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1、2023年学习千村示范、万村整治工程经验专题学习的研讨交流发言材五篇第1篇，共5篇2023年开展学习“千村示范、万村整治”工程经验专题学习研讨交流材料为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程）的重要指示批示精神，进一步学深学透、用好用活千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习千万工程”经验有关事项通知如下：一、深刻认识学习运用浙江“千万H程”经验的重大意义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来，历届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒、
2、锲而不舍实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村面貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。千万工程是贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对三农的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程”经验，是加快城乡融合发展步伐的重要举措、是继续推动美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对于实现中国式现代化具有特殊重要意义。要在回顾总结“千
3、万工程”的实施历程、巨大成就中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富学习好运用好，在“千万工程”经验指引下，更加扎实有力地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国二、准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深推进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于
4、习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习运用“千万工程”经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全党组织领导的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底要牢牢把握“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，结合实际学好学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的思路办法和具体成效。要充分借
5、鉴运用“千万工程”经验，突出农民需要，始终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么”，实现政府、市场、集体和农民等多方力量的最佳组合、最佳配置；突出软硬结合，坚持统筹推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；突出稳扎稳打，把握好循序渐进的节奏力度，树立问题导向，聚焦总目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作今年是千万工程”实施20周年，各级农业农村、乡村振兴部门要进一步提高思想认识，把学习千万工程经验作为当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育的生动教材，精心组织，周
6、密部署，务实求效，把学习成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力扎实抓好学习培训，通过理论中心组、培训班、学习班、读书会等多种形式，分层次、全覆盖开展培训，推动把千万工程经验作为党校（行政学院）、干部学院三农干部教育培训的重要内容。有序组织实地调研。赴浙江实地调研要结合本地实际,多在基层调研中找办法，力求实效，做好对接，加强统筹，避免扎堆调研、多头调研增加浙江负担深入开展研究阐释。围绕学习运用“千万工程”经验指导推动新时代新征程“三农”工作，聚焦工作推进中的堵点难点问题，确定一批研究选题，组织力量深入研究，形成制度性成果。务实做好宣传推介。会同有关部门，运用传统媒体和新媒体，采用文字报
7、道、小视频等方式和手段，广泛宣传学习推广“千万工程”的典型经验，推介一批学习运用的典型案例，深化学习推广实效。结合实际贯彻落实。以“千万工程”经验为引领，聚焦全面推进乡村振兴未来5年重点干什么、怎么干，加强谋划设计，明确目标任务、工作打法和思路举措，把“千万工程”经验做法体现到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作中。结合主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，把习近平总书记关于“三农工作的重要论述和实践要求学深悟透，切实贯彻到新时代新征程“三农”工作各领域、全过程，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐，持之以恒推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足不
8、断取得实实在在的新成效！第2篇2023年度专题学习学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的发言材料6月1日，第”期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来，“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了干部，那就是必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上，广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远，不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法
9、宝，在察民情、听民声、顺民意中推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里，跑了11个地市、25个县，一路听、一路看、一路思考，充分掌握省情农情，最终拉开了“千万工程”的帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究，广大党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党的二十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方意见，把问题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、政策符合实际，确保做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在攻难关、克难题、解难
10、局中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”，不断丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐进、久久为功，最终形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部要保持“咬定青山不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“形象工程”，严防“新官不理旧账”，力戒形式主义、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在聚共识、齐
11、参与、同享有中推动惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字，充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。广大党员干部要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大家的事大家商量着办:变“要我干”为“我要干”，不断激发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力。第3篇在学
12、习浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨发言材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙
13、江、中国和世界O先洗脸后化妆，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫
14、生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好钱景，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从
15、2003年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%。随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变要我干为我要干，共建美好生活。“千万工程”的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位,充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江
16、坚持从农民群众最直接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。第4篇2023年
17、在学牙千村示范、万村整治”工程经验的发言材料深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中IOoO个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、
18、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村
19、发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设
20、促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的
21、重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少
22、有四点。一是乡村建设既栗坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设
23、施的问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。
24、乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“
25、千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措
26、施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再
27、次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山响“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要
28、素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升千万工程；以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域
29、呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。第5篇2023年专题学习学习浙江“千万工程”专题学习发言材料中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重
30、视农村人居环境整治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江阡村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，学好学透、用好用活浙江经验，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合
31、治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓五级书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应；坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动做起，以重点突破带动面上工作；坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制；坚持真金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持强化政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成全社会共同参与推动的大格局。在地方党政机构改革过程中，要做好农村人居环境整治工作衔接，确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检查，对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位予以批评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习
32、浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%,村庄净化、绿化、亮化、美
33、化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调研基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江“千万工程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重
34、大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中,始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本
35、出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施
36、农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山
37、就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省
38、上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系
39、，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质，先
40、易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通
41、过村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农
42、民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，至广美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界
43、力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地,农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建
44、设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江“千万工程经验，扎实推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。制机制保障，着眼于突破城乡二元结构，消除和影响束缚三农，发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经
45、济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，要赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。2015年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发深化农村改革综合性实施方案提出，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度
46、，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系”。他还强调，农村综合改革“要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了”。从统筹城乡发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会结构是制约“三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在于突破城乡二元结构，消除和影响束缚三农发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。党的十八大以来，
47、习近平总书记多次提出，要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定维护农村和谐稳定，体现了与时俱进深化农村综合改革的发展思路。2017年，他在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。同时也提出构建农业对外开放新格局，提高我国农产品国际竞争力，建立健全我国农业贸易政策体系等思想。一贯的工作方法：“求真务实抓“三农这是“三农”工作应该具备的工作作风和方法。习近平同志明确指出，“我们强调务必求真务实抓“三农”，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把握新时期新阶段三农，工作的客观规律，积极探索解决，三农悯题的新途径
48、；就是要坚持讲实话、出实招、办实事，把推进三农工作的各项政策举措真正落到实处；就是要牢固树立正确的政绩观，切实转变工作作风，真心实意地为农民群众谋利益，善于带领农民群众共创美好生活”。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调，要坚持“一分部署，九分落实”“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”“搏起袖子加油干”等求真务实的工作要求。在部署乡村振兴工作时，他强调要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。四、以
49、习近平总书记关于“三农”工作的重要思想为指引，高水平推进浙江乡村振兴的新实践党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程,也翻开了新时代乡村全面振兴的新篇章。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是践行习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的先行省份。在全面实施乡村振兴战略的新时代，浙江正按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以更大的决心、更高的要求、更实的举措，高水平推进乡村振兴战略的实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供浙江经验、浙江智慧。1、深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的精神实质，久久为功抓落实。结合新时代实施乡村振兴战略的新特点新要求，认真学习、深刻把握习近平总书记关于“三
