全县作风建设调研报告.docx

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1、全县作报告根据学习贯彻党的二十大精神工作安排,近期,我就“驰而不息推进作风建设,持续优化净化政治生态”调研主题,先后实地走访XX镇、XX镇及部分村居,县教育局及XX二中,XX酒业、XX涂料等企业,广泛听取各级党员干部、老党员、群众、教师代的意见建议。总的来看,我县以深化中央项规定精神为风向标,扭住重要节点,突出专项整治,注重常态管理,织密查访网络,仓惭方式方法,着力推进作风建设常态化长效化并取得较好效果,营造了风的正的良好政治生态。但也存在一些问题短板、薄弱环节。我在总结做法成效的同时,也针对问题不足作了深入思考,梳理出一些思路对策。现将有关情况报告如下:一、(一)坚持责任抓作风。一蹒以上率下

2、。好作风是抓出来的,更是带出来的,县委主要领导带头贯彻落实中央八项规定精神,带头践行“一线工作法”。县委常委会定期听取汇报,主要负责同志亲自点评,提出明确要求。县委理论学习中心组带头学习作风建设各项规定,运用通报查处的违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义和侵害群众利益的典型案例开展“每月一警示”教育活动,用身边的事教育身边人,切实增强政治自觉。二是倒逼责雌5。把作风建设作为管党治党的切入口,与党的建设和经济社会发展同部署、同落实、同考核,纳入全县经济发展和党建工作“双百分制”综合考核,倒逼作风建设真正落地生根。整合力量资源,探索建立作风建设监督检查协作机制,实现“管辖范围全覆盖,重点对象全覆

3、盖,监督事项全覆盖”,形成监督合力。三是着力营造氛围。公开监督渠道和监督方式,定期通过短信、微信等平台向全县党员领导干部发送加强作风建设、持之以恒纠正四风纪律要求。积极开展群众路线教育、两学TIr、“讲重作”、“讲严立“、以及党史学习教育等活动,作陲设成果不断巩固并向纵深推进。(二)睁紧盯重点抓作风。T狠抓重要节点。深入落实中央八项规定精神和省、市、县各项具体规定,在春节、端午、中秋等重要节假日前夕,均专门下发通知,强调和重申纪律要求,并通过手机廉政短信进行提醒,教育引导全县党员干部不碰红线、不越底线。针对典型问题,下发纪律检查建议书,要求相关单位吸取教训、引以为戒、严管严查。二是强化监督检查

4、。持续发力纠治作对嘛,突出违规吃喝、收送礼品礼金、操办女昏丧喜庆、私车公养等重点问题,采取单位自查、交叉互查、派驻督查、明查日音访等形式进行查访。2023年以来,共查处违反中央八项规定精神的典型问题XX起XX人,三蜂出专项整治。2023年以来,针对贯彻落实中央八项规定精神,先后开展了党政干部近亲属经商办企业专项整治,党政机关违规经商办企业专项整治,领导干部利用招商和工程项目谋取利益等专项整治,常态化开展“酒桌办公”专项整治,加强昏丧嫁娶事宜监管,开展操办“升学宴”专项检查,释放了执纪越往后越严的强烈信号。(三)黜紧扣发展抓作风。一盯住“关键少数”O聚焦形式主义官僚主义,在全县开展“严强转”“讲

5、严立”集中整治、并作为党史学习教育的重要内容,深挖细查突出问题、具体表现,开展专项整治。县委率先垂范,从县级层面深入查摆XX个突出问题,实行对账销号管理,目前已全部完成整改。如县委县政府带头坚持开短会、讲短话,带头以“四不两直”方式调研督查工作,压缩考核评比。不断扎紧织密制度笼子,出台目标管理日常考核办法督查检查考核年度计戈I,有效减轻了基层负担。二是强化日常监督。结合当前正在开展的重要专项工作,着重就防范化解重大风险、困难群众帮扶、污染防治、“放管服”改革、食品药品安全、扫黑除恶等重点工作和领域,以整治形式主义官僚主义为突破口,深挖细查不担当不作为乱作为等突出问题,推动全县各项重点任务抓紧抓

6、好、抓出成效。三是综合施策。建立“以案明纪、以案释法”警示教育长效机制,推行以案示警“全覆盖”,对查结的案件在案发单位开展警示教育,使全县党员领导干部受W深刻的思想教育。严肃追责问责,2023年以来,从严查处形式主义官僚主义问题XX个,通报曝光X批XX起。同时,认真落实容错错机制,建立信访举报失实澄清、处置诬告陷害等制度,释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号。建立政商关系交往负面清单,促进营商环境不断改善。常态化开展暖心回访,对真心悔改、表现突出的,及时推荐重新启用。(四)十堆民甄作风。问题导向。聚焦美丽乡村建设、惠农补贴、教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益以及发生在群

