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1、农信联社主任任职见面表态发言（省联社任命后）同志们：刚才宣布了省联社党关于我任职决定，在此我首先衷心感谢上级党委的信任和关心，感谢各位领导的器重和厚爱，感谢联社广大干部职工对我的信任和支持。这次任命不仅是对我的一种信任和认同，更是一份希望和重托，此时此刻，我既感到使命神圣，更感到责任重大。我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，以良好业绩，回报领导和同志们的重托和期望。在此，我作三方面的表态：一、以德为本，加强学习，提升水平。就是要始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，老老实实做人，踏踏实实做事。一是坚持向书本学习，进一步提高思想政治和业务理论水平，增长知识和
2、才干。二是坚持向实践学习，做好调查研究，提升工作水平。三是坚持向领导和同志们学习，博纳众长，补己之短,不断丰富和完善自我.二、以人为本，精诚团结，带好队伍。坚持把团结作为一种境界和能力，把“建一个好班子、带一支好队伍、创一流好业绩”作为奋斗的目标。一是认真贯彻民主集中制原则，充分发挥班子成员的智慧，努力营造风清气正、和谐团结的良好氛围。二是坚持群众路线，倾听员工呼声，理解员工疾苦，关心员工生活，为群众多办实事，多办好事O团结和带领全县农信社干部职工，齐心协力、同心同德，共谋发展、共创辉煌。三、勤勉履职，廉洁自律，致力发展。我将始终把推动农信社改革发展作为自己崇高的使命和不懈的追求，坚持对负责、
3、对上级负责、对全县农信社广大干部员工负责，一是坚持坚持权为民用、利为民谋，秉公办事、廉洁从业，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。二是自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，带头遵守中央、省关于党员干部廉洁自律的各项规定，坚决杜绝腐朽没落思想的侵蚀，主动接受各位领导和同志们的监督。三是讲实话、办实事、求实效，以全新的姿态，全新的面貌，勤奋履职、躬身力行，锐意进取、永不懈怠，为实现改革发展的宏伟目标做出更多更大的贡献。最后，我个人也有一些缺点和不足，希望并欢迎领导和同志们随时批评提醒，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩心对待,以一颗进取心对待工作，以一
4、颗平常心对待生活，以一颗友爱心对待同志。恪尽职守，勤奋工作，决不辜负上级党委和干部职工对我的信任、希望和重托。谢谢大家。第二篇：农信联社领导在新员工见面会上的讲话在新员工见面会上的讲话同志们：欢迎你们加入农村信用社队伍，成为农信社大家庭中光荣的一员。你们在人生的十字路口怀着伟大的报负，选择了_县农信联社作为你们实现人生价值的舞台，看着你们朝气蓬勃的面孔，我感到非常欣慰和高兴。你们经过严格的资格_面试、笔试和体检，从五百多名报考人员中脱颖而出，成为了一名光荣的农村信用社员工，你们为我县农村信用社的发展注入了新的生机和活力，同时，农村信用社也为你们提供了一个施展才华的平台。在此，我代表联社党委向你
5、们致以亲切的问候，对你们的上岗表示热烈的欢迎。下面，受委托，讲以下几点意见：一、县农信社的基本情况你们在前期的报名、考试及培训中应该对农信社有了初步的认识。_农信联社成立于一年，经过历任干部员工几十年来在各个岗位上的坚守与辛勤付出，一架构不断优化，内部制度不断完善，存贷款规模持续膨胀，经营效益逐年提高，经营管理水平和产品创新能力不断增强。截至_年_月底，我县农信社各项存款余额为亿元，占全县金融市场份额占全市系统内市场份额各项贷款余额为一亿元，占全县金融市场份额的占全市系统内市场份额存贷款市场份额均居县域金融机构、全市农信社系统之首。实现经营利润_万元，人均经营利润_万元。先后被中国银1行业协会
