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1、XX集团XX招标项目评标的程序与方法1评标的准备工作1.1评标委员会成员应当认真研究招标文件，全面正确地理解和掌握以下内容：(1)招标的目的；(2)招标的范围和性质；(3)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中要考虑的相关因素。2初审2.1 评标委员会应当根据招标文件中确定的标准，从审查投标文件的有效性、投标人资质、实质性响应、细微偏差处理、是否进行澄清等方面对投标文件进行初步筛选、确定进入下一阶段的投标厂商。2.2 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
2、误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.3 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。第1页共5页2.4 初审的标准：（1）细微偏差：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏
3、差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。（2）下列情况属于重大偏差：a,没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;b.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；d.明显不符合技术规格、技术标准的要求；e.投标文件载明的设备（货物）包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；f.投标文件附有招标人不能接受的条件；g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，可以作废标处理。招标文件
4、对重大偏差另有规定的，从其规定。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。3正式审查3.1 确定入围投标人：评委应当根据招标文件中规定的评标标准和方法从商务、技术、服务等方面对通过初审的投标进行系统的评审和比较，为每个投标人打分（评标细则详见后），并确定排名在先的投标人为入围投标人；3.2 每一投标人的最终得分是所有评委给其评分的算术平均值，确定为该投标人的最终得分。然后按照投标人最终得分从高到低的顺序对投标人进行排序。若投标人排名顺序相同时，报价低的投标人
5、排名在先。3.3 评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：（1） 评标委员会成员名单；（2） 开标记录；（3） 符合要求的投标一览表；（4） 废标情况说明；（5） 评标标准、评标方法一览表；（6） 经评审的投标人排序和总分；（7） 澄清、说明、补正事项纪要。3.4 完成评标后，评标委员会应当拟定一份书面评标报告提交招标人。评标报告应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。3.5 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和
6、理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应对此作出书面说明并记录在案。3.6 向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当及时归还招标人。4定标4.1 中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）最大限度地满足招标文件中规定的各项总和评价标准。（2）能够满足招标文件的实质性要求，经综合评审得分最高的。4.2 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。4.3 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中
7、标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。4.4 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。4.5 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。4.6 招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。4.7 招标人与中标人签订合同后10个工作日内，应当向中标人退还投标保证金。
