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1、目录党员领导干部优化营商环境包联工作方案1党员领导干部安全生产包联责任工作方案4党员领导干部包联企业的实施方案7关于组织专家团队开展包联服务工作方案10党员领导干部包联驻村工作方案15党员领导干部包联工作实施方案24党员领导干部优化营商环境包联工作方案为认真贯彻落实市委办公室市政府办公室印发关于深入推进优化营商环境一号工程的实施方案的通知(丹办发(2022)2号)精神，进一步形成上下联动、齐抓共管的优化营商环境工作合力，经街道党工委研究同意，实行领导干部优化营商环境包联工作，特制定如下方案：一、包联主体和对象范围领导干部包联优化营商环境各社区和处直单位。二、包联责任1.组织宣传发动。大力宣传及
2、落实省、十堰市、丹江口市关于优化营商环境工作的安排部署，及时督导、协助各社区、处直单位多形式、全方位组织开展优化营商环境的政策解读，听取意见建议，宣传总结推进优化营商环境的工作成效及特色亮点，营造浓厚优化营商环境氛围。2 .开展走访调研。深入了解所包联社区和处直单位辖区范围内的市场主体实际经营情况，关注企业家思想动态、工作、生活情况，支持企业转型升级、发展壮大。了解企业经营中存在的迫切需求，配合市直相关部门有针对性的解决和完善营商举措，完善政务环境、市场环境、法治环境及人文环境。3 .解难题办实事。针对市场主体反映的热点难点问题、包联社区和处直单位的弱项短板问题，建立工作台账，依法依规积极协调
3、督促解决。围绕高效办成一件事，以企业和群众的需求为导向，破解办事中的梗阻，降低不必要的行政成本，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造和系统重构，切实增强市场主体获得感和满意度。4 .督促政策落实。围绕国家优化营商环境18项指标体系，督促包联社区、处直单位按照营商环境一号工程实施意见，持续强化基础、精简环节、做优服务，贯彻落实以市场主体需求为导向打造一流营商环境的系列措施，并结合我市各项惠企措施落实情况，推动各项政策落地落细。三、包联要求1.强化责任。按照谁包联、谁负责原则，包联领导根据包联分工，组建工作专班，定期听取情况汇报，加强督导协调,持续推动优化营商环境工作。包联领导深入包联社区、企
4、业或处直单位进行走访调研，协调帮助解决实际困难和问题，每季度不少于1次。2 .加强统筹。包联领导和工作专班要切实担负起组织指导、统筹协调等职责，科学制定优化营商环境包联实施方案，明确目标任务，细化责任清单，扎实开展优化营商环境的政策宣传、业务培训、问题督办等工作，各社区和处直单位要及时汇报工作中需要协调解决的困难，推动解决实际问题，确保各项措施落地。3 .督办考核。街道各科室要把优化营商环境工作纳入年底综合目标考核内容。围绕重点项目、重要工作、重大任务组织开展综合督查、专项巡查，强化执纪监督。持续开展营商环境暗访暗查，对困扰企业发展的痛点、难点、堵点，及时督促有效解决。包联工作中严格遵守中央八
5、项规定，坚决防止形式主义、官僚主义。党员领导干部安全生产包联责任工作方案为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法地方党政领导干部安全生产责任制规定贵州省安全生产条例等法律法规，进一步落实党政领导的安全生产工作责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，着力构建全员安全生产工作格局，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的二十大精神和X总书记关于加强公共安全的系列重要指示，全面落实中华人民共和国安全生产法地方政府党政领导干部安全生产责任制规定中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见以及县委县政府对安全生产工作的各项部署，切实加强地方各级党委和政府对安全生
