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1、网络安全应急演练方案1网络安全应急演练方案2指导思想根据中华人民共和国网络安全法规定，定期开展安全应急演练工作，网络实战网络安全应急演练便是在新的网络安全形势下，通过攻防双方之间的对抗演习，实现“防患于未然”。3演练目的通过网络实战网络安全应急演练，检验并完善移动关键基础设施网络安全应急响应机制与提高技术防护能力，检验各公司遭遇网络攻击时发现和协同处置安全风险的能力，培养和提升网络安全人才实战能力，全力保障建党100周年大庆等国家重大活动网络安全。4演练时间演练时间：2021年X月X日5演练内容网络与信息安全事件应急演练6演练流程网络安全应急演练保障活动共分为启动阶段、准备阶段、演练阶段、保障
2、阶段、总结阶段五个阶段，具体工作安排计划如下：启动阶段：确定演练目标、人员团队职责划分、演练总体流程，后续工作提供指导。准备阶段：需对演练目标进行安全分析和梳理，开展全面安全评估、关注现有安全能力、完成安全策略的全面优化、人员的全面赋能等。演练阶段：重点检测演练系统的监测手段和防御手段的有效性及安全人员操作规程熟悉度。保障阶段：为保障业务系统的平稳运行，避免因安全问题而导致出现重大事故。总结阶段：对行动中发现的相关问题进行快速整改并进行总结，将经验固化至相关的规章制度中，形成常态化、制度化。7演练方案7启动阶段7.L1演练组织及职责分工在网络安全应急演练保障期间，组织建立保障小组，通过签署责任
3、书，明确保障人员职责，确保各司其职，有序开展保障工作。aH总指挥负责网络安全应急演练保障期间重大决策；把控项目的整体进度及质量;指挥决策组协调各小组资源分配，起到上传下达的等作用；演习保障结束后，负责对演习保障进行总结，形成报告，并输出安全能力建设的规划；协同其他各小组完成安全事件的闭环；安全监控小组通过实时监控平台、或设备日志，发现网络中的异常流量、恶意样本、网络攻击行为；发现异常行为后，按事件模版及时将攻击事件通报；分析研判小组通过对主机日志、网络设备日志、安全设备日志以及全流量分析等信息对攻击行为进行分析，找到攻击者的源IP地址、攻击服务器IP地址、邮件地址等信息；应急处置小组恢复系统备
4、份、数据恢复等方式将系统业务恢复到正常状态；将完整的应急处置、溯源流程记录到报告，并上报给保障决策组；支撑小组支撑小组为二线专家小组，协助现场一线工作小组解决并提供专业安全业务建议。7.1.2演练保密要求在网络安全应急演习保障期间，开展参演人员安全意识宣贯、签订网络安全承诺书和安全保密协议。宣贯内容包含但不限于：代码管理规范、接入账号安全、接入网络安全、办公设备安全等。网络安全承诺书内容至少包含但不限于：遵守甲方整体网络安全工作要求、遵守相关法律及行业相关规定、强化项目参与人员的信息安全意识、违约责任等。保密协议内容至少包含但不限于：演习保障期间的保密范围、保密期限、保密要求、违约责任等。7.
