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1、近日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）。意见提出，持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，推动民营经济实现高质量发展，促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。近年来，我国民营经济不断发展壮大，与国有经济形成功能互补局面。2014年“双创”政策实施以来，中国针对民营经济、中小企业的制度建设已经日益完善，政策支持越发规范到位。为促进民营经济进一步发展壮大，近年来，党中央坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”方针政策，连续出台政策，不断扩大市场准入，优化营商环境，建设法治社会，深化政府的“放
2、管服”。习近平总书记强调，要始终把民营企业和民营企业家当作自己人，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。这凸显了党中央支持民营经济发展的决心。可以看到，意见提出的举措，切中民营企业发展痛点。如果这些措施能够有效执行，将对改善民营企业营商环境起到显著作用。这些举措在以前的政策文件或会议指导意见中都有所提及，也是政策执行中的难点，每一个细项问题都不容易解决，需要深入研究推行可落地的具体措施。中国民营企业数量巨大，而政府部门从数量上则相对不足，且本身事务繁多。如果要进一步为民营经济保驾护航，建设最好的营商环境，除了政府部门持续放管服”建设服务型政府、同时不断加
3、强法治社会建设力度外，也可以依赖民间力量和技术力量，让社会形成低交易成本下保护民营经济的氛围。为民营经济保驾护航也要依靠民间力量。这其中的民间协会等团体组织在某些方面可以起到重要补充作用。为民营经济和民营企业家创造良好舆论氛围，光靠政府部门发文和官媒发声是不够的，需要更多民间的理性讨论。还要利用现代化的数字化工具，推进数字政府和数字社会建设，使针对民营经济的任何不良行为能够低成本、有效地收集信息，在政策执行上有效跟踪监控，使营商环境建设在公开、透明的环境下不断提升。促进民营经济发展壮大是一项长期政策，也是一个系统工程，需要顶层统筹、多策并举。当前，增强市场主体信心、稳定预期是促进民营企业发展壮
4、大的关键。党的二十大报告指出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，这为民营企业家吃了定心丸，使他们能够有清晰预期，放心投资、安心经营、专心创新、大胆发展。必须长期坚持“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们消除顾虑，放下包袱，迸发干事创业的积极性和主动性。相关政府部门应积极发挥作用，进一步优化民营企业营商发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营企业发展壮大。当前，民营企业面临的困境突出表现为“两难”，即融资难和盈利难。“两难”的外因是
5、“两高”，即成本高和税费高；内因是“两低”，即产品附加值低和科技含量低。从民营企业自身而言，需要践行新发展理念，深刻把握自身发展存在的不足和面临的挑战，积极主动转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚持做强实业、做精主业不动摇，自觉走高质量发展路子，在更高起点上推动企业不断进步，成为强大的创新主体，加快转型升级，向产业价值链高端延伸。只有如此，才能消化经营成本上涨的压力，增强企业核心竞争力，进而真正摆脱困境。也只有如此，企业才能具有持续发展的能力，实现质量更好、效益更佳、竞争力更强、影响力更大的发展。中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见日前发布，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大
6、部署。一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难。今年上半年，民间投资下降0.2%；前5个月，全国规模以上工业企业利润下降18.8%,私营企业更是下降了21.3%。因此，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。精准解决民营企业遇到的困难和烦恼，关键得把准脉、诊明因、下对方。要摸清楚问题症结所在。有关部门应选取不同行业、不同区域具有代表性的企业，兼顾大、中、小型不同规模和初创期、扩张期、成熟期不同阶段，尽可能全面深入了解民营企业的真实生产经营状况、存在的困难和迫切需求。民营企业面临的一些难题可能
7、短期内难以得到解决，外部环境变化随时可能引发新情况新问题，还需建立长期、常态化的沟通交流机制，对民企需求予以持续关注。要倾听民营企业的心声。当前，经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，尤其需要集思广益，调动民营企业家参与政策制定的积极性和主动性。破除市场准入壁垒、落实公平竞争制度等问题怎样才能有效解决，不妨听听民企的思路和方案。民营企业对政策落实情况的真切感受，以及结合自身实际提出的政策建议，应当成为出台和调整政策的重要参考。要确保政策有落实、办事有回应。民营企业提出的意见建议、发出的求助信息，要积极主动予以回应。对于合理诉求，应抓紧推动解决；对于宏观调控层面的建议，应认真研究论证，视情完
8、善或出台相关政策。同时，确保政策操作性强、能落地，效果让企业看得见、摸得着。良方若“放在抽屉里”或是“慢半拍”“中梗阻”，同样会贻误民营企业发展机会。要着力推动各项政策精准直达、切实发挥作用。民营企业面临的部分困难，单靠自己的力量难以解决，各级政府部门要下大力气贯彻落实党中央决策部署。对于民营企业的重大关切，应事事有回应、件件有着落，想企业之所想、急企业之所急，带着责任和情感帮助他们平稳渡过经营难关、精准解决发展烦恼，有效提振民营企业家发展信心，不断壮大民营经济。促进民营经济发展壮大是一项长期政策，也是一个系统工程，需要顶层统筹、多策并举。当前，增强市场主体信心、稳定预期是促进民营企业发展壮大
