《（9篇）2023年8月“共同富裕”中心组专题研讨交流发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（9篇）2023年8月“共同富裕”中心组专题研讨交流发言材料.docx（27页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、在市人大党组理论学习中心组共同富裕专题研讨交流会上的发言材料同志们：在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我进一步增强了凝心筑魂的政治自觉，进一步树立了对标对表的政治意识，进一步强化了贯彻执行的政治担当。党的二十大报告和习近平总书记讲话中，多次对促进共同富裕作出精辟论述，提出具体要求，结合经济委员会的职能职责和所学所思，有几点粗浅的认识和体会。第一，夯实共同富裕的物质基础，在推动经济高质量发展中积极作为。习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，要在高质量发展中促进共同富裕”。共同富裕的特征是“共同”，关键在“富裕”，“富裕”需要社会创造出巨大的物质财富，而物质基础的富
2、裕，必须靠经济高质量发展。只有不断解放生产力，发展生产力，努力让一切劳动、知识、资本、技术的活力竞相迸发，才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流，才能为共同富裕奠定坚实的物质基础。因此，我们必须坚持发展是第一要务，找准人大经济工作的切入点和落脚点，通过加强和改进规划计划、审查监督工作，充分发挥规划引领、计划推动、监督落实的重要作用，让规划计划从“施工图”变为共同富裕的“实景图”要贯彻落实新发展理念，助推区域协调发展；坚持“两个毫不动摇”，采取务实举措支持民营经济发展壮大；持续优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力；持续深入开展“小切口”调研，及时针对经济发展中的热点难点问题提出意见
3、建议，为推动经济高质量发展建言献策。第二，筑牢共同富裕的法治保障，在立良法促善治中积极作为。习近平总书记指出：“人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理法治是共同富裕的重要保障，推动共同富裕，需要与之相适应的法治基础，在法治框架内合理调整收入分配关系，规范收入分配秩序和财富积累机制，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,形成有利于共同富裕的分配体系和分配格局，实现既把“蛋糕”做大，又把“蛋糕”分好，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。人大处在社会主义法治建设的第一线，是全面依法治国的参与者、实践者。经济委员会应当立足自身职能，协助常委会进一步加强重点领域、新兴领域立法
4、，在推动产业发展、社会信用、收入分配等方面加大法治供给，在法治轨道上促进资源的高效配置和有效利用，以良法善治保障共同富裕稳步实现。第三，强化共同富裕的制度支撑，在践行全过程人民民主中积极作为。习近平总书记指出：“一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重”。一些国家甚至因为贫富分化，中产塌陷，导致社会撕裂。相反，发展最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主，就是在分蛋糕时要由全体做蛋糕的人商量着分蛋糕，才是实现名副其实的共同富裕。而人民代表大会制度正是实现共同富裕的重要制度支撑。因此，我们必须把人民当家作主具体地、现实地体现在各方面工
5、作中，多层次、全方位、多渠道征集对规划计划的意见建议，使各方面社情民意得到充分的表达和汇聚；围绕年度计划安排的重点工作、重大项目和经济运行情况组织代表视察调研，扩大代表对人大经济工作的有序参与；尊重代表主体地位，高质量办理代表议案和建议，做到“民有所呼、我有所应”。努力拓宽代表和群众为高质量发展献计出力的渠道，在实现共同富裕的道路上全面践行全过程人民民主。总之，共同富裕关系到党的执政基础、国家长治久安和社会主义的前途命运，我们不仅要从经济和社会分配的角度看待共同富裕，更要从政治的高度理解共同富裕，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在扎