6、授予“文明规范服务示范单位”荣誉称号，被南阳市总工会授予“劳动关系和谐企业”和“五一劳动奖章”，连续六年被县委政府通令嘉奖、记三等功。一年，凭借在小额贷款管理方面的突出成绩，被省联社授予“金融产品及服务方式创新二等奖”，一年被省银行业协会授予“省银行业服务小微企业及三农贷款十佳金融创新产品”荣誉。我县农信社现有一个信用社（部）、分社，一个储蓄所，一个部室，共有干部员工余人。目前我们拥有一批经验丰富的中高层管理人员和敬也务实的基层工作者，他们为农信社的发展贡献了自己的力量。成绩的取得离不开人才，农信社发展需要人才。一年以来我省农信社开始改革用人机制面向社会招录大学生员工，你们是招录的第四批大学生
7、员工。在此之前我县农信社招录的三批共一名大学生员工，他们从普通柜员干起，通过这几年的努力他们有的已经走上了管理岗位，有的已经走上了领导岗位，大多已成长为复合型人才。但我们也清楚的知道，面临市场竞争压力和同业挑战也越来越大，我们还需要更多年轻型、知识型的复合型人才不断充实到我们队伍中，共同推动农信社又好又快向前发展。二、对大家提几点希望新员工同志们，全县农村信用社的改革发展需要全体干部员工的共同努力，更需要你们这些风华正茂、勤学上进的大学生。从进入农村信用社的第一天起，你们的人生已翻开2了崭新的一页，将面临全新的环境、全新的岗位。要适应新环境、胜任工作，就需要继续学习，虚心求教，埋头苦干，勤奋工
8、作。只有这样，才能使所学的知识与实践结合起来，使自己的才华得以充分展现。第一，希望你们做一名志存高远、忠于农信事业的人。我们今天能在此相聚，靠的就是对农信事业的热爱和共同的追求。这次招聘经过严格考试和面试把你们选拔出来，说明你们每一个人都有自己优秀的一面和良好的素质。既然大家选择了农信社这个充满希望的事业，加入了这个充满活力的团队，就要认真规划自己的职业生涯和成长目标，立志做一名优秀的员工，树立为农信社事业艰苦奋斗的远大理想，忠于我们的事业，忠于我们的工作。第二，希望你们做一名有崇高职业道德、讲制度守纪律的人。决定一个人成长成败最终在道德方面，银行从业人员的职业道德直接关系到银行业的健康发展，
9、关系着一个银行的社会形象和生存之道。遵守银行职业道德是每一个人干好工作的前提和基础。当今社会，诱惑很多，如果因为一念之差，不严格按规章制度办事最终会害人害己。我们农信社的用人理念是“德才兼备，以德为先”。希望大家在今后的工作中认真履行岗位职责，按流程办事，规范言行，一丝不苟、精益求精地干好每一项工作、处理好每一笔业务。充分展现出我们当代大学生的新服务、新形象、新风貌。第三，希望你们做一个脚踏实地、有责任心的人。责任意识是一个人干事创业的基础，是一个快速发展的动3力。有责任心的人会努力把工作做得更好、更o没有责任心的员工，在任何单位都不会受欢迎。作为农信社员工，最基本的要求就是从基层做起，从最基
10、础的事情做起。不要以为基层的事情简单，其实能把简单的事千百遍都做好，也就是不简单。在每个工作岗位，只要你用心去做每日简单重复的工作，也一样能干出成绩、做出成就。因此，希望大家在今后的工作中对自己负责，对工作负责，对农信社负责，有干一行、爱一行、钻一行的精神，脚踏实地地从基层做起，从简单的每一笔业务做起，从重复乏味的工作做起，迅速掌握工作技能，不断提高工作效率，尽快成长为农村信用社的中坚力量，以强烈的责任感担当起发展农信的任务。三、对大家提几点工作上的要求当前我县农信社正处于改革发展的关键时期，很多问题需要我们去解决，很多困难需要我们去克服。学历代表过去，知识还需要转化为能力。立足岗位，钻研业务