6、产工作的领导，健全落实安全生产责任制，牢固树立安全发展理念，切实担起促一方发展、保一方平安的重大政治责任强化，及时排查整治消除事故隐患,更好地做好全县安全生产事故隐患防控工作，确保安全生产形势持续稳定。二、包联安排严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责三个必须和属地监管原则，结合脱贫攻坚工作，严防人民群众因安全生产、自然灾害事故致贫、返贫，镇领导按包联村（居）模式包联安全生产工作，镇（村）领导对辖区内所有企业由镇行业主管部门负责人和所在村（居）负责人联合包保，实现包联全覆盖。三、包联职责（一）监督检查和指导包联单位贯彻各级关于安全生产工作法律法规、政策和会议精神的落实。（二）监督检查包
7、联单位的安全生产责任制落实情况。（三）监督检查包联单位安全生产隐患排查和整改情况。重点检查一个台账，四个清单（一个台账：安全生产监督检查台账，四个清单指的是：监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单以及复查验收清单）落实情况。（四）监督检查包联单位安全和技能（业务）培训及事故责任追究落实情况。（五）监督检查包联单位的安全生产工作，并对存在的违法、违规生产问题进行纠正和处理。（六）积极与包联单位分析研究安全生产形势，积极为包联单位解决安全生产工作中遇到的困难和问题。四、工作要求（一）各包联领导要高度重视，切实把包联单位的安全生产、消防安全领域工作摆在重要位置，确保包联单位安全生产形势稳定。
8、（二）各包联领导要严格按照包联工作职责，定期或不定期深入包联单位进行督导检查。确保每季度深入包联单位检查或暗查暗访一次安全生产领域工作，做好安全生产工作记录并保存好影像资料（包括会议影像资料），交由镇安委办备案。（三）各包联领导要掌握了解包联单位的安全生产、消防安全领域状况和动态，及时解决包联责任单位存在的安全生产问题。（四）各包联领导要掌握了解包联企业的重点区域、重点场所以及风险源、风险点，并督促包联企业整改措施的制定和落实。（五）各包联领导在两节两会、汛期、暑期、国庆节等重要时期和重大节日要督促包联单位开展隐患排查整治和专项督导检查。党员领导干部包联企业的实施方案为深入贯彻落实省、吕梁市政
9、府安委会做好二十大期间安全生产工作电视电话会议精神和孝义市人民政府安全生产委员会关于印发在全市开展安全生产大检查实施方案的通知、孝义市人民政府办公室关于做好国庆节、中秋节和党的二十大召开期间安全工作的通知的各项工作部署，有效防范和杜绝重大事故发生，确保二十大召开期间全市特种设备安全，结合我局工作实际，制定本实施方案。一、总体要求积极构建党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，严格落实安全生产监管责任，强化安全生产管理，建立完善领导干部包联企业责任制，充分发挥领导干部的示范带头作用，进一步推动特种设备安全隐患排查治理，完善各项特种设备安全制度和措施，坚决防范和遏制各类事故。二、主要任务（
10、一）严格落实领导包联制度，按区域将全市特种设备生产使用单位分解到每位局领导，强化包联责任，加强协调配合，形成包联领导负总责，各特种设备监管人员协同配合的工作机制，确保包联企业特种设备的本质安全。（二）包联领导要依据安全生产有关法律法规、规章规定，研究制定具体的监管办法和措施，组织开展特种设备安全隐患排查整治工作，督促各相关机构抓好安全监管工作。（三）包联领导要按照所分区域特点，深入企业，全面掌控企业特种设备情况。做到准确掌握底数，全面纳入监管，要狠抓主体责任，强化源头管理。对所辖单位要督促落实特种设备安全三落实、两有证、一检验、一预案的要求，建立相应的档案资料，做好排查整治工作。三、工作要求（
