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1、齐齐哈尔市依安县社会工作服务站中期评估报告龙t社工1.ongjiangsocialwork蒲公英计划齐齐哈尔市社会工作者协会二零二三年六月九日根据依安县社会工作服务站服务协议，依安县民政局委托齐齐哈尔市社会工作者协会组织专业团队就依安县晨光社会工作服务中心所承接的新发乡、解放乡、阳春乡三个社工站开展中期评估工作，评估组于2023年6月1日-3日对三个社工站进行了实地评估，现将评估情况加以说明：一、评估目标社会组织评估工作是促进项目开展综合能力建设，完善项目监管,提升项目质量的一项重要举措。此次评估重在评估依安县社工站自建设以来的项目运营、项目管理、项目内容及服务成效等工作情况。评估组本着“以评
2、促建、以评促学、以评促改、重在建设”的科学发展模式，提升政府和承接机构的公信力的思路，力求完成了解政府购买项目执行情况；评估服务开展的成效；发现机构服务过程中存在问题及不足；为项目后续工作提供指导建议的评估目标。二、评估流程与过程评估依据依据黑龙江省乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（黑民规2021H号）、齐齐哈尔市乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（齐民发202110号）及依安县拜泉镇社会工作服务站服务协议，评估组结合项目的实际情况，对项目运行多角度评估，针对性的设计项目评估指标。评估流程具体评估流程为：1,实地考察；2.听取汇报；3.查看资料；4.服务对象、驻站社工，乡镇社工站负责
3、人电话远程访谈；5.评分与总结；6.项目评估回馈。评估过程评估组严格依据事先设计的评估指标进行，保证评估过程严谨科学、客观公正。具体过程如下：1.对依安县新发乡、解放乡、阳春乡社工站进行实地考察，听取项目负责人口头汇报。2 .评估组成员仔细查看、审阅服务项目档案，对机构各项规章制度、各项活动进行分类查阅。3 .远程电话访谈2名驻站社工及乡镇、社区社工站负责人及随机抽取的570名服务对象，与访谈对象进行交流与问询。4 .专业财务人员对承接机构财务管理情况进行查阅及交流问询。5 .评估组现场进行评分、综合评议。6.评估组与县民政局、项目承接机构及社工团队进行交流，交换意见。三、项目中期评估结论依安
4、县新发乡、解放乡、阳春乡社工站项目于2022年11月正式运营，齐齐哈尔市依安县晨光社会工作服务中心通过政府购买服务的形式承接该项目。社工站建设紧紧围绕社会救助领域群体，以困境群体需求为着眼点，坚持党建引领，以“五社联动”（社区、社会工作者、社区社会组织、社区公益慈善资源、社区志愿者）为抓手，以基层民政社会工作服务、社会工作专业人才队伍建设、其他领域社会工作服务为主要服务内容，以老年人、残疾人社会工作服务为特色，赋能增权，打通为民、惠民服务的“最后一米工社工站的运营加强了基层服务，有效充实了基层民政力量，延伸了服务触角，提升了民政经办服务能力，加快了民政专业化进程。为乡镇社会治理创新奠定坚实的基
5、础。经评估小组综合评议，依安县新发乡、解放乡、阳春乡社工站项目按照协议规定开展了各项服务，项目成效显著，路径合理，项目年度中期评估分值分别为新发乡社工站91.96分，评估等级为优秀。阳春乡社工站88.33分，评估等级为良好。解放乡社工站86.58分，评估等级为良好。四、评估总结与建议项目投入的状况1.人力资源投入：评估组经过现场察看询问和资料确认：三个社工站目前配备了6名驻站社工，均具备社工资质，社工配备人数与项目要求相符；社工站配备了2名具有中级社工师职业资格人员作为社工站的内部督导，对驻站社工进行了不定期的督导培训。三个社工站均组建了由辖区居民、爱心人士为主的志愿者团队。2.硬件设施物资投
6、入：评估组对社工站内外硬件设施、设备及视觉形象识别系统进行了实地考察。三个社工站社工办公室、小组活动室、个案服务室及办公设备、办公物资投入符合项目设计和执行需求;项目管理方面。1.项目服务计划、执行方案：三个社工站通过入户访谈，初步掌握被访困难群众的基本情况，评估出困难群众的需求，并与之建立良好的服务关系，为服务计划的制定提供依据。在基线调研基础上制定了全年服务计划，问题界定和需求分析准确，服务范围和服务对象界定符合项目要求，量化指标体系清晰明了，具有较强的可操作性。2 .专业规范性;社工站所开展的个案、小组、社区等专业化服务流程规范，程序科学，基本符合社会工作专业标准。3 .项目进度管理：项
7、目进度管理规范，按照全年计划进行了月计划分解，并按月进行工作总结和计划，按季度进行工作台账记录。4 .社工继续教育培训，能力提升：三个社工站社工们积极参加省厅线上督导会议和机构线上线下培训会议共31次，累计培训时长超100小时，从中学会了社会工作知识，也使社工的实务专业能力得到大幅度提升。在开展服务的过程中机构给予了持续的陪伴式督导,学会了在服务过程中要将服务做活。要结合工作实际、因地制宜地利用他们的各自优势，培育和发民志愿者自治组织，发动更多的资源优势、共同开展社会工作，充分发挥社会工作者的链接、引导、协调的角色，就可以展现出“一个好汉大家帮、众手拾柴火焰高”的良好的社区社会工作服务机制和服