6、实推进全体人民共同富裕的进程中贡献人大力量、彰显人大担当。共同富裕研讨发言范文：推进共同富裕打造市域范例XX高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。XX县委理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中共中央国务院关于支持XX高质量发展建设共同富裕示范区的意见、省委十四届九次全会和市委七届九次全会决策部署。聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，坚持以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以解决区域差距、城乡差距和收入差距为主攻方向，加快突破发展不
7、平衡不充分问题，加快培育形成新发展格局中的新增长极，加快建设诗画XXX中最美大花园，进一步动员全县上下拼搏实干当先锋、争先进位创一流，努力推动跨越式高质量发展，奋力打造共同富裕山区样板县。一、锚定目标、持续发力，重点抓好“六个十大”标志性支撑性创新性突破性的工作抓手着眼共同富裕的总体目标，XX将找准跨越式高质量发展的支撑点、缩小“三大差距”问题的突破点、发挥优势先行示范的着力点、全民共建共治共享的结合点，按照“小切口、大牵引、多跨度原则，重点实施好“六个十大”具有标志性、支撑性、创新性、突破性的工作抓手，加快形成破竹之势，尽快取得实践成果。聚焦夯实共富物质基础，重点抓好特色产业培育、招大引强突
8、破、扩大有效投资、市场主体升级、数字经济赋能、人才科技创新、平台能级提升、“两山”转换促进、新型城镇化建设、新时代XX协作等高质量发展十大支撑性行动，全力促进经济的跨越式高质量发展，夯实共同富裕的物质基础。聚焦增强共富推进动能，重点推进创建国家全域旅游示范县、推进投融资机制改革、构建集中财力办大事的财政体制机制、深化农村综合改革、创建省级乡村振兴集成创新示范县、健全医保扶贫长效运行机制、深化消费供给侧结构性改革、推进区域协调发展、自然保护地体系整合优化试点、“县乡一体、条抓块统”等重大改革十大突破性事项，通过政策、规则和制度重塑，促进有效市场与有为政府更好结合，走出一条科技创新、数字化和绿色低
9、碳的融合聚变之路，全面激发共同富裕新活力。聚焦补齐共富民生短板，着力实施居家养老服务体系建设、社区管理现代化建设、新时代美丽乡村建设、城乡居民饮用水安全保障工程、教育强基行动、健康XX行动、幸福安居工程、文化惠民行动、新时代社会救助体系建设、无废城市创建等公共服务十大保障性工程，不断推进城乡基本公共服务均等化、标准化、品质化，改善和提升人民生活品质。聚焦缩小共富收入差距，着力落实异地搬迁、“万元系列”、农家乐经济、“我们的幸福计划”、盘活资源、就业技能提升、发展集体经济、金融助力、“四小经济”、“两进两回”等富民增收十大创新性举措，努力缩小“三大差距”,形成全民富裕的均衡图景。聚焦发挥共富比较
10、优势，着力打造共同富裕示范区建设试点、生物多样性友好城市试点、低碳试点县、金磐“飞地”全国样板、“生态+”现代化山区交通样板县、“基层党建+山城管事”模式、“微改造、精提升“行动试点、道地药材生态种植与质量保障试点、XX省农家乐第一村、医养康养结合新型养老服务模式等先行示范十大标志性成果，为全省乃至全国推进共同富裕提供样板和借鉴。聚焦塑造共富基本形态，着力打造一个百亿级产业、一个特色生态产业平台、一块高能级的产业科创飞地、一个高品质的县城中心商务区、一个高层级的对外交通门户、一条山水城文融合的迎宾大道、一系列优质公共服务设施、一条高标准的市民健身绿道、一个综合集成的市民中心、一座多点协同的城市
11、公园等共同富裕十大基础性场景，推动XX经济社会功能整体优化、形态整体提升，形成山区共富基本形态的全面蝶变之路。二、加强领导、压实责任，为推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县提供坚强保障实现共同富裕是全县人民的共同期盼，更是重要的政治责任，任务十分艰巨，机遇前所未有，XX将以奋进者姿态、创造性张力抓紧抓好打造共同富裕山区样板县的各项工作。加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，落实“七张清单”问题亮晒整改机制，将党对一切工作的领导贯穿到推进共同富裕的全过程、各方面。全体党员干部坚决响应党中央号召，弘扬伟大建党精神，感悟思想伟力、廖续红色血脉、扛起责任担当，在新的赶考之路上
