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1、关于副科级以上领导干部实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保责任制的实施意见中共XX镇委员会XX镇人民政府关于副科级以上领导干部实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保责任制的实施意见为认真贯彻落实全县政法禁毒信访工作会议精神，切实做好全镇社会稳定工作，为经济社会有序发展创造稳定和谐的社会环境，力求做到全镇矛盾纠纷大事不出乡，小事不出村，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。经镇党委、政府研究，决定从今年起对全镇信访、禁毒、矛盾纠纷化解工作实行副科级以上领导干部包保责任制。特制定本实施意见。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“平安建设”
2、新理念。坚持以人为本、服务为先，通过落实包保责任制加大工作力度，强化村级班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，落实工作责任，实施政策引导，夯实乡村基础，进一步解放思想、积极探索，推进领导包保理念，全面提升我镇综治维稳工作水平，为全镇经济又好又快发展营造和谐、安定、有序的社会环境。二、包保时间安排全镇副科级以上领导干部实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保工作从2012年3月1日起至2016年12月31日结束，联系时间为5年，期间没有特殊原因不得更换联系点。三、工作要求1、加强领导。全镇各级领导干部务必要对当前面临的严峻形势保持清醒的认识，落实包保责任制是强化措施、解决当前工作中的重点难点问题的有效举
3、措，要切实把落实包保责任制摆上突出位置，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，确保包保工作扎扎实实，卓有成效。2、明确责任。全镇各级领导干部要认真落实包保责任制，明确任务，制定奖惩措施，对包保工作不力出现问题的要承担相应的责任。各级领导干部要全面掌握所包保村工作情况，协助所包村做好综治维稳工作，定期到包保村进行指导、督促、调研等，加强对群众的法律法规教育，注重信访工作，积极走访群众，开展矛盾纠纷排查，对能通过协调解决的矛盾，立即予以解决，不能解决的，及时向有关部门反映帮助解决，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，严防各类民事刑事案件的发生，切实维护农村社会和谐稳定。四、建立健全机
4、制，确保各项工作任务的抓落实(一)建立工作运行机制。全镇各级领导干部要尽快深入包保村开展综治维稳工作。包保领导每月进村开展工作不得少于5天，并于当月底将进村开展工作情况经村支两委签字盖章后向县委、县政府汇报。每年年底汇报当年在包保村工作开展情况、取得成效、存在的困难和问题。（二）建立督促检查机制。镇党委、政府组建督查工作组,采取实地查看、走访群众等方式，定期和不定期地对领导干部包保村的工作开展情况进行全面督查，发现问题及时予以纠正和解决，并在全镇范围内通报。同时，将督查结果作为考核领导干部在联系村开展工作成效的重要内容。（三）建立考核奖惩机制。制定配套考核办法，每年底对副科级以上领导干部在包保
5、村开展工作情况进行考核。考核结果作为领导干部年度考核的重要内容和评先评优的重要依据。对工作积极、成绩突出、群众评价好的予以表彰；对考核评定较差的予以通报批评，且年度考核不能定为优秀等次；连续两年考核较差的，年度考核定为不称职（不合格）；连续三年考核较差的，上报县委、政府作组织处理。附：XX镇副科级以上领导干部实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保村名单2012年3月10日主题词：政法工作领导包保责任制通知XX镇党政办公室2012年3月10日印发共印40份第二篇：关于副科级以上领导实行信访禁毒矛盾纠纷化解包保责任制的实施意见黄党发201224号关于副科级以上领导实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保责任制的
6、实施意见各村、乡直各单位：牢固树立全面协调，可持续的科学发展观，着力提高经济增长的质量和效益，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。紧紧围绕我乡年初制订的工作目标。不断探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，为经济建设创建一个发案少、秩序好、无毒害的群众满意的治安环境。现根据我乡实际对2012年我乡牢固树立全面协调，可持续的科学发展观，着力提高经济增长的质量和效益，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。不断探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，为经济建设创建一个发案少、秩序好、无毒害的群众满意的治安环境。现根据我乡实际对2012年信访、禁毒、矛盾纠纷化解领导包
