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1、XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年半年度工作总结今年以来，XX市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实上级决策部署，坚持“守底线、固成果、抓发展、促振兴”工作总基调，力促巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效,现将有关情况汇报如下：一、提升政治站位，责任落实有高度一是强化领导保障，延续“市（县）抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，高位推动巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。市委、市政府主要领导亲自部署、一线指挥，共召开9次市委常委会、市政府常务会、领导小组会议研究部署巩固衔接工作，市委、市政府分管领导常态化调度巩固衔接工作。二是强化帮扶保障
2、，实行处级领导包重点村、部门包村、帮扶干部包户的包挂帮扶责任机制。全市31名市级领导一对一包挂乡村振兴重点帮扶村，22名市级领导包挂24个乡村振兴示范村创建，112家部门包挂92个行政村，1996名帮扶干部实现对3059户脱贫群众及319户监测户的结对帮扶全覆盖。三是强化督导保障，健全“一季一调度、半年一督导、一年一考核”管理机制，接连在全市开展“深入整治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域不正之风和腐败问题”“巩固拓展脱贫攻坚成果以学促改”“夏季大练兵暨整改攻坚月，等主题活动，分阶段聚焦重点区域、重点工作。二、坚守返贫底线，巩固成效有深度一是动态监测常态化，采取“农户自主申报、基层干部
3、入户摸排、部门信息比对”三线并行监测机制，对全市“三类人员”进行快速识别和精准监测，确保“应纳尽纳”。今年以来，累计核查医保、民政等行业线数据近846条，全市纳入监测的“三类对象”49户207人,累计消除风险23户91人。二是集中排查全覆盖，全员培训到位，开展各级业务培训14期，培训364人次。全面排查到位，紧扣“六个方面”“八类人群”，以家庭为单位，对所有农村地区、农村户籍人口开展全面集中排查，5月底累计排查48035户并逐户登记，建立问题台账。信息录入到位，通过集中排查，新识别纳入25户113人，开发式帮扶确认138户，“整户无劳动能力兜底保障户”标注18户，风险消除20户78人。三、抓牢
4、四大保障，政策落实有温度1.教育帮扶方面。组织摸排脱贫家庭2023年春季学期受资助对象，建立了教育资助台账。XX市2023年春季除身体原因不具备学习条件的学生之外，共有脱贫户（含监测户）学生2778人。XX市2023年春季资助脱贫户及监测对象家庭学生2061人，资助金额98万余元。2 .健康帮扶方面。开展多种形式宣传健康帮扶政策，并举办健康义诊活动13场次。落实家庭医生签约服务，为9818名脱贫人口和993名监测对象签订了家庭医生签约服务协议书，并提供了家庭医生履约服务，做到应签尽签，履约率100%。全市每个行政村都有一所村卫生室并有合格的乡村医生坐诊，其中产权公有村卫生室42家。全市所有医疗
5、机构为脱贫人口实施“一站式”结算。3 .住房安全方面。XX市2023年度农村危房改造任务为33户，其中脱贫户25户，监测户1户，其他对象7户。3月中旬、6月下旬对2023年度危改项目进行了督查，第一批危房改造户中，已开工19户，未开工5户，对未开工的乡镇下发督办函，要求按规定时间开工建设,截止6月已完工12户，正在组织验收。4 .饮水安全方面。一是做好动态监测及水质检测。持续开展农村饮水安全动态监测，健全完善农村供水问题动态清零和信访舆情问题处置机制。二是强化农饮工程日常维修养护，与XX润泉自来水有限公司签订统一管护服务协议，确保每处工程都有人监督管理、指导服务。三是加快“十四五”城乡供水一体
6、化工程建设，投资5千余万元用于海会水厂改造、蓼南水厂改扩建等5个子项，预计9月底完工。四、凝聚七大举措，工作落实有厚度一是强化产业帮扶，上半年共安排用于产业发展的衔接资金2826.3万元、建设产业项目23个，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金85.91%用于支持帮扶产业发展。今年上半年，全市共产生光伏收益37.43万元，收益分配资金共支出53.735万元。上半年累计新增小额信贷239笔1088.84万元，完成目标比例的98.27%。全市认定扶贫产品71个、供应商27个，商品总价值约1亿元。大力开展消费帮扶行动，今年以来，全市帮扶产品累计销售金额5099.65万元，其中机关事业单位采购帮扶产品金额
7、累计1238.1万元。二是强化就业帮扶，全市脱贫劳动能力人口6680人，其中脱贫劳动力就业人数5393人，就业人数比例达到80.73%。全市共有帮扶车间5家，全部正常运行，共吸纳了34名脱贫户在家门口实现就业。规范管理公益性岗位，对我市现有公益性岗位进行规范化管理，截至当前，全市公益性岗位就业560人,其中护林员45人、护路员29人、保洁员364人、护水员18人。三是强化兜底保障，上半年，截至6月，全市共有农村低保5298户7947人,累计发放农村低保金2113.26万元；其中监测对象244户504人，脱贫户1954户3572人，累计发放低保金1152.52万元。脱贫户和监测户残疾人两项补贴惠
