。烧坏吊顶坍塌之后，可能会把消防人员困在里面；5）高温封闭的环境会给消防人员带来肯定程度的损害。虽然防护装备可以
22、爱护消防人员免受烟熏火燎，但是这些装备阻挡了身体热量的散发，使身体中热量越来越多。同时由于这些装备特别笨重，往往加快了热量的积累。所以在建筑火灾扑救中常使人力倦神疲，甚至晕倒。6）由于装修材料的运用，建筑内部发生火灾时，会产生大量的烟气。烟会通过建筑中的竖井向上或向下扩散，高温的烟气会点燃可燃物。烟在扩散过程中渐渐冷却，但仍旧含有大量有毒气体，对逃命人员和消防人员依旧是致命的。二、火灾缘由商业管理有限公司威高广场项目的功能分区比较困难，可燃物较多，火灾隐患比较大。建筑内设有办公室、人员密集的餐厅、超市等,潜在火灾隐患多，一旦起火，简单造成大面积火灾，且火势扩散更快,扑救疏散更为困难，损失大，极
23、易造成人员伤亡。分析可能引起火灾的缘由有吸烟、纵火、玩火、电气火灾、违章操作等，相关的数据统计见表3-3、图3-13-3。表2-4商场火灾起因统计表缘由放火电气违章用火不慎吸烟玩火自燃雷击不明其它起数20192101518217718222117344576396200023418712211013259210265430223201922116282018611901413012384157图2-22019年大型商场火灾缘由分析图2-32000年大型商场火灾缘由分析图2-42019年大型商场火灾缘由分析下面对引起火灾的各种缘由进行分析：1、吸烟不慎：这是民用建筑中最常见的起火缘由。其常见的状
24、况有：1）在禁止吸烟的地方违章吸烟，比如仓库、食品加工间；2）将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾起火；3）乱扔烟头、火柴梗，引起地毯、沙发、衣服、废物篓等可燃物起火；4）躺在沙发上或醉酒后吸烟，睡着后引起火灾。2、电气火灾：在民用建筑中，由于电气线路和电器设备造成的火灾占相当大的比例。电气火灾的状况比较困难，常见的有:1）照明灯具设置不当，烤着可燃物，或堆垛堆放太高，离灯具的距离小于最小平安距离的要求；2）电气设备安装不良、长期带病或过载运行，使绝缘损坏，短路起火；3）违章用电及用电不慎，运用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后，没有切断电源，烤着可燃物等；4）带电修理电气设备、线路，产生电火
25、花引燃可燃物；5）电视机、电风扇、空调器等运用时间过长，引起电器元件过热起火；6）防雷、防静电设施不符合要求，或修理不够，遭雷击或因静电火花引起火灾。7）该项目的变配电室设置在地下二层，采纳干式变压器为项目供应电源。变压器、配电室避雷、爱护接地、静电接地若损坏，接地线接地电阻假如超标，发生雷击、漏电、静电时，存在过电流烧毁设备、人员触电并引发火灾爆炸的危急。互感器、电容器防雷爱护装置，低压配电装置的预防性试验及技术管理不善都是平安隐患。变压器着火的缘由有：若绕组绝缘损毁产生短路（如老化、变质、绝缘强度降低、焊渣或铁磁物质进入变压器、制造质量不良等）引起着火爆炸事故。电气火灾：电器元件、电气线路
26、发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等，都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性，遇到高温或外界火源极简单被引燃，电缆一旦着火会很快扩散，波及接近的电缆和电气设备使火灾扩大。3、餐饮或食品加工操作不当引发火灾：1）油炸、油煎等烹饪制作较为常见，当油锅在持续加温，锅内温度渐渐达到食用油的燃点（315。C左右）后，油锅内的油品便会产生自燃。油锅起火大约20s后，火势便发展到猛烈阶段。若不能刚好有效地扑灭，可快速引燃厨房内其他可燃物，并且通过风机、风管扩散，从而引发更大的火灾；2）餐饮厨房在运用过程中，其排烟罩及风管会因油烟影响逐步集聚油垢。当烟罩及风管内的油垢遇到明火