9、的关键。党的二十大报告指出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，这为民营企业家吃了定心丸，使他们能够有清晰预期，放心投资、安心经营、专心创新、大胆发展。必须长期坚持“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们消除顾虑，放下包袱，迸发干事创业的积极性和主动性。相关政府部门应积极发挥作用，进一步优化民营企业营商发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营企业发展壮大。党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的。促进民营经
10、济发展壮大是长久之策，而不是权宜之计。中国式现代化新征程上，我国民营经济只能壮大、不能弱化，将走向更加广阔的舞台。中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见近日发布。这份被社会简称为“促进民营经济31条”的高规格文件干货满满，以鲜明问题导向及时回应民营企业关切，以高含金量举措力挺民营企业发展，给全国超5000万民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号。“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”意见开篇明义，对民营经济的定位作出新的重要表述，凸显民营经济分量之“重坐标
11、明则方向清，中国式现代化新征程上，我国民营经济只能壮大、不能弱化，将走向更加广阔的舞台。有人认为，因为经济有困难有压力，所以才来谈民营经济。这种说法显然是无稽之谈。党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的。促进民营经济发展壮大是长久之策，而不是权宜之计。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。特别是党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大措施，持续推动民营经济发展壮大。当前，民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。数据显
12、示，截至今年5月底，我国登记在册民营企业达到5092.76万户，较2012年底的1085.7万户增长了3.7倍，在企业中的占比由79.4%提升至92.4%o此次意见对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，明确强调“使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强”，并从优化发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、营造良好社会氛围等多方面进行了顶层设计，其中诸多新提法、新举措备受关注。市场经济是信心经济，信心从何而来？公平的环境、稳定的预期、法治的保障必不可少。一段时期以来，受国
13、内外各方面因素影响，一些民营企业在经营发展中遇到了困难和问题，在投资上出现了方向不明、意愿不强、动力不足的情况，一定程度制约了民营经济发展。意见要求，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，并连续提出几个“不得”一一“不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍”“不得将政务服务事项转为中介服务事项”“没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明”“未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务”。意见还要求完善政府诚信履约机制，完善融资支持政策制度，完善拖欠账款常态
14、化预防和清理机制，完善支持政策直达快享机制。这些举措，进一步理顺了政府与市场的关系，精准回应了民营企业“准入难、融资难、回款难、中标难、维权难”等核心诉求。既要拆藩篱破阻碍，也要增动力促发展。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求，也带来了新的机遇。截至5月底，我国“四新经济”民营企业超过2500万户，前5月全国新设“四新经济”民营企业215万户，占新设民营企业的57.1%。在优化外部发展环境的同时，意见对增强企业内生动力也作出了部署，包括引导民营企业完善治理结构和管理制度，支持提升科技创新能力，加快推动数字化转型和技术改造，鼓励提高国际竞争力，支持参与国家重大战略，为民营经济指明了发展方向。
15、促进民营经济发展壮大，帮助民营企业家真正消除顾虑、放下包袱、大胆发展，要在抓落实上下更大气力，特别是要注意打通政策执行的“最后一公里”。不仅要强化部门协同、央地联动，增强工作合力，还要完善落实激励约束机制，以实实在在的行动，助力民营经济写就更加辉煌的“创业史”。2023年7月19日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。这一文件，对民营经济定位做出重要表述！民营经济是推
