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1、2023年度上半年工作总结及下半年工作思路汇编（15篇）目录1.2023年度上半年工作总结及下半年工作思路2.2023年上半年工作总结和下半年工作思路3.2023年上半年工作总结及下半年工作思路4 .国资办2023年上半年工作总结和下半年工作思路5 .街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路6 .区2023上半年工作总结及下半年工作思路7 .区投资促进中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路8 .市财政局2023年上半年工作总结和下半年工作思路9 .市机关事务管理中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路10 .市经济和信息化局2023年上半年工作总结及下半年工作思路11 .市市场监
2、督管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路12 .市政务服务管理办公室2023年上半年工作总结和下半年工作思路13 .县机关事务管理中心2023年上半年工作总结及下半年工作思路14 .县教体局2023年上半年工作总结及下半年工作思路15 .镇2023年上半年工作总结和下半年工作思路2023年度上半年工作总结及下半年工作思路今年上半年,市科技局深入贯彻落实上级决策部署,聚焦落实三个“一号工程，围绕省315”科技创新体系和金华336科技创新体系建设的目标要求，积极探索在科技创新链条式、集成式、融合式发展，深入实施创新驱动发展战略，为兰溪打造新时代典型工业城市”提供科技支撑。现将工作汇报如下：
3、一、上半年工作总结从科技局2023年工作计划的四大行动及政府工作报告2023年重点工作进展情况两大方面进行汇报。(一)实施创新主体增量提质行动培育壮大创新主体，紧盯亿元以上企业国家高新技术企业全覆盖、规上企业省科技型中小企业全覆盖、国家高新技术企业研发机构设置全覆盖目标，继续实施新一轮科技企业“双倍增计划。1-5月,累计推荐上报省科技型中小企业29家。推荐上报第一批国家高新技术企业评审企业59家（新增企业13家）。累计备案金华市研发中心78家，其中新增规上企业金华市研发中心55家（含亿元以上企业金华市研发中心22家）。规上企业设立研发机构设置率提升到44%,亿元以上企业设立研发机构设置率达到8
4、3.1%o1-5月，高新技术产业投资完成XX亿元，增速43.6%。指导推动润和医疗、克莱森助剂、博雷顿、双牛智造小微园、甬金电池外壳、元力新材料等6个项目备案入库。16月，组织RD经费归集培训会7场，共860余家次。全覆盖式走访了16个乡镇街道、开发区,面对面开展科技政策宣传和研发经费归集辅导，涉及企业100余家次。（二）实施科创平台能级提升行动加快科创平台建设，探索建立众创空间一孵化器一加速器一产业园区”四位一体的创业孵化转化链条,推动高新区蓝鹏智汇产业园积极创建省级科技企业孵化器。排摸确定盘毂动力以及凤登绿能环保股份两家企业今年申报省级重点企业研究院。持续推进省级功能性新材料高新区创建,积
5、极协助高新区和金华科技局、省科技厅对接,目前已提交认定申请报告。紧盯高新区省级孵化器创建（蓝鹏智汇产业园申报省级孵化器），目前已确定创建方案,申报资料抓紧准备中。推进浙中科创走廊建设，在兰召开浙中科创走廊标志性项目调研座谈会。参与2022年浙中科创走廊发展报告修订和浙中科创走廊一周年电视发布会宣传内容组稿，提供了浙中科创走廊一周年展览展品3件（盘毂动力的绿源电动车、镁材料研究院）。（三）实施科技成果转化推进行动积极推动科技创新成果高端化，深化科技对接合作。举办2023年国际镁材料高峰论坛，邀请金华各县市科技企业参加，组织4家企业与镁材料研究院签订战略合作框架协议，收集镁材料技术需求8项。走访浙
6、江大学、浙江工业大学等重点院校,与镁材料研究院、凤登环保、怡钛积、中科玖源等重点企业做好对接，指导企业做好尖兵领雁计划重大技术攻关需求撰写工作。上报全市尖兵领雁”计划重大技术攻关需求7项。申报金华市科技计划项目43项，其中工业类项目18个，社发类项目25个。大力推进科产教融合，高质量开展企业、院校双向互动交流,组织行知学院专家团队服务企业“沙龙四期、浙工大兰溪校友会活动及药学院校企对接二期、中量大协同创新工程师培训二期（截至目前,一级52人通过考试,二级24人通过考试）。1-6月份,共开展校企科技对接活动28场，收集整理企业有效技术难题发布难题榜单80项，完成技术交易额XX亿元,为企业牵线挂职
