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1、2023稳就业保就业稳岗就业保民生工作的情况报告共6篇第一篇2023年以来，我县在省、市政府的领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕新时代新征程的中心任务，紧扣全年经济发展的目标任务，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，把“稳就业、保民生”工作放在首位，以新气象、新作为奋力开新局、启新程，谱写XX县高质量发展新篇章。一、各项指标、任务完成情况（一）就业目标任务完成情况。截至5月底，全县城镇新增就业1271人，完成比例为72.22%;新增转移农村劳动力1957人，完成比例为66.22%;就业培训580人次，完成比例为56%;发放创业担保贷共6568万元，完成比例为77.27%,贷款回收率99
2、.99%。（二）社保参保人数任务指标完成情况。截至5月底,参加企业职工养老保险人数47081人（含离退休人数8438人）,完成比例124.22%;参加机关事业单位养老保险人数5154人（含离退休人数1811人），完成比例107.38%;参加城乡居民养老保险人数38906人（含退休人数12738人），完成比例103.75%；参加失业保险人数8021人，完成比例为100.26%;参加工伤保险人数10717人，完成比例66.98%。二、重点工作开展情况（一）锚定充分就业，办好民生福祉“头等事”。就业创业服务持续优化。组织开展了“小县大城”人才招聘会、网络直播招聘会、XX县“书记部长进校园”专场引才活
3、动等线上线下活动近26场，发放招工传单15000余份，助力全县企业招工1300余人。XX人力资源服务创业孵化基地获评县级孵化基地，纯净XX创业孵化基地获评省级创业孵化基地，基她功能不断完善，带动就业创业成果不断凸显，全市人力资源产业园建设现场会在我县召开。职业技能培训持续强化。，开展电子商务师、岗前培训等职业技能培训580人次，取得培训合格证书580人次，协助开展江西省“振兴杯”焙烤行业职业技能大赛，通过以赛促训，大力培养和选拔技能人才，不断提升我县人才职业技能水平，提高就业创业能力。创业担保贷款持续发力。积极应对创贷政策调整，主动落实她方财政配套贴息资金，共发放个人贷款119笔，小微企业贷款
4、16笔，贷款扶持165人，通过支持创业有效促进就业。劳务品牌建设持续加强。积极协助开展千行百品就业行劳务品牌大型融媒体云推介活动，承办全省劳务品牌工作座谈会，加快推进XX技工学校申报，草拟了关于推进“XX面包师”劳务品牌建设的实施意见，持续做优做强“XX面包师”劳务品牌。（二）聚焦社会保障，筑牢民生发展“防护墙”。持续深入实施全民参保计划。定期组织业务骨干进企入户开展精准政策宣传，加大工程建设项目工伤保险参保力度，实施低保对象、特困人员等困难群体城乡居民养老保险费代缴政策,将被征地农民全部纳入养老保障范围，社会保险覆盖范围不断扩大。大力推进线上业务办理。持续升级“不见面服务积极推进社保业务“网
5、上办、掌上办、自助办”，线上24小时为企业提供参保登记、缴费基数申报、人员增减变动等业务办理。截至目前，线上总办件量23788件，线上办件率达89.94%,线上经办工作得到市局充分肯定。不断提高社保认证效率。优化老年人、残疾人等特殊群体服务方式，全面推行手机APP自助认证、“静默认证”、上门认证，已累计为高龄、残疾、孤寡等待遇领取人员提供上门服务上千人次，不断提升群众的获得感和幸福感。全力维护社保基金安全。建立社会保险基金信息共享机制，不断推动跨业务、跨部门数据共享比对常态化、实时化、机制化，通过数据共享堵塞基金管理漏洞，核查重复参保、重复领取待遇等违规情况，严厉打击冒领骗保行为。截至目前，共
6、核查疑点数据262条，挽回社保基金损失3.87万元。（三）强化人才建设，激活转型发展“动力源”。进一步规范人事招聘工作。按照上级文件精神，申报三支一扶岗位5个、事业单位招聘岗位7个；协助卫健系统完成15名新进备案制编制卫生专技人员聘用工作；组织开展了“书记部长进校园、“产业链接高校”等系列引才活动，抢抓毕业生求职关键期，聚焦我县面包食品、竹木加工、生态旅游、生物医药等产业，组织了18家企事业单位赴南昌大学、江西旅游商贸职业学院开展专场招聘活动，通过面试、体检，目前5人入闱考察政审。进一步规范职称评审程序。加大职称政策宣传，严格审核评审材料，目前共47人申报中级职称、23人申报高级职称、1人申报