16、动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标的重要力量。这一定位将民营企业与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联，与高质量这一首要任务直接关联，凸显了民营经济重要地位。文件提出，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。文件提出，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。这样的政策，不但可以降低
17、民营企业的融资成本，还能提高融资获得的容易程度，对于民营企业发展是实实在在的支持。文件专门对拖欠中小企业账款问题也高度重视!提出，机关、事业单位、大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立欠款定期披露、劝告知道、主动执法制度。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强大恶意拖欠账款案例的曝光。意见围绕6个方面，部署了重点任务。一是持续优化民营经济发展环境。持续破除市场准入壁垒，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除限
18、制竞争的反垄断执法。完善社会信用激励约束机制，健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制。完善市场化重整机制。二是加大对民营经济政策支持力度。完善融资支持政策制度，健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制。完善拖欠账款常态化预防和清理机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。强化人才和用工需求保障，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”机制。强化政策沟通和预期引导，根据实际设置合理过渡期。三是强化民营经济发展法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益，进一步规范涉产权强制性措施。构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。持续完善知
19、识产权保护体系，加大对民营中小微企业原始创新保护力度。完善监管执法体系，杜绝选择性执法。健全涉企收费长效监管机制。四是着力推动民营经济实现高质量发展。引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。鼓励民营企业持续加大研发投入，加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业提高国际竞争力，加强品牌建设。支持民营企业参与国家重大战略，参与推进碳达峰碳中和、乡村振兴。依法规范和引导民营资本健康发展。五是促进民营经济人士健康成长。培育和弘扬企业家精神，加强民营经济代表人士队伍建设。完善民营经济人士教育培训体系，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度。全面构建亲清
20、政商关系，各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务。六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法。培育尊重民营经济创新创业的舆论环境，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。支持民营企业更好履行社会责任，展现良好形象。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，20
21、12年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.K提高至48.3机在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。民营经济在我国经济中的比重持续提升，已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。但一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。党中央、
22、国务院始终高度重视民营经济发展。党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大，各方面围绕中央精神的贯彻落实，也推出一系列政策举措，取得了良好效果。党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，对民营经济工作提出了新要求。本次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。我们要把中央精神领会好，把发展方向把握好，把务实举措落实好，推动民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。我们有理
23、由相信，民营经济必将迎来更加广阔发展舞台和光明发展前景。“给民营企业家吃下定心丸，使他们消除顾虑、放下包袱、大胆发展”“为民营经济实现健康发展、高质量发展，规划了蓝图、划出了重点、指明了方向”“预期稳、信心足，企业就敢于扩大投资和开拓市场，企业家精神就会有效激发，市场活力就会充分释放”不久前，中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）出台，“31条内容引发广大民营企业家的强烈共鸣。“信心”“方向”等，成为人们热议的关键词。不少人认为，意见对民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展，具有重要意义。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。长期以来，民营经济在稳定增