12、披荆斩棘、奋勇前行。提升干部队伍能力。以县乡集中换届为契机，选优配强领导班子，系统性重塑干部队伍，加快建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力。坚持系统观念、数字赋能，善于运用数字化改革的理念、方法和手段破解共同富裕体制机制问题，实现体系全面重塑、功能整体优化、创新综合集成IO建立工作推进机制。建立全域统筹机制，统筹推进共同富裕各项工作；建立清单化推进机制，明确任务责任，实行闭环管理；建立总结推广机制，及时总结最佳实践经验，为全省、全国复制推广提供借鉴；建立争先创优机制，以正确用人导向引领干部干事创业、改革突破争先；建立考核评估和督察反馈机制，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实。凝聚各
13、方强大合力。坚持群众主体，旗帜鲜明地鼓励勤劳致富、率先致富，旗帜鲜明地鼓励先富带后富、先富帮后富，激发实现共同富裕的内生动力。充分发挥人大、政协以及民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，充分发挥群团组织联系服务群众的桥梁作用，充分发挥在外XX人的独特作用，不断激发全体人民促进共同富裕的积极性、主动性、创造性，汇聚起全方位、全过程、全领域推动共同富裕的强大合力。学习扎实推动共同富裕体会文章：在循序渐进中促进共同富裕自古以来，平等、富裕始终是全人类共同的美好梦想和价值追求。近日，求是杂志刊登了习近平总书记的重要文章扎实推动共同富裕，深刻总结了我们党在推动共同富裕过程中的历史经验，全面概括了我们党
14、在促进共同富裕过程中的基本原则，明确提出了要“坚持循序渐进”。习近平总书记强调：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得”。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在循序渐进中促进共同富裕，是我们党对新时代如何推动共同富裕的全新认识，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对促进共同富裕的科学规划和顶层设计，深刻揭示了实现共同富裕这一最终目标和发展过程的辩证唯物主义哲学原理，为推动我国高质量发展、实现全体人民共同富裕指明了前进方向和现实路径。当前，我国共同富裕事业既面临着长期性、艰巨性、复杂性的现实
15、挑战，又面临着前所未有的发展机遇，风险挑战不容忽视，发展机遇不容错过。因此，要实现共同富裕的根本目标，既要尊重“循序”的科学规律,又要把握“渐进”的发展方向，坚持“循序”与“渐进”的辩证统一，从辩证唯物主义的高度深刻领悟这一基本原则，为贯彻落实循序渐进的工作方法夯实认识基础。“循序”就是要尊重社会基本矛盾运动的客观规律。马克思就曾指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识”。社会是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑构成的统一体，生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济基础与上层建筑矛盾运动的规律是人类
16、社会发展的基本规律。只有形成以经济为基础的政治、文化、社会、生态全面协调发展，才可以促进社会的良性发展从而达到共同富裕的最终目标。然而，当前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。同时，我国社会经济发展不平衡、不充分的问题依然严峻；区域之间、城乡之间发展不协调、不持续的问题依然突出；人们的物质生活、精神文化生活方面的标准还有待提高；人与自然、人与环境之间的生态关系依然有待改善这一系列的现实问题都决定了我们必须尊重历史发展的客观规律，要坚持在“循序”中谋发展，把握规律，夯实基础，确保在实现共同富裕过程中每一项任务的圆满完成。“渐进”就是要
17、在尊重客观规律的前提下，善于发挥人的主观能动性，及时促进客观事物的发展变化。恩格斯指出：“世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体，其中各个似乎稳定的事物同它们在我们头脑中的思想映象即概念一样都处于在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中，尽管有种种表面的偶然性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现”。发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。在社会历史领域，新事物是社会上先进的、富有创造力的人们创造性活动的产物，它从根本上符合人民群众的利益和要求，能够得到人民群众的拥护，因而必然战胜旧事物。作为中国特色社会主义的根本原则，共同富裕符合党的执政规律、社会主义的建设规律和人类社会的发展规律，