11、一）提高认识，加强领导。包联领导要充分认识当前全市特种设备安全形势的紧迫性，增强做好特种设备安全检查的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，精心组织，周密部署，细化措施，严守不发生重特大安全事故的底线，全力推动特种设备安全监管工作的扎实开展，确保取得实效。（二）严格检查，铁腕执法。包联领导在检查中要以更加严细实的作风，以对隐患和问题零容忍的态度，认真履行职责,严格检查执法，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求尽快消除事故隐患；对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业，一律予以关闭。要加强警示教育和联合惩戒，公布一批实施联合惩戒和黑名单管理的生产经营使用单位，公告一批依
12、法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的生产经营使用单位。（三）落实责任，严肃问责。按照谁检查，谁负责的原贝建立安全生产大检查责任制。检查要留有记录、影像资料。对隐患排查不彻底，责任不落实、组织不得力、执法不严格的，要通报批评、组织约谈、严肃问责。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩，追究相关责任人责任。（四）及时报送，掌握动态。包联领导要及时将所包联企业的特种设备安全检查工作情况报送特种设备安全监察股；特种设备安全监察股负责及时向市安委办与吕梁市局报送领导干部包联企业工作进展情况的书面材料及电子版。关于组织专家团队开展包联服务工作方案为深入推进党史学习教育，把我为群众办实事实践
13、活动作为重要载体之一，根据省、市有关要求，进一步转变工作作风，加大服务基层力度，推动全年各项重点工作任务圆满完成。特制订全区专家团队、项目工队、营销战队开展包联服务工作方案。一、总体思路认真贯彻落实省委农村工作、全省农业农村系统专家团队项目工队营销战队包联服务启动会议及市委三农工作决策部署，按照山西省委农村工作领导小组办公室、山西省农业农村厅关于组织专家团队项目工队营销战队开展包联服务的通知（晋农组办发（2021）6号）精神，抽调专业人员，组建专家团队、项目工队、营销战队，包乡包村、联企联户联田。通过抓典型搞示范、推科技强动力、抓项目增后劲、促销售提效益，切实为农民群众办实事解难题，以包联服务
14、实实在在的成效，为十四五三农工作开好局起好步奠定坚实基础。二、队伍组成全区专家团队、项目工队、营销战队由省、市、县三级分别抽调专家和人员组成，采取抽硬人、硬抽人的办法，离石区农业农村局将全局中级以上技术骨干抽调出来，依据专业特长，组建专家团队、项目工队、营销战队，分赴11乡镇（街道办）开展包联服务工作。（具体名单见附件）三、主要任务专家团队、项目工队、营销战队包联服务工作的主要任务是：宣传贯彻落实中央1号文件和中央、省、市强农惠农富农政策以及省、市农业农村工作会议精神。通过电视、报刊、网络等多种渠道，采取干部进村讲解、印发宣传资料等多种形式,真正使党的各项强农惠农富农政策家喻户晓，人人皆知。三
15、队之间、专家之间都要密切配合，协同作战，各有侧重，合力推进。1、专家团队侧重技术信息服务。深入开展农民培训和送政策、送技术、送信息、送农资的一训四送活动，加大新型职业农民培训力度，努力把新技术、新品种、新信息送到农村和田间地头。要围绕良种良法、农技农艺、病虫害防治等技术,培育典型样板，全方位搞好技术示范与推广服务。要及早调查农民生产意向，就地分析研判，找准突出问题，促进农业增效、农民增收。2、项目工队突出落实重点项目。要聚焦项目瓶颈，抓好项目申报、立项、落地、开工、见效，以项目建设推动农业农村高质量高速度发展。要在全面落实好全区各类农业农村项目的同时，突出中央、省重点投资项目在我区的落地，分类
