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1、内部刊物注意保存卡若区组织编制信息第115期中共卡若区委组织部办公室2016年9月1日卡若区践行“两学一做”打赢“四大战役”在“两学一做”学习教育中，卡若区各级党组织积极引导党员脱贫攻坚、教育均衡发展、创建卫生城市和治理私搭乱建和棚户区治理“四大战役”深度融合、同频共振，作为践行“四讲四有”合格党员标准的主战场，积极投入坚决胜战。一是精准脱贫工作。卡若区将精准脱贫攻坚和“两学一做”学习教育紧密结合起来，强化实施“5+N”脱贫措施这个抓手，充分发挥党员先进模范作用，立足实际，真帮实扶，用成效说话，检验主题学习教育效果，推动打赢扶贫攻坚战。卡若区因村施策、因户施法、瞄准建档立卡贫困户，瞄准“村村有
2、特色、户户有技能、人人有收入”的目标，着力在“四个好”上大做文章：一是好房子，搞好易地搬迁，让农牧民群众有所居、有舒居、乐其居；二是好习惯，革除陈规陋习，培养文明习惯；三是好生活，通过产业发展、能人带动等方式，提高自主致富的能力，做到手头有钱、心中有对美好生活的向往；四是好幸福，珍惜幸福生活，饮水思源，感党恩、念党恩，一颗红心跟党走。积极创新、大胆尝试，打造具有可复制价值、有示范引领作用的精准扶贫“卡若模式”。易地扶贫搬迁。优先对“一方水土养活不了一方人”、生存条件恶劣、扶贫成本过大的建档立卡户，分期、分批实施易地扶贫搬迁安置区建设。我区根据当前易地扶贫搬迁推进，结合“两学一做”学习教育开展情
3、况，各乡镇主要领导、驻村工作队率先垂范深入搬迁点，为农牧民党员群众上“两学一做”学习教育党课，对“两学一做”的主要内容，党章、党纪、党规，为人民服务宗旨意识等方面进行深入浅出的讲解，并密切结合各村“易地扶贫”搬迁进行理论联系实际的阐述，在政策宣传、安置点选址及集中开工建房等环节主动破解存在的难点和问题，积累经验，引导示范效果明显。目前，已到位易地扶贫搬迁建设资金23499.35万元（其中：易地扶贫搬迁资金19820万元、同步搬迁资金3679.35万元），区级财政配套资金2844.99万元，已拨付3121万元。已开工建设易地扶贫搬迁24个点，涉迁1247户5420人，超额完成自治区目标任务的35
4、4.7%,完成了昌都市目标任务的70.4%,并结合“一精准四重点”工程，把即将于7月底完工的卡若镇卡若村安置区作为我区易地扶贫搬迁示范工程，着力打造成为“易地搬迁引领脱贫、生态旅游引领新村”的卡若经验。产业扶持发展。立足卡若区资源优势禀赋和现有产业格局，围绕昌都市委提出的建设“五大养殖基地”、“七大种植基地”的产业发展要求，以及“七个全部”产业发展战略，结合卡若区“一心一区一带”农村改革试验主题，以大产业为主抓长期带动、小产业为辅促短期增收为原则，坚持“规划先行、体现特色、注重生态”，将重点扶贫开发区建设与易地搬迁、产业发展有机结合，依托昌都城区，经开区，G317、214线以及即将开工建设的川
5、藏铁路火车站点，充分整合利用各项产业资金，积极推动产业项目建设，变“输血扶贫”为“造血扶贫”。结合“两学一做”学习教育开展情况，各乡镇组织党员干部，深入开展扶贫走访，走访慰问贫困党员和群众，通过进农户、真调研、办实事，大力宣传创业、产业发展等各项惠民政策，激发农牧民群众干事创业的信心和增收致富的活力，征询广大农牧民对当地经济产业的意见和建议，并及时做好综合协调，积极争取水利、林业、农业、旅游等行业专项资金，大力推进各项配套设施建设，通过谋划实施各项目，拓宽扶贫致富渠道，助力产业脱贫攻坚战，结合工作实际，将“两学一做”学习教育与产业扶贫紧密结合，借力助推扶贫工作的开展。一是以沙贡乡多伏村万头康巴
6、香猪养殖繁育基地和如意乡桑多村万只康巴香鸡养殖繁育基地为中心，辐射带动环周边4乡（镇）康巴香鸡养殖繁育基地建设，大力发展城郊养殖业。二是以卡若镇大棚蔬菜种植，日通乡、嘎玛乡高标准农田建设，日通乡藏药材种植，沙贡乡青贮玉米基地建设为重点，大力发展特色种植业。三是以国道317、214沿线乡（镇）为中心，大力发展“农家乐”“藏家乐”“牧园风光体验游”“现代农业观光园”“康巴原生态文化城”“康巴格耙加工园”等形式多样的、独具民族特色和区域特点的乡村精品旅游带、旅游业。四是积极培育发展嘎玛乡唐卡绘画、柴维乡铜器打造等民族手工艺之乡，大力发展民族手工业。截至目前，已到位产业资金1亿元，已拨付产业资金129