24、长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素。因此，持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，着力推动民营经济实现高质量发展，必须出台实招硬招、明确方向路径。应该看到，不少民营企业面临着一些困难和问题，发展信心受到了一定的影响，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。从这个意义上说，意见的出台，围绕着6个方面部署了重点任务，就是要为民营经济的发展提供公平的环境、稳定的预期、法治的保障，以务实举措来创造出更加广阔发展舞台和光明发展前景。市场经济是信心经济
25、。民营经济的发展，格外需要注入信心。”持续破除市场准入壁垒”“完善融资支持政策制度”“依法保护民营企业产权和企业家权益”“依法规范和引导民营资本健康发展”“培育和弘扬企业家精神”“培育尊重民营经济创新创业的舆论环境”从意见中看，一系列加大对民营经济政策支持力度等方面的政策举措，都是在精准回应民营企业诉求关切，把脉、诊因、下方，有力有效地提振着民营企业家发展信心。切实下大力气贯彻落实党中央决策部署，做到事事有回应、件件有着落，必能帮民营企业解决发展的烦恼，进而促进民营经济做大做优做强。既要稳预期、增信心，也要添动力、促发展。民营企业要践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守
26、主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。正如意见中专设一部分，强调“着力推动民营经济实现高质量发展”。这在一定程度上意味着，越是支持民营经济，越要把握高质量发展的要义，越要以发展的高质量来提升发展的信心、活力和韧劲。这对民营企业来说，是挑战更是机遇。当此之时，广大民营企业应牢牢抓住发展机遇，自觉增强企业内生动力，让发展的信心和底气在发展的实效与成效中不断递增。一分部署，九分落实。以意见作出的部署为契机，真正把实事做好、把好事做实，就能进一步激发民营经济发展活力，推动民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。2023年7月19日，中共中央、国务院发布关于促进
27、民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”。意见开篇即对民营经济的定位做出了重要表述。据统计，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规模以上私营工业企业吸纳就业占比从32.K提高至48.3%。在数量上，2012年至2
28、022年，民企数量占比从79.4强增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9机意见从总体要求、持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等八个方面提出了31条针对性强的举措，回应了市场核心关切以及痛点、难点。意见提出，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。市场经济条件下，契约精神，诚信意识十分重要。
29、而其中，政府诚信更为关键。意见对政府及相关部门的诚信提出要求，意义重大。意见提出，各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。意见对拖欠中小企业账款问题高度重视。提出机关、事业单位、大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。并提出，建立欠款定期披露、劝告知道、主动执法制度。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强大恶意拖欠账款案例的曝光。中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）7月19日发布，深刻指出民营经济是推进中国式
30、现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。意见对促进民营经济发展壮大，围绕6个方面部署了重点任务。将意见各项政策措施落实落地，我们要着力优化发展环境、去除不必要的限制，着力提振市场信心、指明成长前行方向，着力添加高质量发展助力、增强企业家精神内功，从而引领民营经济走向更加广阔发展舞台。促进民营经济发展壮大，离不开合适的环境和土壤。新时代十年来，我们先后出台一系列扶持民营经济发展的改革措施，为民营企业轻装上阵、大胆发展营造了良好的法治环境和营商土壤。今年以来，从全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，到建立健全政府与各
31、类企业的常态化沟通交流机制，从加大力度支持科技型企业融资，到进一步便利出口退税办理助力企业减负增效，民营经济发展环境不断优化、土壤持续改善。这次出台的意见更明确提出了要持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，为我们充分激发民营经济生机活力、促进民营经济做大做优做强强化了目标、提供了保障。目标是奋斗方向，问题是时代声音。切实落实“两个毫不动摇”，持续优化民营经济发展环境，必须坚持目标导向和问题导向相结合，必须跟着民营经济面临的现实问题走、奔着民营企业面对的实际问题去。一段时间以来，有民营企业家反映发展的困难加大、发展的预期不明、发展的信心不足、发展的动力不够。对此意见分别从持续破除市场准入壁垒、全