11、。学习是立身之本，只有持之以恒地学习，才能适应当前农信社改革发展的工作需要，这就要求每一个有理想、有抱负的人，善于学习，抓住一切的平台和机会，快速掌握各种知识，把自己培养成为新型的、复合型的信合员工。你们不乏渊博的知识和深厚的理论基础，但缺少的正是实践和经验，这就要求你们要把自己的所学专长与实际工作有机地结合起来，在实践中丰富自己、完善自己、发展自己，做一个行家里手。你们身边的同事，学历、知识水平或许不如你们，但能力不一定比你们低，工作经验更是4比你们丰富。大家要虚心向身边的同事学习业务操作知识，学习各种业务技能，主动向老同志请教管理经验，不断提高自己的业务技能和管理水平。希望大家在干好本职工
12、作的基础上，要抽时间、挤空闲，多了解和学习其他业务知识，多练习和掌握其他岗位技能，在实际工作中反复历炼，使自己成为一个复合型的人才。求真务实，合规做事。我们农信社近年来的由小变大、由弱变强，靠的就是求真务实的工作作风。今后无论是干柜员、会计，还是从事信贷管理工作，手中或大或小都掌握着一定的权力，权力是一把“双刃剑”，用好了可以服务好客户，创利给单位，造福于百姓，行使不好的话，就会违规违纪，甚至走向犯罪的道路，毁了自己，殃及家人。希望你们努力发扬求真务实的工作作风，清清白白做事，做到操作标准、服务规范、客户信任，不弄虚作假，不欺上瞒下，不做,敢于坚持原则、实事求是，说老实话，办老实事，做老实人，
13、做到不该做的坚决不做，不该干的坚决不干，自觉抵制各种违规违纪行为，把合规经营理念根植于大脑中，体现在每一项管理制度执行上，深入到每一个操作环节里，落实到每一笔业务办理中。团结协作，注重沟通。现代社会，讲得最多的是团队，一个单位的发展、一个的荣誉，团队作用至关重要。大家到了新的工作环境，要放下架子，与人为善，主动融入，尊重你的领导和同事。与同事之间，少一点轻蔑与猜忌，多一份尊重和信任；少一分挑剔和苛求，多一份理解和宽容；5少一分掩饰与冷漠，多一份坦诚和关心。要学会尊重别人，学会少计较、多做事，学会将个人融入，不要高高在上，眼高手低。当然，在我们每个人成长的过程中，都不可避免地会遇到曲折、遇到困难
14、，甚至是委屈，和单位的同事多沟通、勤请教，不要带着情绪上班。今后在生活中、工作中，联社相关部室会为大家沟通、服务提供平台，遇到什么困难可以与联社人力资源部联系沟通，联社会帮助你们解决困难；纪检监察部每月征集合规好建议，大家有什么意见或建议可积极报送，被省、市、县采用都会有奖励；有写作爱好的可以积极练笔，所在地方发生的先进、典型事迹，或者工作和生活中的感悟等都可以撰写成各种稿件报送联社办公室，通过各种途径择优刊发。在此，我想对大家说六个字。本末、轻重、缓急。（这段是他自己加的，具体解释了六个字的含义。又说了下周一报到、联社统一定做工装等具体事情）我相信，通过不懈的努力，大家一定会很快适应农村信用
15、社的工作，从一名大学生成长为适应社会、胜任工作岗位的优秀员工，也一定能在农村信用社这个平台上实现自身价值，为推动农信联社又好又快发展、组建农商行做出积极贡献。最后，预祝大家在新的工作岗位工作愉快、心情舒畅、身体健康。第三篇。浅析怎样做好农信社联社主任当前，深化农信社改革工作稳步推进，各项业务快速提升，支持新农村建设力度不断加大，作为县级经营班子的决策者，联社主任既是管理者，又是执行者，对全县农村信用社的业务经营好坏起着至关重要的作用。这就要求联社主任以深化改革为动力，牢固树立科学发展观，增强法制观念，提高依法合规经营和统揽各项业务发展全局的能力。做一名新时期优秀的县级联社主任，要具备“三种能力
