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1、在某国企干部调整大会上的讲话同志们：X事业部自20X年X月成立以来，以X同志为首的领导班子忠实履行公司赋予的职责使命，历经近X年时间的发展壮大，带领事业部走过了从无到有、由弱到强的艰辛创业历程，迈入了“十四五”发展规划、日益发展壮大的关键时期，在项目管理和改革发展等方面取得了的丰硕成果。X年来，X事业部上下紧扣公司“XX”发展战略，深入实施“XX”工程，持续构建项目生命周期全过程管理，努力推动事业部直管的XX、XX、XX等重点大项目出精品、增信誉、树品牌，为公司探索直管路径，提升企业影响力、品牌辐射力与文化发散力作出了重要贡献，在公司总结运用“可复制、可推广”的大型项目典型管理经验方面发挥了积
2、极的重要作用。X同志上任伊始，便将项目履约、施工管理、资金管理、资源管理、地方协调等重点工作进行充分了的整合、完善与规划，有效实现了以品质工程带动品牌效应为目标，强化质量监管和责任追究，强化工程建设、资源管控、质量监管、风险防控的项目生命周期全过程管理，忠实履行了股份公司赋予的职责使命。刚才，X主任宣布了公司党委对X同志任职的提名。对X同志委以重任，正是公司党委在充分考虑X事业部改革发展、班子搭配和个人能力的基础上，广泛听取各方意见建议，经过认真研究、通盘考虑、审慎做出的决定。X同志从业多年，具备过硬的政治素质和专业能力，为人正直，做事踏实，作风正派。到任到事业部以来，能够与班子成员一起，主动
3、担当，团结协作，持续巩固了稳中有进、持续向好的发展态势。希望X同志不辜负公司党委和事业部广大干部职工的期望，以“提前进位”为契机，迅速转变角色、调整心态，与X书记和其他班子成员一道，持续巩固和发扬以X同志为代表的上一届领导班子各项优良作风与光荣传统，进一步振奋精神、齐心协力抓好改革发展。同时，也希望大家以高度的政治责任感和坚强的党性原则，积极支持配合好X同志的工作，共同抓好各项任务的落实。借此机会，我讲几个方面的意见：一、要提高政治站位，全面加强领导班子建设X事业部作为公司加强项目综合管控、授权管理项目、承载项目主要经济指标责任的生产管理实体，对于公司提高项目集约化管理水平、提升资金统筹能力和
4、项目履约能力，助力公司在项目管理、营收创效等领域实现高质量发展具有重要战略意义和特殊使命。新班子要充分认清肩负的政治责任、经济责任和社会责任，进一步提高政治站位，努力把班子建设成为带领企业持续向前发展的领头雁。要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，不断增强“七种能力”、提高“八个本领”，确保领导班子政治过硬、本领高强。二、要解放思想再出发再创业，全面助力公司改革发展面对当前复杂繁重的改革发展任务，X事业部新班子要有足够的责任感紧迫感危机感，要有足够的思想准备、能力准备，全力以赴迎接新一轮改革大考。X同志和X同志作为主要领导，要切实肩负起深化企业改革的主体责任，与广大干
5、部职工坐在一个板凳上谋划推进改革，深入研究股份公司改革发展战略，持续加强对直管大项目的战略引领。要以深化能力作风建设为契机，牢固树立新发展理念，进一步解放思想、担当作为，主动与同行业标杆对标对表，强化精细化管理，在助力公司大项目直管上当标杆、做表率，以强烈的自我革命精神，切实当好公司新一轮改革深化提升的“排头兵”和“先行者”，以实实在在的改革成效向公司党委和广大干部职工交上一份合格答卷。三、要坚持全面从严治党，全面加强企业党的建设X事业部新班子要坚持以党的政治建设为统领，切实把党的领导作为一以贯之的重大政治原则，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。领导班子要全面扛起党建工作主体责任和“一岗