5、2 准备阶段721信息资产收集在网络安全应急演练准备阶段，对演练系统进行信息收集，包括单不限于IP地址、端口、服务名称及版本、操作系统类型及版本、应用框架类型及版本等，为开展演练行为做基础。在网络安全应急演练保障实施期间，信息资产收集可助于快速发现内部问题、定位问题、解决问题，提高企业内部的防御能力。7.2.2 全面安全评估对演练系统涉及的主机、数据库、应用组件、网络设备、网络架构进行全面、综合的安全评估，充分的发现其潜在的风险。7.2.3 安全策略优化根据网络安全架构评估以及网络现状，对网络设备策略、安全设备策略、主机策略等进行进一步调整和优化实施范围。724安全缺陷整改根据之前业务系统评估
6、，对应用系统及其依赖的网络、数据信息等可能存在的软硬件缺陷，和信息安全管理中潜在的薄弱环节，而导致的不同程度的安全风险，提出临时解决方案和长期解决方案。7.2.5 安全意识培训在网络安全应急演练备战阶段，为了提升内外部人员的安全意识，组织开展安全意识宣贯和安全技术赋能，避免因人为因素而导致信息安全事件发生，整体提高安全管理能力。7.3 演练阶段7.3.1 攻防场景演练采用攻防对抗的方式有效的检验相关业务系统的抗攻击能力，真正发现潜在的风险，从而为后续整改工作提供真实有效的依据。7.3.1.1 攻击方工作7.3.1.1.1 攻击路径设计攻击者可以通过各种方式各种攻击路径尝试攻破应用系统去危害客户
7、的业务或者企业组织。每种路径方法都代表了一种风险。结合攻击路径相关的技术和对客户的业务影响，评估威胁来源、攻击向量和安全漏洞的可能性。731.1.2渗透测试设计内容针对信息系统业务系统和平台进行全局、深入安全渗透测试,关注其面临的主要安全风险和安全需求，提供安全渗透测试数据报告和针对性解决方案，建立一体化信息系统安全风险识别机制。73L13应用功能测试发现目标系统中存在的安全隐患（包括安全功能设计、安全弱点、以及安全部署中的弱点等），并针对问题提供解决方案建议。731.1.4安全功能弱点测试应用系统评估主要从输入验证、身份验证、授权、配置管理、敏感数据保护、会话管理、加密、异常管理等角度分析应
8、用系统的安全功能设计以及存在的安全隐患。73L1.5应用安全性测试针对提供的业务系统进行非破坏性的模拟黑客攻击，充分挖掘应用系统各类组件存在的漏洞，并进行人工利用验证。7.3.1.2防守方工作在攻防对抗中，通过部署监测预警功能的平台，针对攻击行为进行监控及时阻断并上报，从而形成闭环的处置工作。在防守监测工作中，需结合现有态势平台、处置平台以及相关设备进行合理利用。73121设备运行监控针对安全产品、网络产品、主机服务器等提供监控与运维服务，及时发现设备（系统）运行过程中出现的问题并协助客户进行解决，保障设备（系统）正常运转。监控指标可涵盖设备功能、设备性能、应用服务情况、连通性、操作审计等。7
9、.3.1.2.2 告警事件监控针对各类安全设备的告警数据进行监控，通过人工告警研判的方式对安全设备告警进行二次分析，排除告警中的误报,定位真实风险。监控告警类型可涵盖：DDoS攻击、Web攻击、信息破坏、口令猜测、僵尸主机、木马病毒、非授权访问、漏洞利用、网页篡改、SQL注入、非法连接、恶意扫描探测、网页篡改、网站敏感内容、网页挂马等。7.3.1.2.3 安全事件溯源防守方对多种网络安全设备产生的丰富的日志和告警信息集中分析，发掘安全知识的效果，发现传统安全工具难以发现的安全事件。通过人工的方式判断安全事件是否为误报后,追溯该告警背后的威胁源，判断威胁源使用的攻击手段及漏洞利用情况。攻击溯源方