7、众身边的不正之风和腐败问题,持续深化专项整治和专项监督,纳入村级巡察全覆盖的重要内容,着力发现问题线索,并在主题教育中开展漠视侵害群众利益专项整治,纠处突出问题C二是从严执纪问责。聚焦虚报冒领、侵占贪污,刁难群众、吃拿卡要,办事不公、优亲厚友,克扣挪用、挥霍浪费,纪律松弛、失职渎职等侵害群众利益不正之风和腐败问题的突出表现,从严监督搬己问责,2023年以来,查处侵害群众利益不正之风和腐败问题XX个XX人,给予党纪务处分XX人,移送司法机关X人,起到了较好的震慑作用。三是织密监督网络。推进监察职能延伸至最后一步路,在乡镇设立派出监察室,在村居设立监察联络员,实现监察监督全覆盖。规范权力行使,出台

8、乡镇、开发园区、县直单位、村居社区工作规范,在基层大力推进党务公开、政务公开、财务公开、村务公开、事务公开等,确保基层各项重大事务在群众监督下公开透明运行。建立健全惠民政策执行、项目建设和资金使用的具体管理规定和操作办法,推行财政、审计等部门联动监督机制,紧盯资金和项目申报、分配、管理、使用等环节和关口,实行全程监控。近年来,在县委的坚强领导下,我们狠抓作风建设,取得了显著成效。主要体现在:T翩刹住了奢靡主义和享乐之风2023年以来,全县共查处违反中央A项规定精神问题X起,同比下降xx%;处理X人,同比下降XX%;给予党纪政务处分X人,同比下降xx%。2023年以来查处的案件,违纪行为发生在二

9、十大之前的XX起占比xx%;违纪行为发生在二十大之后的X起占比x%。数据表明二十大后,面上享乐奢靡突出问题得到有效遏制,党员干部从接待应酬、人情往来等惯性思维和习惯做法中解脱出来,工作作风也发生明显转变。二是翻(促进了党员干部作风融。当前,尽管在党员干部作风方面仍存在不少问题,但从总体上看,通过认真贯彻落实中央项规定精神,驰而不息纠正“四风”,力戒形式主义官僚主义,广大党员干部的工作作风还是有了明显改进。许多群众反映,现在党员干部以权谋私的少了、秉公办事的多了;吃喝应酬的少了、担当干事的多了;铺张浪费的少了、勤俭节约的多了,人民群众对全县作风建设的满意度不断提升。群众用“四个没想到”来评价推进

10、作风建设的成效,即:力度这么大没有想到、范围这么广没有想到、影响这么深没有想到、坚持这么好没有想到。人民群众也实实在在地从党风政风的明显转变中受了益。题突出问题本次专题调研,我通过实地查访、座谈交流以及对日常监督及和案件查处懵况进行分析等方式,对作风建设方面存在问题进行了系统梳理,主要有以下几个方面:T享乐主义?喑靡之风出现隐形变异。虽然面上的奢靡享乐歪风得至竭制,明目张胆公款吃喝、公车私用等问题明显减少,但并未完全销声匿迹,而是以更隐蔽的形式重新出现。比如公款旅游问题,有的借党建活之机,顺道公款旅游。如2023年7月,XX县粮食局下属企业XX公司党支畿S织X名党员、职工赴X县开展“七一”纪念

11、活动,期间前往XX景区旅游。比如公款吃喝问题,有的场所上做文章,有的在费用上做手脚,有的不吃公款吃老板。如XX县XX局股长XX多次在饭店接受某公司负责人的宴请。比如违规发放津补贴或福利问题,有的通过虚列名目、巧立名目,以慰问费、午餐费、下乡补贴、活动推广补贴等滥发津补贴。如XX镇XX村以误工补贴的名义,给村监会成员违规发放奖金。比如违规使用公车问题,有的长期向管理服务对象借用车辆有的甚至变“公车私用”为“私车公养使用单位公务加油卡为私家车加油。如XX医院原院长XX借用有业务往来的某医药公司负责人XX的车辆长达三年之久。比如违规收送礼品礼金问题,有的避开敏感间节点搞“错峰送礼”,有的由过去直接送