16、”，做到“四个坚持”，从“五个方面”抓好金融创新，尽心尽力履行好职责。需要具备“三种能力”一、认知学习能力。所谓认知能力，就是需要联社主任成为一名学习型领导，“生有涯而知无涯”，通过自身不断加强经济金融理论和政策、业务的学习，自我充电，更新知识，不断掌握立场、观点和方法，从而提高认识世界和改造世界的能力；同时要学会实事求是地客观分析问题和坚持辩证发展的观点，具备和驾驭业务经营全局的能力。二、管理决策能力。当今社会是一个信息爆炸的时代，各种新问题、新情况、新矛盾层出不穷，需要我们及时应对，及时处置。联社主任在工作中需要把握事物动态（范本），摸清规律，做好预测，对要看准摸透，迅速稳妥处置。管理决策
17、能力是联社主任综合素质的体现，只有在工作中掌握科学的决策程序，运用好决策方法和艺术，才能确保决策的科学性，既要符合国家有关政策要求，又要善于结合本联社实际，因地制宜，提出合乎实际的工作方法和措施，充分调动信用社干部职工的积极性。三、增强号召力。联社主任职能具有双重性。既是指挥员，又是战斗员；既是领导者，又是执行者。联社主任必须和经营班子成员及信合员工保持亲密无间的血肉联系和息息相通的鱼水关系，才能做到政通人和事业兴。特别是在忠诚意识的培育上，联社主任应率先垂范，严格要求自己，正人先正己，以非权力影响力和个人品德感召职工、引导职工，这既是无声的命令，又是无形的力量。做到“四个坚持”一、坚持发展至
18、上的管理理念。一名优秀的县级联社主任，要坚持科学发展观和发展至上的管理理念，必须以极大的精力去开拓业务、创新品种、提高效益，实现农村信用社各项业务高起点、跳跃式、大跨度、超常规发展，任何管理措施、制度制定都必须以是否有利于信用社的可持续发展、是否有利于提高信用社的核心竞争力为出发点。二、坚持依法合规经营的理念。国家、银行业监督管理部门及省联社、市农信办为确保信用社的健康发展，制定了一系列有关的法律法规和规章制度，严格遵守法律法规和规章制度，可以最大限度地避免法律风险、操作风险、经营风险，同时可以最有效地防范高管人员的政治风险和道德风险，把各种风险降到最低限度。农村信用社的经营管理工作必须始终坚
19、持依法合规经营，抓好制度的落实与执行，这是科学管理必须遵循的原则。三、坚持有效的激励约束理念。农村信用社管理效能的实现，取决于激励约束的有效性，必须使激励约束措施产生明显的正向反应机制，引导员工按照信用社价值取向积极作为。优秀的联社主任要围绕本单位经营目标，建立一系列业绩评价考核办法，形成多劳多得、少劳少得、奖先罚后、奖勤罚懒的争先创优、奋发向上的激励机制和竞争氛围。通过正向的激励，使每一个员工都能为实现信用社价值的最大化贡献自己聪明智慧和力量。四、坚持以人为本的科学发展理念。农村信用社立足社区、服务三农的本性，要求我们时时刻刻坚持以人为本的经营理念。农村信用社开展“一联三送两促进”活动和“两
20、大工程”创建活动，只有以人为本，才能取得实实在在的效果。只有坚持以人为本，才能使信用社的发展走上全面协调可持续发展的科学轨道，实现和谐发展。“五个方面”搞好金融创新一、观念创新。农村信用社金融创新的灵魂。随着金融业竞争的日趋激烈，农村信用社应增强紧迫感和危机感，特别是联社主任要转变经营观念，创新经营理念，具备三种创新思维，即超前性思维、自主性思维、灵敏度思维。要站在建设现代化金融企业的高度，独立思考，只要有利于信用社的发展，要敢闯、敢试，大胆开拓创新，并善于捕捉信息，及时推出新的业务品种，创新服务意识，满足客户多样化的金融需求，树立大服务观念，客户的需求就是信用社的努力方向。二、产品创新。农村
21、信用社金融创新的支柱。创造新的比较优势，提高服务品质，加快金融产品创新步伐是应对金融业竞争形势的必然选择。因此，要在加大金融传统产品创新力度的同时，加大中间业务创新力度，制定中间业务中长期发展规划，针对当地经济发展特点，结合自身优势，在对中间业务品种现状、市场、发展前景等进行分析的基础上，实施中间业务的区域定位、品种定位，实现传统业务创新和中间业务创新并重。三、服务创新。农村信用社金融创新的核心。金融服务的创新，就是要创建一整第四篇：农商银行在省联社成立十周年座谈会上的发言定稿十载耕耘化蛹成蝶在农信社深化改革十周年座谈会上的发言十年的光阴，在历史的长河中不过是匆匆一瞬。时间回到一年前的今天，省