8、及1302人，发放两项补贴资金106.58万元。特困人员中共有脱贫户、监测户365人，发放资金203.49万元。四是强化衔接资金，全年共投入衔接资金3702万元、实施项目46个，着力推动基础设施完善、特色优势产业壮大，其中产业项目23个资金2826.3万元，资金占比76.35%；基础设施项目18个资金551万元，资金占比14.88%。五是强化干部培训,今年以来分级分类举办培训班30余期,培训干部2000余人次。六月底组织的“以学促改”专项活动中，对乡镇党政主要领导、分管领导、业务专干，驻村工作队、村“两委”，行业帮扶系统干部，结对帮扶干部进行了全员培训。六是强化问题整改，对照省整改工作方案，结
9、合省考核评估、暗访，九江市暗访、调研督导以及我市自查发现的问题，逐一梳理,形成了我市四大方面十九个类别30个具体问题，细化制定了67条整改措施，截止7月17日，30个问题完成22个，完成率73.3%,67条整改措施完成59条，完成率88%。七是强化总结宣传，出台XX市2023年度乡村振兴宣传工作方案，坚持线上+线下双轮驱动宣传，在中央、省、市、XX市及部门媒体平台刊登信息270余条，线下采取宣传手册、宣传栏等方式宣传最新政策，XX市下发政策明白纸40000余份。五、构建三大抓手，示范衔接有力度一是推进示范创建。XX市委、市政府用三年时间实施“百村示范”工程，制定XX市“百村示范”三年行动方案，
10、成立了以市委、市政府主要领导为组长的工程指挥部，组建了5个工作专班。去年以来已争取专项债资金7亿元，打造24个示范村。二是推动乡村建设，出台2023年XX市城乡环境综合整治工作实施方案2023年全市农村人居环境大清理大整治大提升“百日攻坚”行动方案，突出重点抓好农村人居环境整治。户厕已完成整改IO(X)余个；乡镇平均每月清运垃圾1400吨，做到农村垃圾日产日清，确保生活垃圾无害化处理率100%。计划百村示范点建设24个污水处理终端全覆盖，目前已完成建设且运行6个。三是改进乡村治理，探索乡村“五治”融合体系建设、开展“三讲一评”颂党恩活动以及推进移风易俗，已开展“三讲一评”颂党恩活动69场次；出
11、台关于开展“六共六心”行动打造“围庐夜话”基层治理党建品牌的实施方案，探索推行“有事大家说我们全力力、”群众点题干部答题基层治理议事平台，高标准打造“围庐夜话”试点11个；整合“县乡村”三级力量，组建“1+N”说事队伍（1支召集员队伍+N支特色服务队伍），已组建红色召集员队伍78支，志愿服务队50支，队员446人。六、下步工作打算（一）以最严举措完成问题整改。一是细化举措。针对国家考核评估反馈问题和省考发现问题，建好整改台账，制定整改措施、明确责任领导、实行销号管理，确保在7月31日规定时间内完成整改任务。二是保障质量。严格把关整改销号情况，一项一项抓落实，一个一个过筛子，既看纸面材料，又看实
12、地情况，确保每一项任务都落地落实，每一个问题都见底清零。三是举一反三。对结对帮扶工作落实不到位、监管不严格，干部政策不熟等屡次讲、屡次犯的老问题，深挖根源、举一反三、标本兼治。（二）以最实举措巩固脱贫成果。一是聚焦重点群体加强动态监测。紧盯7800元的监测标准，加强“三线预警”及时将“三类人群”纳入动态监测，做到应纳尽纳，因户施策，确保每户都能及时享受政策帮扶。发动帮扶干部进村入户，逐一过筛，对脱贫情况进行再查摆，把情况查细、查透、查准，做到对每家每户的情况精准掌握，动态跟踪，及时发现问题，及时解决问题，及时化解返贫致贫风险。二是聚焦扶贫资产规范高效利用。进一步摸清资产底数，对各类扶贫资产认真
13、核算，对登记台账及时查漏补缺，做到产权清晰、运行规范。加快推进扶贫项目建设，让项目迅速地动起来、有力地抓起来、高效地转起来，在规定时间内将资金使用完。三是聚焦重点任务狠抓群众增收。抓住产业和就业两个关键,盘活用好扶贫资产，鼓励市场主体带动村集体发展产业，同时建立好利益联结机制，明确收益分配，确保受益能够实实在在地进入群众的“口袋”。（三）以最高标准推进乡村振兴。一是强产业。注重发挥比较优势、把发展民宿经济和云雾茶业作为产业振兴的主攻方向，加快产业深度融合、提升产业发展质效，以产业振兴带动乡村全面振兴。打造3个茶旅融合示范点、4个民宿集聚示范点。二是抓建设。高标准、快速度推进24个乡村示范点建设
14、，推进农村环境“三大革命”“四大行动”，抓好“三线三边”环境提升，实现农村环境“室内现代化、室外四季花”。加大投入，推动城镇基础设施想农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，加快推进乡镇卫生院、卫生所、颐养之家、幸福食堂等项目建设，大力整治农村环境，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农村具备现代化生活条件，让农民就地过上现代文明生活。三是善治理。完善以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制，做实做细“围庐夜话”活动，推动基层治理重心下移、资源下倾、力量下沉，形成“五治融合、五化协同”的基层治理体系。在智慧化治理上下功夫，将
15、智慧路灯、雪亮工程、应急广播、法治宣传等内容有机结合，做到“一根杆子”解决问题。（四）以最大合力抓好工作落实。一是压实责任。XX市四套班子领导将更频深入挂点乡镇，督导解决问题、指导协助开展工作。各部门、各乡镇主要领导是第一责任人，将更多在一线前沿，研究部署、协调解决、跟踪问效整改工作。二是配强力量。加强培训，扎实开展“以学促改”活动和“夏季大练兵”活动，集中最优兵力、最优资源，全面聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，拿出足够精力、足够力量抓好问题整改。三是督查指导。加大明察暗访力度，紧盯“关键少数”“关键环节”，督责任落实、督整改进度、督工作成效。组成督导调研组，对所有乡镇进行日常业务指导与定期督导，做到“村村过筛、户户过关、问题清零二