16、施策,全程跟踪，指导其用好用活土地、金融、环保等支持政策，推动资金投入足数足量，力促年内开工一批、投产一批、达效一批、储备一批。3、营销战队努力提高农产品市场占有率。要聚焦营销短板，努力推出一批拳头产品、培育一批主打品牌、扩展一批重点市场、谋划一系列重要活动，进一步拓市场、亮品牌、提效益、增收入。聚焦特优产品发力，因地制宜培育发展一批特优产品。聚焦产销平台发力，搭建用好各类会展、展会载体平台。聚焦营销渠道发力，打通线上线下各种渠道，扩大销售半径。聚焦品牌声誉发力，确保特优成色。着力提升离石优质特色农产品品牌影响力和市场占有率。四、保障措施（一）提高思想认识，强化组织领导。组织专家团队、项目工队
17、、营销战队开展包联服务工作，是推动三农工作高质量高速度发展和乡村振兴的重要举措，也是党史学习教育我为群众办实事实践活动的具体行动。各队专家一定要充分认识抓好此项工作的重要意义，全身心投入包联服务。要压实责任，精心组织、挂牌出战，狠抓落实。成立由离石区农业农村局负责人李其明任组长、局领导班子成员为副组长的三队包联服务领导组。领导组下设办公室，办公室设在科教股，统筹协调指导三队包联服务工作（二）搞好上下衔接，强化工作调度。要牢固树立一盘棋思想，将三队包联服务有机融入今年承担的三农整体工作中，强化省、市、县三级之间的上下衔接、联动贯通。要坚持单位本职工作、下乡包联服务两不误、两促进，统筹做好三队联动
18、与单队攻坚协同作战，形成工作合力。总联络员负责本区三队包联服务的日常工作调度，各工作组要在向上配合市级搞好衔接、向下包联乡镇（街道办）做好指导的同时，于每月16日前将书面工作进展情况及调度表上报离石区农业农村局局领导组办公室。（三）建立工作台账，强化督查考核。专家团队、项目工队、营销战队人员已经全部分配到乡镇（街道办）。要进一步细化三队任务和职责，落实具体包联责任，要以队、以乡镇（街道办）、以人分别建立工作台账、包联服务问题清单和月调度制度，确保每队每乡镇（街道办）每人每月有动作、每季有进展、全年有成效。各包乡镇领导要及时将具体活动方案与各队（各组）包乡、包片、包村、包项目安排情况报离石区农业
19、农村局包联服务领导组办公室。领导组办公室将组织由局领导带队、相关股室负责人组成督查组，对三队包联服务工作开展定期不定期督促检查，结果将作为对各队考核的重要内容，作为干部和科技人员个人年度考核、职称评骋的重要依据。区委农工办每月对包联任务进展情况予以通报。（四）加强宣传引导，强化工作作风。各队要深入总结三队包联服务中的好做法、好经验、好典型，充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等媒介，多角度、多形式加强宣传报道，营造三队包联服务比学赶超的浓厚氛围。同时力戒形式主义、官僚主义，杜绝走过场。严格遵守中央八项规定精神，树立农业农村干部良好形象。党员领导干部包联驻村工作方案为深入贯彻落实党的十九大
20、精神，全面实施乡村振兴战略，进一步加强党的基层组织建设，密切联系干群关系，全面提升服务基层水平。包联单位通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式，了解村情民意并结合实际，制定包联三份子村工作方案。一、总体要求（一）指导思想以X新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴战略的重大部署，全面贯彻落实鄂尔多斯市精准脱贫三年攻坚行动方按（2018-2020年）（鄂党发（2018）2号）、鄂尔多斯市包联驻村工作办法（鄂党办发（2018）3号）及达拉特旗包联驻村工作领导小组关于对2019年包联驻村干部进行调整的通知（达包联组发（2019）3