32、面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制等方面，瞄准民营企业和民营企业家最关注、反映强烈、迫切需要解决的问题来出实招、谋良策，必将有效促进民营经济发展中问题的解决、有力推动改革目标的实现。让意见的利好政策转化为民营经济的发展红利，唯有义无反顾、迎难而上，努力破除一切顽瘴痼疾。无论去除“设定或变相设定准入障碍”，还是清理规范审批标准、提供证明，以及清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等政策，都一定会触及到各种各样或重大或复杂的利益藩篱。为此，我们有智慧把顶层设计和基层攻坚克难结合好，有勇气敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，有决心拿出钉钉子精神抓好意见落实，通过化解难题开创
33、出工作新局面。上半年，民营企业进出口占比提升到52.7%；民营企业规模以上工业增加值同比增长1.9乐为宏观大盘和就业稳定提供了有效支撑。构建高水平社会主义市场经济体制，巩固经济回升向好态势，都需要我们把市场信心提振好、把内生动力增强好。领会好中央精神，把握好发展方向，落实好务实举措，我们相信民营经济未来前景值得期待，中国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面持续稳固，高质量发展任务定可达成。供参考主题党课：扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军同志们：根据各级统一部署，我县的纪检监察干部队伍教育整顿已于2月*日正式启动。刚才，我们一起观看了警示教育片打铁必
34、须自身硬，*同志传达学习了微信群涉政有害言论事件等警示教育通报，这些事例和案件给了我们深刻的警示，大家一定要从中吸取教训，认真对照检视，有则改之，无则加勉。按照中共*县委员会关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见*县纪委监委关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案安排，在学习教育环节，主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告。下面，根据教育整顿领导小组办公室研究的意见，结合近期的学习体会，以扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军为题给大家上一堂党课。不当之处，请同志们批评指正。一、深入学习领会习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设重要讲话重
35、要指示批示精神，坚决把牢新时代纪检监察干部队伍建设的正确方向开展纪检监察干部队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍建设，始终寄予极大期望，给予极大信任，在每年召开的中央纪委全会上，习近平总书记都对纪检监察干部队伍建设提出明确要求。从强调纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关、是党的“纪律部队”，到强调纪检监察干部队伍要以更高的标准、更严的纪律要求自己，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军；从强调“谁来监督纪委”问题，到强调坚决防治“灯下黑”等
36、等。今年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中再次强调，要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。2月23日，习近平总书记专门就全国纪检监察干部队伍教育整顿工作作出重要批示，强调“教育整顿要健全完善严管机制，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。习近平总书记的谆谆教诲、殷殷嘱托，充分体现了对纪检监察干部队伍的爱之深、严之切，我们一定要深刻领会习近平总书记对纪检监察队伍寄予的殷切期望和充分信任，积极投身纪检监
37、察干部队伍教育整顿，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，汇聚激浊扬清的强大正能量，始终做党和人民的忠诚卫士。（一）提高政治站位，增强政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握开展教育整顿是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，最关键的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣落到实处。我们要通过开展教育整顿，教育引导广大纪检监察干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实
38、践、推动工作，用习近平总书记重要指示批示精神引领纪检监察机关自身建设，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）永葆自我革命精神，强化检视整治问题。习近平总书记反复强调，执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关是管监督的，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这几年，我们始终坚持把纪检监察干部队伍建设作为重要政治任务，先后开展了作风建设年等活动，实践证明，我们的这支队伍主流是好的，在政治上对党绝对忠诚、在作风上求真务实、在工作中勇于担当作为、在生活上严格自律，为全县党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献，