7、博士11名。（四）实施创新生态优化行动完善科技机制体制建设，围绕省315、金华336”科技创新体系建设工程，立足我市实际，召开市委科技强市建设领导小组会议，完成了2023年兰溪市科技工作要点、2023年浙中科创走廊工作要点、兰溪市科创平台能级提升三年行动计划（2023-2025）的制定，起草了兰溪市”338科技创新体系建设工程行动方案和国家创新性城市提能升级彳王务分工表。加强清廉科技建设,销号七张清单项目，开展案例警示教育，警醒各科室吸取教训，引以为戒，建章立制印发关于进一步加强科技政策奖补资金规范使用的通知（兰科党组20235号），进一步明确奖补审核兑现流程,高标准执行中央八项规定和省市有关
8、要求，着力构建亲清政商关系，打造清廉科技。二、下半年工作思路（一）聚力党建赋能科技。继续深化与供电部门党组织五方联建合作，全面发挥供电部门技术优势及市县供电公司资源禀赋，共同推进核心生产业务支撑、科技与数字化创新。（二）继续完善机制体制建设。继续落实班子成员联系乡镇制度，班子成员分片包干、彳壬务明确、责任捆绑深入乡镇企业面对面解决问题。谋划出台关于强力推进创新深化加快打造新时代典型工业城市的实施方案和兰溪市关于完善科技激励机制的实施方案。（三）加快创新主体培育。加强与税务局、人力社保局、市场监管局等部门联动,推进研发费用加计扣除政策宣传和落实，加强知识产权业务培训，提高企业申报意愿和申报成功率
9、。持续开展乡镇街道科技政策宣传和研发经费归集辅导工作，适时组织新上规企业开展集中培训，坚持研发经费归集月度通报制度，努力营造比拼赶超氛围。（四）加大科创平台创建力度。继续推动高新区省级功能性新材料高新技术产业园区认定工作。加快金兰创新城建设，力争创建1家省级科技企业孵化器。继续推动盘毂动力以及凤登绿能环保股份两家企业申报省级重点企业研究院工作。（五）深化科技协同创新。继续做好揭榜挂帅、技术交易、发明专利产业化项目备案工作,完成全年目标任务。做好产学研合作工作,持续高质量开展企业、院校双向互动交流。完成科技特派员轮换及项目立项工作，做好省个人科技特派员项目验收工作，做好跟踪服务。（六）积极融入廊
10、道建设。加大浙中科创走廊标志性项目建设力度，积极推进博雷顿、珍视明、一速运动等项目建设。（七）加快省级农业科技园区创建。继续做好设施栽培技术的推广，继续做好省级农业科技企业的培育，完成杨梅农业科技园区年度绩效评价工作。2023年上半年工作总结和下半年工作思路XX县卫生健康局深入贯彻县委县政府决策部署，以两个先行引领卫生健康事业发展,坚持“创亮点、补短板”一条主线，继续深化医共体、健共体两项改革，做好调结构、提质量、强管理三篇文章，奋力推动中国式现代化县域先行新实践擦亮健康底色取得积极成效,入选国家青少年心理健康发展项目地区，基本公共卫生服务项目绩效评价连续五年位列全市第一,获评宁波市全面深化改
11、革先进集体，婴幼儿千人托位数、普惠托位占比列全市第一，医防融合工作得到县政府主要领导肯定批示,其中县第一人民医院医疗健康集团上榜全国县级智慧医院60强，获评2023年中国县域医共体建设示范奖；县中医医院医疗健康集团顺利完成二级甲等中医医院评审。一、上半年工作总结一是医共体改革持续深化。推进以城市医联体带动县域医共体建设,充分利用长三角优质医疗资源，建成浙大一院甬南肿瘤防治中心，成立中国科学院大学温州研究院联合医学研究中心,新增肖湘生、邵国丰等名医工作室2个,上级专家累计服务门诊人次2843人次、开展手术162例。疑难重症诊疗能力明显提升,开展严重馥关节假体松动重翻修术、3D全腹腔镜下全胃切除O
12、VERLP吻合术等多个县内首例手术，新建ICU床位20张并通过省级验收。实施群众家门口住院”工程,开设住院病床200张、家庭病床157张，1-5月，基层分院出院达405人次。实施县基层重点专科三年建设行动，全面培育和发展康复、口腔、骨伤、血透等基层特色专科，丹西分院慢阻肺、石浦分院糖尿病拟申报2023年度市基层特色专科。开展基层名医工作服务站（点）建设工作，促进优质医疗资源下沉，设立西周、贤庠、鹤浦分院等名医工作服务站（点）3个。推进基层标准化中医馆提档升级,探索社区卫生服务站和村卫生室中医阁建设,建成基层旗舰中医馆1家（石浦）、中医阁6家。持续开展县域公立医院综合医改重点任务指标月通报制度,