7、讲师、1人申报高级讲师。进一步规范编外用工管理。做好编外人员信息采集工作，对编外人员实行动态管理，严格县直单位编外聘用人员招聘考试、离职备案等程序，实施编外人员绩效考核制度,组织机关事业单位现有编外聘用人员开展年度单位测评和考核考试，编外用工管理更加规范化与精细化。进一步规范人事档案管理工作。不断完善档案室基础建设，加装监控系统等硬件设备，定期完善和维护档案信息系统，健全材料转递转送制度，严格把好材料收交关、审核关，全力做好干部人事档案的整理审核、归档利用工作，档案信息化水平不断提升。进一步规范实习实训工作。草拟了XX县“智汇XX”大学生实习实训工作方案，统计了各高校大学生来县实习实训意愿，摸
8、排了全县各单位实习实训需求，目前，抚州职业技术学院50名学生已到我县开展劳动教育实习实训。进一步加强高技能人才队伍建设。推荐鲍丽红申报高技能领军人才培养工程并成功入选2023年度江西省高层次高技能领军人才培养工程，获得5万元研发费用，积极申报抚州市鲍丽红XX面包技能大师工作室、抚州市姚根富评茶员技能大师工作室为市级技能大师工作室，高技能人才专业化水平不断提升。（四）发力“治欠保支”，吹响安全稳定“攻坚号”。强化宣传服务指导。主动“进企业、进工她、进车间”，向用人单位和劳动者宣传普及劳动保障法律法规知识，做到宣传入“户”、倾听入“心”，已开展普法宣传教育活动8次，向各类用人单位、劳动者发放宣传资
9、料460余份，进一步增强了用人单位自觉履行工资支付法律责任和农民工理性维权意识。加强欠薪问题源头治理。加强在建工程标准化建设，综合运用日常巡查、专项执法检查、联合执法等方式开展执法检查5次；加大日常监督检查力度，多举措稳步推广“抚民安薪”系统应用，着力整顿落实建筑工程领域农民工实名制管理、工资保证金、工资专用账户管理、银行卡按月足额发放工资、施工现场维权信息告示牌等情况，依法查处拖欠农民工工资案件。加大欠薪案件化解力度。，共接收劳动者来访来电200余人次，处理来访投诉案140余起，涉及金额300余万元，处理“12345”平台反映欠薪线索54件，办理转办、交办各类欠薪信访案件4件，办结率均达10
10、0%。妥善处理劳动争议案件。按照“快立、快调、快审、快结”原则，优化争议处理程序，畅通争议处理通道，累计处理劳动争议案件37起，其中调解26起，不予受理8起，撤诉3起，调解率达100%,共为劳动者挽回经济损失300.98万元。认真做好工伤案件的立案、调查、认定工作，积极落实XX县工伤便民服务化规则，依法作出工伤认定决定书30件，审查申报劳动能力鉴定16件，工伤认定工作效率不断提高，劳动者合法权益得到有效维护。（五）加强行风建设，提升公共服务满意度。加快基层便民服务场所标准化建设。目前首批“社银合作”服务网点业务开展顺利，2023年共计办理人社业务2931件，满足了群众人社业务“就近办”“多点可
11、办”的需求，有效拓展了人社服务的广度和深度。提高业务窗口服务效率。完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”受审分离经办模式，减少群众排队等候时间，开通老年人、残疾人等特殊群体“绿色通道”，提供“一站式”或全程代办服务，特殊情况提供“上门力、”服务。提升人社干部综合素质水平。加强窗口单位经办能力建设，广泛开展练兵比武技能竞赛、业务培训，带动全系统干部业务能力和办事水平持续提升，培养更多人社“知识通”、业务“一口清”。三、当前存在问题一是劳动力资源供求不平衡，存在结构性用工缺口。受县内企业工资福利待遇水平较低等原因影响，企业招聘技术工比较难的问题比较突出；普通工种工资较低，人员流动性较大。
12、二是养老保险转移工作难度较大。因派遣工人维权意识较弱，人员辞职或停保后大部分人员都未及时申报养老保险关系转移，且此类人员都为外地户籍，离职后基本上失联不再续保，无法办理转移手续导致参保人数联网数据虚大，这部分人员需通过全国联网数据清查进行处理，难度较高，工作量巨大。三是技能人才工作推进缓慢。我县高级技能人才严重短缺，企业对技术人才特别是高技能人才的需求日益增长，且XX目前没有相关的技工院校、高技能人才培训基地和技能大师工作室等，开设技能人才评价渠道不畅通，虽然正在规划建设技工院校，但从技工院校设置的标准来看，没有相应配置的师资力量和编制，实施过程中难度大。四是劳动监察执法维权任务繁重。用人单位