39、树立了纪检监察干部的忠诚干净担当的良好形象。但从近几年全县查处的纪检监察干部案件看，还存在以权谋私、以案谋利现象；存在纪律规矩意识不强，违反程序开展工作问题；存在责任心欠缺、作风漂浮、不敢担当、不善作为等问题。这些问题如果不认真加以解决，就会养痈为患，就会销蚀纪检监察机关公信力。我们要通过强化检视整治问题，引导广大纪检监察机关永葆自我革命精神，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，自觉规范权力运行，净化交往“圈子”，坚决防范被“围猎”，坚决防治“灯下黑”，牢牢守住政治红线、纪律高压线、廉洁底线，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。（三）度续基因血脉，勇于担当作为。纪检监察机关从产生之日起，就担负
40、维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。1927年，党的五大第一次设立中央监察委员会，初衷就是“巩固党的一致及权威”。新中国成立之初，纪检监察机关把保证党的集中统一领导作为基本任务，强调“无论工业建设、国防建设和财政经济、文化教育以及其他方面的建设工作，都应该在党的集中统一的领导下来进行“。改革开放初期，中央纪委发出关于党员干部必须同中央在政治上保持一致的通报，指出“全党服从中央，同中央在政治上保持一致，是党的组织原则和铁的纪律，是维护党的集中统一的首要条件“。进入新时代，纪检监察机关带头做“两个维护”的坚定践行者和捍卫者，旗帜鲜明加强党的政治建设，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心
41、的党中央保持高度一致。在党的不同历史时期，纪检监察机关始终将维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治原则和根本政治要求，一以贯之、一脉相承，用实际行动践行了对党绝对忠诚。习近平总书记对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量，在新征程上坚定不移推进全面从严治党，服务保障党和国家事业发展的任务艰巨繁重，我们要通过开展教育整顿，不断巩固提升、健全机制，引导全县广大纪检监察
42、干部廖续对党绝对忠诚的红色基因，带头担当作为，一刻不停正风肃纪反腐，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。二、严格把握重点环节坚持规定动作不走样，有力推动教育整顿走深走实确保创新工作有特色中央、省市意见明确了这次教育整顿的目标任务、方法举措、组织领导要求，县委实施意见紧扣我县实际，对各级意见进行了实化、细化、具体化，要求更加明确、措施更加具体，是我们开展教育整顿的基本遵循。我们要坚持将党的领导贯穿到教育整顿全过程，强化教育纯洁思想、清理整顿纯洁组织、刀刃向内自剜腐肉，督促广大纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，把队伍建设好、建
43、设强，真正做到让习近平总书记和党中央放心，让人民群众满意。（一）抓实学习教育，做到真学真用。中央、省市意见明确规定，这次教育整顿，要求以学习教育为先导并贯穿始终，并与即将在全党开展的主题教育衔接融合。我们要抓住学习教育这个根本，原原本本学、联系实际学、贯通融合学，准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求，把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署，与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来，引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性，推动学习教育入脑入心。一要解决好学习“走过场”问题。我们党开展的历次集中教育活动，都以思想
44、教育打头，目的就是要通过集中理论学习，从全面系统上把握党的创新理论的丰富内涵和核心要义。从前几年开展集中教育的实际来看，我们的一些纪检监察干部在理论学习中还存在囱囤吞枣、浅尝辄止、碎片化、零敲碎打以及学而不思、学而不用、学用结合、指导实践推动工作不够等问题。在学习教育环节，我们要按照关于组织开展纪检监察干部队伍教育整顿学习教育的安排，坚持不懈强化理论武装，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“两个维护”的政治自觉。班子成员要领学促学，学好用好指定用书和参考书目，带头讲主题党课、作廉政教育报告，营造浓厚学习
45、氛围。委机关各部室组、各党支部要制定各自的学习计划，做好集中学习、个人自学和集中研讨交流工作，落实“三会一课”等党的组织生活制度，严格完成方案确定的学习目标，推动教育整顿学习教育环节走深走实。二要解决好教育“空对空”问题。方案在学习教育环节规定要加强先进典型和纪律警示教育。我们要严格按照方案要求，坚持正面激励和反面警示相统一，运用好本地红色教育、先进教育资源，深入开展主题党日、志愿服务等活动，让全体干部学有榜样、行有规矩。要加强纪律警示教育，通过召开全县纪检监察干部警示教育大会、开展廉政警示教育月活动、开展党章党规党纪知识竞赛、组织干部到*监狱接受警示教育、观看违纪违法干部警示教育片、到庭审现场接受心灵洗礼等形式，教育引导干部进一步增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。三要解决好调研“走马观花”的问题。学习的效果归根到底要靠实事求是的行动来检验。这要求我们要在对待问题、思考问题、处理问题时不能凭经验、靠感觉、脱离客观实际。认真贯彻落实关于在全党大兴调查研究的工作方案要求，结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动，认真做好教育整顿期间的调查研究工作，班子成员要带头深入基层一线，围绕各自分管的工作、联系的镇街、部门单位实际选题，通过扎实调研，找准问题、找对路径、找到解决问题的办法和举措，形成一篇有针对性、操作性的调研报告，切实将调研成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的有效举措。