6、双责”职责，带头从严治党，带头把自己奉献给事业、奉献给企业，在思想上继续提高政治站位，在行动上坚决落实中央和省委部署。要切实加强党风廉政建设，认真落实民主集中制和“三重一大”决策制度。坚持正确的选人用人导向，进一步推动形成科学合理的干部队伍梯次结构，在企业改革发展的关键时期，为公司可持续发展培养担当重任的项目管理团队。同志们，站在“十四五”全新历史节点，面对高质量发展的全新机遇挑战，希望X事业部领导班子胸怀大局，同心同德，奋发进取，干事创业，努力谱写高标准管理、高速度推进、高质量发展的新篇章！基层治理体系建设经验交流材料近年来，XX县坚持以党建引领城乡基层治理，积极构建三级联动、三创提升、三类
7、培育、三治融合四个体系，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，凝聚乡村振兴巨大合力，逐步实现农村基层治理全新面貌。一、背景动因（一）组织体系不扎实，任务落实呈“疲软型。XX县辖8镇3街道，基层治理工作杂而乱。三级联动缺少主线串联，工作呈三字型。基层治理任务落实不具体，工作有形无实，基层治理实际问题解决效率较低。村级治理能力欠缺，基础较弱，达不到预期治理效果。治理工作迫切需要从三字型向王字型转变，进一步提高城乡基层治理水平。（二）考评体系不健全，管理方式呈盲乱型。在城乡治理能力与治理体系现代化的进程中，考评工作逐渐淡化，渐渐发展为重实质轻考评形式，缺少指导方向，导致工作出现眉毛胡子一把抓。基
8、层治理中的考评标准和要求比较随意、混乱、固化、零碎，无法适应现在的城乡治理工作。在工作载体、干部管理、保障机制上管理制度模糊，无法为现代化城乡治理提供明确的方向。（三）发展体系不牢固，培育结构呈松散型。推动社会治理和服务重心向基层下移，需要把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。目前一镇一业、一村一品发展模式较缓慢，各村未形成自己的特色产业，村集体经济发展较差。在基层，教育、医疗、农业方面的人才比较欠缺，对现有干部的培育力度较弱，普遍能力不足，无法支撑基层治理工作的推进。（四）治理体系不完善，三治融合呈模糊型。城乡基层治理工作需建立在三治基层上，但三治工作往往混为一治，并无明显区分。
9、自治上，监督机制缺位，村规民约未有效利用，群众自治习惯难养成。德治上，教育活动开展少，形式单一，无法达到“入脑入心的效果。法治上，重视程度不高，法律服务意识淡薄。二、做法成效（一）贯通三级联动，构建基层组织体系。一是县级示范带动。制定县级领导走访遍访机制，县级领导干部下抓两级联镇包村，四家班子主要领导带头、全县党员干部遍访全县216个村（社区），聚三类重点人群、特殊困难群体等开展精准帮扶研判，紧扣乡村振兴发展，帮助解决问题460余个。二是镇级压实责任。县直部门10%以上干部、镇（街道）50%以上干部下沉到村，镇（街道）班子全员挂村。驻村工作队实行日清单、周调度、月调研，每月遍访群众，精准分析研
10、判村情民情，因地制宜制定治理方案，清单化项目化推进任务落实。县直部门、镇（街道）为群众解决困难问题1618个，落实我为群众办实事4564件。三是村级夯实基础。精心组织村级换届，选优配强村干部，在第十一届村（社区）两委换届中，配备1124名常务干部，高中以上学历占74.3%,较换届前提高32.6个百分点。完善村级党群服务和综治中心设置，全面落实村干部345薪酬保障，购买城镇养老保险、住房公积金，确保基层治理有人、有钱、有场所办事。（二）聚力三创提升，完善基层考评体系。一是创新工作载体。围绕服务保障党的XX大和省第十三次党代会胜利召开主线，深入开展五个比一比争创红旗镇（街道）、部门推动高质量发展、
