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1、福建省卫生计生委2015年度绩效管理指标考核表项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分L落实行动计划和卫生计生重点项目。1.1进一步加快医疗服务体系和公共卫生服务体系建设。2015年度完成省卫生重点项目投资2.16亿元。2015年度省重点项目分级分类管理名单和工作目标及责任单位的通知要求,20122014年完成投资分别为3.8亿元、5.66亿元、3.53亿元。规划处曾武祈黄才茂医政处、中医处、基层处、医院管理局1.2全省各级各类医疗机构新增床位8400张以上。“十二五”卫生专项规划要求，实现每年新增床位8400张，2012-2014年分
2、别增加15388张、16977张、8632张。规划处曾武祈黄才茂医政处、中医处、基层处、医院管理局1.3年内完成3次以上对全省落实行动计划和重点项目的督查，确保省卫生重点项目年度目标任务100%完成。2015年福建省机关效能工作要点。进一步加快福建省卫生计生事业发展行动计划(2014-2018)今年新增工作。规划处曾武祈黄才茂办公室、体改处、医政处、政法处2.1.城乡居民基本医疗保险补助标准提高到380元；基本公共卫生服务政府补助标准提高到年人均40元，年度中医药健康管理服务目标人群覆盖率较去年提高5%。2015年省委省政府为民办实事项目、国家基本公共卫生服务项目。2012-2014城乡居民医
3、保补助人均补助分别为240元、280元、320元；基本公共卫生服务人均补助分别为25元、30元、35元。2012-2013未开展此项工作，2014年中医药健康管理目标人群覆盖率达40%o基层处崔晓榕孙靖规划处财务处项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分2.省委省政府为民办实事项目和年度国民经济和社会发展主要预期目标。2.2启动12支以上省级卫生应急队伍装备建设，做好重大突发公共事件卫生应急处置工作，年内制定或修订2个卫生应急预案。2015年省委省政府为民办实事项目、2015年福建卫生计生工作要点。卫生应急队伍装备建设为2015年省新增
4、为民办实事项目，分2年完成目标任务。2012-2014年，制修订预案分别为0个、1个、2个。应急办陈宝贵孙丽平疾控处、医政处2.3做好新一轮医疗机构药品集中采购工作，降低药品采购价格，本轮药品集中采购中标药品价格同比力争下降10%；预计节省药品费用25亿元。根据福建省2014年医疗机构药品集中采购实施意见、福建省2014年医疗机构药品集中采购实施方案和福建省2014年省属医疗机构药品集中采购文件要求，开展我省新一轮医疗机构药品集中采购工作。我省第八批（上轮）医疗机构药品集中采购工作于2012年3月1日起正式执行中标结果，经测算，减轻患者药品负担约10亿元。医政处杨闽红张洪惠省药品采购中心2.4
5、坚持计划生育基本国策，加大计划生育工作力度，人口自然增长率控制在9.5以内，人口自然政策外多孩率控制在3%以下。省委省政府2015年经济社会发展主要预期目标、省委省政府关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见和各设区市2014-2015年计划生育工作责任书。2012-2014年自然增长率指标分别为7.01%。、6.19%。、7.5%oo2012-2014年，政策外多孩率分别为3.6%、3.71%、2.61%o指导处陈继清张锦丰项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分3.推进医药卫生体制改。3.1全省公立医院实行药品、耗材零
6、差率销售，实现全省公立医院综合改革全覆盖。福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案、2015年福建省卫生计生工作要点。20122014年，全省累计有58个县（市）开展公立医院综合改革。厦门和三明2个市作为国家城市公立医院综合改革重点联系城市开展了市级公立医院综合改革。体改处明强徐旭亮规划处财务处医政处妇幼处中医处科教处人事处医管局3.2巩固完善新农合制度，积极推进城乡居民医保政策统一，70%的县（54个县、市、区）实现城乡居民基本医保政策统一。省政府办公厅转发省医改办等部门关于城乡居民基本医保政策一体化实施意见的通知。20122014年城乡居民基本医保政策一体化的县市为26个、27个、28个。基