21、号）文件精神，强化基础设施建设，提升农牧民素质，做好脱贫攻坚、乡村振兴工作，整体推动包联村各项工作健康快速发展。（二）总体目标通过包联驻村工作，在三份子村深入宣传X新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强新时代政策法规宣传，深化农牧民思想道德教育；全面掌握社情民意，了解农牧民群众的困难和建议，研究解决问题，及时排查、上报矛盾纠纷，着力化解、协助三份子村推进基层党组织建设，夯实基层党建；深入宣传扫黑除恶工作；推动三份子村产业提质增效，打造本土特色品牌，拓宽增收渠道；做好精准脱贫回头看及脱贫减贫工作，打好当地精准脱贫攻坚战，引领贫困群众克服等靠要思想，通过劳动脱贫致富；宣传动员，引导农牧民
22、树立人居环境主人翁思想，参与环境综合治理工作，加大环境整治力度，建设美丽家园。二、基本情况三份子村位于达拉特旗王爱召镇东部，东与白泥井镇相邻，西与榆林子村相连，南与白泥井接壤，北靠黄河，村所在地距王爱召镇约30公里。总土地面积22平方公里，其中耕地24000亩，以井灌为主。经济主体是种养业，主要作物为玉米、小麦、麻子等，截至2018年12月底有牲畜2576头（只），以猪、羊为主。建有村活动阵地1处，面积446平方米，有各类农机具420台（套），实现通水、通电、通电话、通广播有线电视，有油路11公里，砂石路10公里，有机电井253眼。全村共有9个产生合作社，941户，总人口3173人，其中少数民
23、族98人,现常住人口468户，2268人，全村共有党员65人。280亩集体土地。三、帮扶计划(一)完善基础设施，发展村集体经济1.完善基础设施建设。一是协调解决三份子村2014年土地整理项目遗留问题。2014年三份子村实施土地整理项目20000亩，由于当时土地整理项目区，需要砍树及迁坟等工作，很多大型喷灌已安装，但未能实际运转。经调查，目前已安装大型喷灌架子19套，打井90眼，新安装变压器等电力设施，但都未能启动运行。村民现已将部分机电井自行利用，更改为滴灌。二是针对三份子村河头地400多亩，实施盐碱地改造工程。三是进一步促进三份子村产业结构调整，农村土地合股经营、合作社经营和土地流转。2.发
24、展壮大村集体经济。因地制宜的建立联结关系，以土地租金收入、入股等为纽带建立利益联结关系，以收益注资村集体经济发展项目，建立实体经济载体，发展壮大村集体经济，从而带动群众致富。2019年底达到12万元，2020年底达到15万元。通过多方途径增加村集体经济收入：(1)土地租赁。280多亩村集体土地，每年租金收入10万兀左右O(2)通过实地调研和走访农户了解到三份子村土地优质,适宜种植小麦，待村两委换届工作结束后，下一步我办将和新两委班子在引进新品种、绿色无公害种植、品牌注册、建设标准化专业化加工基地、拓宽销售渠道等农牧业品牌树立上，积极探索。入股面粉加工企业，年收入2万元左右。(3)争取上级资金投
25、入或争取上级项目等其他方式增加集体收入。3.完善村庄规划。协调相关部门对三份子村原有村庄规划进行提升。(二)落实百企帮百村行动一是帮助村里解决当地农户买粮难问题；二是帮助农户在产业结构调整方面积极宣传国家政策方针，三是在条件允许的情况下积极和当地农业签订订单农业，已解决农户后顾之忧。四是积极争取国家粮食产后服务中心项目建设，以增加粮食烘干能力、存储能力、清理能力、输送能力为重点，有偿为种粮农民提供代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售等五代服务。以保障粮食安全、提高粮食综合生产能力、减少粮食损失、促进农民增产增收为目标，着力抓好粮食产后服务体系建设有效保护农民种粮积极性。(三)推进脱贫攻坚，实