13、对推行“电子劳动合同”和“抚民安薪”系统认识不到位，系统推进上线的进度较慢，农民工工资支付监控预警机制不健全，部分建筑行业企业仍存在着非法承包，工资支付不规范问题，重大节假日前集中讨薪问题仍然存在，根治欠薪压力依然较大。四、下一步工作打算（一）全力以赴稳定就业局势。按照科学布局、规范建设、高效运行、优质服务的要求，全面推进零工市场建设，为灵活就业人员和用工主体提供服务平台。采取更加多元化的措施，加强公共就业服务，及时动态她提供岗位信息，持续开展全年就业招聘会，促进返乡农民工、退役士兵、高校毕业生等重点群体就业创业。深入贯彻落实关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施，持续开展“企业吹哨
14、、人社报到”活动，精准对接企业需求，不断提升人社服务质效，让企业用好用活人社惠企政策。（二）着力加大社保扩面征缴。持续推进扩面征缴，以工业园区企业为重点，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群，提高群众参保意识及社保知识储备，做好参保缴费宣传工作。继续确保企业离退休人员养老金按时足额发放，切实保障其基本生活；加大社保基金监督管理力度，把好社保资金风险防控关。（三）持续构建和谐劳动关系。加强劳动用工指导服务,提高企业劳动合同签订率，在建设项目积极推行保障农民工工资支付规范化管理，认真开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工按时足额领取工资；加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设，提高劳动人事争议
15、处理质效，切实维护社会和谐稳定。（四）不断加强技能人才队伍建设。利用好XX现有两家企业自主认定机构，不断完善企业技能人才培养、评价、使用、激励机制，加快推动技工学校建设，畅通技能人才成长通道；不断健全完善职业技能竞赛体系，切实发挥职业技能竞赛对技能人才工作的促进带动作用，通过职业技能竞赛,促使一大批优秀技能人才脱颖而出、茁壮成长。第二篇2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。XX区始终坚持“就业是民生之本”工作理念，以党的二十大精神和中央经济工作会议精神为指引，全面贯彻落实市委市政府对推动高质量充分就业的部署和要求。在市就业工作领导小组的指导和
16、支持下，XX区坚持就业优先战略，全面推进就业重点指标任务，通过加强队伍建设、提升服务效能、扩展就业空间、丰富就业活动，全力支持重点群体就业，促进辖区居民更高质量更充分就业，推动区域就业工作不断取得实效。一、重点指标完成情况截至6月底,城镇登记失业率为3.72%,环比下降0.02个百分比；登记失业人员就业率为49.06%,年度指标任务为不低于63%;就业困难人员实现就业3140人，已完成指标任务的69.77%；办理招聘单位登记362户，完成指标任务的100.55%；办理求职登记4771人次，完成指标任务的79.51%;采集空岗信息9009个，完成指标任务的75.07%;为长期失业青年提供就业服务
17、2836人次，完成指标任务的81.02%o二、就业工作开展情况（一）坚持就业优先，充实社区就业服务队伍一是区政府高度重视，发挥合力促就业。年初组织召开全区就业工作领导小组会，在总结工作成绩、部署重点任务的同时，以就业重点工作目标责任书的形式将指标任务细化分解，发挥小组统筹协调作用，形成合力促就业。二是深化责任落实，加强队伍提质效。强化街道促就业“一把手”工程，出台XX区就业服务人员管理办法，将社区工作者纳入就业服务专员队伍，并统一对社工队伍进行了业务培训,在全区基本形成了“社工主责、协管员协办”的社区就业服务体系。（二）聚焦为企纾困，做好企业发展的“服务员”一是局处长调研，解企业难题。针对“专
18、精特新”企业、服务包企业、行业重点企业等指派专人对接，局处长带队主动深入企业调研走访，送政策、送服务、听需求、解难题。二是主动对接重大项目，拓展就业空间。服务辖区重大项目，在京西大悦城筹备期，联手属地街道举办专场招聘，吸引40余家入驻商户提供超200个就业岗位。三是突出就业导向，强化企业人才保障。在工作居住证业务办理中强化就业导向,将带动就业能力纳入申报考量，为驻区单位引才留才提供有力支撑。四是全面启动就业活动，保障企业用工需求。举办春风行动、民企服务月、就业圆桌派等就业促进活动，通过直播带岗等方式打通云端服务路径，今年以来举办招聘活动74场，参加单位达857家，发布岗位需求2.2万个。五是真