13、1-4月份，门诊均次增幅控制在5%之内，住院均次增幅为6.66%,医疗服务收入占比为32%,百元医疗收入的医疗支出为123.97元，同比下降7.61元。推动互联网医疗服务与数字家医、家庭病床、延续性护理等服务有机结合，开展互联网医疗服务13556人次,完成率45%,居全市第三。深化医疗机构医学检验检查结果共享互认工作,完成互认54189人次，完成率203.0%,居全市第一。二是“一老一小”工作走在前列。大力营造生育友好环境，构建县-乡-村三级金字塔型服务网络，打造县域托育共同体,新建托育机构2家,推进鹤浦、高塘、西周等5家分院“医防护”示范儿童健康管理中心建设，新升级改造五星级公共场所母婴设施
14、1个,全县公共现场母婴设施配置率达100%。健全托育体系建设，成立县托育服务联席会议制度,新增普惠托位240个,千人婴幼儿照护服务托位数达4.7个,普惠托位占总托位比例达97.3%,托位使用率达67%,均位列全市第一。打造医育养融合模式，开展婴幼儿照护指导人员及服务人员培训，完成养育教材的初稿编写，开展婴幼儿照护活动55场次。深入推进老年健康服务专项行动试点工作,口腔健康、营养不良风险筛查、认知功能评定、情感状态评估4项指标完成进度均排名全省前三位，为2.2万老年人绘制“健康画像。深入挖掘全县医疗卫生资源，在高塘分院积极打造医中增养嵌入式医养结合机构示范点，全县开展医养结合服务达34415人次
15、，医养服务率为36.13%o着力开展安宁疗护服务，在县中医医院医疗健康集团总院建设安宁疗护标准病区,全县开放老年康复护理床位886张,每千名老年人拥有康复护理床位5.9张。三是医防协同工作强效融合。推进医防融合，制定XX县公共卫生工作一体化管理工作方案（初稿），在医疗机构中推行医疗、健康双处方机制，其中健康处方内容包含慢性病、传染病、地方病、妇女疾病和儿童青少年疾病等43种疾病的健康宣教。全面推进基层分院慢性病一体化门诊建设，健全高血压、糖尿病重点疾病全链条医防融合新模式,新增丹东、东陈、爵溪等11家分院慢病T本化门诊，糖尿病、高血压基层规范管理率分别达77.68%、77.28%持续巩固慢性病
16、综合防控基础，全县4564名高脂血症患者纳入社区健康管理,完成同质同标城乡居民健康体检100846人,完成率达128.98%o持续推进重点疾病早期筛查项目,两项肺癌、重点人群结直肠癌、适龄人群慢阻上消化道癌等筛查项目惠及13万余人次。做好新冠病毒感染乙类乙管后疫情监测预警,累计处置聚集性疫情36起。深入推进职业健康管理,新增西周分院职业健康检查机构，推进县第一人民医院医疗健康集团总院、县红十字台胞医院医疗健康集团总院职业健康检查机构建设。丰富社区精神康复模式,成立丹东街道、石浦镇、西周镇等5家同伴成长之家,开展同伴支持活动53场。四是亚运保障体系基本健全。组建市县融合的医疗卫生工作专班,成立医
17、疗救治、疾病防控、病媒生物防制等市县两级专家团队4个,制定1个总体方案、7个医疗服务二级方案、27个公共卫生二级方案、2个应急预案和3个场馆子方案，组织单项演练、组合性演练、全要素联合性演练等医疗应急演练11场。加快推进定点医院建设根据21条任务清单指导定点医院和县急救站做好标准化建设,定点医院设置亚运专区、优化流程和设施设备，推进亚运视觉系统省级审批、餐饮服务和外语服务等工作。积极开展农贸市场、单位食堂、餐饮单位、宾馆饭店、建筑工地、亚运场馆、景区景点等重点场所环境卫生整治、病媒生物滋生地清理和消杀工作。持续深化健康XX建设，指导健康乡镇（村）创建工作,西周镇顺利通过了健康镇村的省级现场评审
18、。持续深化全市唯一公共政策健康评价评估省级试点，将健康内容作为合法性审查前置条件，完成XX县人才服务管理办法等政策文件的健康影响评价评估工作，推进健康融入全政策。五是人才队伍支撑不断夯实。深入实施半岛名医工程，大力推进半岛名医引育行动，扎实推进定向委培、家燕归巢等工作，确定2023年定向培养医学生15名，今年累计招聘医学类紧缺专业医务人员82名，其中研究生9名，全职引进肿瘤外科正高级医学博士1名。成立XX县卫生健康系统健康红追忆革命历程红色宣讲团，组织开展系统内健康红微型党课巡回宣讲活动。提高党建工作质量，组织开展全系统党组织党建质量评估检查和2022年度服务型党组织评星定级工作,其中五星级1