26、现精准脱贫1.做好贫困人口精准动态管理工作。协助苏木镇、嘎查村精准识别退出贫困户，帮助建立有进有出的动态管理机制。按照六种模式激活脱贫造血功能，对已脱贫的贫困户建立稳固的利益连接机制，贫困户实现稳定经济收入，坚决不出现返贫情况，确保贫困户稳定脱贫。2 .加强对贫困户的宣传教育。协助苏木镇及帮扶人做好对贫困户的宣传教育工作，通过入户宣传等方式，彻底改变贫困户等靠要的思想，从被动脱贫转变为主动脱贫，激发脱贫内生动力，总结宣传脱贫致富典型，鼓励贫困群众向身边人身边事学习看齐，让一部分有能力的人先富起来，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。引导贫困户勤劳脱贫，节俭操办红白喜事。加强对贫困户健康知识、报销政策
27、的宣传，引导农牧民养成健康生活方式，有效控制疾病返贫问题。3 .帮助抓好产业扶贫。在推动产业带动的基础上，结合三份子村实际，做好贫困人口精准动态管理工作。协助嘎查村探索建立龙头企业+村集体经济+贫困户产业精准脱贫模式，进一步完善企业利益联结机制，与包联企业和贫困户在订单农牧业、服务外包、入股分红等脱贫方式上共同进行商讨；帮助带动贫困户实现脱贫。与驻村企业合力做好百企帮百村利益联结机制。（四）加强精神文明建设，提升乡风文明1.提高思想认识。加强对农牧民的思想教育，通过党员模范带动，提高农牧民切实增强乡风文明的主观意识。充分发动村内的老干部、老党员，老教师，带领农牧民群众，主动接受新时代下新的文明
28、风尚，努力提高农牧民整体素质，激发农村牧区新文明的内生动力，大力弘扬农村牧区先进传统的文化，使农牧民群众在思想上有很大转变，使农村牧区乡风文明成为农牧民新的精神家园。积极加强对农牧民的三治宣传教育，农牧民是村内的主体，让村民从法制、德治、自治中汲取养分，逐步提高思想认识。2 .增强宣传实效。一是加强宣传教育。利用各种宣传工具和宣传阵地教育引导广大农民群众，不断提高他们对加强乡风文明建设重要性的认识，积极弘扬社会主义核心价值观和传统美德，培育科学、健康、文明的生活方式，营造良好社会风尚。二是抓好技能培训，加强对农村基层干部和党员群众的教育培训，唤起他们学理论、学科技、学法律的热情，提高他们的科学
29、文化素质和创业致富能力。三要培育发展典型。以创业带头人创业发展的事迹来宣传、教育、启发、带动农牧民创业，增强农牧民经营管理和市场营销的能力，通过以大带小、以富帮穷的形式，培育一批农村发展先进典型，推动农村经济发展，助力农村贫困家庭脱贫步入小康生活。3 .创新活动载体。一是搭建文化平台。充分发挥农村文体骨干、民间文化能人的传、帮、带作用，经常性开展宣传教育和涉及戏曲、文学、书画、武术、音乐、舞蹈等各个领域的特色群众性文艺活动，举办农民运动会、农特产品展示节、农民文化节等各类文化体育活动，使农村文化与乡风文明呈现生机与活力。二是完善文化设施。加强村文化设施和文化活动场所,满足农牧民群众多层次、多方
30、面的精神文化需求，实施村文体活动室、农家书屋等文化惠民工程，丰富农民精神文化生活。三是深化乡风评议活动。充分发挥老党员、老干部、老教师、老劳模、老退伍军人在乡风评议中的独特优势和主导作用，不断改进评议方式，提高评议实效。（五）开展人居环境整治，美化村容村貌1.建立村庄环境整治村规民约。结合三份子村实际，帮助制定村规民约，将农牧民环境整治的主体责任、公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、人居环境整治行动周、环境卫生街长制管护、环境公众监督机制、农牧户门前三包（包卫生、包秩序、包管理）责任制等内容纳入其中，对生活垃圾倾倒、家禽家畜养殖、村内公共设施维护、秸秆堆放、打谷晾晒等行为进行明确规定，制定