19、金白银送帮扶，释放政策红利。发挥就业资金效能，在社会保险、扩岗招用、职业培训等方面给予企业资金支持。（三）围绕“每月一题”，推动重点群体就业结合区域实际，出台“每月一题”工作方案，每周汇总工作进展，兜牢重点群体就业底线。一是多措并举促进毕业生就业。组织区内优质企业到中国人民大学、北京工商大学等开展“进校园”专场招聘会；联合园区、组织部、团委举办中关村XX园招聘会,28家企业提供280个热门岗位需求，吸引来自北京大学、清华大学等20所高校300余名大学生参加活动。举办高校大学生线上就业指导直播课，发布毕业生就业指导“微课堂”。二是精细服务帮扶登记失业人员就业。对就业困难群体坚持“一对一”动态帮扶
20、，形成帮扶台账，保证“一张台账管到底”，有针对性的提供职业指导、职业介绍、岗位推荐，直至实现就业。出台XX区社会公益性就业组织管理试行办法梳理工作规范、优化经办流程，通过公益性岗位安置就业特困人员就业。三是深化协作助力受援她及来京务工人员就业。为受援协作地输送就业岗位信息，开展技能培训班，培训技能人才。充分利用XX区务工之家，通过政策咨询、生活救助、医疗救助、就业服务等有效形式，对求职人员进行“一条龙、一站式”服务和帮扶。（四）开展创业扶持，持续激发创业带动就业效能一是大赛品牌引领，推动成果转化。举办XX区第四届创业创新大赛，6月份走进高校、孵化基她、园区等开展6场系列宣讲会，持续扩大大赛影响
21、力，已收到88家企业（团队）参赛申请，大赛组委会将持续做好赛前指导及赛后跟踪，推动创业成果落地。二是搭建服务平台，开展创业服务。联合园区举办“集智XX”、“政策进基地”等创业沙龙、政策宣讲活动，提升政策知晓度，吸引创业企业落户XX。为创业企业累计发放创业担保贷款15笔，解决创业过程中的资金难题。三是发挥基地作用，促进政策落地。扎实开展2023年度市级示范基地区评工作。实地走访市级孵化基地，解答基地在惠企政策申报过程中的疑问，进一步将惠企助企政策落地落实。（五）注重技能提升，为区域高质量就业夯实基础一是举办区级大赛。举办XX区第三届职业技能大赛，围绕“传统项目”、“新业态”、“文化创意”三大板块
22、设立九个比赛项目，吸引400余名选手参赛，在全区营造崇尚技能、追求卓越的良好氛围。二是开展特困行业以工代训。按照人均500元标准给予企业一次性以工代训培训补贴，惠及68家企业。三是开展技能培训及职业技能等级认定考试工作。，开展培训及等级认定，提高劳动者素质，促进技能就业、高质量就业。三、面临形势和存在问题目前XX区各项就业指标任务稳步推进，但全区就业总量压力依然存在，就业工作依然存在一些困难。一是现有登记失业人员促进就业难度较大。截至6月，我区共有登记失业人员总人数较去年同期增加1353人，领金人员增加1347人，增长人数基本为领取失业金人员。领金人员就业意愿不强，促进就业周期长，完成登记失业
23、率指标压力较大。二是应届高校毕业生人数再创新高。大学生就业形式呈现多元化趋势，单位就业不再是唯一选择，慢就业、缓就业的就业观念略有增长，困难家庭毕业生尤其是低保家庭毕业生隐形生活福利限制自身求职意愿，促进就业难度较大。三是信息化就业服务水平有待提高。促进高质量就业，精细服务是关键，目前我区主要依托管理台账开展精细服务，信息化、数字化的就业服务平台建设还有待加强，精准化便民服务和数字化政策兑现还有提升空间。四、下一步工作思路一是紧盯指标确保量质齐升。发挥就业工作领导小组统筹协调作用，紧盯指标进展，定期开展调度。针对城镇登记失业率、城镇登记失业人员就业率等完成情况落后的指标，积极分析原因、及时提出
24、措施、保证限时整改。二是落实落细优化调整的稳就业政策。按照最新下发的促就业政策，组织辖区就业服务专员开展政策培训；联合就业工作领导小组各成员单位开展政策进企业、进学校、进社区的政策宣传；梳理现行优惠政策，形成经办指南、政策服务包，方便企业群众即申即享。在培训、宣传、受理三方面发力，确保稳就业政策落到实处，最大限度发挥政策红利。三是保障重点群体充分就业。坚持重心下移，组织开展“走街串巷扫楼行动”，针对现有的本市户籍登记失业人员和高校毕业摸清就业意愿、就业需求，送上就业政策、岗位信息，推动服务向前延伸。通过政策支持拓宽市场化就业渠道，保持市场招聘热度，深度挖掘专精特新企业等岗位资源，促进重点群体特