18、代表了最广大人民群众的根本利益，因而必然会在历史发展过程中不断走向前进。与此同时，作为实践的主体，我们要善于发挥主观能动性，始终坚持以人民为中心的发展思想，大力解放和发展生产力，正确处理社会效率与公平之间的关系，集中力量解决发展不平衡不充分的问题，让人民群众有更多的获得感、满足感、幸福感，在高质量发展中逐渐实现共同富裕。“循序”与“渐进”的辩证统一就是要坚持客体性与主体性相结合，“循序”是“渐进”的基本前提，“渐进”是“循序”的重要保障。在迈向共同富裕的过程中，“循序”就是通过对现有发展状况的科学总结，以期达到对人类社会发展的正确认识，其本质是对客观规律的认识与把握，是合规律性的“物的尺度”，
19、是一个“求真”的过程。“渐进”就是在正确把握人类社会发展规律的前提下及时发挥主体性的作用，从而促进共同富裕目标的最终实现，是合目的性的“人的尺度”，是一个“求善”的过程。要想实现共同富裕的最终目标，首先需要清醒的认识自身的发展问题，科学地掌握人类社会发展的基本规律，在这个前提下实现发展的阶段性目标；而随着阶段性目标的实现，又会反过来加深我们对人类社会发展规律的重新理解，从而保障发展的原有成果。因此，我们说“循序”是“渐进”的前提，而“渐进”则是“循序”的保障。一些发达国家之所以贫富差距越来越大，就在于忽视了“循序”与“渐进”之间的辩证关系，从而导致社会发展的畸形与异化。在循序渐进中促进共同富裕
20、就是要坚持规律性与目的性的辩证统一，在“求真”与“求善”的过程中不断满足人民对美好生活的向往。习近平总书记强调：“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功”。在通往共同富裕的道路上，我们既要看到目标的长期性、艰巨性、复杂性，也要看到事物的变化性、发展性和前进性；既要看到社会主义初级阶段的基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展过程中的新特点；既要尊重人类社会发展的客观规律，也要善于发挥人的主观能动性促进客观事物的发展变化，在“循序”与“渐进”的辩证统一中实现共同富裕的最终目标。治国之道，富民为始。共同富裕不是一句简单的口号，而是凝聚着亿万中华儿女的梦想与期盼，我们必须筑牢基础、稳扎稳
21、打，在循序渐进中向实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。关于在讨论共同富裕专题研讨会上的发言材料大家好！我们这个会议，主题是讨论共同富裕，这也是现在各方高度关注、众说纷纭、观点见仁见智的一个现实重大问题，需要通过深入探讨，逐步而积极地来凝聚一些基本共识。首先，*是在“驳论”的方面，有两点否定。第一点是否定贫穷与社会主义的内在关联，这是否定过去曾经影响到我们全面发展战略的那个“穷过渡”，是文革中间非常有害的一个错误认识，过去已由邓小平给予否定，现在重申贫穷不是社会主义第二点，在“打破传统体制束缚”语义下，否定过去盛行的平均主义，后面在讲话里，又专门重复强调了“共同富裕不是整齐划一的平均主义”。这两
22、点后面跟着的第三点，是*认为我们现在有一个现实生活中非常迫切的需要，就是要进入更注重作共同富裕努力的新阶段，要求把握住阶段的变化：“现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”了一这当然是个战略性的判断。再有第四个要点，是强调共同富裕的重大意义和作相关的正面论述。提到我们现在对应于第二个百年奋斗目标来推进共同富裕，是适应社会主要矛盾的变化，是要夯实党的长期执政基础，需要吸取一些国家的教训，坚决当前隐藏内容免费查看防止两极分化。关于共同富裕的正面论述，是再次强调共同富裕是社会主义的本质，是我们中国现代化的重要特征。接着第五点，*给出了明确的时间表和操作的要求，于分阶段的促进中，“十四五”末期要在共同
23、富裕方面迈出坚实步伐，2035年要使共同富裕取得实质性的进展，在本世纪中叶，全体人民共同富裕要基本实现。这个进程里面，必须抓紧制定行动纲要，提出指标体系，还有完善考核评估办法，这就是要对接到具体工作了。第六点，*讲话给出了三条基本原则，第一就是共同富裕要鼓励勤劳创新致富；第二点是要坚持基本经济制度；第三点是尽力而为和量力而行相结合。第七点，给出了总的思路还有六条要领，内容非常丰富，是一个很清晰的全面考虑之下系统论式通盘的指导。在基本的大思路里，明确讲到了构建初次分配、再分配、三次分配这样的基础性制度安排，相关的各种要领也勾画出来，一共列了六条，提到要有发展的平衡性、协调性、包容性,要着力扩大中