10、案可分为三个层次的追踪：追踪溯源攻击主机、追踪溯源攻击控制主机、追踪溯源攻击者和追踪溯源攻击组织机构。73124安全事件处置对于安全监控中发现的安全对象脆弱性问题（如高危漏洞、安全基线配置不合格等）、安全故障问题、安全事件等，监控值守人员通过攻防平台提供的工单流程进行处置任务指派，运维人员、二线支持人员及管理人员依照工单流程完成安全处置工作。7.3.2 应急场景演练通过模拟攻击者发起Oday攻击，对安全监控、安全防护、网络策略、安全策略等机制进行有效性校验，按照流程快速响应，推动Oday的缓解处理和后续补丁修复，最大化减少Oday的影响。对发现问题及时推动整改，闭环安全风险，确保自身的网络策略
11、、安全策略符合安全预期。安全监控小组负责漏洞信息监测收集和危害判断，发现问题后通知分析研判小组、应急处置小组，通过资产管理平台或相关检测工具，确定受该漏洞影响的资产范围，再按照资产价值（重要程度）和网络暴露情况确定漏洞修复的优先级,确立响应的等级、需要哪些部门（厂商）参与。做好内部的漏洞修复通知和外部的业务升级暂停公告，应急处置小组协助做好系统备份工作，并且在非业务时间段实施升级。漏洞修复后，业务归属部门自行检查业务功能是否受影响，校验数据是否丢失。Oday漏洞处理流程示意图如下图所示：完成Oday处置的同时，应将其加入安全开发知识库，避免后续发生类似的安全问题。7.3.3 应急响应支撑应急响
12、应能够快速成功处置，关键是根据前期应急预设流程为指导，应急处置小组有条不紊对已发生安全事件进行解决,以最大限度地减少安全事件造成的损害，降低应急处置中的风险。7.3.3.1 检测阶段检测是指以适当的方法确认在系统/网络中是否出现了恶意代码、文件和目录是否被篡改等异常活动/现象。安全监控小组在检测到网络安全事件或发现信息系统异常，上报分析研判小组。分析研判小组立即对上报事件的性质、影响范围、安全设备日志告警进行分析与评估。73.3.2分析阶段该阶段确定它的影响范围和问题原因及事件的性质。分析研判小组通过安全事件告警日志进行分析研判，评估事件的性质、影响范围判断，是否上报应急处置小组，开展应急响应
13、：若判断无需开展应急响应，发布相关预警通告，应急流程结束；若判断需开展应急响应，则结合实际情况对网络安全事件进行定位，启用相应的专项应急预案，上报演习保障决策组,并通知应急处置小组开展应急响应。应急处置小组根据应急预案处置流程开展应急处置操作。73.3.3 抑制阶段恢复阶段是它的目的是限制攻击/破坏所波及的范围。同时也是限制潜在的损失。所有的抑制活动都是建立在能正确检测事件的基础上，抑制活动必须结合检测阶段发现的安全事件的现象、性质、范围等属性，制定并实施正确的抑制策略。应急处置小组按照应急预案开展应急处置，执行抑制方案，并记录抑制过程，检查恢复效果，如果抑制不成功则收集信息重新制定抑制方案。
14、在此阶段，保障决策组协调资源进行技术或业务支撑，必要时协调支撑小组进行支撑，协助开展事件处置、业务恢复、系统监控等工作内容73.3.4 根除阶段根除阶段即在准确的抑制事件后，找出事件的根源并彻底根除它，以避免攻击者再次使用相同手段攻击系统，引发安全事件。在根除阶段中将需要利用到在准备阶段中产生的结果。应急小组按照应急预案对关键业务信息执行备份和状态检查，对事件进行原因分析，对业务系统进一步进行检查，根据发现的问题与漏洞制定事件根除方案。在此阶段，支撑小组协调资源协助应急小组开展业务系统排查、漏洞整改等工作内容。应急小组按照应急预案开展应急处置和业务恢复工作，由应急执行小组组织相关部门安全管理员
15、和运维操作人员等技术人员对网络安全事件进行现场处置，执行恢复方案，并记录恢复过程，检查恢复效果，如果恢复不成功则收集信息重新制定业务恢复方案，尽快恢复系统正常运行。系统恢复后及时将事件处置结果逐级上报至集团应急领导小组。73.3.6 总结阶段该阶段的目标是回顾并整合发生事件的相关信息，主要有助于从安全事件中吸取经验教训，提高技能；有助于评判应急响应组织的事件响应能力。应急处置小组对业务影响、范围、损失进行总结，对应急措施的有效性进行评估，对事件原因进行分析，编写安全事件处置总结报告。应急处置小组向指挥决策组提交报告，并组织各业务系统管理人员对类似安全隐患的业务系统进行自查自检，必要时可采取紧急