19、7家，四星级31家，三星级29家。组织开展2022年度健康说事十佳典型案例评选工作。发展党员30名,其中高知群体党员8名，高知群体数在新发展的党员中占比26.7%。二、下半年工作思路一是进一步提升医疗服务质量。实施县域医疗卫生服务能力提升行动，每千常住人口床位数达到5.11张，县级医院出院患者手术占比、微创手术占比、三四级手术占比分别达到35%、20%、20%以上。加快建设紧密型城市医联体，持续深化与浙江大学医学院附属第一医院、宁波市第二医院及市康宁医院的合作办医,持续推进浙大一院甬南肿瘤中心、眼科分中心建设,提升县域三四级手术比例，新增市级临床重点专科1个、县级临床重点专科5个。二是进一步完
20、善医防协同工作机制。推动健共体建设提档升级,加强疾控人才队伍建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力，推进宁波大学预防医学系设立XX实习基地。平稳有序做好乙类乙管后新冠疫情防控工作，完善疫情监测预警机制，动态掌握人群感染水平和变化趋势，及时调整防控措施，重点关注养老院、福利院、学校等重点机构，严防发生聚集性疫情。推动基层慢性病预防-筛查-诊断-治疗-转诊-随访-自我管理全链条医防融合，50至74周岁人群结直肠癌筛查4000人、40周岁以上人群慢性阻塞性肺病筛查Ll万人。三是进一步提升健康素养水平。健全健康XX体系建设,将健康XX行动主要指标和重点任务落实情况纳入对部门的目标管理考核内容，健康宁波
21、发展指数达84以上。充分发挥健康管理服务中心阵地作用，借助“1+X健康XX讲师团，开展健康素养六进活动，健康素养水平达到40%以上,15岁以上人群吸烟率降低至20%以下。继续开展健康社区（村）、健康步道等全民健康生活方式行动健康支持性环境建设，健康社区（村）达到35%,力争省卫生村创建率达90%以上。重点对亚运会XX赛区涉及的相关场所开展病媒生物防制工作，推进墙头镇溪里方村创成省除四害村,我县城区病媒生物密度控制水平力争提高到国家B级。四是进一步打造党建工作新高地。积极发挥“两个作用，积极打造院科两优、德医双强”示范医院建设，打造新时代公立医院党建高地。建立党支部堡垒指数评价体系，完善基层党组
22、织星级考评，动态确定五星”党支部比例达25%。深入贯彻落实两双机制，提高高知群体党员占比达33%及以上,三级医院科室主任党员占比达40%及以上，公立医院临床医技科室中由科室负责人担任党支部书记的达到90%以上。2023年上半年工作总结及下半年工作思路一、2023年上半年亮点工作2023年以来在市局和县委县政府的坚强领导下,全局上下干部职工勤力同心，承压奋进，治污攻坚深入推进，服务发展积极有为，风险防范持续加强，创先创优亮点纷呈。天台县国控地下水自动监测试点建设项目纳入省级试点。天台县以废治废活性炭全过程智治减污降碳协同获省减污降碳协同试点县,为台州市首个。浙江圣达生物药业股份有限公司苍山绿色制
23、造基地项目获省减污降碳协同标杆项目试点。天台县获评美丽浙江十大样板地。各项工作任务基本实现时间过半彳壬务过半。现将有关工作汇报如下：（一）环境质量总体保持稳定上半年,我县PM2.5平均浓度为25ugm3z03平均浓度为138ugm3,空气环境质量优良率为96.7%,“水十条”考核断面（里石门水库）、出境断面（百步）水质均达到口类，地表水、集中式饮用水源地水质达标率均为100%。（二）治污攻坚深入推进一是治气方面。完成VOCs源头替代5家和低效VOCs治理设施改造75家。开展橡胶行业整治工作，出台天台县橡胶行业整治提升工作方案，基本完成洪三园区所有橡胶企业排查。完成6家B级重点行业企业污染防治提
24、升申报工作。开展锅炉炉窑深度治理,已明确5家企业治理目标,有序推进。完成路检路查29辆，入户检查20辆，完成4家机动车检查站检查工作。组织召开天台县环境空气质量保障工作推进会印发天台县2023年深化扬尘综合治理实施方案,巩固扬尘治理工作成果。二是治水方面。开展工业园区污水零直排区建设回头看工作，委托第三方评估单位对我县5个工业园区开展随机抽查，每月企业检查不少于10家，公共管网不短于2公里。截至目前，对县内相关单位、相关企业发出5期通报，通报问题近200个。为及时掌握水质动态变化,加强预警溯源监测，建成4个市控、1个县控地表水水质自动监测站。三是治土方面。全面落实有毒有害物质排放年度报告制度、