7、层处崔晓榕孙靖规划处财务处3.3加大新农合支付方式改革力度。每个设区市至少有1个县（市、区）试点开展新农合支付方式改革。2015年福建省卫生计生工作要点。2012-2014年开展新农合支付方式改革试点县市为3个、3个、5个。基层处崔晓榕孙靖规划处财务处项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分3.4加强基本公共卫生服务薄弱项目管理，2015年居民健康档案使用率达到40%o做好新增项目管理工作，2015年50%的县（市、区）开展结核病患者健康管理。国家卫生计生委2015年卫生计生工作要点。20122013年,抽查结果无统计数据,2014年，
8、抽查基层医疗卫生机构居民健康档案使用率25%o结核病患者健康管理工作为2015年新增项目，2014年尚未开展。基层处崔晓榕孙靖疾控处4.提升妇幼健康服务水平。4.1加强出生缺陷综合防治和出生缺陷监测工作，出生缺陷医院监测点至64个。福建省儿童发展纲要（2011-2020年）。前三年出生缺陷监测医院监测点均为32个。妇幼处周策林明锋4.2提升妇幼健康服务质量。开展“妇幼健康优质服务示范工程”创建活动，选取3个县（市、区）开展试点。国家卫生计生委妇幼司关于印发2015年妇幼健康服务工作要点的通知，此项为新开展工作。妇幼处周策林明锋4.3加强乡镇卫生院服务能力建设，开展“群众满意乡镇卫生院”活动，2
9、015年底前增加15个达标乡镇卫生院。国家卫生计生委关于开展“建设群众满意乡镇卫生院”活动的指导意见（国卫基层发（2014）46号）。20122013年度未开展，2014年度20个乡镇卫生院达到建设标准。基层处崔晓榕孙靖人事处医政处中医处监察室项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分5促进中医药事业协调发展。5.1提升基层中医药服务能力，积极开展基层中医药工作先进单位创建，至少建成2个省级基层中医药工作先进单位。2015年福建省卫生计生工作要点、2015年福建省中医药工作要点。2013、2014年建成省级基层中医药工作先进单位各1个。中
10、医处钱新春吴彦彦5.2培养基层中医药人才，开展全省基层老中医药专家师承带徒工作，遴选120名指导老师，为县级及以下医疗机构培养250名基层中医药临床骨干人才。2015年福建省卫生计生工作要点、2015年福建省中医药工作要点。以前年度未开展此项工作。中医处钱新春吴彦彦5.3推动老中医药专家学术经验继承，建设8个省级名中医工作室。2015年福建省卫生计生工作要点、2015年福建省中医药工作要点。以前年度未开展此项工作。中医处钱新春吴彦彦6.1加强人口信息管理，在全省各设区市开展卫生计生信息融合、共享，年内50%以上地市实现卫生计生信息共享。2015年省卫生计生委工作要点明确的工作内容，为新开展的工
11、作。指导处陈继清张锦丰项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分6.加强人口计生管理服务工作。6.2在全省范围内广泛开展争创全国优质服务示范县活动，省级对10个县（市、区）进行督导考核。全省8个县（市、区）被评为全国优质服务示范县。2015年国家卫生计生委工作要点明确的工作内容。该项指标为新开展工作。指导处陈继清张锦丰6.3加强流动人口服务与管理工作，简化群众办证程序，在全省86个县推广流动人口婚育证明电子化改革工作，覆盖全省育龄妇女人群超过100万人。国家卫生计生委关于印发流动人口婚育证明电子化改革试点工作方案的通知（国卫办流管函（20
12、14）412号）。目前婚育证明仍以纸质打印为主，电子婚育证明仅在9个县市试点使用，覆盖育龄妇女约10万余人。流动人口处龚凌黄建甫6.4探索流动人口基本公共卫生计生服务运行机制，在2个重点联系城市的基础上，将重点联系城市扩大到其余7个设区市的7个县（市、区），形成“2+7”的格局。国家卫生计生委关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案的通知（国卫办流管发（2013）35号）。目前我省只有泉州、厦门2个城市为重点联系城市。流动人口处龚凌黄建甫项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分7.加强疾病预防控制工作，推进爱国卫生运