16、抑制手段避免同类安全事件的发生。7.4保障阶段在演习实战阶段，为保障业务系统的平稳运行，避免因安全问题而导致出现重大事故，将开展安全值守监控、配合中台支撑的优势，研判预警通告、威胁分析、应急响应支撑及演习事件上报等工作。7.4.1 安全值守监控网站及业务监控1.主机资产监控在演习保障期间，为及时发现资产对外暴露安全风险，安全监控小组将定时对外网资产进行监测，统计当天外网活跃主机数目，开放端口个数及端口服务类型，并通过人工分析确认是否存在异常端口对外开放。2.网站安全监控在演习保障期间，对网站提供完整性检测、可用性检测。完整性监测能够甄别出防护站点页面是否发生了恶意篡改，是否被恶意挂马，是否被嵌
17、入敏感内容等信息；可用性检测能够帮助防守方了解站点此时的通断状况，延迟状况。a）远程网页挂马及黑链监测：远程实时监测目标站点是否存在被植入恶意代码、黄赌毒私服等词汇的恶意链接的告警,在第一时间得知在防护网站的安全状态，及时清除网页木马及黑链。b）远程网页篡改监测：远程实时监测目标站点是否是存在页面被篡改情况，避免网站被篡改不能及时发现，造成恶劣影响，此服务是网站防护的最后一道屏障。C）远程网站域名监测：实时监测各地主流ISP的DNS缓存服务器和客户DNS授权服务器的可用性，以及它们对被监测域名的解析结果情况。一旦发现客户域名无法解析或解析不正确，第一时间上报评估小组进行处置。d）远程网站平稳度
18、监测服务：远程实时监测目标站点在多种网络协议下的响应速度、首页加载时间等反映网站性能状况的内容，一旦发现客户域名无法解析或解析不正确，第一时间上报评估小组进行处置。7.4.1.2 安全设备监控在网络安全应急演练保障期间，安全监控小组对安全设备进行监控，开展设备性能监控、安全攻击监控等工作。a）安全攻击监控：安全设备告警事件实时监控，包含：拒绝服务攻击，网络病毒爆发，漏洞远程利用、恶意代码传递等高危事件告警信息，对攻击告警日志进行分析处置，策略调整优化，对高危风险行为IP执行封禁封堵，可密切关注来源请求异常，接口请求异常，恶意IP攻击等事件。7.4.1.3 安全行为监控在网络安全应急演练实战期间
19、，VPN.堡垒机、关键设备主机等设备是黑客突破的重要目标，当获取到权限账户后，黑客可能会选择在夜间薄弱时间点发起攻击行为，或执行高危操作，故安全监控小组将对设备账户安全行为进行监控，并对日志进行安全审计。安全监控小组通过人工分析日志，审计目前监控设备是否存在僵尸账户、异地登录、频繁登录、异常时间登陆、账户威胁操作等行为情况，并针对不同事件采取相应措施，防止风险扩散。a）僵尸账户分析：安全监控小组通过人工分析日志，查找近期未活跃的账户，对疑是僵尸账户进行逐一确认，非必要账户或权限不合理账户，需进行回收处理。b）异地登录分析：安全监控小组通过人工分析日志，查看设备账户近期是否频繁更换登陆地点，地点
20、变更间隔是否符合常理，对出现异常账户进行逐一确认，确保账户登录环境安全。C）频繁登录分析：安全监控小组通过人工分析日志，查看设备账户近期是否存在频繁登录行为，重点关注频繁登录失败事件，分析当前账户是否遭受暴力破解。d）异常时间登录分析：安全监控小组通过人工分析日志，查看设备账户近期是否在异常时间段（凌晨1点至6点）期间登录，对出现异常账户进行逐一确认，确保账户均为账户申请人本人操作。e）账户威胁操作分析：安全监控小组通过人工分析日志，查看设备账户近期执行是否正常，如删除数据库、修改关键信息等操作，对出现异常账户进行逐个确认，确保高风险操作是正常操作。74L4重要系统巡检系统巡检工作能保证服务器