24、等收入群体的规模，要促进基本公共服务均等化，要加强对高收入的规范和调节，要促进人民精神生活的共同富裕，以及要促进农民农村的共同富裕，突出了这些重点。最后的第八点，我认为是*实际上以总结方式给出了三个概念：第一，共同富裕是个总体概念，是对全社会而言的。第二，共同富裕是个持久战的概念，要久久为功。第三，是需要有对于适当差别的承认，这个适当差别的概念，具体表述上就是：不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，实际上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进，是个动态中向前发展不断取得成效的过程。最概括地说，这八个方面的要点，是很
25、清晰地构成了一个*全面考虑之后的共同富裕系统工程。那么结合我们这次会议给出的提纲，我想再接着谈一些自己领会*精神方面可以供各位参考、也是请大家批评指正的自己的基本认识。一个是从先富走向共富的决定性因素是什么。我认为就是要把“做大蛋糕”放在首位，跟上“分好蛋糕”。那么具体的机制，是三次分配，这里面的内容概括，就涉及顺序、阶段，而要把它把握为一个系统工程。第二，提纲里提到了共同富裕相关机制的共性和个性。所谓共性，我认为中国追求共同富裕的过程中已讨论多年的所谓处理公平和效率关系问题，有待于进一步探讨和澄清。我多年以前就在强调、现在仍然在一些场合反复讲自己的一个观点，就是汉语表达的所谓公平和效率两者的
26、权衡，是陷入了一种模糊的捣襁糊状态：请仔细考虑一下，所谓的公平，人们说到的有起点的公平，过程的公平，规则的公平，所谓起点公平最典型的就是认为所有的企业应该在一条起跑线上公平竞争，过程的公平、规则的公平讲的是在法律面前人人平等，提供一视同仁的待遇，这些跟效率有矛盾吗？这些跟微观、宏观意义上的效率，都没有任何矛盾，你越是有这种规则的公平、过程的公平、一条起跑线式的公平竞争，越有利于激发大家有长期行为的效率提升和支持经济社会的可持续发展。那么实际的公平和效率关系，在汉语语境里应该是说的什么问题呢？实际上要讲的，是结果的均平程度和直接的微观效率之间，有一个必须要把握好的权衡关系。如果分配的结果过于平均
27、化，那么便没有必要的激励来把蛋糕做大,整个的发展走不到我们意愿中间的解放生产力推进共同富裕的状态；如果分配的结果过于悬殊，看起来是可以激励效率，三个人干五个人的活儿，收入相应有明显提高，实际上这从一个企业的角度来说，可能是把四个人的钱给三个人分、出五个人的活儿，而这三个人就非常高兴了，都欢天喜地努力工作，但是你要想到原来的基数可是五个人，排除出去的那两个人，他们变成了所谓弱势群体一一怎么处理这个权衡的关系，在全社会来说，问题必然会出现，由于种种原因造成的那个弱势群体、低收入阶层，如果长期面对这种悬殊过大局面，带来的会是不满与愤怒的积累、以及经济问题的社会化和政治化，于是就不是简单的经济问题了。
28、那么上述这种权衡，是要不断做出的，这里面实质性的问题，在于适当的分配结果的均平和直接效益之间，有这样对二者的此消彼长所必须做的权衡，这个才是问题的实质。所以，在我们所讲的效率与公平关系的这个处理上，实际上要真正落在分配结果的适当均平程度这个概念上，才能把问题真正把握好，否则永远是在搅槐糊。其实有关的文件里已经多次变换表述，比如一开始讲，初次分配应注重效率，再分配更加注重公平，以后又讲，初次分配和再分配都既要注重公平又要注重效率。怎么解释，都没有落在实际上把这个事情说清楚的状态上，我觉得这是非常值得我们今后进一步讨论和澄清的。这样一种权衡关系，在共性上来说，中国如此，其他经济体也如此。那么我们的
29、个性是什么?就是这个分配结果的适当均平，它在具体的把握上要有中国特色，我们在倒U曲线（如果它在某种意义上有一定道理）的观察上，当倒U曲线往上走的时候，我们就要更多考虑发力作出引导和调节，体现我们在“社会主义”这个表述之下中国特色社会主义市场经济里面，怎样更好地权衡这个结果适当均平和效率间的此消彼长的关系。微观直接效率跟分配结果的均平程度，是有此消彼长的关系，但如要说到宏观综合绩效，那又没有什么直接的“效率损失”矛盾问题了，即对经济、社会、政治问题通盘视野之下的经济社会综合绩效，也要求有合理的把握，而如果对分配结果的适当均平程度掌握好的话，主要体现所谓“正的外部性”的宏观综合绩效，是应该能够得到