27、时，易引起燃烧，并经风机、风管等途径扩散而引发火灾。3）该项目运用到城镇自然气，因人为或设备等缘由造成自然气泄露，遇明火或高温而发生爆炸。4、对易燃易爆品运用管理不当：地下超市经营的物品中有诸如摩丝、指甲油等美容美发用品，假如对这些种类的物品管理不当，也可能会引起火灾和爆炸事故。5、修理不当引起的火灾：在修理建筑和设备时，可能涉及到切害k焊接、烘烤、油漆等作业，因操作不当或违反平安操作规程等均易引起火灾。6、其他缘由引起的火灾：D该项目设置的地下停车场，由于汽车油箱发生泄漏，若未能刚好发觉，遇到点火源极易发生火灾、爆炸。2）若地下停车场内通风不畅，造成汽油、柴油等可燃气体挥发气积聚，简单引发火
28、灾、爆炸。3）另外，地下停车场内的用电设施，由于未能定期、刚好进行维护，有可能造成短路，引发火灾。4）该项目柴油发电机组运用的柴油存储，若柴油存放不合理或加油操作不规范等缘由，简单造成火灾爆炸危急。5）人为纵火：个别人员有时会因要发泄不满心情而选择纵火犯罪，商场因属于人员密集型场所，简单成为被纵火的对象；6）恐怖主义攻击：由于商场属于人员密集型场所，因此简单成为恐怖分子的潜在目标。2.2.2.2群死群伤大型高档商场、超市，作为人员密集型场所，因某些因素作用简单引发群死群伤事故：发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不到位，没有考虑到人流、客流对建筑设施承载的要求，特殊在商店开业、销售旺
29、季，客流量的增加都是无法精确估计的。假如经营管理单位没有制定相应的平安管理措施和预案，在人流、客流高峰季节，不能刚好疏导、疏散、分流人群，最终将引发人员拥挤踩踏，导致群死群伤事故的发生。引发踩踏事故的其次个缘由，是火灾事故或其他不行预料的突发事务（如突然停电、恐怖攻击、犯罪分子破坏等）突然发生造成人员恐慌，引发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或四处奔逃，造成拥挤踩踏事故的发生。该项目地下超市和商场等人员密集，一旦发生火灾、爆炸以及大面积停电事故、疏散通道拥堵都可发生踩踏事故。在事故中慌乱的人群往往无所适从，而产生从众心理和盲目恐慌，致使事故难以限制，并次生二次事故，造成大量的人员伤亡。人群在骚乱
30、状态下的特点：1、人群处于恐慌状态下，场面混乱，人员的逃命听从主流流向；2、每个人都选择自己认定的最佳路径，不同体质的人群简单发生碰撞而产生挤压和踩踏事故。3、人群在骚乱状态下难以疏散的特点：成拱现象；异向人群流淌现象；异质人群流淌现象；异质性人群流现象。该项目在运营过程中，可能诱发此类事故的缘由主要有以下几个方面：1、火灾事故或其他不行预料的突发事务的突然发生造成人员恐慌，引发人流在瞬间向同一个方向涌入，造成拥挤踩踏事故的发生，一旦出现突发状况特别危急。2、因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮，也简单引起拥挤踩踏事故的发生，特别危急。3、影响疏散的一个重要因素是通道的畅通，假
31、如通道被杂物堵塞或疏散指示标记缺失或不明确，则在发生突发事务时，人群就会因缺少出口、迷失方向而来不及疏散，酿成事故。2. 2.2.3电梯事故电梯做为建筑及公共聚集场所的人流、货流竖向交通工具，担当了很大的疏散功能。但是，由于电梯特殊是客梯的工作量特别大，假如维护不刚好，将有可能发生电梯事故，或由于将人员困在电梯内或造成人员损害事故。电梯事故一般有以下几种：1、 开门走梯1）主要表现为人还没有完全进入电梯，电梯门也没有关闭，电梯已经起先运行，结果造成人员伤亡事故发生。2）电梯正在进行修理时，电梯状态依旧维持在正常状态，修理的过程中突然出现高速走梯状况，结果造成人员伤亡事故发生。3）电梯处于停电的