21、正常、有序、安全地运转，保障更好地应用网络及相关服务。在网络安全应急演练实战期间,靶标、关键系统、服务器等设备是突破的重要目标，通过对重要系统的巡检，可发现目标存在的一些异常，以便在系统故障或应急事件发生时及时作出处理，减少不良影响。1.系统可用性检查检查设备或服务器系统时间、是否升级包、证书信息等信息。2.系统日志分析通过对日志进行统计、分析、汇总，能有效掌握服务器的运行状况，及时发现问题，排除安全隐患。其中关注以下几个方面的行为日志：a）可疑账户的登录：查找登录的账户，对可疑账户进行逐一确认、非必要账户、权限不合理账户，进行回收处理。b）异地登录的账户：查看设备账户近期是否频繁更换登陆地点
22、，地点变更间隔是否符合常理，对出现异地账户进行逐一确认，确保账户登录环境安全。C）频繁登录分析：查看设备账户是否存在频繁登录行为，重点关注频繁登录失败事件，分析当前账户是否遭受暴力破解。d）异常时间登录分析：查看设备账户近期是否在异常时间段（非工作时间段）期间登录，对出现异常账户进行逐一确认，确保账户均为账户申请人本人操作。7.4.1.5重要设备监控在网络安全应急演练实战期间，安全监控小组对安全设备进行监控，开展设备性能监控、安全攻击监控等工作。1.设备性能监控安全设备健康情况实时监控，包含：CPU使用率、内存占用率、接口流量、接口工作状态、硬盘使用情况等设备健康相关的基本参数监控，监控过程需
23、密切关注设备性能占比，通过分析当前业务负载，及设备各项性能指标，确保过程中设备可用性。2 .系统性能检查检查服务器资源使用情况，合理分配资源，能够提高服务器的工作效率。内存不足或CPU使用率居高不下，不仅对服务器性能造成较大影响，而且可能存在攻击或病毒感染等问题。通过对磁盘剩余空间、CPU、进程、内存等参数进行检查，掌握系统目前的运行状况。3 .数据备份检查查数据备份是否存在或异常的情况，能为之后可能出现的系统故障处理提供保障。方便故障后恢复系统配置提供极大的便利。742研判预警处置在网络安全应急演练保障期间，研判分析小组将对安全监控小组上报事件进行研判处置，对符合预警条件的事件进行通知处理。
24、安全预警通告主要类型包括安全风险预警通告、安全事件应急通告、可疑安全行为通告，当研判分析小组收到上述通告时，及时研判被通告事件与保障目标资产吻合度，对风险内容进行定位分析，确认实际影响范围，威胁程度，紧急程度等，并协调应急处置小组进行处理，以达到快速闭环安全风险目的。1.安全通告接收安全监控小组接收到安全风险预警，安全事件应急及可疑安全行为等各类安全事件。2 .安全通告研判研判分析小组研判被通告事件与保障目标资产吻合度，对风险内容进行定位分析，确认实际影响范围，威胁程度，紧急程度等。3 .安全通告处置协调应急处置小组对安全风险进行闭环，并记录进统计表中。4 .4.3安全事件上报在网络安全应急演
25、练保障期间，防守方对检测到的告警信息进行研判分析，对确属攻击行为的安全事件，及时根据规定格式编写防守方成果报告，提交至保障决策组，由安全接口人统一上报。744安全事件跟踪将针对网络安全应急演练前期的待处理事件和中期发生的安全事件进行梳理，根据安全问题风险程度由高到低设置处理优先级，绘制输出安全事件跟踪表。7.5总结阶段在网络安全应急演练保障结束后，将对保障期间所涉及到的攻击事件进行汇总梳理，通过分析还原攻击手段，对存在安全缺陷进行整改跟进，总结经验教训，提升业务安全防护能力，强化业务安全。7.5.1 安全事件梳理在保障结束后，将组织保障参与人员对应急演练期间出现的攻击事件进行汇总统计，包括但不