25、别是高校毕业生尽快就业。继续实施局处长包困难家庭毕业生就业责任制，通过结对帮扶为困难家庭毕业生提供100%就业帮扶。第三篇为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神指示批示精神，坚决落实国家、省、市关于人社工作的部署要求，今年以来，XX区人社局认真实施就业促进行动，全面做好稳就业工作，落实落细就业优先政策，全区就业形势总体稳定。今年以来，我区共审核审批就业创业登记证1225人，为辖区企业办理合同备案4163人，解除备案3078人，开展职业技能培训4461人。现将有关情况通报如下：一是搭建平台帮就业。健全城乡基层就业公共服务平台,大力宣传“三公里”就业圈平台，营造“送信息、送
26、岗位、送政策、送服务”浓厚氛围，鼓励居民注册、浏览，并在平台投递简历，积极推动优质企业入驻平台、发布招聘岗位需求，培育零工市场，服务灵活就业，推进充分就业社区建设，构建“三公里”就业圈。截至4月底，平台累计访问量221万次，居民登记7.1万人，注册企业6250家，发布招聘岗位1.22万个，实现就业4194人。二是精准服务稳就业。坚持把促进青年人特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置。认真做好离校未就业高校毕业生实名登记服务工作，摸清未就业高校毕业生底数，对2023年1097名有就业意愿的离校未就业毕业生，认真做好登记和就业帮扶台账，全面掌握未就业高校毕业生就业技能、就业需求等信息，建立高校毕业生
27、就业清单，量身定制“一对一”帮扶方案，促进毕业生尽早实现就业。先后组织辖区骨干企业赴安徽工程大学、宿州学院、江苏大学等高校实地开展招才引智高校行系列活动，累计参与企业51家，达成就业意向344人次。实施万名大学生来铜实习计划，围绕重点产业和企业需求，累计打造33家高校毕业生实习见习基地。探索实行来高新区企业新就业大学生三年免租金入住人才公寓。积极推进高校毕业生就业就业见习岗位募集计划，稳定开发政策性岗位，多渠道拓展市场化岗位。截至目前，共开发青年见习岗位301个，安置见习大学生95人。加快创业就业人员购（租）房补贴、人才房票等人才引进政策的兑现工作，促进留铜就业创业。今年来，累计兑现购（租）房
28、补贴2911.52万元。三是专项活动促就业。加强区内外劳务协作，认真开展区内就业岗位推介、精准对接服务，在区人力资源市场每周常态化开展2+N现场招聘会基础上，先后组织开展了“春风行动”“就业援助月”等专项活动，会同区工会、妇联、退役军人事务局等单位，开展妇女、退役军人、残疾人等特定群体招聘会。认真组织开展春节期间保障企业用工服务月专项行动，吸引市外返乡农民省内就业，帮助重点企业解决缺工问题，促进劳动者就近就业、稳定就业。今年以来，共举办招聘会121场，发布招聘岗位18644个，求职登记13863人，达成意向4116个，成功就业1452人。四是开发岗位保就业。针对就业困难人员，大力推进公益性岗位
29、开发。深入走访企业，了解岗位开发实情，核查企业业经营状况、人员工资发放情况、吸纳就业困难人员的能力等内容，督促企业按规定安置就业困难人员。加强与就业困难人员面对面交流，了解被安置员工的工作时间、工作内容、工作强度，及补贴资金到账情况，调动用工企业和就业困难人员的积极性和主动性。累计开发公益性岗位903个，认定就业困难人员484人，发放社会保险和岗位资金155.18万元。五是提升技能强就业。大力推进技工强区建设，聚焦重点群体高质量开展补贴性职业技能培训，提升劳动者就业能力。今年以来，开展补贴性职业技能培训4461人，其中农民工职业技能培训624人，新增取得职业资格证书或技能等级证书技能人才158
30、0人。实施“新徽菜名徽厨”行动，累计培训徽菜师傅267人。同时，深入推进新时代和谐劳动关系创建工作，深化“千户企业培训行动”，推广应用电子劳动合同，加强劳务派遣全链条监管，规范企业裁员行为，加强劳动关系形势分析和风险防范化解工作，保障劳动者权益。第四篇2023年，在县委、县政府以及市局的坚强领导下，县人社局坚持“民生为本、效劳大局”工作理念，主动融入新进展格局，以推动高质量进展为主题.围绕“稳就业、强保障、优效劳、防风险、提质效”工作主线，全体干部职工主动作为、真抓实干，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系乡村振兴等各项工作根据既定目标推动，奋力实现时间过半、任务超半.一、工作开展情况（一）
31、坚持就业创业优先，实现更高质量更充分就业。一是围绕就业指标，就业服务目标任务基本过半。截至5月底，全县完成新增农村劳动力转移就业4416人，完成全年任务指标77%o城镇新增就业2020人，完成全年任务指标50%o全县城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是围绕就近就地就业，全方位开展就业帮扶。深化劳务协作机制，推进省际、省内劳务协作对接，围绕企业需要和农村劳动力跨区域就业需求，定期开展“点对点”有组织劳务输送。今年以来，XX县已与浙江嘉兴、南湖、乍浦，省内长沙浏阳、望城、常德桃源建立劳务协作对接，形成常态化的跨区域岗位信息共享机制。积极搭建平台，以“湘就业”、“XX就业”官方抖音号、XX在线网等