7、村安排如下：花溪村：曾昭堂（乡党委书记）青龙村：王琦（乡政府乡长）大元村：杨杨家村：杨简家村：刘晓东 黄土村：刘晓东 汤家村：崔进军 丰收村：张加成 双龙村：杨秀涛 竹元村：杨秀涛 雪花村：徐勇敢村：田永刚 平原乡：田永刚 沙坪村：秦碧波（乡党委副书记） （乡党委副书记） （乡政法委书记） （乡武装部长） （乡政府副乡长） （乡政府副乡长）（乡政府副乡长） （乡政府副乡长）森（乡人大主席）森（乡人大主席）斌（乡政府副乡长）（工会主席）中共黄土乡委员会2012年3月5日第三篇：信访稳控包保责任制的实施意见安全维稳工作措施为了维护稳定的社会秩序和我校教育的良好形象，确保一方平安，切实强化“属地管理
8、、分级负责”、“谁主管认负责”的责任意识，避免和减少不安定因素，以及聚众上访、重信重访、越级上访、非法上访等不良行径，把上访事件控制在基层，消化在萌芽状态，青堆子小学努力做好控访保稳工作，要求学校领导认真落实包保责任，并切实做好控访劝返工作。一是及时召开专题会，全面部署信访稳定工作。我校校长对信访稳定工作提了以下几点要求：一要高度关注，锁定重点对象；二要在系统内部自觉履行信访职责；三要落实“包保”责任制，实行人盯人；四要加大政策宣传，努力化解过激情绪。领导做到高度重视，亲自过向，精心组织，周密安排。二是制定了稳控工作方案，成立了工作领导小组，并对学校领导处理信访突发事件进行了分工。三是落实“包
9、保”责任制。学校班子成员主动到重点对象家中进行面对面的沟通，积极化解上访者心中的激愤。四是学校积极协助当地党委、政府做好退养民师的稳控工作。五是及时向县教育局报送信访稳定工作情况。通过学校制定越级上访和突发信访问题应急处置预案，强化值班和信息工作，安排领导带班，专人值班，校长要确保24小时通讯畅通。及时发现和掌握各种苗头信息和预警信息，重要情况第一时间上报。第四篇：关于深入推进领导干部联系群众包案化解信访问题的实施意见关于深入推进领导干部联系群众包案化解信访问题的实施意见一、总体要求认真贯彻落实市委、市政府的部署，创造稳定和谐有序的社会环境，以遏制去省、进京上访和非正常上访为重点，进一步加大系
10、统内重点信访案件的化解工作，切实解决职工群众关心的热点、难点问题，千方百计把信访积案化解掉、把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件，保持社会和谐稳定。二、主要任务对2014年国资委系统经中央、省、市交办的和国资委自行排查出的计40件信访案件实行领导包案责任制，全力化解或终结信访案件。主要领导要亲自包案，要一包到。,对跨部门、跨行业信访案件提出协调处理意见，由委领导帮助协调解决。4 .对涉及职工群体利益、代有共性特点或极可能引发群体集访的集访案件，应及时报告，及早做好稳控工作。5 .对处理不力引发新的信访问题和突发事件要责任追究。6 .各处长作为领导包
11、案案件的联系人，负责与企业及上访人的沟通协调。四、组织领导1.提高认识，加强领导。此次经中央、省、市交办的和国资委排查出的40件信访案件大多时间跨度长，案情复杂。因此，各涉案企业和包案领导要高度重视，要把做好信访稳定工作作为压倒一切的政治任务，增强大局意识和责任意识，确保案件按期结案。各单位党政主要领导作为第一责任人，要将信访稳定工作列入重要议事日程，做到“四个到位”，即：有理的解决到位、无理的教育疏导到位、行为违法的固定证据上报相关部门处置到位、确有实际困难的帮扶到位。2 .明确包案领导和责任。对这次市排查交办的集访和个访案件，各企业必须实行领导包案责任制。主要领导要亲自包案，要一包到底，包
12、解决问题、包稳定，包结案息访，做到“五个一”：即：一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。要积极开展企业厂长书记大接访活动，企业领导和包案领导要亲自接待上访职工，积极采取法律的、经济的和思想政治上的工作措施，保证社会的和谐稳定。3 .做好排查摸底，制定确保稳定、化解矛盾的有效措施。各企业要对长期越级去省进京的集访和重点个访进行认真细致地排查摸底，做到“六个清楚”，即：案件基本情况清楚、群众信访诉求清楚、矛盾问题症结清楚、适用法律法规和政策清楚、工作责任主体清楚、解决问题的思路、方法和措施清楚。建立规范档案，重点调查长期去省进京上访人员的自然情况、反映问题、上访成因
13、、生存状况、主要社会关系、实际困难、处理情况等。提出有针对性的化解措施和应急处置预案。对确属企业无力或暂不能解决的群体利益问题，要向国资委报告情况，提出建议。4 .加大财力、物力的投入，把解决问题与思想教育、扶贫帮困相结合。各企业要在集中力量切实解决上访问题上下功夫。一是对于上访人员诉求合理，要克服困难立即给予解决；二是对上访人诉求部分合理的部分解决；三是对反映问题部分有理，但现有政策规定难以解决的，要向国资委报告，给职工以明确答复。第五篇：关于在全局开展矛盾纠纷大排查大化解，领导干部大接访和落实领导包案工作的方案关于在全局开展矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作的方案为认真