26、限于：针对攻击事件进行攻击时段、频率、次数的统计，分析常见攻击事件行为识别已受攻击的业务风险；分析攻击源地址的地域、攻击时间、攻击次数等维度识别攻击者攻击意图；分析攻击目的地址识别易受攻击的业务模块；从风险等级由高到低排序，重点关注高危行为，根据高危行为指向的目的地址，识别易受攻击的业务模块。752事件总结归档在保障结束后，将组织演习保障参与人员进行总结分析，并于收尾会议后的3个工作日内，输出网络安全应急演练活动总结报告，并递交至演习保障组、总指挥进行初步审阅及最终审阅，最后发送给保障联络组各小组部门负责人，归档至信息安全部门。8演练平台说明在网络安全应急演练保障期间，演习保障人员均通过“安全
27、设备一态势感知一攻防平台一封堵平台”形成安全事件从发现、分析、研判、封堵的全生命周期闭环管理。在演练期间，态势平台会获取所有安全设备事件日志统一处理，攻防平台获取态势平台的安全事件，并前往封堵平台查看告警IP是否被封禁。这一系列动作可通过自动化的脚本执行，演练人员需要重点查看安全事件是否正常。1、登录签到访问攻防平台输入账户、密码进行登陆。若提示证书错误,请添加例外或继续访问。登录攻防平台后请先进行签到，点击右上角的日历图标，在我的签到页面下，点击签到，如下图所示：2、安全设备/事件监控安全值守监控人员实时监控各安全设备、态势平台、攻防平台、封堵平台的安全事件条数、处置状态，确保各类攻击事件均
28、已处置完毕,对于未处置完毕的安全事件，手工派发安全事件工单，通知对应人员在规定时间内手工处置完毕。安全值守监控人员实时监控各安全设备（各安全域的DDoS、防病毒、防篡改、WAF.防火墙、天眼、IDS、IPS）、态势平台、攻防平台、封堵平台的运行情况，安全值守人员对统计数据进行复核确认。3、安全事件处置在攻防平台的左侧进入安全事件中心，查看平台从态势平台所取得的安全事件，如下图所示：点击事件列表右侧的处理，进入事件处理的详情后点击结束事件，如下图所示：此时将事件状态切换为已解决，可以看到刚才的事件状态已经转换成已解决，如下图所示：在封堵平台的左侧进入攻防封堵页面，查看安全事件处置结果，显示时间处
29、置类型及处置状态：4、签出在完成任务后，要点击页面右上角的日历标志，在我的签到页面中，点击签出，如下图所示：在全市城市桥梁安全隐患风险排查治理工作会议的讲话同志们：今天的会议很重要，主要任务就是贯彻落实省委书记楼阳生的关于城市桥梁运行安全工作的批示要求，提高认识、强化措施、压实责任，正视当前我市城市桥梁安全防范工作中存在的问题，研究探索更好的工作方法，使大家真正警醒起来，真正重视起来，真正行动起来，切实采取过硬的措施，切实把全市桥梁安全工作抓实抓好。下面，我就全市城市桥梁安全隐患风险排查治理工作提3点意见。一、提高思想认识，增强做好桥梁安全防范工作的紧迫感桥梁作为道路的重要组成部分，直接关系着
30、行车的安全和畅通，以及公众的人身安全。*月*日*大广高速匝道桥梁侧翻事故给我们的桥梁安全工作敲响了警钟，因此我们要清醒的认识到，全市桥梁安全工作同样存在着短板：一是部分大桥安全隐患不容忽视。存在着承重结构受到破坏、露筋、沉降、桥面铺装损坏等共性病因，且大部分处于交通繁忙路段，一旦出事后果不堪设想。二是部分桥梁管理和维护责任不清、管理不到位。部分桥梁的管理情况复杂，存在监管单位职责不清、监管不到位的问题，主要表现在：由于历史的原因，建设的主体不规范、建设档案缺失、桥梁建设完成后也没有移交手续，缺乏专门管理的技术人员。一些桥梁已经产生严重病害没有及时得到维修，没有采取相应的限载和限行措施，监管效果
31、不佳。三是桥梁养护维修、改造资金不足。由于桥梁改造需要投入大量的资金，但是养护单位没有建立相应的资金筹措保障机制，导致桥梁病害得不到及时的维修。所以大家一定要切实增强“四个意识”，站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面落实省委省政府部署要求，扎实开展城市桥梁安全隐患风险排查治理，深入细致抓好城市桥梁运行安全工作，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。二、采取有效措施，全面落实桥梁安全各项重点工作桥梁安全工作是一项系统工程，点多线长面广，单靠个部门或少数几个部门的力量难以实现，需要各有关单位各司其职、协同作战、共同做好相关工作