25、地下储罐备案制度、拆除活动污染防治制度,按要求落实自行监测制度，将监测方案上传排污许可证管理信息平台，并向社会公开监测结果。推进重点排污单位安装浙固码应用与视频监控。探索开展新污染物治理,编制试点方案,明确重点管控新污染物、重点排放源和重点治理措施清单。活性炭以废治废”项目获得省无废城市建设最佳实践案例。全市土壤与固体废物污染防治工作现场会在天台召开。四是噪声治理方面。印发并实施天台县2023年噪声污染问题专项治理工作方案，设立县级噪声污染投诉专线,目前完成4件市噪声污染专项治理办公室交办单，县级噪声投诉专线受理2起投诉，截止6月22日共受理处置噪声相关投诉237起。（三）营商环境持续优化一是
26、深入推进环评审批制度改革。进一步简化环评审批手续。对不增加重点污染物排放量的工业企业“零土地”技改项目,实行环评告知承诺备案制管理。截至目前，已惠及企业12家，环评报告书审批从法定期限60天缩减为7天、环评报告表审批从法定期限30天缩减为7天，大大节约了企业成本,助推企业高质量发展。二是继续推行橡胶行业项目环评模块化管理。统一编制项目环境影响报告模板,共享区域环境质量数据，大幅提升环评编制效率，降低环评报告编制成本。截至目前，已有40余家企业享受到洪三园区橡胶行业环评模块化改革的红利，累计为企业减负120余万元。三是主动做好重点项目帮扶服务。以项目包办为抓手，优化服务工作机制，“包办员、助企专
27、员主动上门服务，做好环保前期指导和审批服务，纵向与省、市生态环境部门沟通，横向与相关部门对接，及时协调解决三力士、德斯泰等重大建设项目落地的难点堵点问题。今年以来，前往企业开展三服务102（家）次，帮助企业解决问题93个。四是持续推广绿色金融政策。指导红石梁热电争取到碳排放绿色金融贷款授信3000万元。帮助天台县生活垃圾焚烧发电综合处理项目成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库，这也是浙江省首批中央生态环保金融支持项目，企业通过质押贷款替换，由原来的1.89亿贷款额度提高至2.39亿,贷款年化利率由原来的4.9%降低至3.65%,年利息支出成本减少300万元。（四）生态环境治理能力稳步提升一是
28、创新饮用水源地监管。创新实施里石门水库电子围栏+无人机巡查”监管模式，实现智能发现-智能预警-实时监控-抓拍取证闭环管理,今年4月份建成以来,累计发现记录并处理钓鱼、露营、水面漂浮物、水色变化等问题超70个。二是生态环境领域数字化改革有序推进。目前，天台县生态环境绿网工程数智协同场景数字化项目,已完成系统初验，并成功上线浙政钉。橡胶行业数字化监管扩面实施，在去年完成40家企业的基础上，今年新增60家，实现对IoO家橡胶企业的600余套治污设施、2000余套产污设施实时信息监控,智慧运维管控，大数据分析管理,有效解决橡胶企业环保设施量大面广，执法不精准,监管难度大问题。三是生态环境执法监管力量显
29、著增强。去年以来新考录的10名工作人员，有7名安排到执法一线。上半年，开展双随机、一公开、“绿剑2023护航亚运”等专项检查，累计检查企业252家次,立案查处各类环境违法行为38件，已做出行政处罚16件，共计罚款666.8471万元人民币,查封扣押10家次，移送公安7件。（五）生态文明创建扎实推进一是完成国家两山实践创新基地申报。上半年，专题组织到桐庐等地学习创建经验，梳理出5大转化模式和12个典型案例，邀请省厅生态处对申报材料进行了专题指导，目前已经完成材料申报。二是完成国家生态文明示范县复核和省级生态文明示范县自查材料申报。三是积极创建省级生物多样性实践体验地。经与县财政、县委宣传部多次对
30、接，安排专项资金300万元在县文化中心建设约800平方的生态文明教育馆和生物多样性展馆,60万元用于完善始丰溪国家湿地公园室外生物多样性宣传展示。四是竞得3年3亿省级绿色转化财政激励资金。为高质量打通绿色转化通道，打造绿色转化实践标杆区提供了有力资金支持。（六）干部队伍作风进一步强化一是加强清廉机关建设。以清廉机关创建为抓手，持续推进生态先锋，清风环保清廉生态环保品牌建设，充分运用公众号、微信群等渠道,开设清风环保每周廉语等清廉宣传栏目，积极宣传清廉生态环保建设的重大意义、目标要求和具体路径，使清廉生态环保建设浸润人心。二是加强生态环保宣传。以“世界水日、世界环境日、国际生物多样性日”等为契机
31、，开展生态环境保护宣传志愿活动20余次。选送的明天水边会有更多白置荣获“新时代中国生态环境保护故事”征集活动一等奖。将政务新媒体作为生态环境宣教工作的重要信息窗口”形象窗口”，作为开展生态环境舆论传播和引导的标配工具，开通天台生态环境微信公众号,截至目前累计刊发信息263条，实现了重大信息传播的同频共振、整体发声。浙江日报以天台：以生态画笔勾勒现代化和合之城整版刊登报道。二、存在的问题一是部门协同工作机制待进一步完善。各单位各部门在完成本职工作之上，缺乏相互的沟通交流，协同高效的工作机制待进一步完善。二是人员力量薄弱。我局人员数量为台州市最少，中层干部年龄结构偏大，梯队力量建设不足。三、202