11、就业服务四个全覆盖、三个盘清楚、治乱治违提升三个百日等行动，稳步推进基层治理取得成效。以安全生产巩固提升年和安全生产短板补齐攻坚年为契机，制定XX县安全生产打非治违专项行动工作方案，组建县级工作领导小组和14个专项整治工作组，出动人员6646人次，监督检查企业（场所、地点）2032家（处），排查治理安全隐患954条。二是创新管理办法。制发XX县乡村振兴驻村工作手册XX县农村工作手册xx县社区工作手册驻村工作十条规定，实行驻村队员乡村振兴工作积分制管理办法，对驻村干部帮扶任务工作落实和纪律执行情况进行量化细化，采用十分制对应考核积分评价，考准考实帮扶业绩。对驻村干部到岗到位、工作情况等进行动态监
12、管，促进驻村帮扶一宣六帮职责落地落实。三是创新保障机制。探索采取政府出一点、社会帮一点、个人拿一点方式，建设村级日间照料中心，目前，全县共建有14个日照中心，服务老人达12000余人次。在镇（街道）设立农业龙头企业分公司，将高标准农田、产业路等项目交由村合作社实施，有效推进农村集体经济发展。（三）抓好三类培育，夯实基层发展体系。一是培育主导特色产业。围绕一镇一特、多品共荣和抓单品、出特色、上规模要求，主攻优质米、精品果蔬、生猪和水产家禽养殖等优势产业，形成涟江小黄姜、好花红金钱桔、雅水白茶、断杉花椒、芦山中药材、王佑百香果等一批规模化、集约化、现代化农业产业基地，培育完成以小黄姜、佛手瓜为引领
13、的30万亩蔬菜，以花椒、蜂糖李、百香果为引领的20万亩经济林，以涟江农业为引领的年存栏1000万羽家禽等规模化特色产业。二是培育集体经济组织。制定XX县关于扶持壮大村社合一集体经济组织的若干措施（试行），扎实开展村集体经济三年倍增行动，制定一村一策培育一村一品，明确县财政每年安排500万元贴息专项资金作为村社合一集体经济组织专项贷款贴息，村社合一集体经济当年经营性纯收益的20%可作为分红资金奖励村两委干部等优惠政策。村集体经济积累100万以上的村达10个。三是培育乡贤人才队伍。实施三乡工程，吸引人才、资金、技术回乡助力乡村振兴，年内培育100名乡贤能手、100名农村经营管理人才，实现资金回乡1
14、0亿元以上。实施三个200工程，培育选树产业兴旺示范农村治理骨干乡风文明模范各200名。（四）推进三治融合，健全基层治理体系。一是提升村民自治能力。督促指导全县216个村（社区）完成红白理事会、互帮互助会、联防联治会、乡贤参事会、禁毒禁赌会、道德评议会组建，并将六会合一及作用发挥情况纳入常态化督导内容，推动村民主体作用发挥。科学制定村规民约，培塑新时代文明新风，获评全国、全省、全州的村规民约示范村21个。积极争取中央资金项目开展农村污水处理，目前已完成农村污水治理1500户；深化开展三清三美创建，清理违章建筑、清理乱加层、清理环境卫生，推进实现生态美、环境美、庭院美。二是提升基层法治水平。深化
15、法治政府建设，统一购买法律服务扎实开展相关领域工作，法律顾问参与县政府各类涉法会议23次，出具法律审核意见建议152条。深化法治进村，培养法律明白人1080名。深化平安建设，以三有两化一高建好一中心一张网十联户，配备网格员2377名、联户长7729名。涟江街道排楼村、好花红镇好花红村等21个集体获评全国、全省、全州民主法治示范村。三是提升德治育人功能。用好新时代文明实践中心（所、站）等，深入开展群众感恩教育，激发群众内生动力。创新感恩小屋堂屋说事等讲道理讲道德工作载体16个，解决矛盾纠纷220余件。推荐评选文明家庭户1500户，创建文明村181个，评选最美家庭、孝老爱亲模范等示范典型，加强德润