32、，真正做到守桥有责、守桥有方、守桥有效。一是要强化隐患排查。严格落实日常巡查、定期检查、专项排查制度，全面排查和从严治理城市桥梁安全隐患，要委托专业机构开展城市桥梁安全隐患检测，本着关口前移、综合治理的思路，科学预判风险、有效防控风险、精准化解风险，实现城市桥梁安全从“监管”向“治理”转变。二是要强化隐患治理。要聚焦单柱式桥墩结构稳定性不足、检查加固不及时、安全防护设施升级改造推进缓慢、责任主体不明确、基础资料不完善等5类问题，建立完善相应的“四清责任”隐患治理工作机制，完善桥梁底数清单、桥梁评估清单、隐患改造清单、隐患销号清单，建立隐患治理责任闭环管理。三是要提高治理水平。坚持边查边改，对排
33、查出的安全隐患，分轻重缓急，有针对性地制定治理工作方案。对有严重隐患的桥梁要迅速研究措施，采取有效对策，果断地进行整改。对短时间内确实无法消除的安全隐患，要列出明确的整改时间表，实行跟踪管理，在限期内必须整改到位；对隐患严重的病危桥梁，要立即实施交通管制，禁止和限制车辆通行，同时要组织好车辆绕行，避免发生交通阻塞。对还能维持继续使用的问题桥梁，要在桥头设路明确的限载标志，通过多种渠道向车辆司乘人员进行通告，必要时派专人值班盯守。交通、公安等部门要加大对超载超限车辆的惩治力度，避免违规车辆对桥梁造成损坏，留下安全隐患，缩短使用寿命。三、强化协作配合，确保桥梁安全工作再上新台阶解决桥梁安全问题，是
34、一项民生工程，必须由政府主导、各方参与、各司其职才能取得成效，只有各方共同认识到桥梁安全问题的严重性，认识到安全质量第一是不能动摇的原则,才能确保我市城市桥梁安全运行、人民群众生命财产安全。一是加强组织领导。各有关单位要把桥梁安全作为日常工作的重要组成部分，建立健全安全责任制，定期分析桥梁安全形势，协调解决具体工作中的重大问题，确保各项工作措施落实到位。二是强化过程监管。要根据“安全第一，预防为主，综合治理”的基本原则，从勘察设计、施工建设、运营管理、日常维护等各个环节，全方位采取有效措施全力确保全市各类桥梁安全无事故。三是严格督导检查。各有关单位要适时组织开展针对本辖区、本行业领域桥梁隐患治
35、理专项督查，对督查发现的隐患治理措施不到位，责任不落实等行为，严肃追责问责。四是完善基础数据。各有关单位要建立健全桥梁基础数据库单，同时要建立定期摸排机制，及时更新数据库，实行动态监管、封闭管理。同志们，城市桥梁安全隐患风险排查治理工作任务艰巨繁重,责任重于泰山，各有关单位要切实增强忧患意识、防范意识和责任意识，深刻认识桥梁的安全运行关系到广大人民群众的生命财产安全，全力抓好城市桥梁安全隐患风险排查治理工作任务，努力推动全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会高质量发展提供有力保障！谢谢大家！在全市基层党委（党工委、党组）书记抓党建工作述职评议会上的点评参考意见结合大家的述职和平时调研了解
36、，我对各基层党委（党工委、党组）下一步党建工作的重点和方向，针对性提几点要求：党委（党工委、党组）：是市域经济政治文化发展“核心区”，充分发挥党建引领城市基层治理“排头兵”的作用，在贯彻党的XX大精神等当好先锋模范，走出一条符合XXX特点和规律的城市基层治理新路子，推动街道改革发展、引领基层治理、促进社会和谐。下一步，要持续以党建为引领，重点推动城市管理重心下移、职能下沉、资源下放，做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，区域统筹、多方联动完善城市基层治理格局，增强城市服务功能和服务能力，提升“智慧城市”建设水平。党委（党工委、党组）：在XXX方面突出学做结合，推行“今天工作我领衔”工作举措，