7、.96万元，预计7月底前可根据建设进度拨付产业扶持资金2000万元，第三批产业扶持项目正在积极筹备中。引进的3370只康巴藏鸡、228头康巴香猪长势良好，康巴香鸡产蛋量稳定、销路良好；从山南市隆子县引进的79头娟珊奶牛标志着黄牛改良工作正式启动；沙贡乡、俄洛镇367亩青贮玉米饲料基地已完工；卡若镇卡若村生态农业园预计7月底前全面竣工；日通乡高标准农田建设项目已完成平整土地及田间水渠建设且已完成总工程量的95%；如意乡750亩油菜种植基地已建设完成；嘎玛乡民族手工艺传习所项目已完成90%o转移就业。“两学一做”学习教育开展以来，我区把“两学一做”学习教育与精准脱贫有机结合起来，紧紧围绕全区脱贫攻
8、坚工作大局，按照高质量、高标准、高效率的要求，积极探索“两学一做”学习教育新载体，以社保、劳动就业、人力资源等平台为依托，狠抓重点工作和学习教育，在拓宽就业渠道、提高就业几率上取得新成绩，推进“两学一做”学习教育深入开展。卡若区紧紧依托青贮玉米饲料建档立卡户技能培训基地、蔬菜种植使用技能培训基地、加卡驾校、兴邦职业技术学院等培训平台，以2016年底完成培训全覆盖进行倒计时、分节点制定培训计划，实现有序组织转移就业或就地就业。截至目前，已开发就业岗位1305个，开展职业介绍2509人次，实现城镇新增就业1132人；针对建档立卡贫困群众开办经济林木栽培、驾驶技术、餐饮客房服务、建筑施工、绘画雕刻等
9、各类培训10期559人，其中550人已实现就业。教育脱贫。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等，“教育扶贫”直指导致贫穷落后的根源，牵住了贫困地区脱贫致富的“牛鼻子”。卡若区结合“两学一做”学习教育，积极贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作指示精神，充分激发各级党组织优势，积极推进教育强民，以提高人民群众基本文化素质。一是爱心捐助。组织开展爱心捐赠活动12场次，受助学生63名，现金捐赠9.4万元，发放价值7万余元的学习物资，并捐赠图书3000余册；衔接2家企业资助15名困难学生直至大学毕业。二是开办职业教育。分别在区一中、嘎玛乡中心完小设立唐卡绘画班，吸纳198名学生学习唐卡绘画艺术，已到位3
10、0万元用于区一中唐卡艺术绘画班，并已向市教育局专门衔接在区一中新建专用教学场所，目前待回复。三是认真落实学生救助、补助。将建档立卡贫困家庭中接受中等职业教育的16名学生每人每学年生活补助提高至100O元，接受大学教育的82名学生每人每学年生活补助（包括每年往返昌都的交通费）提高至2500元。四是大力开展规范化校园建设。如意乡达若村村级幼儿园目前已建设完成，并结合易地扶贫搬迁安置区重点做好俄洛镇约达村约美完小规范化校园建设。政策兜底。在“两学一做”学习教育中，卡若区充分发挥民政局职能优势，紧紧结合当前精准脱贫工作，区分层次,统一规划，认真做好政策兜底工作，千方百计为贫困户脱贫想办法、拿举措、帮到
11、位。全区低保户、五保户、残疾人政策覆盖建档立卡户2198人；下拨自然灾害生活救助资金265万元；发放医疗救助金439.8万元救助885人；发放临时救助金36.2万元救助321人次；健康体检20014人并安排各乡(镇)医生和村医进行跟班学习；为2124人次报销医疗费971.85万元；已于2016年5月16日起执行农牧区群众大病统筹最高支付线额4万元/年/人的标准和从2016年1月起实行药品零差价。生态补偿。卡若区以两学一做活动为契机，坚持公平、公开、公正的原则，将建档立卡户当中有劳动能力的人员就地转为护林员，全区新增3884名护林员已全部落实到户精确到人；退耕还林、防护林体系建设、重点区域造林覆