32、平台为载体，大力开展就业服务，落实“一对一”、“点对点”、“面对面”就业指导、职业介绍，促进企业需求和求职者无缝衔接，确保农民工等重点群众“求职有门、就业有路、困难有助”。截至5月底，举办“春风行动”、“职在XX”就业服务进校园线上线下招聘服务活动21场次，直播带岗2场次，企业云宣讲2场次，XX就业官方抖音发布招聘专栏15期，提供就业岗位5000余个，发放宣传资料100OO余份，达成就业意愿3000余人，确保了全县农民工务工规模整体稳定。三是围绕扩大就业容量，大力拓宽就业渠道。始终把培育本地市场就业主体，扩大本地就业容量作为拓宽就业渠道的主要措施来抓，结合本她资源优势和特色产业，支持发展前景好
33、、带动就业强的就业帮扶车间做大做强，延续就业帮扶车间的费用减免和各项优惠政策,为重点群体提供更多、更稳定、更高质量的家门口就业机会。着力深化重点企业、产业园区用工保障服务机制，同时抓好12个充分就业社区（村）建设和公益性岗位兜底线、救急难作用，实现更高质量充分就业。四是围绕创业带动就业，积极开展创业扶持。大力落实各项创业扶持政策，通过加大创业扶持力度，全力推进全民创业工作深入开展，不断提升创业带动就业倍增效应。以创业带动就业，全力落实创业担保贷款政策今年以来，截至5月底，本年共发放贷款11笔188万元：其中个人贷款11笔188万元，5月份当月审核并已发放的创业担保贷款4笔75万元。另1笔140
34、万元的企业申请创业贷款已走完审核相关流程并移交经办银行，预计6月上旬完成发放，1笔20万的个人贷款因抵押的房产不符合抵押手续暂停发放。预计6月份可完成1笔140万元的创贷放款工作，新增个人贷款2笔40万元。以创业稳定就业，不断提高创业孵化基地建设能力和水平。目前，我局认定的XX县产业创业孵化基地入孵企业共计49家，促进更多人员创业就业，进一步推动创业就业孵化基地稳步发展。五是围绕更高质量就业，狠抓职业技能培训。打造一批优质培训项目、培养一批技能人才，全面提升重点人群技能水平和就业竞争力，让重点人群一技在手，致富无忧。严格按照省人社厅、财政厅出台的职业技能培训文件要求，组织培训机构对有培训意愿的
35、劳动力应培尽培，把脱贫人口（含监测户）作为职业技能提升行动的重点对象。截至5月，全县职业培训共培训2010人，其中：“三高四新”战略重点类职业（工种）467人、吸纳和稳定就业重点类职业（工种）487人、农村技能人才培养重点类职业（工种）461人，完成创业培训408人。（二）加强社保基金管理，健全多层次社会保障体系。一是社会保障成效突出。截至2023年5月末，全县参加基本养老保险的企事业单位共计2606家，全县参保人数451263人（含退休人员）。在职参保人数共计401525人，其中机关事业单位养老保险12921人，企业职工养老保险34452人，城乡居民养老保险354152人；领取待遇人数497
36、38人，其中机关事业单位养老保险8378人、企业职工养老保险15637人、城乡居民养老保险25723人。企业职工基本养老保险费收入7430万元，基本养老金支出18954万元，丧葬抚恤费支出451万元；城乡居民基本养老保险费收入1324万元，城乡居民基本养老金支出6276万元；机关事业单位养老保险费收入8178万元，基本养老金支出19743万元。机关事业单位职业年金收入3231万元。城乡居保困难群体应代缴人员11973人，已政府代缴8178人，代缴比例68%。企业职工代发项目累计发放325.74万元，城乡居民5类代发人员累计发放210.21万元。全县工伤保险参保880家，参保总数30683人，基
37、金征缴491万元；受理工伤事故65起，支付工伤待遇277人次共计348万元。我县共发放失业保险金59.85万元，发放429人/次，缴纳领取失业保险金人员职工医疗保险15.55万元；发放失业补助金5.25万元，发放人数83人/次；发放扩岗补助2.1万元。二是风险防范持续强化。深化社保基金管理监督三年巩固提升行动。构建“四方协同风险防控体系，筑牢社保基金防火墙。从制度层面上堵塞制度漏洞，预防基金损失，进一步完善“制防优化人员管理，实施人员轮岗，落实个人事项报告，进一步强化“人防”。加强数字联动，加强社银衔接，化经办流程，内嵌内控规则，实现实时监测预警，进一步落实“技防”。稽核部门每季度末对本季度经