37、建立“濠江街道学习教育进行时”微信学习平台，学出政治忠诚、学出使命担当、学出本领实效。积极谋划XXX沿途村寨产业结构布局，因地制宜发展花卉苗木、茶叶、鲜蔬种植，带动了地方经济发展。下一步，要深入探索新时代党建引领城市基层治理的新路径，按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的工作思路，进一步提升治理能力，打造城市基层治理先行示范区。党委（党工委、党组）：要紧盯XXX发展工作要务，聚焦党建引领城市基层治理重点工作任务，不断强化党对街道各项工作的领导和统揽，扎实抓好各村、社区党组织基础夯实，切实提升党委、街道办事处管理服务水平，示范引领带动基层管理能力和治理水平双提升。党委（党工委、党组）：
38、在乡村基层治理中作出了一些探索，特别是党组织领办XXX,深入推进农村产业革命，取得了一定成效。下一步，要在继承和弘扬XXX时代精神上加大马力，在推进乡村基层治理上做足文章，在推动农村产业XXX上下足功夫。运用好系统思维，点线面全面推进，持续搀起袖子加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。党委（党工委、党组）：党政班子总体年轻、有活力，在抓党建促乡村振兴中，基础工作抓得较实。下步工作中，要持续树牢“把抓好党建作为最大的政绩”理念，紧盯当前乡村振兴、乡村振兴中的“短板”“弱项”，切实提振基层党组织的组织力、战斗力。要聚焦主责主业，进一步增强镇党委管理和服务能力，发挥好村
39、党组织领导核心作用和村级组织战斗堡垒作用。要结合实际，选准选好村级产业发展项目，深入推进“村社合一二加快乡村振兴战略实施步伐。党委（党工委、党组）：在夯实基层基础、补齐村级组织活动阵地短板、产业扶贫等方面取得了一定的成绩，值得肯定。顺应群众需求，盘活荒土荒地，引进北京蔬菜产业公司，集中连片打造XXX蔬菜基地，有力带动XXX持续稳定增收，切实让XXX群众腰包鼓起来。下步，在党建引领“村社合一”上要进一步深入思考，打好组合拳，发挥临近XXX的区域优势，推动村级组织建设高质量均衡化发展。党委（党工委、党组）：村多面广，面对繁重的乡村振兴任务，XXX党委思路清晰、干劲十足，XXX工作推进较为扎实。下一
40、步要在夯实基层基础上下功夫，强化村级干部队伍管理和建设，破解村级干部“老龄化”“低学历”等难题，发挥好村党组织的头雁引领作用。要在推动乡村基层治理上找准重点措施，推动村级自治法治德治“三治融合”。突出龙头带动，聚焦XXX优势特色产业发展和产业带建设整体规划,全力推进“村社合一”农村产业革命，特别紧盯XXX,全力抓好巩固提升工作。党委（党工委、党组）：紧盯薄弱环节，持续提升基层党组织的组织力、战斗力，积极转化XXX调研成果，通过“党建+扶贫”利益联结模式发展XXX种植，规划打造XXX基地,就地就近解决XXX村XXX群众就业难题。下一步，要持续推进“XXX”融合发展，不断拓展XXX功能，打造XXX品牌，延伸产业链条，促进农民增收，助力乡村振兴。党委（党工委、党组）：在落实全面从严治党重点工作任务中，狠抓作风建设，尤其是在惩治腐败和整治机关干部作风方面取得了明显成效。探索实践的XXX工作机制切实增强了驻村帮扶干部的紧迫感和责任感，为压紧压实攻坚工作队帮扶责任提供可借鉴方式。下步，XXX要聚焦农村基层治理重点工作任务落实，着力在推动基层党组织标准化规范化建设上下功夫，全面增强基层党组织战斗堡垒作用。