30、顺向提升与正面肯定的。关于会议讨论提纲里说到的总体的机制即三次分配，我的观点跟前面一些专家的想法有区别，我认为应该非常明确地说，初次分配就应是市场起主导作用的、各个要素“各得其所”的一种分配，它主要是要把激励搞对，是要解决做大蛋糕这个大前提的问题。如果说初次分配上就讲结果上如何去均平，这是力所不及的，首先还是要有激励，以充分的激励来把蛋糕做大；跟着的二次分配，政府的要“更好发挥作用”，就必须充分体现出来了：抬低抑高扩中，主要运用的是税收（特别是直接税）以及转移支付、社会保障，这方面当然就带有在抬低和扩中、抑高各方面直接由政府追求的作用效应。直接税的收入，可有抑高和扩中的直接效应，而直接税的政府
31、收入转为转移支付，那么又是在抬低，这些是构成再分配层面上的一个综合体系。到了第三次分配，主要是社会主体自愿的、道德伦理驱动的公益慈善行为，对这些，二次分配里政府的税收制度安排，是可以起引导和促进作用的，比如个人所得税对慈善捐赠者的优惠，又比如以后财产税里面的遗产和赠与税会实际上逼着富豪们“二选一”等这一类的作用。制度、规则和政策结合在一起，在一二三次分配里，在不同阶段上,有特定的一些必须做好的具体设计与组合搭配。第四个我们要讨论的问题里，涉及节制和抑制资本的无序扩张。现在这是热议的问题，我已有专门对这方面所表达的一套看法，最简单地说,只能是在法治化的轨道上，在全面依法治国这种大政方针指导之下，
32、通过是否违背法规来判断：如果说不违法、不违规的，那么应该认为不存在无序问题，如果有了违法违规，那么就是存在着无序问题的。所谓红绿灯,就是应该以法律为准绳，以法规体系来作判断标准，否则就要打乱仗了，公说公有理，婆说婆有理，什么叫有序，什么叫无序？法治化的国家，全面依法治国，只能以法律规范为标准，而这又隐含着它有一个大前提，就是我们的这些法，不仅要使全社会“有法可依”，还要“有良法可依”，这就要求结合着经济社会转轨，有一个动态的法规体系的发展建设与完善过程。再往后，第五个我们要讨论的问题，是在再分配和引导三次分配等视角上来看，必然涉及我们的宏观调控、政府更好发挥作用，那么这里面起抬低抑高扩中调节作
33、用的，我认为财税政策是要唱主角的，货币政策基本上没有区别对待来促进共同富裕这方面的针对性，它本身没有这种功能。我最后要讲的一个认识，就是结合着*所说的“不断持续推动”来看，共同富裕往前推虽然有*的时间表，但是在理论上说，“基本实现共同富裕”以后，仍然还要继续推进共同富裕。从历史长河来看，所谓共同富裕，将是一个无限趋近于所谓“橄榄型社会”的过程，这个橄榄中间的部分，要越来越让它成熟稳定，两边的头要小下来。当然，也有一种观点，是认为我们也可以把它理解和表述为是趋近一个所谓“宝塔型”（不是“金字塔型”），因为会有社会政策的托底（如低保的应保尽保），那么最下面这个托好底的底线，将是一条平的线，中间的部
34、分是为主的，上面那个尖要比较小，像是一个中国古代的宝塔一用这种比喻也未尝不可,但是这个比喻跟“橄榄型社会”这个*所用的术语，不应该认为有什么多大的冲突，我们心目中应知道，所谓这个“橄榄型”也就是个比喻，比喻并不能在十分精确的意义上去运用。这样的一个无限趋近共同富裕“橄榄型”或“宝塔型”社会结构的过程，实际上是一个人类社会需要不断于动态中追求的永远没有完结的过程。学习遵循扎实推动共同富裕心得体会2021年第20期求是杂志发表习近平总书记重要文章扎实推动共同富裕。文章强调，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。扎实推动共同富裕，必须抓紧抓实农村共同富裕工作，无论是点滴小事，还是大事要事，都应
35、永怀热忱、保持干劲、长期坚持、逐一谋划、推动解决，一步一个脚印把农民的事办好、把农村的事业推动好，朝着共同富裕的目标不断迈进。民族要复兴，乡村必振兴。各级党委和政府要把推动共同富裕摆在更加重要的位置，坚持以党的领导为“圆心”、以产业引领为“半径”，以人民利益为“圆弧”，全力推进乡村振兴，画好共同富裕“同心圆J推动实现中华民族复兴伟大事业。坚持以党的领导为“圆心”，把稳乡村振兴的正确方向。当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全面实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性历史性任务，是解决发展不平衡不充分问题，缩小城乡区域发展差距
36、，实现共同富裕的重要内容。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级党委和政府要坚持以党的领导为“圆心”，加强党对乡村振兴工作的全面领导，落实“五级书记抓乡村振兴”和“一把手”的责任，始终把稳乡村振兴的正确方向。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选优配强基层党组织，更好担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责使命，使基层党组织成为带领农民群众走向富裕的主心骨。要建强乡村振兴人才队伍，大力培育适应乡村振兴需要的“土专家”“田秀才”，让有能力、愿干事、能干事的党员干部在乡村振兴工作中释放光和热、实现人生价值。坚持以产业引领为“半径”，把准乡村振兴的经济脉搏。产业振兴是乡村全面振兴的基