12、收变为通过微信红包、手和篇账、电子礼品卡、充值点券、网购礼品快递等电子化手段进行。如X派出所副所长XXaa微信收受管理三务对象红包。比如违规操办婚丧喜庆事宜问题,有的“化整为零”,多雄办;有的“偷梁换柱”,以亲戚或朋友名义操办;有的“退居幕后”,本人不出面而由亲戚或下属等人收受礼金有的“掩人耳目现场不收而私下收受礼金。如XX校长为其母亲办理丧事,违规收藏(职T礼金。二是形式主义官僚主义出现病向。形式主义官僚主义经过大力整治,党风政风得到进一步优化,取得了较好的效果。文件少了短了,会议也少了短了,检查考核也有了大幅度压缩,也不要求凡事都要留痕了。但形式主义官僚主义问题还没有得到彻底根治,仍然有土

13、壤,甚至出现隐形变异的现象,稍不注意就会死灰复燃,卷土重来。比如学风不正,学用脱节。一些基层干部以形式主义官僚主义应付政治理论学习,生搬硬套、照搬照抄,或者虽然能够对标对表学习各项政策理论,但就学习而学习,将学习转换为推动工作方法不够、动力不足,学用结合不够紧密。女11村级巡察中,发现XX镇XX村委会议记录在十九大召开之前就有了学习十九大精神的记录。比如重安并海落实。有的对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎,习惯于喊口号、装样子,空泛表态、应景造势,出工不出力。有的对落实上级要求满足于成立领导小组、制定工作方案等,避重就轻,敷衍了事,甚至应付造假。比如文山会海还有一定的询。通过整治带正财号的文件

14、得到控制,但是以便签、代电话通知等形式的非正式文件又多了。有些县里已经开会布置过的工作,有的基层单位为贯彻“到位”还要再开会留痕记实,作为贯彻落实依据。以文件贯彻文件,以会议落实会议还没有得到根本改观。比如不切合基层实际要材料。有的部门不考虑基层实际,常常以“紧急通知”要求基层速报材料,有时上午发通知,下午就要报,还要领导签字,有的工作还没有部署安排就要上报进展情况,致使工作只能浮于表面、难以到位。比如工作群过多APP捆绑,为沟通工作建立微信群是必要的,但有泛滥趋势,有的单位微信群有几十个,还要求干部每天艘露面,让人应接不暇。有的将下载各类APP,关注公众号工作纳入考核,进行通报,要求党员干部

15、每天要打卡留痕,增加基层干部工作负担。比如有些创建督查检查考核走过场,搞一刀切,有些创建督查评比活动虎头蛇尾,雷声大雨点小,轰轰烈烈走过场最后不了了之。虽然督查检查评比有所减少,但出现以调研为名,进行督查检查评比。有的考核机制不切实际,没有因地制宜,而是一刀切,如改水改厕考核,对建筑密集的地方无法实现。比如存在干部担当精神不足,有的干部满足于当太平官,守摊子、保位子,怕承担责任和风险对一些矛盾比较大、历史遗留、处理难度较大的问题,缩手缩脚,绕道走、和稀泥。如XX镇分管领导XX为解决矛盾纠纷,违规将不符合条件的项目上报,工作严重失职失责。个别干部工作执行力不强,机械执行上级决定,习惯照本宣科,缺

16、乏仓据性的执行决策能力,办法不多,攻坚克难一筹莫展,返工窝工现象时常发生。如XX水厂建设问题,拖了很长时间,群众反映较大。三是漠视群娴益问麒丽不迷。在当前的重拳出击之下,群众身边的一些腐败和作风问题有所好转,但没有完全禁绝,甚至出现一些新表现。比如虚报冒领、克扣挪用。有的基层干部利用通过虚设项目、虚造名册,套取、骗取专项补贴,把国家补贴资金变成了“唐僧肉”。如XX社区党委原副书记XX伪造征地a坟裆尝、虚列人员工资支出等形式,套取资金用于违纪支出。比如侵占贪污、挥霍浪费。有.的基层干部利用职权在为村民办理养老、低保之机,侵占贪污供个人挥霍浪费。如XX镇XX村原委员XX利用为村民办理养老保险,私自

17、留存XX名村民的存折,分XX次取走参保费XX万元,供自己赌博挥霍。比如有的优亲厚友、办事不公。一些工作人员受益驱动和人情关系影响,不按照原贝姆序执行,在分配款物、政嫩持等工作中厚此薄彼、优亲厚友、明显不公平、不公正,群众应该得到的得不到,或者得少了。如XX镇XX办XX利用职务便利,为其父亲、儿子、女儿申请低保并审核通过,违规领取低保资金XX元。比如刁难群众、吃拿卡要。一些党员干部利用职务便利,在为群众办事中向群众索取好处,接受11乞请,不给好处不办事,给了好处乱办事,或者把村民获得国家补贴、低保、福利等,包装成自己的功劳,借机明里暗里向受益群众索要感谢财物。如2023年,县XX局X名中层干部违