16、基层，激荡文明新风。三、经验启示（一）提高基层治理效能，要坚持党的领导核心地位不动摇。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要持续紧绷党建引领基层治理这根弦，选优配强基层带头人，注重选拔优秀分子到村（社区）任职，把政治过硬、能力突出、群众基础好的优秀人才选进班子。维护农村基层党组织领导核心地位，让村级党组织腰杆更硬、底气更足，充分发挥战斗堡垒作用。因此，要注重发挥基层党组织的领导核心作用，不断加强党组织建设，以提升基层组织力为重点，推动基层党建全面进步、整体过硬。改进基层的作风，一以贯之整治群众身边的微腐败问题，以正风肃纪和实际成效取信于民、惠之于民。不断提高
17、基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。（二）提高基层治理效能，要持续推进治理向“智理转变。伴随着产业发展和人民生活水平的提高，群众诉求不断增多，基层治理的难度愈加显现。一般方式无法满足群众需求。以数字+赋能基层治理能力与治理体系变革创新，能有效打通服务群众最后一公里。通过强化科技赋能、运用数据手段，按照服务便利化、服务零距离的原则，开设我要帮助、我要建议、通知公告、便民服务四个数字模块，通过智能化技术，广泛收集社情民意、接收群众反映问题、发布县域政策公告、提供便民政务服务，一键直达、码上办理。充分调动广大群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，实现治理变智理。（三）提高基层治理效能，要把提升群
18、众福祉作为出发点。实践表明，将党建工作融入到解决群众最关心最现实的问题上来,群众的获得感、幸福感、安全感会更加坚实、更有保障、更可持续。因此，要持续探索建立综治+县域社会治理机制，加快实现矛盾纠纷联调、社区服务联建、行政执法联合、社会治安联控、基层平安联创体制建设。全覆盖建成党建+村（社区）邻里中心，重点关注留守老人、儿童两类人群，推动建成日间照料中心、村（社区）卫生院等利民场所。完善村（社区）幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等功能，切实提高民生福祉。（四）提高基层治理效能，要形成常态化的监管考评机制。制度带有全局性、稳定性，能够管根本、管长远。常态化的监管考评机制，
19、能有效抓住村务决策、公开、监督以及村级财务支出、村委会印章管理等农村基层治理薄弱环节，能督评考察村干部、驻村干部的工作实绩，确保城乡基层治理工作落地落实，指明城乡基层治理工作方向。健全监管考评机制着力在顶层设计、建章立制上下功夫，立下长期遵循的规矩。实践证明，只有通过刚性的制度制约，才能清除滋生问题的温床；只有把务实管用的真招实策固化好、落实好，才能推动农村基层治理不断迈上新台阶。基层社会治理体系和治理能力提升工作情况报告基层社会治理事关振兴发展全局。没有高效能的基层社会治理，就不可能有高质量的发展。作为我国第*个、*第*个国家级新区，*新区党工委立足增进民生福祉，聚焦提质增效，奋力开创具有时
20、代特征、区域特色的基层社会治理新路子。以治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构为核心，通过保障赋能、数字赋能、机制赋能，着力解决基层社会治理领域突出问题，把“问题清单”变成满足市民需求的“幸福账单”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以基层社会治理体系和治理能力现代化，夯实建设“*第一强区、全国一流新区”的基石，在*建设新时代“两先区”（产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区）、勇当*振兴“跳高队”的使命中挑大梁、当先锋、作表率。一、重心下移构建“减上补下”保障格局社会治理重在基层。*新区党工委牢固树立强基导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持重心下移、力量下沉、资源