22、联社成立，全省一家县市联社、多个网点、_多名员工找到了属于自己的温暖的家。有家真好。在这宝贵的黄金一年间，省联社引领全省农信社劈波斩浪、勇立潮头、励精图治、孜孜以求，以实际行动践行敬业、忠信、严谨、创新的企业精神，在漫漫征程中谱写了一部克难攻坚的改革史、跨越发展的创业史、勇于探索的创新史、升级增效的转型史。如今，_家农村商业银行、合作银行已从襁褓中的婴儿成长为参天大树，化蛹成蝶成长为县域经济名副其实的主流银行。_年来的成绩为世瞩目，具体表现为：过去的一年，是一部全省农信社克难攻坚的改革史。省联社积极争取省委、省政府和各级党政部门的支持，用土地等有效资产置换农信社不良资产和历史包袱，到月日，全省
23、一家县市农信社全部完成产权改革工作。过去的一年，是一部全省农信社跨越发展的创业史。一年以来，全省农信社存款、贷款、利润成倍跨越式增长，已成长为全省历史最悠久、经营机构最灵活、资金实力最雄厚、服务领域最广阔、社会贡献最突出的银行，从全省银行业中成功突围，领跑同业。过去的一年，是一部全省农信社勇于探索的创新史。省联社成立以后，全省农信社自成体系，探索了一条符合实情的改革发展道路。从成立党委健全工会，到实施企业化改革；从存款业务部分市州联网到第二代核心系统上线；从福卡、信卡上市到区域信贷产品全国获大奖；从建章立制从严治社到全面风险管理；从“三铁教育”到“六反六兴”；从统一法人到省级联合银行，一步一个
24、脚印，探索创新从未止步，全省农信社的经营管理水平和抵御风险能力极大增强。过去的_年，是一部全省农信社升级增效的转型史。省联社成立之初，就旗帜鲜明提出了立足社区，面向“三农”，面向中小企业，面向县域经济的市场定位。全省农信社紧紧围绕这一宗旨，改制不改向，换牌不换心，铺天盖地、顶天立地、走千家访百店、五进五接、深耕四区，省联社的科学决策，为全省农信社升级增效指明了发展方向、明确了奋斗目标、找准了营销模式、搭建了营运平台。曾经，农商行是全省农信社最困难农信社之一，被不良贷款、历史挂账、人员包袱“三座大ft”压得喘不过气来。在这最危险的时刻，一年月日，省联社宣告成立，全省农信社从此迈入了一个崭新的时代
25、。在省联社的正确领导与“司令部”的总指挥下，农商行也一步一步走出泥潭，走出沼泽，迎来了属于大家的春天。一是产权改革成绩凸显。一年，_农信社由两级法人改革组建成市联社一级法人模式；_年_月，省政府、省联社把_农信社列为首批组建农村银行机构的家试点单位之一，一农村银行组建工作全面启动，历经重重考验，_年一月一日开业。二是经营规模加速增长。一年间，农商银行各项存款由一亿元增至一亿元，增长一倍，市场份额由%提高至提高了一个百分点，存款规模成功实现提档进位，居全市第二位，进步一位；贷款由_亿元增至一亿元,增长一倍，市场份额同业排名长期居第一位。三是资本实力明显增强。月末，资本充足率_%;各项资产减值损失
26、准备一亿元，比年末增加一亿元，是一年的一倍；拨备覆盖率_%,比年末提高一个百分点；贷款拨备率比年末提高一个百分点。四是盈利能力逐步增强。年来，一农商银行累计实现各项收入亿元，其中贷款利息收入一亿元，占比贷款收息率_%,比一年末提高了一个百分点；累计实现综合效益一亿元，累计实现利润一万元。五是金融服务持续优化0_年来，累放各项贷款_亿元，有力地支持了县域实体经济发展；代理发放各类涉农补贴一多亿元，成为政府强农惠民的桥梁；在村组、社区布放卡乐付等电子机具台，实现了金融服务“村村通”。农商银行次获市委市政府颁发的金融支持经济发展突出贡献奖；多次在全市经济工作会议上典型发言；一日报多次头版大篇幅报道支