8、务效果。5 .财务管理及执行：项目承接机构与专业代记账公司签订了服务协议，有专业的财务人员负责项目资金管理，有详细和较完备的财务管理制度；项目资金使用完全符合项目资金管理规范，有独立建立的项目台帐、预决算对比表等内容。6 .档案管理制度及执行：建立了完善的档案管理制度，各类活动均有文本资料存档记录表，并按规定分类归档，材料归类逻辑清晰,资料规范。评估组基于对资料查阅认为项目痕迹资料较为完备，科学、有序。项目服务产出1.入户走访建档情况：根据现场查阅档案，截至目前新发乡社工站已累计完成低保户310户550人的建档评估工作。阳春乡社工站已累计完成456户520人的建档评估工作。解放乡社工站已累计完
9、成了354户553人的建档评估工作。2 .个案工作：三个社工站均有完整的个案服务档案。截至目前,已完成个案服务6个，累计服务48人次，服务时长100余小时。其中，解放乡社工站开展了残疾家庭个案服务一“橙”光照亮残疾家庭康庄大道和独居老人个案一用心陪伴，孤寡不孤单；新发乡社工站开展了困境儿童个案服务一“橙”爱搭建困境儿童健康成长的阶梯和独居老人个案一关爱困境独居老人；阳春乡社工站开展了低保老人个案服务一困境老人迎来寒冬里的“艳阳天”和失独老人个案一重燃生命之光3 .小组工作：三个社工站均建立了完整的小组服务档案。截至目前，新发乡社工站开展了3个主题小组活动，其中线上关爱困境群体健康，从合理膳食做
10、起困境群体健康饮食教育小组活动6节；开展线下困难群众安全教育小组和兴趣小组各6节；解放乡社工站开展了2个主题小组活动，其中线上疗愈身心，滋养生命困境老人群体健康维护小组和线下老年人交际能力提升小组活动各6节；阳春乡社工站开展了2个主题小组活动，其中线上缓解压力，快乐迎新春文化娱乐小组活动和线下智能适老、乐享晚年小组各6节。累计服务42次，服务360余人次，服务时长90余小时。4 .社区工作：三个社工站均建立了完整的社区活动档案。截至目前，新发社工站开展了学习雷锋精神进校园活动、普法宣传活动、社工日宣传活动、关爱五保老人义诊活动共4个社区服务活动等，165人受益，累计服务20余小时。解放乡社工站
11、开展了快乐元宵节活动、普法大讲堂活动、三八节志愿活动、学雷锋志愿活动、义诊活动5个社区活动，受益人员达270余人，累计服务20余小时。阳春社工站开展了九三学社助力乡村振兴，健康光明行义诊活动、社工日宣传活动、普法宣传活动、宣传文明祭祀活动共4个社区活动，受益人员300余人。累计服务20余小时。5 .行政协作类服务：新发乡社工站参与乡镇行政协作类服务130余小时，其中包括协助政府参与防疫检测、协助乡民政进行社会救助台帐工作、动态管理、抽查复核、政策宣传等工作、以及协助录入系统等相关工作。阳春乡社工站协助政府参与防疫检测、协助民政开展社会救助工作，下乡走访、系统录入等行政协作工作140余小时。解放
12、乡社工站协助政府抓中心工作，秸秆焚烧、环境整治、大豆扩种、甜菜种植、医保系统录入备案、一卡通上传、核算检测、协助民政工作（低保、残疾、高龄）等行政协作工作137小时。项目服务的社会成效1.社会反响和社会效益：经评估组认真核对，截至目前，三个社工站在鹤城民政、龙头新闻等省市媒体发布宣传报道30余篇，取得了良好的社会反响。2,服务对象满意度：根据项目活动后服务对象对活动效果的满意度调查及服务对象电话随访抽查，结果显示，对社工站服务满意度达到90%以上，服务成效显著。存在的不足及建议项目在推进中取得了一定成绩，但从发展角度来看，该项目还存在不足，具体表现在以下两个方面：1 .专业服务能力有待加强社工
13、站项目作为基础民政兜底服务之一，需要加强社工专业能力，社工需要综合运用个案、小组和社区三大方法给服务对象提供全方位的服务。目前，三个社工站驻站社工专业能力尚有待于加强和完善，需要提升实务工作经验及专业技巧，这样才能使社工站运营更专业化，规范化，科学化，更能精准的解决社区居民的需求问题。2 .工作效率和服务质量上有待进一步加强和提升社工站项目是一个较新的社会服务项目，需要一个慢慢成长的过程。从目前服务成效上看取得了一定的成绩，但是还有很大的可提升的空间，社工站要与乡镇、社区紧密配合，加强“融合式”发展模式的探索，创造有利的条件来促进社工站的高质量发展，为依安县社工站建设、发展和全面铺开提供可借鉴和可复制的模式，要为依安县社工站建设工作奠定坚实的基础。3 .社会认知度不高在电话随访中，还是有部分辖区服务对象对社工站认识模糊，很多人对社工站的存在和作用不够了解，社工站缺乏社会支持和认可。尚需加强宣传，不断提升社会知晓度，为社工站发展奠定坚实的基础。4 .工作中创新意识不足各站社工均为第一次接触社工站，对社工站工作性质和内容有一个逐渐提升过程，部分社工对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好的从实际出发，要把自己学习到的专业知积和实际情况相结合，发挥社工作用，促进社工站高质量发展。