21、下投，让基层“有人干事、有钱办事、有地做事”，解决好基层的愁心事、难心事、烦心事。去年以来，*新区提拔交流*余名优秀年轻干部充实到街道一线岗位工作，选拔*名*岁以下年轻干部充实涉农街道担任副职领导职务，推动*名干部下沉基层，担任驻村“第一书记”、社区书记或主任助理、社区网格干部，助力基层社会治理减负增效。按标准将*个街道、*个社区（村）划分为*个网格，配备*名网格员、*名信息员，为*个社区增加*名社区工作者，社工配比由每名*户提升至每名*户。*新区健全财政投入保障机制，先后投入财政资金*余万元，社会治理智慧平台与“*E格”APP建设、网格化服务管理、党组织服务群众等基层社会治理专项经费全部落实
22、。同时，将社区工作者工资薪酬纳入区财政预算，社区办公经费以及各村干部基本报酬、办公经费、党建经费均有不同比例的提升，为基层开展治理工作提供坚实的资金保障。坚持明责赋权强能，有效激发基层社会治理活力、创造力。赋予街道党工委综合管理权、统筹协调权和应急处置权，对派驻机构的工作考核和主要负责同志任免的建议权，解决以往条块分割、权责不对等和边界不明晰等问题，发挥街道在基层社会治理中的龙头作用，矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。一系列保障赋能，驱动创新发展新动能，焕发出基层社会治理新活力。在持续开展的“一街道一特色、一社区一品牌”基层治理品牌创建活动中，二十里堡街道二十里村精心打造出老有所养、老有所
23、依、老有所乐的宜居环境。“半山村晚”直播、“情暖重阳”等成为品牌活动。近日，国家卫生健康委员会、全国老龄办命名全国*个社区为*年全国示范性老年友好型社区，二十里村榜上有名。湾里街道和所属城志社区精准帮扶各类群体,专注提升群众幸福指数，在第二届“新时代中国美丽城市、美丽乡村巡礼”评选中，分别获得“新时代中国最美幸福宜居街道”和“新时代中国最美社区”，是辽宁省唯一获得“双料”殊荣的街道。二、数字赋能打造“指尖便民”数治模式城乡社区是基层社会治理现代化的前沿阵地。*新区充分发挥国家级新区科技创新优势，坚持“数字赋能、智慧治理”，运用“互联网+”思维，结合“智慧城市”“城市大脑”建设，将大数据、区块链
24、、物联网技术与网格员日常“巡格”工作紧密结合，搭建了“全科智慧网”“*社区通”“*民生综合服务平台”三大智慧治理平台，实现数字技术与基层社会治理深度融合。“全科智慧网”构建的报事吹哨、诉求反映、民意速达快捷通道，可以高效感知各类基层社会问题，并实现智辅决策、智能监管、智能服务和群众广泛参与，形成具有*特色的网格应用实践和智慧治理品牌。“*社区通”的“自动收集、分层处置、全程记录、群众测评”问题跟踪系统，渗透到基层治理的各方面、各领域，实现群众需求导向的即时化、扁平化、智能化处理，畅通了党群之间的互动渠道，形成“一屏观天下，一网管全城”的便民服务格局,真正构建起“民呼我应”的基层社会治理新模式，
25、实现从“身边”到“指尖”的服务“零距离”。目前，“*社区通”注册用户已达*余万人，家庭覆盖率达*吼去年以来，平台共发布各类公告、通知及便民服务信息等*万余条，累计阅读量*万次，居民互动*万余条。“*民生综合服务平台”智慧政务模块，置入居民申报端小程序、审批人员操作平台两个版块，提供公共服务和便民服务事项办理、智慧社区服务和数字化养老服务等业务，“指尖办、马上办、一次办、扫码办、可代办”集约高效的服务办理新模式,让居民需求极速送达，同时推动政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，实现村（居）民自治、共治，服务的数字化、网格化、智能化，推动社区治理精准化、便民服务精细化持