13、动。7.1继续开展艾滋病免费抗病毒治疗工作，2015年新增免费抗病毒治疗艾滋病病人1300例。根据国务院艾滋病防治条例和福建省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划(闽政办(2013)58号)要求，我省对艾滋病病人进行免费抗病毒治疗。2012-2014年分别新增治疗611例，818例，1205Wo疾控处缪剑影王莉7.2发挥爱卫会组织协调作用，推进消除疟疾行动，新增2个设区市达到消除疟疾考核标准。按照国家消除疟疾行动计划要求，到2020年全国力争实现消除疟疾目标。2012年以来，我省加快推进消除疟疾行动，到2014年，南平、三明2个设区市已率先实现了消除疟疾目标。疾控处缪剑影王莉7.3推进慢性病综合
14、防控，年内创建2个省级慢性病综合示范区。按照福建省卫生厅转发卫生部办公厅关于印发慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法的通知要求，开展省级慢性病综合示范区创建工作。2012至2014年我省均开展省级慢性病综合示范区创建工作，并顺利完成相应绩效任务,20122014年均创建2个省级慢性病综合示范区。疾控处缪剑影王莉项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分8.加强卫生综合监督，综合治理出生人口性别比。8.1开展食品安全风险监测、评估及食品安全标准制定工作，食品污染物及有害因素监测至少覆盖85%的县（市、区）。国家卫生计生委等关于印发2015
15、年食品安全风险监测计划的通知（国卫食品发201481号）；2015年省卫生计生工作要点。2012年2014年，我省食品污染物及有害因素监测县（市、区）覆盖率分别为48%、57%、76%o监督处赖以刚陈善隆8.2加强出生人口性别比综合治理，全省出生人口性别比控制在115以内，下降幅度比前一年超出基点107部分的10%o国家人口计生委关于印发“十二五”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法（试行）的通知（人口宣教（2011）30号）；福建省人口计生委关于印发福建省“十二五”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法（试行）的通知（闽人口发（2011）112号）。2012-2014年全省
16、出生人口性别比为116.6、115.5、114.7（超出基点107部分下降率分别为4%、11%、7%）o监督处赖以刚陈善隆项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分8.3做好放射卫生等安全生产工作，进一步推进全省医疗机构放射诊疗许可工作，2015年全省放射诊疗许可未发证率下降到7%以内。放射诊疗管理规定（卫生部部长令（2006）46号）。2012年、2013年、2014年全省放射诊疗许可未发证率分别为43%、27%、12%o监督处赖以刚陈善隆9.加强人才培养和科技创新，加强新闻宣传和舆论引导工作，完善计生利益导向政策9.1完善住院医师规范
17、化培训制度，落实好15个国家级住院医师规范化培训基地和全科医生临床培训基地建设，年内招收培训对象1500名。国家有关部委关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见和福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等五部门关于福建省住院医师规范化培训实施意见（试行）的通知。2012-2014年分别招收培训对象1424、1693、1813人。科教处张永裕罗瑜艳中医处9.2支持医学科技创新，立项资助40项医学创新课题。根据福建省医学创新课题资助管理办法（试行）。2012-2014年分别立项资助35项、0项、37项。科教处张永裕罗瑜艳9.3推动奖励扶助政策提标扩面，完善计生利益导向政策体系，奖励扶助等受益人数增加3%。
