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1、媒体融合发展中的实践与创新X县媒体改革的探索与实践2018年6月8日，X县融媒体中心正式成立，从机构、平台、机制、管理等方面进行全方位融合，大力推动内容供给侧结构性改革，积极探索“媒体+”的模式创新，助推乡村振兴，并高度参与到社会服务和社会治理之中。一、基本情况2017年，X县率先拉开X省县级媒体融合改革序幕，整合原县委通讯组（外宣办）、广播电视台、广电办、电子政务办四家单位职能，成立X县融媒体中心。中心核定事业编制40个。现有在岗人员50名，其中在编人员30名，临聘人员20名，平均年龄34岁，本科学历23个，研究生学历2个。中心设主任1名、总编辑1名、副主任3名，内设办公室、总编室、新闻部、
2、视频部、音频部、图文部、发布部、传媒公司“两室五部一公司”。X县融创传媒有限公司于2019年7月成立，平均每年创收30万。二、做法和亮点X县媒体改革开启了西北地区与广电系统合作的县级融媒体中心建设先河，改革经验为X市乃至全省县级媒体改革提供了可复制的模式。（一）主要做法1.技术支撑平台搭建，重构县域媒体宣传格局。2018年7月6日，“中央厨房”和“党政集中宣传平台”在X县正式上线运行。X县融媒体中心以“中央厨房”为纽带，优化内部组织架构，打破各自为阵的媒体旧局，重造采编流程，实现新闻报道“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”的新格局。“党政集中宣传平台”借助广电网络、多终端覆盖以及用户规模
3、等优势，整合了县域内新闻、党建、服务、政务、农业、旅游等信息资源，构建了多点采集、统一加工、统一审核、统一分发、多端发布的综合性服务宣传平台，平台信息实现了县域“三屏一声”全覆盖。以“爱X县”客户端为主阵地，中心先后入驻央视新闻+、新华社现场云、抖音、快手、腾讯微信公众号、头条号等12家主流媒体，自主运营X县新闻综合频道、FMlO4.5广播频道等平台，100余家县域单位入驻“爱X县”客户端融媒号，“学习强国”X县融媒号于第一批全国上线县级融媒号上线，纳入新时代文明实践中心及网信工作中心职能，不论横向、还是纵向的传播体系构建，X县媒体基本实现用户可以通过县域媒体传播平台矩阵新闻与信息的互联互通。
4、2 .深耕本土内容生产，全面重建内容构架。X县媒体发挥本土化与接近性优势，注重当地群众生产生活中的鲜活新闻，重视时政新闻及政策的落地解读，实现所有新闻产品的“本土化着陆:针对当地本土资源及群众建议，X县融媒体中心精心策划，开设诗词邮州声动邮州洛河之声幸福X县美丽乡村行小乔说X县了不起的解娃等栏目，在宣传当地乡村振兴、产业发展、美食文化、文旅融合等工作同时，渗透上级媒体新闻内容及政策等，引导群众在潜移默化中接受。深挖群众身边的“琐碎”,是中心巩固受众的基础，老张的脱贫账本村里来了第一书记”门前的路通了等新闻产品深受当地群众喜爱。平均每年推送原创性本土内容3000条以上。X县融媒体中心以“爱X县”
5、客户端为主要载体，融入服务类内容，为群众提供了包含政务信息、医保、农产品销售、物流查询、行业活动等50余项便民服务，这种模式成为了当地政府和老百姓了解中省市及本地信息、服务的一个重要窗口。中心主要以电视访谈、现场采访为主要形式，并结合当地客户端“百姓问政”窗口，同步构建监督问政内容体系。推送的关注政法零距离栏目，我为群众办实事曝光台阶段性等专栏，内容涉及当地方方面面，积极回应群众关注事态，倒逼部门转作风提效能，充分发挥新闻舆论和媒体监督作用。3 .创新管理机制，提升融媒体中心治理效能。X县融媒体中心坚持破立并举，强化规范运作，先后出台X县融媒体中心纪律制度部室管理制度三审三校制度设备管理制度采
6、编流程制度X县融媒体中心组织架构工作制度等管理制度，建立人岗相符、职能赋能、研判处置等全媒体治理方式，进一步理顺管理和服务体制。同时，打破过去“大锅饭”模式，实行新的管理机制，出台X县融媒体中心工作人员绩效量化考核办法，推行“基础工资+绩效工资+激励奖励”的分配模式。在定岗定员定责的基础上，以岗定薪，奖优罚劣，缩小不同身份员工收入差距，倾斜一线业务人员。在推进人才队伍建设方面，中心定期开展全县通讯员随岗轮训，实施“请进来、走出去”培训措施，有效扭转专业人才短缺劣势。目前，全县媒体宣传队伍150余名，一线采编人员占比75%以上。（二）亮点和成效1.解决了县域内媒体资源分散及匮乏问题。X县将全县包
7、括媒体单位在内的各个领域媒体资源进行整合，打破了原有各自为阵的现状，提升了对外宣传合力。并通过省级技术平台与全国党媒信息公共平台以及省、市各级媒体信息平台的对接，有效解决县一级媒体内容的匮乏问题。2 .搭建了全县权威性综合信息服务平台。“爱X县”客户端目前是全县“权威信息发布、舆论监督问政、沟通民生服务”为一体的融媒体服务平台。客户端的打造直接推动了互联网与政务及服务的深度融合，也是打通信息向下传播“最后一公里”非常有效的载体。3 .建成智慧政务体系，提升了社会治理能力。2019年4月，X县融媒体中心与新时代文明实践中心、网信工作中心“三位一体”合署办公、一体建设、同步运行。优化资源配置，共享