32、等待救援状态，但是救援及等待救援的人员不具备必要的平安学问，未切断电梯供电回路，使得正在实施救援时，电梯复原正常供电，起先高速走梯，结果发生人员被挤压或剪切的伤亡事故。2、 层门门联锁啮合长度不够或不坚固，导致极易开启后使人坠落井道或其他缘由造成的坠井事故从国际资料来看，仅以色列2000年因电梯造成的伤亡事故31起中，坠入井道造成伤亡就占12起，是造成伤亡事故的主要缘由，占比例为38.7%。而在我国当年在及电梯有关的伤亡事故中，有60起及井道坠落有关，比例及国外大体相同。主要出现的状况有以下几种:D当楼层电梯层门门联锁啮合长度不够，或不坚固，乘客可以随意拔开电梯门进入电梯。当有乘客在其他层拔开
33、电梯门，或者依靠在电梯层门上，而此时电梯轿厢却在底层时，有发生乘客因坠入井道而造成的伤亡事故。2）当电梯处于等待救援状态而停留在某层位置时，乘客强行扒开轿厢门，试图冲出电梯进行自救时，极易发生坠入井道的伤亡事故。3）电梯轿厢门不牢靠，依靠轿厢门，结果倒入电梯井坑，造成伤亡事故。4）电梯停靠位置异样导致乘客踏空而坠落井道，发生伤亡事故。3、冲顶或蹲底事故发生此类事故时，一般电梯处于修理过程中，由于操作失误或发生意外事务，都有可能造成电梯冲顶或蹲底事故的发生。4、 平层超差引起的绊人事故电梯轿厢在平层时，由于设备故障产生了平层超差现象，乘客未留意被绊倒，造成损害事故。5、 超负荷运营引发的事故假如
34、乘坐电梯时，电梯超负荷运行，可能因超载而导致电梯钢丝绳断损、信号限制失灵、刹车失灵等事故，从而发生电梯损害及人员伤亡事故。6、 儿童及青少年在电梯或自动扶梯上玩耍、打闹引发的事故儿童特别宠爱在自动扶梯上进行来回玩耍，青少年有时会做出电梯里打闹、踢打轿厢的举动，这些都有可能导致自动扶梯、电梯的运行异样，从而引发伤亡事故：1）儿童宠爱在自动扶梯上奔跑，尤其是逆向奔跑或在乘客间钻跑而从自动扶梯上滚落，造成伤亡；2）儿童有时在自动扶梯随意触摸，导致被自动扶梯夹住等伤亡事故；3）儿童有时宠爱在电梯轿厢中随意触摸、乱按按钮，导致电梯处于非正常运行状态，发生伤亡事故；4）儿童有时宠爱拖延进入/离开电梯轿厢的
35、时间，在停留的轿厢门及层门间来回穿插，或拖延上下自动扶梯的时间；5）儿童或者青少年有时宠爱在电梯或自动扶梯上打闹，或做出猛踢轿厢、拍打轿厢的举动，导致电梯运行异样从而引发伤亡事故。2. 2.2.4物体打击1、 由于该项目所在建筑物采纳玻璃幕墙，因此，玻璃幕墙的安装质量是保证项目平安的根本。一旦安装存在问题或运用材料不符合要求，玻璃幕墙受风吹雨打，发生脱落，有可能发生砸伤路人的事故。2、 地下超市的货架摆放不牢或部分商品的摆放位置不合理，摆放不能达到平安牢靠，有可能发生当顾客购物时触及到货架而造成上部商品从高处坠落的危急或货架倾倒，造成对人员的损害。3、 该项目在在运营中，由于宣扬的须要，会设置
36、肯定数量的广告牌、霓虹灯等宣扬设施，假如这些设施制作、安装不合格或年久失修，都会脱落，砸伤人员或设备设施。4、 项目地上平台边缘若未设置踢脚板，平台上的物品坠落，有伤及楼下的行人、造成人员损害的可能。5、 检修人员在高处作业时，如随身所带工具箱挂靠不牢，有发生高处检修工具坠落而造成人员物体打击的危急。2. 2.2.5触电1、 该项目内有很多电气线路限制箱，电气操作属特种作业，工作人员须要持有相关部门颁发的电工上岗证。假如非持证人员乱动、乱碰电气设备简单造成触电危急。2、 设备防漏电接地不良，也简单造成触电危急（如爱护接零、漏电爱护、平安电压、等电位联结等），或平安措施失效，有发生作业人员触电的