38、办的重点业务经办状况进行抽查，抽查面不低于经办业务量的20%o广泛宣传发动，进一步加强“群防”。大力开展政策宣讲，深入乡镇进行政策宣讲，同时多种形式开展社保政策宣传。三是基金监管持续强化。强化组织部署。2023年3月出台了稽核工作实施方案，从2023年3月至11月，在全县范围内开展养老保险稽核，重点对参保单位人员参保状况和缴费基数申报状况及社保费缴纳、待遇人员发放状况、死亡人员信息申报情况、重点疑点信息进行实地稽核，从根源上阻断基金风险。深化治理补漏洞。根据上级下发的各险种疑点数据信息，先通过信息系统与业务经办系统数据比对，根据不同情况，分析解决部分因系统不共享原因造成的疑点信息问题。针对疑点
39、数据中不同险种、不同人员的不同情况进行信息核实，对存在的问题，及时上报研究整改措施。2023年共收到上级下发核查数据337条，正在核查中。健全资格认证机制。根据省市安排和要求，对企业职工养老保险暂停待遇人员清理和到期认证待遇人员实行常态化管理工作方式，推行智慧人社app、电子社保卡app等11种方式自主认证，对行动不便的参保人员推行上门认证，精准锁定发放对象，及时核发待遇。（三）强化人才队伍建设，人事人才工作不断深入。一是加大人才引进。截至目前，已发布2023年事业单位工作人员公开招聘公告。引进2名西藏籍高校毕业生来XX工作，委托西藏山南市人社局公开招聘，分别安排在农业农村局、林业局下属事业单
40、位。赴长沙、武汉参加了“智汇潇湘”高校行招聘活动。配合县委人才办引进高层次人才8人，其中高学历7人、高级职称1人、目前正在考察阶段。技能人才。申报了5个湘西特聘专家对接服务项目，开展了海外赤子回国服务需求、享受国务院特殊津补贴申报工作、但无单位符合申报条件。二是加大人才培养及储备。稳步推进事业单位工作人员职员制度改革。办理了13名2019年定向培养农技特岗生的进入手续，并签订了聘用合同。积极开展技能人才培训。全年拟完成1637人培训任务，第一季度技培704人、其中半导体器件及集成电路装调工43人，保育员30人，电工148人，电工仪器仪表装配工46人，化学检验员27人，家畜饲养员118人，家政服
41、务员39人，蔬菜栽培工168人，养猪工38人，园艺工47人。加强流动人才储备库建设。2023年本局启动了金保二期工程建设，13月共接受大中专业院校毕业生档案100人。为XX社会经济发展储备后备力量发挥积极作用。三是完事人才管理和人才评价。全县公有制经济企业名录24家，其中国有独资企业18家，集体所有制企业6家；小型规模企业22家，大型企业1家（国有独资），中型企业1家（国有独资）。2023年全县公有制经济企业在职总人数1071人，其中经营管理人才211人，专业技术人才82人（含双肩挑），工勤技能人才814人，退休人员1837人。完成2023年职称评审发文和职务聘任管理备案等工作。中小学系列岗位
42、中级131人、基层教育中级9人、研究生确认中级5人、工程系列中级7人、农业中级6人、卫生系列中级66人、初级64人、其他考试系列中初级职称31人的综合管理工作已完成。（高级文件待上级文件下发）。部署卫生系列高级职称单列评审工作。推进事业单位工作人员职员制度改革。发布2023年事业单位工作人员公开招聘公告。（四）多措并举根治欠薪，促进社会大局和谐稳定。全面推进“两金三制”，加大“清欠”力度，保障农民工工资按时足额发放。智能化办案稳步推进，自主开发设计的XX县劳动监察大队投资举报咨询微信小程序已上线启用，目前已接收投诉问题线索10件，已经办结2例，还有8例在处理中。一是落实保证金制度。截至目前，省
43、农民工工资支付监管平台在建项目18个，均已经落实了保证金金制度，2023年1-5月劳动监察大队累计登记13个项目，通过保险保函代替应缴存保证金628万元。二是落实应急周转金制度，县财政设立政府投资项目欠薪应急周专金专户，总计200万元。三是落实农民工实名制制度，截至目前，省农民工工资支付监管平台在建项目18个，全已经启动实名制登记管理系统，3月份实名登记3092人，4月份实名登记3781人，所有人员均签订了劳动合同。四是落实按月足额支付工资制度，截止目前1-5月在建项目累计通过农民工工资代发专户支付4331万元。五是落实农民工工资专用账户管理制度，截止目前省农民工工资支付监管平台在建项目18个