8、平台，让分散在网下的力量集中在网上、深入网上，更好服务群众。直接打通了群众与政府的沟通渠道，让问题与处理结果曝光在群众视野中，同时实现群众点菜，政府买单，真正做到贴近群众服务群众。作为全国首批县级媒体改革试点，同时在全省被推广的县级模式，X县在探索中也取得了一定成绩。2018年12月，中心荣获2018年度X省宣传思想文化工作创新项目竞赛一等奖。2019年5月，中心在新华社现场云报道中，推动机构转型、融合成效卓著，获“2018年度新华社现场云优秀融合奖”o2020年3月，“五个一”新模式破解媒体融合瓶颈获2019年度全市宣传思想文化战线优秀调研成果一等奖。2021年，中心被市委宣传部评为“学习强
9、国”X学习平台优秀供稿单位。2022年7月，荣获2021年度智慧融媒传播先进单位。（三）助力乡村振兴做法目前，中心在助力乡村振兴上有待更深层次地挖掘及探索，如何利用融媒体更好实现乡村振兴，中心亦是一直在摸索和实践中。1.“流量”赋能。借助县文旅局、农业农村局、果业局、招商局、就业局、当地镇政府等单位，联动完成资源整合,人员整合如本地返乡创业青年、留守妇女、非遗传承人、本士直播达人等人群，其它信息资源如宣传平台、信息政策、技术支撑等，组建本地网络直播团队，通过“新媒体+”，向外界展示本地乡村的文化、产业、旅游等，有效助力乡村振兴。2 .提升乡村知名度。借助中心多平台优势，量身制作乡村宣传片，展示
10、乡村的风景、文化、美食、服务、旅游等资源，吸引游客和投资者的关注。3 .构建信息交流圈。除通过网络、电视等媒介，群众可以方便获取最新政策信息、了解乡村动态。中心拟计划通过技术支撑在客户端构建乡村信息专门交流渠道，可随时信息互通，分享乡村文化、农业知识等。4 .参与共赢模式。借助X县传媒有限责任公司现有电商资源，带动当地乡村农副产品销售，乡村居民可只提供产品，产品后续的服务可全权交由公司，双方在创收盈利上实现共赢。公司可以根据不同乡村特点，突出特色，量身制定对外宣传，增强有效销售能力。三、存在困难及下一步计划（一）存在困难及建议1 .上下联动问题。县级媒体工作不仅需要县域各部门通力协作，更需要上
11、级相关媒体单位的支持。如何联动如何强强联手，做定制化报道，让县级媒体优秀作品在更大的平台上推广，让有效传播的力量更强，需要上级媒体的指导及牵头。2 .资金短缺问题。随着媒体融合的发展，对于新技术的运用和专业技术人才的需求，需要投入源源不断的资金支持,县一级因为财政困难问题，普遍存在人员绩效奖励不配套、媒体宣传费用不列支等问题，严重制约了工作的推进。3 .人才机制问题。中心临聘人员占比40%,体制机制的不同也是制约媒体队伍发展的因素，且县一级媒体专业技术人才短缺尤为突出，急需专业技能和高度的政治敏感性，能够及时掌握党的宣传导向等。但是目前县级媒体单位的待遇很难吸引或留住高校专业人才。思则变，X县
12、历来求新求变。对于县一级融媒体中心在推动媒体发展上，我们也有一些见解。1.“融媒力量”打造上下协同的“同心圆”。从技术上支持从中央媒体到县级媒体的资源和功能的链接，让这种“同心圆”实现纵向融合，让“借船登梯”的效果不断扩大。同向提升自身内容的质量，让上级媒体“离不开”，县一级内容频繁出现在上级平台上，用他们的“喇叭”扩声。4 .提升市场效应解决内部体制机制下的问题。纳入商业化服务，以这方面“造血”为内部体制机制解决不了的问题“输血”。而商业性的输入除自身能力外，还需政府机构政策性上的支持，如宣传片、策划活动等政务方面业务可倾斜至传媒公司，提升市场效应进行反补。5 .深化内部体制机制改革激发活力
13、。要大胆改革内部人员结构，分流不适合岗位的人员，双向选择，给“能干”的留位子。同时建议政府政策上适当倾斜这方面人才的招聘,解决内部人员固话和专业不对等等问题。（二）下一步工作计划1.以良性竞争性模式提质增效。探索企业化管理模式,优化内部管理及业务绩效考核制度，充分调动人员积极性,加速自主创新，在中心形成良性竞争性模式，倒逼形式来提升人员素质及业务水平。2 .融媒赋能助推乡村振兴。以媒体为媒介，整合社会力量，结合县域乡村需求，通过“主播+”“新媒体+”等形式，直击乡村一线，同时多平台互动和造势，带动三农发展。3 .实现公司运营规模和效益双提升。积极争取政府在经营宣传资源、购买服务、文化产业等相关政策扶持。重点拓展广告视频、政务活动、电子商务等方面业务，延伸媒体产业链条。广泛吸纳专业技术人才，吸引县内有利资源，推动业务规模和效益持续提升。建立全媒体传播体系、参与社会治理、提升社会服务、助推乡村振兴，是中心下一步继续不遗余力的目标，会持续在融合与创新中寻求突破，做深“融合”文章，彰显主流媒体担当！