31、符合三份子村实际的环卫标准和监督评比、表彰激励、惩处办法。2 .开展评选表彰激励活动。帮助嘎查村建立农村牧区人居环境卫生评选小组，组织村民进行自评自选，村社互评互比、互学互借，结合农村牧区人居环境整治周活动，每月开展1次卫生村社干净人家创建评选活动，通过敲锣打鼓、流动大喇叭、村村广播响和发放流动小红旗等方式对典型户、示范户进行表扬奖励宣传3 .开展督导检查活动。帮助成立由社长、老党员、老干部、威信较高群众组成的环境乡贤督导小组，结合人居环境整治活动，对各农牧户门前三包情况进行专项检查，列出问题清单，要求农牧户对存在问题进行整改，确保环境卫生责任到人，不留死角。4 .发挥党建+环境卫生引领作用。
32、以党委带支部，以支部带党员，以党员带群众，助力美丽乡村建设。以党建引领为核心，帮助三份子村解决突出问题，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。一是推行党员活动日制度，通过开展党员志愿服务，每名党员至少联系2户行动不便困难群众，帮助进行环境卫生保洁。同时，每名党员划分一个责任区，对责任区全方位负责，协调解决各种问题，每个党小组设立一名党员示范户，要求全体党员都努力争创，为群众做表率，激发党员工作热情。二是结合主题党日和组织生活会活动推动三份子村环境综合管理工作，在每次召开主题党日和组织生活会必谈人居环境治理，党员需对自己家卫生和带动群众参与人居环境整治情况进行陈述评议，进一步提高党员参与环境管理
33、的积极性和主动性。三是建立激励评比奖惩机制。各支部在每月的党小组会上对党员进行一次评比，评选出一名党员示范户,每季度的党员大会上对各党小组进行一次评比，评选出示范党小组，推荐到苏木镇，在七一表彰会上对在环境卫生整治方面表现优秀的党员和优秀党支部进行集中表彰，激励先进。四、帮扶措施（一）完善工作机制成立包联驻村工作领导小组，组长由综合协调发展中心主任担任，副组长由副主任担任，驻村干部由史耀强担任。工作领导小组主要协助三份子村做好包联驻村工作，确保包联计划的实施，定期召开包联工作会议，解决包联工作中遇到的困难等。同时，下派专职包联驻村干部开展具体驻村工作，促进包联计划实施，记录民情日记，定期向本单
34、位汇报工作进展，将包联工作做实做细。（二）认真开展走访调查定期组织干部深入三份子村进行入户调查，充分了解村社基本情况，包括矛盾排查、安全隐患、产业发展状况、精准扶贫进展、群众关注的热点问题等，认真做好调研，掌握第一手资料，为帮扶工作打好基础。（三）积极协调争取资金充分发挥部门信息广、渠道多等的优势，在三份子村基础设施建设、村集体经济的壮大、人居环境整治等方面，积极协调财政局、水务局、规划建设局、交通局、电力等部门，帮助争取项目资金，着力改善基础设施，促进农业经济发展，逐步改善农村人居环境。党员领导干部包联工作实施方案认真贯彻落实自治区、XX党委各项决策部署，认真做好新形势下群众工作，提升基层党
35、组织工作水平，开展好基层连队党支部“星级化”创建工作和社区“红细胞”工程。经团党委研究，决定开展XXX领导干部包联基层连队、社区工作，特制定如下方案。一、总体要求以X新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕新疆工作总目标和兵团深化改革要求，深化开展“下基层包联”活动，切实巩固党的领导核心地位，持续强化基层党组织建设。“下基层包联”活动要以密切党群干群关系、服务和保障全团中心工作为根本出发点，深入贯彻党的群众工作路线，通过组织广大党员干部下基层、接地气，察民情、解民忧，转作风、树形象，保稳定、惠民生，进一步畅通职工群众诉求表达渠道，深入了解基层单位工作中的新情况、新
36、问题，把党的政策措施不变形、不走样落实到基层，把职工群众最关心、最直接、最现实的问题解决在一线，凝心聚力，共谋发展。二、组织机构包联工作领导小组成员：组长：王军党委副书记、团长副组长：张健党委常委、纪委书记、工会主席石俊玫党委常委、副政委兰斌党委常委、武装部长陈勇党委常委、副团长刘宾副团长（挂职）成员：刘智鹏党政办公室负责人侯超党建工作办公室副主任（挂职）杨启宏经济发展办公室主任邓峰社会管理综合治理办公室主任朱敏社会事务办公室主任张建权财政所所长李华猛武装部副部长张治国农业发展服务中心主任王富刚城镇管理服务中心副主任董勇祥社会事务服务中心副主任孟瑞丽文体广电服务中心副主任蒋宏核算中心主任领导小