32、3下半年工作思路一、坚持稳、提、守，深入打好污染防治攻坚战。一是稳水质。开展里石门水库污染物源调查、解析和评估工作，掌握水库内水质状况，摸清水库污染源分布情况，开展污染物成因溯源,针对性提出里石门水库的污染物减排治理措施。进一步加强污水零直排区建设，加强日常监管巡查，完成入河排污口排查。确保饮用水源地、交接断面、地表水环境质量达标率稳定保持100%。二是提气质。以亚运会环境保障为主线，打好蓝天保卫战。不断深化工业废气深度治理,持续削减大气污染物排放量。利用激光雷达等科技手段加强对涉气问题的发现能力。以省级减污降碳协同试点县为契机，深入推进橡胶行业环境整治。全面提升区域大气环境质量。三是守土质。
33、加强土壤监测工作，要求重点单位完成监测方案和监测彳王务,落实隐患排查制度。推进园区和“两场地下水检测。以危废产生超100吨企业和危废经营收集企业为重点,以浙固码和I视频任务为重点，编制危废经营单位提升整治方案切实提升危险废物规范化管理水平。巩固洪三园区清废成效。坚决守牢土壤固废保卫战”防护墙。二、坚持美、新、优，奋力打造生态文明建设标杆县。一是坚持生态环境更优美。擦亮天台山水天生丽质底色，继续深化生态名县和生态文明示范建设，提升全县生态文明建设水平。全力争创国家两山实践创新基地、五水共治大禹鼎金鼎、省级生态文明实践体验地、省级生物多样性实践体验地。完成生态文明教育馆和生物多样，性展馆建设。二是
34、探索美丽经济新路径。以赭溪螺溪流域生态保护和环境治理为基础，谋划申报EOD项目。探索“水美环境推动水美经济、生态环境保护与产业融合发展新模式。探索打造在天台体验中国生物多样性”的新名片，打通生物多样性相关各产业链条,探索生物多样性赋能高质量发展、推进共同富裕示范县建设新路径。三是坚持营商环境更优化。进一步深化环评审批制度改革,全面实施“区域环评+环境标准”改革扩面。积极落实台州市生态环境轻微违法行为不予处罚清单，给予企业改正机会和适度的容错空间，形成我县生态环境领域执法监管力度和“温度”兼顾、监管效果和企业效益共赢的良好局面,给天台经济注入更多的绿色活力。三、坚持“严、实、廉，锤炼干部队伍过硬
35、作风。一是严守底线，保障环境安全。全力护航亚运，保障环境质量，通过大排查、大整治专项行动，全面起底企业环境安全隐患，扎实整改，确保县域环境安全。持续开展绿剑2023护航亚运、噪音等专项执法行动，坚持依法、科学、精准打击环境违法行为。二是深入实际，出实招得实绩。重视每一件信访，在接件、处置、回访各环节都坚持公正公开透明,坚持将矛盾纠纷化解在前期，学习打造枫桥式执法队，坚持矛盾纠纷不出县。针对群众举报内容要一一核实，立行立改逐一查办，一件一件抓落实,能够解决的及时解决,确保群众诉求事事有回音、件件有着落，切实提高生态环境公众满意度。三是廉洁自律，打造样板清廉机关。深入实施理论强廉、党建引廉、作风助
36、廉、制度护廉、文化育廉、实干兴廉六大工程，通过扎实理论思想根基、夯实组织生活、加强党风廉政教育、制定长效机制、丰富文化育廉活动等方式，把清廉生态环保建设与生态环境保护工作有机融合，不断擦亮清风环保清廉生态环保品牌，保障政治生态延续风清气正,干部队伍保持朝气蓬勃，业务工作凸显扎实成效，党风廉政建设持续巩固。国资办2023年上半年工作总结和下半年工作思路2023年上半年,市国资办在宁波市国资委和余姚市委市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作和国资监管职能，紧扣深化国资国企改革的具体目标任务，积极履职,狠抓落实，各项工作取得了较好进展。现将上半年所做重点工作和下半年工作思路汇报如下：一、上半年重点工作
37、和进展情况(一)狠抓国资监管提升。赴江苏安徽等地学习考察并形成考察报告，随后根据市主要领导意见将相关建议形成市委市政府深化国资国企改革的意见和50项改革举措清单，日前已经市委常委会议审议通过,明确了牵头领导、责任部门，设置了市国有资产管理委员会,制订了议事规则和议事清单，使得国有资产的重大事项决策更有程序。针对国企融资多审批无依据的现状，首次编制了国有企业融资计划，制订了国有企业融资和担保管理办法，对计划内的实行备案制，对计划外的实行审批制，压实了企业的主体责任。梳理所有业务管理制度，形成要修订的清单并抓紧制订1+N制度体系。形成国资办监管事清单按照分级分类要求,将结合制度修改和企业功能定位,