18、2015年福建省卫生计生工作要点。20122014年受益人数分别12.8万、12.2万、17.9万人。政法处徐正平姜邦琳项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室务工作实绩60分9.4加强依法行政工作的督导检查，大力推进生育服务证改革，全省增加10%的县（市、区）将拒不缴纳社会抚养费的违法对象及时纳入个人征信系统，着力破解社会抚养费征收难。2015年福建省卫生计生工作要点20122014年全省分别有0%、10%、50%的县（市、区）将拒不缴纳社会抚养费的违法对象及时纳入个人征信系统。政法处徐正平姜邦琳10.提高医疗服务能力，改善医疗服务质量。10.1在全省
19、二级以上医院组织开展改善医疗服务行动，拟推行25条行动措施。根据原卫生部全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案，2012年以来，全省通过开展“三改二推一评议”等活动，在全省推行23条改善医疗服务的便民惠民措施。医政处杨闽红张洪惠10.2加快社会资本办医步伐，新增社会资本办医床位1700张；加强临床专科能力建设，提高诊疗服务能力，2015年新增建设20个省级临床重点专科。福建省人民政府关于印发福建省“十二五”卫生事业发展专项规划的通知（闽政（2011）63号）、2015年福建省卫生计生工作要点。2012-2014年分别完成新增社会资本办医床位1460张，1522张，2002张。全省
20、在建的省级临床重点专科现有西医类别22个（2012年22个，2013年、2014年未新增）。医政处杨闽红张洪惠基层处规划处10.3全面推进血站核酸检测，2015年底实现全省9个采供血机构核酸检测全覆盖。按照国家卫生和计划生育委员会关于印发全面推进血站核酸检测工作实施方案（2013-2015年）的通知，2011年起至今，我省在省血液中心、厦门市中心血站2个采供血机构开展血液筛查核酸检测试点工作。医政处杨闽红张洪惠财务处项目一级指标年度工作目标目标制定依据及前三年完成情况责任处室责任人联系人配合处室业务工作实绩60分10.提高医疗服务能力，改善医疗服务质量。10.4加强医疗机构基本药物配备及合理用
21、药管理，落实基本药物（包括常用低价药）配备标准及处方点评制度，规范临床用药行为。继续开展全省医疗机构基本药物配备使用、合理用药工作督查和抗菌药物专项检查，2015年督查各级各类医疗机构45家,通过督查促进三级综合医院住院患者抗菌药物使用率控制在60%以下、门诊患者抗菌药物使用率控制在20%以下。根据福建省卫生计生委转发国家卫生计生委关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作意见的通知、处方管理办法（卫生部令第53号）,医院处方点评管理规范（试行）（卫医管发201028号），医疗机构药事管理规定（卫医政发2010ll号）。开展全省医疗机构基本药物配备使用、合理用药工作督查和抗菌药物专项检
22、查。2014年督查各级各类医疗机构42家。（2012-2013年对42家三级医院开展了抗菌药物专项检查）。医政处杨闽红张洪惠基层处10.5持续推进“1263”党建机制示范创建工作，年内创建35家示范点。2015年福建省卫生计生工作要点2012-2013未开展，2014年创建3家示范点。机关党委宋秋长陈晓苓项目一级指标年度工作目标责任处室责任人配合处室自身建设30分依法行政7分1.扎实推进依法治省，有效落实依法行政实施纲要，严格执行法律法规。1.1 认真贯彻落实依法行政实施纲要，规范性文件及时在政府门户网站或福建省人民政府公报公布；1.2 完善依法行政工作责任制度，建立和严格落实行政过错责任追究
23、制度，认真做好行政复议和行政诉讼案件的应对工作。办公室政法处徐祥徐正平各业务处室1.3加强卫生计生行政执法人员教育培训，牢固树立依法行政意识，提高依法行政水平。监督处赖以刚2.全面规范行政权力运行和行政裁量权，执法行为合法合理、公正文明，行政执法责任制全面落实。2.1全面梳理行政审批事项，进一步规范行政权力运行和自由裁量权。政法处监督处徐正平赖以刚有行政审批权的处室2.2加强执法稽查，规范执法行为。监督处卫生监督所赖以刚2.3严格落实规范性文件会稿和备案审核制度。政法处徐正平有关办文处室1.推进行政审批制度改革，精简行政审批事项，建立完善行政权力清单和责任清单制度1.1落实简政放权，继续清理下
24、放或委托审批事项，加强审批后续监管。政法处规划处医政处中医处人事处妇幼处徐正平曾武祈杨闽红钱新春吴仕理周策注：政法处为牵头处室1.2建立行政权力清单和责任清单制度，优化审批流程，简化审批环节，压缩办理时限。项目一级指标年度工作目标责任处室责任人配合处室自身建设30分高效行政8分2.积极推进电子政务，规范网上审批，强化电子监察，促进审批便捷、高效。2.1加强行政服务中心建设，进一步规范网上审批，行政许可、非行政许可审批、行政确认和公共服务事项全部进入服务中心办理。监督处科教处信息中心赖以刚张永裕俞建明2.2加强网上审批电子监察，杜绝网上审批存在“体外循环”现象，突出抓好行政审批的规范性、及时性问