37、组下设办公室在党建工作办公室，张健同志任办公室主任，侯超同志任办公室副主任，杜昊年、冶丽莎、白菊香、特列克江同志负责领导小组办公室日常业务。三、包联分工第一组：牵头领导王军牵头单位文体广电服务中心、党建工作办公室第一书记孟瑞丽挂钩对象一连第二组：牵头领导张健牵头单位财政所、核算中心第一书记张建权挂钩对象三连第三组：牵头领导石俊玫牵头单位社会事务服务中心、社会管理综合治理办公室第一书记董勇祥挂钩对象国门社区第四组：牵头领导石俊玫牵头单位社会事务办公室、党政办公室第一书记朱敏挂钩对象二连第五组：牵头领导兰斌牵头单位经济发展办公室、武装部第一书记杨启宏挂钩对象六连第六组：牵头领导陈勇牵头单位城镇管理
38、服务中心第一书记王富刚挂钩对象四连第七组：牵头领导刘宾牵头单位农业发展服务中心第一书记张治国挂钩对象五连四、任务职责1.开展政策宣传。采取政策宣讲、上党课、学习测试等多种方式，集中宣传党的二十大精神、党的方针政策、自治区党委和兵师党委各项决策部署，特别是维护稳定、团场改革、民族宗教、扶贫攻坚等相关政策要求。了解基层各项政策特别是民生政策是否得到全面落实，是否得到职工群众的认可，各连队要组织对师市职工群众应知应会宣传手册的学习和测试。2,掌民情解难题。牵头领导及第一书记要按时参加挂钩单位升国旗仪式并带头开展国旗下的宣讲，每月参加支部学习不少于一次，每周去挂钩单位指导工作不少于1个工作日，包联工作
39、实施过程中要严格落实“联系到户”要求，充分发挥领导干部带动作用，团领导联系挂钩单位一线职工不少于3户，第一书记联系挂钩单位一线职工不少于2户，工作人员不少于1户，记录好民情日记。通过驻点调研、走访慰问，深入了解连队、社区等基层单位工作中的新情况、新问题，认真听取基层干部、职工群众的意见建议，悉心体察社情民意，真实掌握职工群众所思所盼所忧第一手资料。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，指导帮助连队制定解决措施，出实招、办实事、求实效，特别要针对维稳、改革、群众工作等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾化解、重点人员思想工作等，维护社会稳定，促进社会和谐，挂钩领导每月召开挂钩单位一线职工民情民意座谈
40、会不少于一次。3.加强基层组织建设。针对连队综合改革后，连队“两委”人员流失、运行不规范等问题，帮助连队完善“四议两公开，“一事一议，等民主决策议事程序等工作，强化基层基础建设，夯实党在基层的执政基础和群众基础。帮助基层连队党组织创星达标，使连队党支部达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、职工群众反映好”的“五好”党支部目标，培养后备“两委”队伍。在社区推动党员服务群众“零距离”，使居民参与社区活动由零散性、松散性向有规模、有组织方向发展，进一步推进社区服务型党组织建设。五、结果运用（一）挂钩对象年终考核结果较上年度上升的，牵头单位在年终绩效考核中附加1分，牵头单位负责人、第一书记、挂钩对象在各类评优评先中优先考虑。（二）落实包联工作不到位的牵头领导及第一书记由纪检部门按相关规定予以追责。（三）挂钩对象如在上级督导、巡察中发生重大问题或情况，第一书记与相关责任人承担相同处理。（四）挂钩对象年终考核结果较上年度下滑两个等次的，牵头单位绩效考核扣除5分，牵头领导、牵头单位负责人、第一书记、挂钩对象主要领导取消评优资格；挂钩对象年终考核结果较上年度下滑一个等次的，牵头领导、牵头单位负责人、第一书记、挂钩对象主要领导在相关会议中作出深刻检查。