12、盖至建档立卡户380户1433人；全区2758户11184人享受草原生态保护补助奖励机制资金;建档立卡755人聘为草原监督员。二是义务教育均衡发展工作。践行“两学一做”，紧紧围绕迎接国家和自治区义务教育均衡发展验收重点，充分结合卡若区教育改革与发展规划纲要(20162018)相关要求，大力实施义务教育学校改造计划。截至目前，卡若区印发关于义务教育均衡发展各类红头文件12期，主要涉及校长、教师交流轮岗，学生择校，校园标准化建设，严禁举办重点班校、农牧区适龄儿童、少年入学，教育对口帮扶，推进义务教育领导小组，控辍保学，留守儿童入学，残疾儿童入学，校长任用，进城务工子女就学等12个方面的内容;汇编了
13、卡若区义务教育均衡发展资料汇编、卡若区教育工作亮点宣传图册、卡若区学校管理三百条学习资料和卡若区义务教育均衡发展知识手册，内容主要涉及国家、自治区、市、区县出台的各项关于义务教育均衡发展评估的文件、各级领导讲话及我区针对义务教育均衡发展采取的措施和方法，积极做好义务教育均衡发展评估验收的宣传工作；充分利用行业手机报推送义务教育均衡发展相关知识和全区教育工作动态、简报信息126期；制定印发了卡若区校园文化建设实施计划，重点打造区一中和如意乡中心小学。其它各学校的校园文化建设工作预计将在今年9月前基本建设完成。三是创建卫生城市工作。卡若区党员干部坚持把创建自治区卫生城市的目标，作为实践“两学一做”
14、，构建和谐社会的重要举措，严格按照区委、区政府提出的“依法治区、借势发展、环境先行、产城融合、政策惠民”的发展战略目标要求，把严的精神、实的作风落实到工作中，体现在行动o卡若区及时利用印发宣传资料、张贴标语、出动宣传车等多种方式进行舆论宣传，使创建卫生城市工作达到家喻户晓，人人皆知，充分调动广大干部群众参与创卫工作的积极性，努力营造良好的创卫社会舆论氛围，通过召开现场办公会、开展城乡环境卫生集中整治、重点整治、全面整治、专项整治及加强督导检查等方式，针对创卫工作中存在的重点、难点和群众反映强烈的热点问题，由卡若区创卫办组织有关部门制定方案，开展几次大型的专项整治活动，即：加强对施工工地违法现象
15、的专项检查，全面规范建筑渣土运输处置秩序；区环卫局组织环卫工人对昌庆街及农贸市场周边市政道路进行彻底清洗，营造浓郁的创卫氛围；区团委组织青年干部积极开展“做昌都主人、当创卫先锋”志愿活动；区城市管理局党员干部职工加强夜间巡查，确保路面环境卫生保洁工作明显得到改善；配合市公安交警支队查扣无牌车辆，处罚机动车乱停乱放行为，散发宣传资料、教育群众，有力打击了交通违法行为，净化了城区道路交通环境；在全市范围内组织开展“文明修身伴我行市民素养共提升”主题教育实践活动，实现提升道德修养和良好习惯的逐步养成，促进精神文明和城市文明的和谐发展。为建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽的社会主义新卡若做出更大的
16、贡献。四是棚户区改造工作。卡若区城关镇充分发挥党员的先锋模范作用，积极配合昌都旧城改造拆迁工作，及时成立领导专班，充实调配人员，对辖区内邦达街片区、马草坝片区、四川桥扎空隆片区和强巴林寺羊角沟等地的非法私建治理和棚户区改造工作，努力做好旧城改造法律法规及政策宣传，积极配合区交通局、国土局和嘎东街等单位深入七十五医院至电厂门口进行绕城道路拆迁，消除拆迁群众的思想顾虑，妥善化解矛盾，确保在拆迁过程中工作进展顺利。截止目前，卡若区拆迁任务涉及马草坝、四川桥、邦达街、达吉街四个地块共805户，其中：马草坝停车场156户、四川桥扎空隆269户、邦达街（军械库至森林公园）201户、达吉街（强巴林寺背后）175户（非法私建85户、有合法手续94户）；拆迁签字工作进展顺利，马草坝停车场、四川桥扎空隆、邦达街（军械库至森林公园）已全部完成签字，达吉街（强巴林寺背后）非法私建85户也已完成签字，有合法收据的94户，已签字83户，剩余13户还未签字。报：自治区党委组织部办公室信息科，市委组织部办公室，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，区政协办公室抄送：市委组织部组织科，区纪检委、区宣传部共印（8份）