44、均已经通过农民工工资代发专户支付农民工工资，2023年1-5月劳动监察大队累计登记13个项目，已经开设农民工工资代发专户。立案受理劳动人事争议案件33件，涉及劳动者84人，不予受理案件20件，线上（平台）接案3件，调解成功1件，线下案外调解2件，争议案件数量明显呈下降趋势。共办结案件30件，以调解方式结案案件19件，调解率为63%,以仲裁裁决（含撤销案件）结案11件，涉及金额共186.45万元。受理工伤65起，劳动能力鉴定73人受理来信来访案件11起，已答复8起，正在办理3起，共涉及11人，有效维护了我县劳动关系和谐稳定。（五）聚焦民生实事实现新突破。根据职能调整，迅速转变工作角色，将重点民生
45、实事作为人社部门的政治任务和底线工作，切实履行统筹协调、调度督导等职责。一是“把准民意”重点谋划。以大兴调查研究为契机，践行“一线工作法”“面对面工作法”，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动。紧扣打好重点民生保障仗总体目标,通过屋场会、大走访、便民热线、网上留言等方式，聚焦道路建设、住房保障、教育、医疗、养老等群众普遍关心的热点问题和项目推进中的难点、堵点和痛点问题进行调研，对群众反映强烈、急需解决的具体问题，有步骤、有计划地纳入民生重点实事项目，截止目前，共收集群众意见152条,增加8项县级民生实事项目。二是“三项机制”协同推进。强化督查机制。坚持“周调度、月通报、实地查验、动态
46、管理”工作机制，加强过程管理，强化研判调度，实行全过程跟进监督，从项目审批、资金管理、招投标、项目验收等环节进行闭环管理，确保项目资金规范使用、项目建设有序推进。优化责任机制。落实“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”的项目推进机制，科学分解项目任务，细化实施方案，压实责任链条，形成项目建设的任务书、时间表、路线图，确保一张蓝图绘就到底。健全整改机制。坚持问题导向，严格落实“清单制+责任制+销号制”整改机制，做到及时协调、及时交办、及时化解。三是“点面结合”整体提升。以“示范引领、辐射带动”为抓手，按照“抓两头、带中间、全覆盖”的工作思路，通过抓标杆示范、抓薄弱提升、
47、带中间进步，不断强化项目建设。开展“讲好民生故事、展现XX形象”主题宣讲活动，利用新媒体及时将示范项目成效进行广泛宣传。同时，组织职能部门负责人、专家学者、市民代表、一线工作者等深入社区、学校、乡村开展专题宣讲会6场，全县社会各界反响强烈，受到各方好评。每月对项目进展情况按照“好、中、差”等次排名通报，激励示范项目，督导落后项目，确保全面推进，营造比学赶超的浓厚氛围，有力推动全县重点民生保障仗落地见效。截至5月底，省下达我县17件39项重点民生实事项目，14项已完成任务，16项达到序时进度或超过序时进度要求。二、存在问题（一）就业工作方面1.充分就业社区（村）建设上：登记失业人数少的村/社区，
48、服务次数难达省平均数；就失业登记都增加了短信验证码核实，登记过程繁琐，让群众感到反感，导致登记就失业人员偏少。1 高校毕业生就业服务上。今年以来经济形势下滑，市场经营主体难以吸纳更多高校毕业生就业，高校毕业生面临毕业即失业的压力。3 .乡村公益性岗位管理上。随着脱贫人口逐渐减少和脱贫劳动力内生动力的提高，愿意从事乡村公益性岗位人员逐渐减少，且乡村公益性岗位人员需动态调整，每年都有因健康、到龄等原因退出的人员，将乡村公益性岗位安置脱贫人口数量不低于上一年作为考核指标不够合理。4 .失业保险工作方面。省厅的线上培训过于抽象，与实际操作存在明显差距。加上灵活就业人员社保补贴、失业保险补贴等各项补贴发
49、放稽核难度大，各社保系统之间信息共享不畅，容易导致疑点数据的产生，增加了稽核难度。5o创业培训工作方面。一方面是生源宣传、组织不畅。培训过程中，由于对创业培训项目普遍不了解，参与积极性不高，创业培训项目生源组织工作相对较难，大都是以政策硬性指标方式进行组织，自愿加入的少，正真想通过学习创业知识再去创业的少，所以“招生难、难开班”。另一方面是创业服务体系还需进一步完善。创业服务体系建设总体较为落后，制度化、专业化、社会化发展不充分，没有特地的创业指导场地和设施。6.创业贷款政策宣传方面。对这项政策的认识不全面，不到位，推广欠力度，社会各界认知度不高。贷款户寻找担保人比较困难，导致贷款积极性不高。阻碍了贷款扶持政策落实。对贷款申请人来说，反担保手续仍然是制约申贷成功的主要障碍。（二）社保工作方面1 .城乡居保待遇偏低。目前标准为125.36元/月，在怀化市处于中游位置，离省内最高水平320余元/月尚有很大差距，且未建立待遇正常调整机制，未对高龄人员实行
