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1、某某市自然资源和规划局关于2023年营商环境优化提升工作方案为深入贯彻落实全市优化营商环境企业家座谈会议精神，按照全市转作风优环境促发展暨警示教育大会部署要求,结合某某市2023年营商环境优化提升行动方案和我局工作职责，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国两会、省委十届二次、三次全会和市委十届六次全会精神，对标省内一流水平，按照某某市2023年营商环境优化提升行动方案的总体要求，努力打造一流的营商环境。二、重点任务（一）优化不动产登记。推动不动产登记、交易和缴税“一网通办:开展不动产登记业务“集成办”“合并办”“无差别办”，推动新供
2、地项目和新建商品房项目实现常态化“交地即交证”“交房即交证二大力推进“带押过户”业务，为房地产金融市场注入新的活水，对房地产市场健康发展提供更好的保障。扎实开展作风纪律整顿，以坚定的决心、务实的作风、有力的举措，优化涉及企业和群众的不动产登记服务问题，进一步增强企业和群众的获得感，努力打造具有某某特色的“冀时登”品牌。（责任科室：确权登记科、不动产登记中心。完成时限：2023年10月）（二）推动行政审批提速。按照省统一部署，在全市不动产登记领域牵头推进实施涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办二（责任科室：不动产登记中心。完成时限：按省统一部署）（三）配合发改部门做好“用
3、地清单制”改革。配合发改部门在土地供应前，指导各地开展地质灾害、压覆矿产等评估，并对文物等进行现状普查，区分各类不同对象形成评估结果和普查意见清单等结果材料，在土地供应时一并交付用地单位。改革后，配合发改部门指导各地提升评估的科学性、精准性及论证深度，避免企业拿地后需重复论证。同时当项目外部条件发生变化，指导各地及时对评估报告等进行调整完善。（责任科室：利用管制科。完成时限：持续推进）（四）精准配置新增建设用地计划指标，实现省市重点项目用地需求“应保尽保”。用足用好重大项目清单用地政策,主动对接发改、商务、交通等部门，动态掌握项目前期工作进展和建设用地需求，配合发改部门及时申报国家和省重大项目
4、，争取国家保障用地指标。精准配置新增建设用地指标,坚持土地要素跟着项目走，集中向重点区域、重点产业、重点项目倾斜，优先保障省市重点项目、京津冀协同发展、乡村振兴建设项目用地。成立重点项目用地保障工作专班，不断提高征地组卷和审批效率，开辟重点项目审批“绿色通道”,实行即来即办、快审快批，推进项目快落地、快实施。（责任科室:利用管制科。完成时限：持续推进）（五）开展批而未供和闲置土地盘活利用三年行动。自2022年起，利用3年时间，将全市2009年-2019年批而未供土地基本消化处置到位。组织各县（市、区）对批而未供土地逐个批次分析形成原因，全面找准问题症结，建立处置台账，倒排工期，强力推进。加大供
5、地力度，通过采取调整项目、二次招商、限期安置补偿等方式进行盘活处置，不断改善供地条件，引导项目优先选址，加快推向市场，做到“土地等项目:依法加快推进闲置土地处置。对政府原因造成的闲置土地，落实部门责任，努力消除影响项目开工的各种不利因素，创造必要条件，促进项目开工建设。对企业原因造成的闲置土地，未动工开发满1年的，依法征缴闲置费;未动工开发满2年的，依法无偿收回。按省市工作要求,2023年处置批而未供土地1.3523万亩、闲置土地0.4108万亩。（责任科室：利用管制科。完成时限：2023年11月完成2009-2019年批而未供土地年度任务，2024年12月实现2009-2019年批而未供土地
6、清零。闲置土地按年度清零（除司法查封和重点区域规划管控无法处置外）。（六）全面推行新增工业用地“标准地”供应。全面推行新增工业用地“标准地”供应，组织各县（市、区）按照市直14个部门联合印发的推进新增工业用地“标准地”出让工作实施方案（沧自然资规字）加快推进，对拟采取“标准地”方式供应的工业用地，在完成相关区域评估的基础上，明确投资强度、亩均税收、建筑容积率、单位能耗标准、单位排放标准等控制性指标，实施“标准地”出让，签订履约监管协议，并严格对照“标准”实施全过程监管。2023年省级以上开发区全面实行新增工业用地“标准地”出让。（责任科室：利用管制科。完成时限：持续推进）（七）持续推进“多测合
7、一”改革工作。明确“多测合”改革的工作机制和工作流程，编制某某市“多测合一”实施方案和某某市“多测合一”技术规程，并做好宣传贯彻、业务指导等工作。完善测绘服务市场管理机制，建立“多测合一”测绘单位名录库。在需求确认阶段统筹审批局、住建局、人防办等相关部门单位业务需求，并达成一致。探索创新“双随机、一公开”检查、省级质检机构验查等“多测合一”监管模式，依法查处违法违规行为，并向社会动态公布监督检查结果。（责任科室：地信外事科。完成时限:2023年10月）三、保障措施（一）强化组织保障。优化调整我局优化营商环境领导小组，强化领导小组办公室统筹协调作用，为推动各项工作任务落实落细提供组织保障。（二）形成工作合力。要以目标为导向，强化部门之间协调配合，加快信息共享，及时发现并解决问题，共同推进营商环境有效提升。（三）加强督查督办。把营商环境工作列入重点工作督查督办范围，定期组织专题调度，对工作推进缓慢、完成质量不高的，在全局进行通报。