37、础和关键。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重要、最根本、最关键的是产业振兴。产业发展是农业发展和农民增收的重要驱动。全面推进乡村振兴，需要牢牢抓住产业振兴这个关键。各级党委和政府要坚持以产业引领为“半径”，因地制宜、因势利导，立足特色资源、关注市场需求，培育特色优势产业，促进农业转型升级，优化产业布局，推进农村一二三产业融合发展。要大力实施乡村品牌提升战略，突出地域、产业、产品特色，积极利用现代经营手段，打造一批乡村产业特色品牌，努力做大做强特色优势产业，促进农民就业，带动农民增收。要坚持绿色引领、创新驱动，大力实施科技创新赋能行动，不断推进质量兴
38、农绿色兴农，坚定不移走生杰优先、绿色低碳、高质量发展之路，努力打造农业强、农村美、农民富的新时代美丽图景。坚持以人民利益为“圆弧”，凝聚乡村振兴的磅礴力量。实施乡村振兴战略，是党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。人民是历史的创造者，是社会发展前进的动力。乡村振兴更需充分发动群众、紧紧依靠群众，调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性。各级党委和政府要坚持以人民利益为“圆弧”，凝聚乡村振兴的磅礴力量，引导农民群众克服等靠要思想，激发“想干愿干敢干”的内生动力，真正把社会主义集中力量办大事的制度优势转化为乡村发展优势。要引导农民群众树
39、立自力更生、勤劳致富的思想观念，立足实际开展多层次、多形式、多渠道的技能培训，让农民群众真正长知识、增才干，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活，切实提升农村造血功能。要把乡村生产有机融入现代产业体系，让广大农民深度融入现代产业链价值链，实现劳有所得、干有所值，不断提升获得感幸福感。扎实推动共同富裕主题发言材料10月16日出版的第20期求是杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章扎实推动共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障
40、和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。促进共同富裕，要把握好以下原贝心鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行，坚持循序渐进。促进共同富裕，总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处
41、理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。第二，着力扩大中等收入群体规模。第三，促进基本公共服务均等化。第四，加强对高收入的规范和调节。第五，促进人民精神生活共同富裕。第六，促进农民农村共同富裕。全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏
42、实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。扎实推动共同富裕要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持公
43、有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。在脱贫攻坚的征程中，农村致富带头人的示范引领作用，充分发挥调动农民群众内生动力。扎实推动共同富裕要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。大力保障和改善民生，着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化、社会和生态权益，使人民过上美好幸福的生活，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚
44、点。扎实推动共同富裕要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。全面推进乡村振兴，要立足特色资源。在家乡有工作，有产业，年轻人才会留下来发展家乡，振兴家乡。用好本地特色资源，大力发展本地产业，是解决老龄村，提升农村年轻人的留村率关键。中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕近年来，*县坚持集成改革的方法论，着眼乡村治理效能的持续提升，以自治为基础、以德治为特色、以智治为推力，重点推进“一户一码一平台”,不断夯实共同富裕的物质基础和精神基础。“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠共同奋斗，只有人人参与、人人尽力
45、，才能真正实现人人享有，不同主体都要在各自“机位”上开足马力。一是创新“户主大会”运作机制。全县所有村在新一届村党组织选举产生后、村民委员会正式自荐人公告前，召开户主（村民）大会，通过村党组织书记向全体户主报告新一届班子任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、村委会自荐人登台亮相表态承诺，全体户主现场质询并开展无记名投票测评，有效激励干部实干担当，激发共同富裕活力。二是深化“户主大会”共治模式。*县坚持把群众意愿作为发展方向，在户主大会前精心组织开展民情大走访，通过“百名干部进村”问民需、“三近三问行动“集民智、”干群双向互动”汇民意，结合区位特点、资源禀赋、发展基础，科学绘制各村五年发
46、展“蓝图”。户主大会搭建了村干部主导、村民参与、相互协同的基层治理平台，构建了“村级事务村民做，户户都愿参与做”的协同共治的良好格局。三是形成“户主大会”制度化成果。户主大会发端于基层，治理于基层，推广至全市Q2020年，全县234个村居全部召开户主大会，14.7万余名户主参与。2021年8月农村户主大会工作规范正式发布，成为市级地方标准，有效推进村级重大事项、关键事务安排制度化、规范化、透明化，监督村社“一把手”权力，避免“一肩挑”后出现的“一言堂”现象。“文明诚信码”提升共同富裕效力。实现共同富裕是一个物质积累的过程，也是一个精神丰实的过程，两者相辅相成、缺一不可。一是升级前端数据归集，实
47、现扩面提质。*县谋划数据组成，查找缺少区块，归集平台类型，进一步更新和完善“文明诚信码”前端数据。截至目前，通过制定文明诚信档案平台的具体标准，持续扩大数据归集覆盖面，将涉及40类近6万多条信息的26个政府部门平台数据进行有效集成，强化数据源头管理，提升“红黑榜”数据质量，保证数据及时更新。二是升级动态监测模式，实现靶向引导。基于“文明诚信码”管理端和服务端数据，打造动态可监管的县、镇、村三级驾驶舱，完善“一舱两端”建设。通过三级联动监测体系，实现乡镇自查自纠和县级常态督查“双结合”的管理模式，智能分析每季度示范户数走向、正反项数据构成占比等，对数据两端信用状况进行精准刻画，达到精准施策的目的
48、。三是升级终端场景应用，实现闭环管理。在“掌心*”App的基础上开发文明诚信档案管理系统平台，自动生成每户家庭季度评比结果，使掌心*用户一码可查。同时，在结果运用上推出“诚信行”“诚信游”“诚信医”“诚信贷”等针对诚信户的优待政策，引导老百姓崇德向善，自觉践行文明新风，让村民从被动管理到主动自治，从守信光荣到守信受益，描绘更加彰显人文之美、生态之美、和谐之美的文明共富图景。数字化平台增添共同富裕动力。数字化改革是当前深化改革的总抓手，也是促进共同富裕的强劲动力。一是探索“互联网+乡村治理”智治模式。依托全县“乡村大脑”平台进行乡村治理数字化基础建设，整合软件平台大数据和地理信息技术，实时掌握全
49、域村情动态，增强数据分析能力，构建管理网格化、服务在线化、应用便捷化的乡村智治格局，为共同富裕注入强劲的数字新动能。二是再造“未来乡村治理业务流程。加快推进数据归集共享和平台功能整合，打通“基层治理四平台”，实现基层治理一网统管、信息服务一键直达、民生应用一网通办，形成多步并联、一步到位的智能高效办理模式。目前，已实现业务流程再造事项12项，如“订家宴”流程简化为“一键预约”，并嵌入移风易俗相关规定，有效减少“舌尖浪费”三是打造共同富裕数字化应用场景。以一中心、一码（“浙农码”）、四大场景和N项感知的“141+N”为总体架构,重点打造共同富裕的数字化应用场景，提升资源要素配置效率，推动救助业务流程再造、制度重塑，做到困难群众全面覆盖、精准识别、应救尽救;强化就业帮扶，提高“造血”功能，从“保底”向“提低”“扩中”延伸,持续增强困难群众获得感。实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是