37、危急。3、 电气线路或电气设备若在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、线断线等隐患,均有发生作业人员触电的危急。4、 由于功能的须要，项目中需设置大量的电源插座，部分插座设置的位置比较低，假如插座的选型不当或没有平安爱护装置，当被顾客中的儿童触摸时，易发生触电危急。5、 该项目属于地下建构筑物，若防水和通风措施不到位，造成工作环境内比较潮湿，简单引发触电危急。6、 变配电室内发生触电危急，主要有以下几点缘由：电气设备运行管理不当，平安管理制度不完善；没有必要的平安组织措施，易造成误触电；专业电工
38、或机电设备操作人员的操作失误或违章作业，无电工作业证人员违章操作电气设备，极易发生触电。中毒该项目的中毒危急主要包括建筑材料特殊是装修材料中的甲醛含量超标、厨房运用的自然气管道发生泄漏事故造成的中毒、餐饮食品加工不达标而引起的食物中毒事故及人为蓄意投毒引发的群体性中毒事务。1、 建筑材料中的甲醛含量，会随着时间而渐渐消逝，期间应保证室内通风。2、 厨房运用的自然气泄漏，造成人员中毒将是始终存在的风险。因此，假如作业人员不严格依据城市燃气的运用要求，只关闭炉灶的阀门，不关闭入户阀门，一旦室内输气管道泄漏或阀门失灵，都可能造成室内液化石油气浓度超标。特殊是冬季寒冷，室内通风不畅,更简单发生人员中毒
39、事故。3、 该项目配有食品加工和餐饮服务，假如餐饮、食品加工的原料、卫生不达标或没有达到相应的加工要求，都可能引起食物中毒事故。4、 人为泄愤或恐怖分子有时会选择人员密集型场所作为攻击对象，投毒或以化学武器爆炸的方式造成群死群伤。2.2.2.6车辆损害该项目地下二层为一大型地下停车场，车辆来往较多，简单发生车辆损害事故。1、 违反管理规程，如超速等。2、 车辆平安规章不健全。3、 车辆本身有缺陷（包括灯光、喇叭、制动车辆缺陷）。4、 车辆的驾驶员无证驾驶或身体有疾患、心理不适等。5、 作业环境不符合平安要求，如道路、标记、指示、场地、照明等。2. 2.2.7恶性突发事务该项目属于人员密集型场所
40、，周边有威海市政府、环翠区政府、地理位置又在威海市中心繁华区域等有影响的建筑，有可能成为恶性突发事务中的攻击目标：1、 恶性抢劫；2、 恐怖攻击；3、 报复社会；4、 巧取豪夺；5、 电话电子邮件等形式的恐吓威逼；6、 其他形式的突发事务。恶性抢劫、恐怖攻击、报复社会这几类事务很可能导致群死群伤。巧取豪夺或恐吓威逼类的事务，虽然可能没有相应的实际行动，不肯定会造成群死群伤，但是会使商场中止一段时间的正常营业，同时公安机关也须要出动大量警力帮助排爆、搜寻和调查，并且会给社会带来恐慌心情，所带来的经济损失和社会影响同样是特别恶劣。2.2.2.8洪涝该项目靠近大海，在降雨量较大季节，若防洪涝措施和排
41、水措施不到位，简单造成大量雨水进入地下建筑内，造成洪涝灾难。若由于建筑物在施工过程中防水不合格或紧急排水设施损坏，简单在地下二层造成积水，引发洪涝灾难。广场项目内生产过程中存在的主要危急、有害因素分布状况如表2-4所示。表2-4主要危急、危害分布表评价单元存在的主要危急、有害因素五层火灾危害、群死群伤、电梯事故、物体打击、触电、中毒、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素四层火灾危害、群死群伤、电梯事故、物体打击、触电、中毒、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素三层火灾危害、群死群伤、电梯事故、触电、中毒、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素一层火灾危害、群死群伤、电梯事故、物体打击、触电、中毒