18、规接受管理服务对象吃请,影响极其恶劣。比如纪律松弛、失职渎职。一些基层工作人员对本职工作不认真负责,未依照规定履行自己的职务,工作不严不实、敷衍塞责,致使群众利益造成损失。如XX等人伙同他人寻衅滋事、聚众斗殴逐步发展壮大,最终成为黑社会圉贡犯罪组织,XX派出所在早期案件处置过程中,处置不妥当、失职失责,一定程虹助长了XX等人坐大成势,致使XX等人违法犯罪行为在当地造成恶劣影响。比如群众观念淡薄,服务意识不强。工作中不能踏踏实实为群众做事,服务质量与群众期待相比还有较大的差距,有些甚至对群众疾苦漠不关心,长期漠视、集体漠视,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁。像小区物业管理很不到位,群众意见

19、很大;一些小区的硬件设施落实,没有电动车充电桩,只能靠“飞线”解决电动车充电问题,存在很大的安全隐患。比如群众工作的本领欠缺,不会协调群众利益。少数党员干部在群众工作中缺少经验,有时甚至束手无策,无所从,要么方法简单粗暴,喜欢命令式强迫群众BW;要么采取“拖、躲、捂、推”的办法,对群众的诉求推来推去,让群众跑来跑去,最后净拖大、大事拖炸。三、下子工作打算问题找准之后,关键要整改三立。为此,我砂斜E县委的坚强领导下,坚持问题导向,对准问题整改,驰而不息推进作风建设,着力持续净化优化政治生态。“两个责任”o围绕贯彻落实中央A项规定精神,力戒形式主义官僚主义,整治漠视群众利益问题,督促各级党委(党组

20、)牢牢扛起主体责任,党组织书记要履行好第一责任人的责任,班子成员要履行好“一岗双责强化斗争精神、敢于揭短亮丑,从严从实抓好工作、带好队伍。各级纪检监察组织要发挥监督专责机关作用,强化监督执纪问责,综合运用谈话函询、纪检监察建、专项政治等措施,持续净化优化政治生态,形成发现问题、纠正偏差的常态化机制。二是贯很越中央八瞰淀精神。要结合学习贯彻党的二十大精神,深入开展违反中央八项规定精神集中整治,深入检视存在的问题,坚决彻底整改,务求取得扎实成效。要一锤接着-锤敲,一个问题接着一个问题解决,一个节点接着一个节点坚守,从点滴抓起,以大力整治违规吃喝为切入口,聚焦享乐主义奢靡之风隐形变异问题,坚持精准发

21、力,深入开展明查暗访,务必动真碰硬、亮剑出击,坚决整治作风趣,做到发现一起、查处一起。三是坚决整治形式主义官僚主义。持续深化作外媒中整治专项行动成果,紧扣“十戒十做”“四对标四整治”“十坚持十整治”,严格落实“基层减负年”各项要求,下决心改变文风会风,压缩各类检查考评项目,切实减轻基层负担。要强化“靶向治疗”,着力整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为,以及基层干部群众反映强烈的不担当不作为、冷硬横推、督查检查过多过频过度留痕、文山会海、问责泛化简单化等突出问题,确保集中整治工作取得立竿见影的效果。要把形式主义官僚主义问题作为监督检查、巡视巡察和审查调查的重点,着力发

22、现并严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,准确运用监督执纪“四种形态”,精准问责处置。四是深整治翻嬲喇益问题。紧盯群众反映最强烈的问题、重复发生率高的违纪违法行为、最容易啃食群众获得感的领域,梳理重点问题、突出现象,下大力气一件一件解决、一项一项治理。对整治中发现的问题线索,坚持从严查处、露头就打,点名道姓通报曝光。建立微权加青单制度,规定使用权限、绘制运行漏、力口强监督管理,把村级重大决策、涉农补贴资金发放、为民服务等权力都关进制度的笼子,实现干部履职有嫩、群众办事有依据,从源头上防止漠视群众利益问题的发生。五是厕律教育作为必修课。结合巩固拓展党史学习教育成果,持续深1上以案促改警示教育,通过多种教育形式和平台载体,定期以案说纪,以身边事教育身边人,以典型案例严明纪律规矩,提高警示教育的针对性,起到查处一案、教育一片的作用,持续释放豳访抛晒IE的弓欧!信号。

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