25、题。监察室政法处罗岩徐正平2.3加强委机关电子政务和政府门户网站建设。规划处宣传处曾武祈林世才各有关处室3.绩效管理制度落实、有序开展。3.1 进一步完善绩效管理制度，加强绩效运行监控，开展内部绩效考核，强化自查整改，推动各项工作有序开展；3.2 落实日常绩效管理工作，及时报送相关材料和各地市绩效考核数据。办公室徐祥体改处指导处监督处4.推行“马上就办”，提高办事效率。4.1认真贯彻福建省机关效能建设工作条例和绩效管理规范，落实“马上就办”，加强督查，转变机关作风，提高办事效率和行政效能；办公室徐祥所有处室4.2强化机关保密建设，定期开展保密教育和检查，确保安全稳定。办公室信息中心徐祥俞建明所
26、有处室4.3做好“6.18”、“9.8”、“青运会”等重大活动医疗卫生保障工作。保健办蒋小平应急办疾控处医政处监督处5.积极推进“三比一看”活动，工作有序落实5.1提高执行力，认真落实“三比一看”活动目标任务。规划处医政处政法处机关党委祈红平长武闽正秋曾杨徐宋各有关处室项目一级指标年度工作目标责任处室责任人配合处室自身建设30分5.2落实“一月一协调、一季一督查”活动，促进重点工作有效落实。办公室徐祥有关处室5.3扎实做好新时期援外医疗工作，派遣第14批援博医疗队，培训并派遣第16批援塞医疗队。外合处邱俐洪5.4加强卫生计生人才队伍建设，组织本系统专业技术人员考试及高级职称评审；组织相关评选表
27、彰工作；推动卫生计生系统机构整合。人事处吴仕理民行政7分1.决策规则和程序健全，决策科学、民主，完善责任追究制度。1.1健全决策规则和程序。重大决策、人事任免、重大项目安排、大额资金使用等坚持委党组或委主任办公会研究决定，会议纪要保全完整；落实专家论证、技术咨询、合法性审查、听证、风险评估和责任追究等制度。办公室徐祥各相关处室1.2落实政府采购制度，规范采购流程。办公室徐祥各相关处室2.坚持政务公开基本准则，实施政府信息公开，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2.1 加强政务公开工作，落实福建省政府信息公开办法，政务公开内容重点突出，对干部、群众关注的重点、热点、难点问题及时、准确
28、地向社会公开；2.2 落实福建省政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法，依法依规做好依申请公开工作，满足群众合理诉求；2.3 完善公开形式，机关内部工作信息和管理制度及时、准确地经适当渠道进行公开。办公室徐祥有关处室项目一级指标年度工作目标责任处室责任人配合处室自身建设30分3.自觉接受人大、政协监督，加强部门间协作配合。3.1 认真及时办理人大建议、政协提案，定期通报有关工作情况，积极征求意见建议；3.2 及时、规范办理国家、省委、省政府领导和委领导的批示件、督办件。办公室徐祥各相关处室4.切实维护群众利益，认真及时解决群众诉求。4.1 认真及时办理群众信访、投诉件以及委主任信箱等，努力
29、解决群众反映的困难和问题；4.2 上级在各类督查过程中反馈的问题，按要求认真开展自查整改并报送自查整改情况。办公室监察室徐祥罗岩各相关处室4.3在全省二级以上医院开展满意度问卷调查，做好卫生计生系统政风行风建设。医政处杨闽红廉洁行政8分1.严格落实党风廉政建设责任制。1.1 认真组织开展“三严三实”，专题教育，不断深化“四风”整治工作；1.2 加强监督执纪问责，切实履行党风廉政建设纪检组监督责任。机关党委监察室宋秋长罗岩2.领导班子成员廉洁从政，机关工作人员遵纪守法。2.1制定落实2015年福建省卫生计生系统纪检监察工作要点；2.2加强领导干部廉洁从政教育和警示教育。监察室机关党委罗岩宋秋长3.加强财政资金预算绩效管理，遵守财务规定，厉行节约。3.1 严格执行财政资金预算绩效管理有关规定，加强资金使用管理；3.2 遵守各项财经制度，厉行节约，反对浪费，及时公开“三公经费”。财务处吴红兵各相关处室改革创新10分探索业务管理和自身建设的新做法、新经验，有效提升工作效能，总结具有创新性、示范性、领先性和推广性的工作进行申报。各处室