42、、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素地下二层火灾危害、群死群伤、电梯事故、触电、中毒、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素地下一层火灾危害、群死群伤、电梯事故、物体打击、触电、中毒、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素地下二层火灾危害、群死群伤、电梯事故、触电、中毒、恶性突发事务和洪涝等其他危急有害因素2.2.3危急源的确定(1)主要危急源的确定威高购物中心和地下车库(2)应急救援目标通过上述经营过程中危急源的识别，以及企业内运营中危急特性及可能引起重大事故的特点，确定企业应急救援目标为：威高购物中心和地下车库。1 .2.4发生事故时的损害、破坏、影响范围及后果发生火灾事故时可能波及到全公司
43、及周边相邻建筑。2 .2.5事故类型事故类型、波及范围、事故后果及发生性见下表，对事故类型极少发生或不行能发生的事故，没有在表中列出其事故发生可能性的登记。2-4事故类型、波及影响范围、事故后果及发生可能性目标危急因素事故类型可能发生严峻性类别影响范围发生事故可能性等级威高购物中心各类可燃物品以及少量易燃易爆品火灾事故一般事故岗位/经营场所范围内可能发生较大事故经营场所范围内可能发生重大事故超市及周边环境极少发生中毒窒息一般事故超市范围内（伴随火灾发生）极少发生地下车库柴油或汽油火灾一般事故车库范围内极少发生3.应急组织机构及职责3.1 应急组织机构应急救援指挥体系如图3-1所示意。图3-1应
44、急救援体系示意图应急救援指挥部公司设立应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由公司主要负责人担当，副总指挥由公司平安管理人员担当，成员由抢险组、疏散组、通讯组等各应急救援小组组长组成。3.2 职责3. 2.1应急救援指挥部的职责：组织制定和修订危急化学品应急救援预案；负责人员、资源配置，应急人员的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；组织指挥救援实施救援行动；批准本预案的启动及终止；火灾事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；负责爱护事故现场及相关数据。组织事故调查，总结应急救援阅历教训。3. 2.2总指挥的职责:组织指挥全公司的应急救援；做好事故报警、报告、通报和事故处置
45、工作；负责事故现场及扩散区域监测工作的指挥，必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责事故的分析、事故处置工作的技术问题的解决。3. 2.3副总指挥的职责：帮助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；总指挥不在时，负责全面工作。3 .2.4应急救援小组分工及职责1、抢险组及人员职责：事故发生后，听从应急救援指挥部指挥，刚好实行措施协调应急救援，应急救灾。负责使出处置时调度工作及环境爱护工作。听从指挥部指挥，救援受伤及受害人员。现场处置工作，消退危害。负责事故调查及供应事故现场相关技术资料。负责现场设备、设施修复及调查处理工作。2、疏散警戒组及人员职责：负责组织事故可能危及区域内的人员疏散、撤离至平安地带并清点现场人数，确保人员处于平安区域却向上级汇报。负责事故现场交通管制、维持秩序、事故现场警戒及人员撤离区域的保卫；参及事故调查处理。3、通讯组及人员职责：帮助应急救援