38、形成直接监管、委托监管和授权监管事项清单。在内部管理上结合赛马争先抓落实的要求首次形成国资2023年度工作要点，制订办工作规则，明确决策机制，建立了主任办公会议、班子周例会、每月办例会制度。同时优化办内设机构设置，调整科室职能和员工岗位,进一步加强国有资产监管队伍建设。（二）推进国企整合重组。按照三年行动方案的要求，目前已完成工业园区产发集团的组建，舜瑞集团、河姆渡文旅集团的架构提升，正着手推进市市场管理服中心下属企业市场开发建设服务有限公司整体划转至舜瑞集团。针对我市园区平台小而散、管理主体多的现状，目前正在谋划塑铁集团的重组方案。会同市财政局共同加强乡镇（街道）债务管理，目前在中介机构协助
39、下,全市有15个乡镇（街道）正在开展清产核资和乡镇（街道）公司打造工作。下步拟采用“资产划转、层级上移”的模式,重组乡镇公司为直属国企子公司，凭借市直属国企的信用评级和资产规模融资,实现乡镇（街道）债务的规范置换。加快政府性资源、资产的盘活注入，初步清理出可盘活资产177处、帐面价值XX亿元，其中：房屋建设约37万平方米、土地约4048亩，下步拟明确资产划拨清单加快资产注入，切实增强市属国有企业的资产实力。（三）提升国企发展活力。制订出台余姚市属国有企业混合所有制改革管理暂行办法,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，分层分类推进市属国有企业混合所有制改革。围绕市委市政府重点工作和
40、国企主责主业,完善市属企业负责人经营绩效考核体系，突出经营业绩为主、综合评价企业的考核体系。针对市属企业对下属子公司考核针对性不强、形式化痕迹严重、考核激励效果不明显等现状，指导督促五大集团制定子企业个性化考核方案，确保考核动真格、见实效。以规范管理、分类调控、效率优先、有序授权为原则，做好2023年度企业工资总额预算工作,同时指导企业在工资预算范围内建立科学、全面激励体系,理JII页内部分配机制，激发员工内生动力。（四）保障重大项目建设。充分借助市重大项目融资专班统筹推进机制，积极探索新型融资渠道。通过全力争取国家开发性、政策性金融工具支持，进一步提高直接融资比重，降低融资成本。同时全面抢抓
41、政府专项债券政策窗口期，充分挖掘和全面梳理符合条件的专项债项目，做好项目包装谋划，强化资金要素保障。1-5月国有企业项目贷款到位资金107亿元,实际项目支出70亿元,剑江、古路头等区块开发提速5309荷梁线余姚段一期工程等交通重大项目有序推进，安置房、保障性租赁住房建设全力推进，市属国企需承接的政府重大项目建设资金得到切实保障。（五）强化投融资风险防控。出台余姚市市属国有企业融资和管理办法，规范国有企业融资和担保管理行为，加强融资决策流程、融资年度计划、融资成本控制、融资风险管控和融资报告管理,实现防风险、降成本。对于直接融资必须采用竞争性方案选定三方机构,对于间接融资也要求采用比选择优选定金
42、融机构。6月起，国资办实行了国企申报每月融资计划，国资办向金融机构统一发布，由金融机构形成方案提交给企业，企业优选结果向国资办备案。针对舜欣投资公司同时履行母基金出资和基金管理人职责、基金资金来源过于单一、投资决策程序难以规避行政决策风险等问题,对余姚舜欣产业发展基金（母基金）管理办法进行修订，并着手建立基金管理1+3制度体系，以加强基金运行风险防控。（六）加强党的全面领导。理论学习常抓不懈，上半年组织开展周二夜学18次，科室业务交流7次，学习了党的大会精神、国企改革、法治教育、档案管理、党员发展、工资预结算等内容。相关制度不断完善，对市国资办领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任分工市国资办领
43、导班子意识形态工作责任清单余姚市国有资产管理办公室党建工作责任清单进行修订完善，并对四明红锋强基指数市直属国有企业党组织考评指标体系（试行）考评内容进一步落细落实。基层党组织建设不断加强，做好市直属国企党组织星级评定，目前有五星级党组织13个，四星级党组织12个,三星级党组织9个。干部队伍素质不断提升,严格按程序推进发展党员，加强基层党建工作实务培训I,组织开展市直属国有企业八八战略主题微型党课选拔赛,推荐3名选手参加全市复赛，最终2名选手入围决赛并分获二、三等奖。清廉建设。清廉国企建设不断深化，下发余姚清廉国企建设标准，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入国有企业生产经营