14、贯彻8.31全市维稳信访工作会议精神，切实做好当前和今后一段时期信访工作，确保建国60周年庆祝活动期间社会稳定，局党组决定，从9月1日起，集中两个月时间，在全局范围内深入开展矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案（简称“三大一落实”）工作。具体方案如下：一、工作目标以全方位、多层次、高密度集中排查矛盾纠纷和隐患为基础,以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以创新机制，务实高效，及时化解矛盾纠纷为工作原则，通过两个月的“三大一落实”工作，继续保持全局原有的信访工作成绩，实现“小事不出门（中心、部、科室）、大事不出台（报社、公司）、难事不出局、矛盾不上交”的工作目标，确保建国60周
15、年庆祝活动期间全局和谐稳定。二、组织领导成立XX市广电局“三大一落实“工作领导小组，党组书记、局长臧连明任组长，各位党组成员、副局长、纪检组长任副组长，机关有关科室、局属各单位主要负责同志任成员，领导小组下设办公室，具体负责协调处理全局“三大一落实”工作，党组成员、副局长计国亚兼办公室主任。三、工作方法和步躲这次“三大一落实”工作分三个阶段进行：（一）宣传动员阶段（9月1日至9月5日）。局“三大一落实”工作领导小组办公室制定工作方案，召开全局动员大会。各单位要紧密结合自身信访工作实际，制定切实可行的落实方案,各部门工作落实方案要于9月5日前报局领导小组办公室。（二）组织实施阶段（9月6日至10
16、月25日）1、深入排查矛盾纠纷。一是进行一次集中排查。9月13日前，各单位要组织人员，对本单位的矛盾纠纷进行一次全方位、地毯式排查，排查安全面覆盖，不留盲点死角。9月15日前将排查情况报局领导小组办公室。二是建立矛盾纠纷周排查工作制度。9、10两个月，各单位要在集中排查的基础上，对本单位矛盾纠纷进行排查。对排查出的矛盾纠纷，实行动态管理，随时排查随时化解，并建立台帐每周报局领导小组办公室备案。重要紧急事项随时发现随时报告。本周未发生矛盾纠纷的单位，实行零报告制度。三是开展专项排查。各科室和各单位要立足本职工作实际，认真履行职责，特别是与群众生活密切相关的，如广播电视宣传、广电报出版发行、广播电
17、视安全播出、信号传输、会峰大厦综合管理，供水、供电、电梯、消防等各类安全隐患，要进行深入细致排查。2、着力化解稳控。对排查出的矛盾纠纷，要按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行挂图作战,限期化解。要建立“三个机制”：一是化解包保机制。对所有排查出的矛盾纠纷和隐患，要逐一梳理，区分性质，建立台帐，明确责任部门、化解时限，确定专人负责，包保化解。责任部门和包保人要把解决实际问题作为工作的中心，对群众的诉求，符合政策的尽快解决到位，生活困难的尽力帮扶到位，“情理之中、法度之外”的变通解决到位，诉求无理或过高的耐心疏导教育到位。二是工作责任机制。各单位要强化守土有责意识，对排查出的
18、矛盾纠纷和隐患，采取针对性措施，及时有效化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以化解的，要超前防范，落实包保稳控，确保矛盾不汇聚、不上行。对工作不认真、不细致，导致矛盾激化，产生不良社会影响的，要严肃追究到人。三是月调度工作机制。局领导小组办公室对全局范围内矛盾纠纷和隐患的排查化解情况实行跟踪了解，每月进行梳理分析，通报工作情况。各单位于每月24日前上报工作进展情况。3、扎实开展领导干部大接访活动。一是坚持局领导接访群众来访制度。做到有访必接、随访随接。二是坚持首接负责制。三是不定期开展巡查。局领导按照各自工作分工深入到所联系的单位和部门随机巡查。4、落实领导包案责任。各单位对排查出的所有矛盾纠
19、纷和隐患，要全部落实领导包案，确定责任单位和责任人，做到包接待、包化解、包教育疏导、包稳控、包接劝返。重要隐患要明确党政主要领导或分管领导包案。领导接访的信访事项实行首接责任制，由接访领导亲自包案，分解到责任单位和责任人，做到谁接访、谁化解、谁稳控、谁防范处置，坚决防止接而不办、办而无果，流于形式。各地各部门对领导包案化解矛盾纠纷隐患情况要汇总登记造册，每月24日前报局领导小组办公室备案。（三）总结和巩固阶段（10月26日至10月31日）。各单位要认真总结“三大一落实”工作，有针对性地查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，总结经验，建章立制，补缺补差，建立长效工作机制。有关情况于10月25日前报
20、局领导小组办公室。四、工作要求（一）精心组织领导，强化工作责任。建国60周年庆祝活动即将举行，时间紧迫，任务繁重。各单位要迅速行动起来，要从维护全市和谐稳定，确保北京平安的高度，进一步统一思想,切实提高认识，真正把“三大一落实”工作摆上重要议事日程,争分夺秒，主动工作。（二）实行齐抓共管，搞好协作配合。各单位要着眼大局,各司其职，各负其责，加强配合，共同排查调处好全局的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级，把本系统的问题推向社会。要加强局台上下两级之间的联动、单位与单位之间的协同配合，牢固树立全局一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作。（三）狠抓作风转变，深入做好工作。各单位要把“三大一落实”工作作为当前一项重要工作来抓，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去，扎扎实实开展好此项工作。（四）严格责任追究，实施奖惩兑现。各单位要加大对“三大一落实”工作的督促检查，违者，要按照信访工作责任制和责任追究制的有关规定，厉行问责。