27、农支小工作成就。一年改革发展，脱胎换骨，硕果累累。一年光阴短暂，一年风雨兼程，一年启示永恒。唯有始终坚持省联社行业管理，农商银行才能找准可持续发展方向。年前，省联社行业管理体制的建立，对推动农商银行深化改革、防范风险、加快发展起到了不可替代的作用。正是省联社的正确领导、大力支持、科学研判、优质服务，农商银行的低成本营运、有效控制风险、高效支农支小、深化体制改革才能稳步推进；正是在省联社“总部”的领导下，农商银行才能解决许多办不了、办不成、办不好的事。唯有始终坚持深耕四区，农商银行才能拓展可持续发展的空间。是农业大市，农商银行在农村市场网点、人员最多，金融服务最充分。_农商银行按照省联社的统一部
28、署，始终把发展作为第一要务，城乡两个市场一起抓，深耕“四区”，“面对面”提供金融服务，更具亲和力和竞争力。唯有始终坚持支农支小，农商银行才能赢得可持续发展的外力。农商银行是独立企业法人，充分发挥在贷款审批、利率定价、服务模式等方面的同业比较优势，灵活运用全省通用产品和创新推出的商品棉仓单质押贷款等区域性产品，赢得了政府和客户的信赖。_年来，市委、市政府、市人大、市政协出台政策，支持清收不良贷款、整顿经营环境、土地置换不良资产、落实信贷与财政性存款挂钩政策，有力的促进了改革发展。唯有始终坚持内控先行，农商银行才能保障可持续发展的成果。一年来，农商银行始终坚持从严治社，先后开展了“三铁”教育、制度
29、落实年、案件综合治理年、合规建设年等主题教育活动，严格执行省联社员工“六不准”、柜面业务操作“五条禁令”、信贷从业人员“八个严禁”，作风建设“六反六兴”，党员领导干部，营造了不能违、不愿违、不敢违的惩戒机制。唯有始终坚持全员力量凝聚，一农商银行才能凝聚可持续发展的力量。员工是推动农商银行发展的源动力。_年来，农商银行加强教育培训，全面提高队伍素质；加强网点建设，不断改善员工工作生活环境；开展多层次业余活动，积极满足员工日益丰富的文化需求；农商银行开业，员工变股东；努力提升企业社会地位，提高员工收入，干部员工士气高涨，为发展提供了源源不断的动力。经济新常态，展望未来，我们信心满怀。农商行将坚持省
30、联社“竞进提质、领跑县域”的区域差异化发展战略要求，依托县域经济资源，精耕深耕“4+1”，力争各项业务培增，总量翻番，晋升同业第一，再造一个崭新的农商行，为早日实现农信梦添砖加瓦。第五篇：省联社去行政化吹响农信社改革号角省联社去行政化吹响农信社改革号角持续多年而不甚理想的农信社改革，有望在一年取得实质性突破。月日，多位接近监管层的人士向本报透露，在日前召开的年农村中小金融机构监管工作会议上”，银监会主席重申了坚持股份制改革方向、做实县域等原则，明确提出禁止按省统一法人。“话已经说得很直白了，省联社不要老想着找省委省政府，向打报告，幻想组建省级农商行了。”一位参与农信社改革余年的人士说。据悉，银
31、监会正在研究制定省联社改革的具体办法，将适时启动改革试点工作。事实上，对省联社下属办事处的改革已于去年启动试点，省农村信用社联合社辖内一家办事处去年已全部撤销，改制为一家区域审计中心。这也意味着，改革省联社这个“改革的产物”成为农信社改革的重点。不过，省联社改革阻力不小。当前，省联社仍牢牢控制辖内农合机构的董（理）事和高管人员提名权，即使下属农信社完成股份制改革，甚至组建为农商行，董事会也可能被“架空”。此外，在县域法人机构自身公司治理能力较差的情况下，强化其独立性，可能诱发新的内控风险。遏制向上翻牌冲动部分省联社沦为“批官帽、批经费、批项目、批贷款”的衙门机构。“如果不打破省联社组建省级农商