44、和改革发展各方面全过程。二、下半年工作思路（一）进一步优化国有资本布局。通过管控提升、同类归并、重组整合等方式，加快形成集团板块统筹、核心企业聚力、项目公司支撑的新格局，进一步增强服务发展的能级。近期做好塑铁集团、机器人产业集团的重组整合。加快镇街资产清查、平台整合、债务置换。远期要考虑更大力度的重组,解决平台多、层次长、业务重叠的问题，统筹考虑1+N与1+1+1架构的合理性。（二）进一步盘活国有资产资源。一是完成国有企业资产资源盘点，形成资产资源资金清单，针对低效、闲置资产以用、售、租、融”方式进行有效盘活。二是推动行政事业单位资产三需经（包括非自用的，原基建账未移交的资产）再核查，以合理方
45、式推动经营性资产统一监管。加快实施市场管理中心、规划设计院自收自支事业单位的企业化改革和统一划转。推动部分事业单位委外服务功能由国企承接。三是谋划各类特许经营权（如采砂、采矿权、广告位经营权、市政园林河道环卫一体化特许经营权、地下管廊运维权等）以合理方式授予国企。（三班一步提升国企经营能力。一是加快拓展经营性业务。充分挖掘区域市场,形成国企招商清单,整合产业链上下游资源,利用混改等方式快速提升核心能力。二是加快实施一企一策对标提升方案。以打造现代新国企的高标准，组织开展对标一流企业管理提升行动,制定对标实施方案，围绕战略管理、财务运营、风险管控重点,补短板强弱项，提高企业管理质效水平。三是加强
46、国有资本投资运营能力。做大做强国资基金体系,制订母基金议事规则、投决制度、财务制度、风控制度、投后管理制度，优选母基金管理机构，整合已出资基金，构建覆盖关键产业领域及全生命周期的基金丛林。四是防粉口化解国企债务风险。对企业综合融资成本实行利率指导区间制度，对国有企业境外融资、直接融资、超计划融资和超综合成本的融资实行审批制，其他融资实行备案制。建立大额资金监管平台，强化资金管控。运用好市重大项目融资专班统筹推进机制，强化资金要素保障,注重期限合理搭配，进一步优化融资结构，降低综合融资成本。（四）进一步提升国企发展活力。一是完善企业法人治理结构。推进国企去行政化,健全以公司章程为核心的企业制度体
47、系，严格规范国资办、股东会、董事会、经理层、党组织、监事会、职工大会的权责,厘清各主体边界，提升运行效率。二是推进市场化用工机制。深化企业内部“三项制度改革，加快”身份管理向岗位管理转变，全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制。全面实施以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。三是激发经理层活力。完善企业考核评价体系，针对企业不同发展阶段、行业特点和功能定位,实行差异化分类考核。强化考核结果刚性约束，考核结果与国企负责人激励约束相挂钩。对经理层实行与选任方式相匹配、与企业功能性质先适应、与经营业绩相挂钩的薪酬分配制度。（五）进一步优化国资管理体制。一是加
48、强组织领导强化考核评价。制订国有资产监督管理委员会议事清单,建立国资国企改革专题会议制度,及时研究解决改革中的重点难点问题，切实打通改革最后一公里。国资国企改革三年行动计划列入督查事项和绩效考核，加大考核权重，将街镇园区也纳入考核范围。二是规范国资监管制度体系。修订完善国资管理1+N制度体系，制定出资人监管权力和责任清单、授权管理清单,深化事项改革、进行流程再造，进一步简化办事审批层级,推动服务提速提效。三是建立国资国企领域容错免责机制。落实习近平总书记”三个区分开来”重要要求，建立容错免责事项实施清单管理，严格规范免责标准，细化减免责任程序,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者，充分调动国资国企管理人员担当作为的积极性、主动性。四是优化选人用人机制。建立国资国企人才目录清单，优化招聘方式。（六）进一步提升国资国企管理基础。一是加强财务管理和统计评价。把财务管理工作作为企业管理的基础，重点强化资金统筹管控，建强财务人员队伍,推进财务信息化建设，健全财务风险防控机制，强化财务绩效评价管理。二是建立智慧国资监管平台。结合宁波市国资国企数字化改革进度，推进国资国企一体化平台建设，强化业