26、续提高。平台全面运行以来，互动交流超过*人次，事项办结率超过*%,打造了“小事不出网格、大事不出社区”的闭环式管理云服务机制，实现了对基础要素的全面采集、城市部件的实时掌控、全年龄段人群的服务管理、安全隐患的发现处置、矛盾纠纷的排查调处和群众诉求的及时响应，推动基层治理生态再上新台阶。“人在干、数在转、云在算”的高效治理，形成了便民惠民智慧服务圈，把“问题清单”变成满足市民需求的“幸福账单”。打造的“指尖上的社区“，让社区居民的幸福生活“触手可及三、资源统筹搭建“多方联动”治理体系“只有建立上下贯通、执行有力的组织体系，才能保证制度优势更好地转化为治理效能J在推动基层社会治理中，*新区党工委一
27、班人达成思想共识，多管齐下激发“多方联动”这个关键力量，合力协调推进共建共治共享，画出基层社会治理“同心圆二着力推动街道、社区与驻区单位有效对接资源、服务和需求,构建党群服务中心“*+*+N”的社会治理格局。*家街道党群服务中心和*家社区（村）党群服务中心，为创新开展基层社会治理工作提供有力支撑，首批*个示范品牌成为党建引领基层社会治理的“样板间”。*个街道“大工委”、*个村（社区）“大党委”*个“网格党支部”和*个“红色物业”，构建起“一网通办”的一体化组织体系，一条“红线”纵深到底、横向到边，既接地气，又搭“天线”，“双向服务”党建模式初步形成。建立民意恳谈会制度。为充分发挥“两代表一委员
28、”参政议政的重要作用，*新区组织*余名代表、委员成立*个工作组，深入村（社区）定期开展恳谈或服务活动，建成汇集社情民意、回应社会关切的代表之家*个、代表联络站*个。探索制定网格议事协商、分流交办处置反馈等制度，通过建立社区（村）“五清单、六步骤”协商议事新形式，进一步畅通民意渠道，构建共治共建共享治理格局。同时，整合资源力量，构建社会治理三级管理体系。统筹公安、社会组织、网格员等资源力量，依托区、街、社区（村）社会治理综合服务中心，建立平安志愿服务三级管理体系，打造集指挥调度、矛盾调解、信访接待、法律服务于一体的实体化、集成化、网格化高度融合的区级社会治理综合体。街道、社区（村）全面建立标准化
29、社会治理处置机制，推动矛盾纠纷源头化解、智慧化解。建立法官联系社区（村）制度，以需求导向解决群众急难愁盼，接访下访受理事项化解率达*%O调动社会力量参与社会治理。*新区把发展壮大平安志愿服务作为加强和创新社会治理的重要内容，组建志愿服务队伍*余支，骨干志愿者*万余人，志愿服务项目*余个，成为提升区域社会治理共建共治水平的重要力量。打造“法治超市”、万里爱心会、金州义工队等多个志愿服务品牌，在全区范围内启动“*v士在行动”治安巡逻项目，实现了志愿服务与社会治理的深度融合。高考期间，*新区平安志愿者协会*v士蓝天救援队,每天派出*名志愿者、*辆保障车辆，分布在开发区*个考点，为考生及家长提供贴心服
30、务，成为市民点赞的社会治理、平安建设品牌行动。*新区还致力于将完善国家司法救助与社会救助衔接机制、推进人民法院在基层设立调解工作室、加强政务信息资源共享、扎实推进总工会“强网计划”等纳入细化任务清单中，目前，已梳理形成融入新区社会治理亮点特色的*项*条任务清单，进一步擦亮基层社会治理底色，筑牢基层依法治理的“压舱石”。*新区集众智、汇众力，创新方式、激发活力、提升能力，奋力走出了具有区域特色的基层社会治理新路子，努力实现高质量发展与高效能治理相互促进、相得益彰，为实现更大幅度争先进位赢得新空间、新优势。在实现治理高效的进程中，创建产业兴旺的实力新区、吐故纳新的活力新区、兼容并蓄的开放新区、绿色低碳的生态新区、协调发展的品质新区、安居乐业的幸福新区。