32、行的幻想，改革就难以推进。”接近监管层的人士说。省联社本身是改革的产物，但逐渐演变成需要被改革的对象。_年_下发号文，将农信社的行业管理职责下放给省级人民政府，各省（市、区）相继组建了省联社。省联社在扭转基层信用社管理混乱局面、处置风险方面曾发挥了积极作用，但近年来部分省联社官本位意识浓厚，不当干预基层法人社经营，消极作用日益凸显。“（基层社）摆脱了内部人控制，转而被省联社控制。”一位农信社改革实务操作人士直言，部分省联社沦为“批官帽、批经费、批项目、批贷款”的衙门机构。甚至，在下属农合机构实施股份制改造，改制为农商行的过程中，省联社出于自身利益本位，往往态度消极，甚至加以阻挠。因为一旦改制为
33、农商行，公司重大事项由董事会决定，而日常监管由银监部门负责，省联社的控制力将极大削弱。银监部门在与省联社的博弈中，长期处于相对弱势地位。不过，这一局面正在发生改变。月一日召开的全国金融工作会议已明确“省联社要淡出行政管理职能，强化服务职能”的改革方向。在银监会看来，省联社改革的方向是企业化。具体而言，省联社应在it系统建设、产品研发、清算结算、员工培训、政策咨询等方面为辖内农合机构提供中后务。但是，要让省联社从一个“婆婆”转变为一个“打工者”的角色，难度可想而知。银监会选择了从改革省联社驻地（市）的办事处开始入手。目前，省联社办事处改制成区域稽核中心的试点已全面铺开，_己于去年完成改制。区域稽
34、核中心的主要职能是接受省联社和监管部门的委托，提供统计、审计等服务。显然，最理想的改革方式是取消办事处之后，不再设立新的机构。”但问题是，办事处现有的人往哪里安排。如果处理不好，改革阻力更大，只能做一些妥协。”前述人士说。不过，区域稽核中心的数量较之办事处将极大减少，以_为例，辖内家办事处撤销后，只成立了一家区域审计中心。在“一年农村中小金融机构监管工作会议”上，银监会高层还强调，要遏制农村信用社向上翻牌的冲动。在机构合并重组问题上，要坚决稳定县域法人地位，禁止以省为单位实施统一法人，严格控制以地（市）为单位统一法人，防止各类变相取消县域法人地位的做法。“如果不打破省联社组建省级农商行的幻想，
35、改革就难以推进。”接近监管层的人士说。股份制改革提速“改到深处是产权”，农信社改革过程中，长期争议不断的问题是，如何看待“合作制”，是否应该用股份制全面取而代之。经过多年实践，一年月，银监会在同意后下发一加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见，提出全面取消资格股，用五年左右时间将农村合作金融机构总体改制为产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业。原计划一年底前完成的全面取消资格股的任务，有望提前到年底完成。银监会高层人士在前述监管工作会上要求，力争在今年底前全面完成资格股改造。银监会数据显示，截至一年底，已有一个省份全面取消资格股，比上年增加个，全国资格股占比下降了近一个百
36、分点，下降到_%左右。资格股改造难点在一些高风险机构和思想落后地区。所谓资格股，是一个历史遗留问题。在前述农信社改革操作人士看来，当年将股权划分为资格股和投资股，资格股可退股，投资股只可转让不可退股，资格股一人一票，投资股一股一票，本身就是不科学的。资格股可退股，导致股本金不稳定，股金存款化特征明显。年，农商行组建进程也极大加快，当年新组建农村商业银行一家,超历年总和。年底，农商行总量达到一家。银监会一年下发的“股份制改造意见”提出，今后不再组建农村合作银行，符合条件的直接改制为农村合作银行。暂不符合条件的，要尽快将资格股全部转换为投资股，并改制组建为股份制的农村信用社。”年农村中小金融机构监管工作会议”再次提出，支持符合条件的农村信用社一步到位改制为农村商业银行。银监会高层认为，把名义合作制的农村信用社改制组建成现代农村商业银行，是培育合格市场主体、强化支农服务的根本出路。
