《关于在全市律师事务所开展“抓党建强管理促发展”规范化建设专项活动的方案范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于在全市律师事务所开展“抓党建强管理促发展”规范化建设专项活动的方案范本.docx（31页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、关于在全市律师事务所开展“抓党建强管理促发展”规范化建设专项活动的方案为持续深化律师制度改革，进一步巩固律师行业突出问题专项治理成果，充分发挥律师在全面依法治市和法治*建设中的职能作用，推进律师事务所管理规范化建设，促进律师队伍建设和律师行业高质量发展，根据中华人民共和国律师法、司法部律师事务所管理办法律师执业管理办法和司法部、国家发改委、国家市场监督管理总局关于进一步规范律师服务收费的意见等有关规定，结合我市律师工作实际，市司法局决定组织开展律师事务所“抓党建、强管理、促发展”规范化建设专项活动。特制定如下方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神
2、，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对律师工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届三次全会的部署要求，立足全面依法治市和律师工作实际，进一步提高律师事务所管理水平，规范律师执业行为，建设党和人民满意的高素质律师队伍，促进律师队伍建设和律师事业高质量发展，为建设更高水平的平安*、法治*提供优质高效法律服务。二、目标任务（一）强化党建引领作用。坚持和加强党对律师工作的全面领导，进一步加强律师行业党的建设，推进党的组织和党的工作有效覆盖，不断加强律师队伍思想政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”，把拥护中国共
3、产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。（二）提高自律管理水平。注重树导向强激励严约束，通过对律师事务所党的建设、内部管理、办公场所、信息化建设等进行规范，增强律师事务所依法管理、规范管理、科学管理的意识，压实合伙人、负责人的管理责任，提高律师事务所自律管理的能力和水平。（三）树立良好行业形象。坚持以人民为中心，把握新时代律师行业发展需求，以专项活动为契机，全面助推律师事务所规范化管理，以所建促队建，不断提高管理效能、打造过硬队伍、提升服务质效，营造规范执业、服务为民的行业风气，展示我市律师行业良好形象。三、主要内容律师事务所“抓
4、党建强管理促发展”规范化建设专项活动重点围绕三个方面予以规范。（一）坚持政治统领，全面规范律师事务所党建工作按照司法部党组关于开展律师行业党建规范化建设年活动的实施意见（司党*）*号）、全国律师行业党委印发的律师事务所党建工作考评细则（律党通*）*号）、律师事务所党组织参与决策管理工作指引（试行）（律党通（*）*号）和*省律师行业联合党支部工作指引（试行）（*律委通（*）*号）等规定，进一步规范律师事务所党组织设置、工作机制、组织生活、党员管理等方面工作，特别是中小律师事务所党支部建设，确保律师行业党的组织和党的工作有效覆盖。1 .组织设置规范。有3名以上正式党员的律师事务所应当按规定建立党支
5、部，党员人数较多、符合相应升格条件的党支部应及时升格为党总支或党委；党员人数较少的律师事务所，按照“以大带小”“以强带弱”原则或由律师行业党组织根据实际情况建立联合党支部。按规定配备党组织班子成员，选优配强党组织书记，律师事务所主要负责人是党员的应当同时兼任党组织书记;主要负责人不是党员的，应当由本所合伙人、决策管理层中的党员担任党组织书记；并按要求配备专兼职党务工作者。2 .工作机制规范。将坚持党的领导和加强党的建设等内容写入律师事务所章程，明确党组织的设置形式、地位作用、职责任务以及党组织与管理层的关系等内容。认真落实党建工作基本制度、基本要求、基本任务，落实党组织在律师队伍建设和律师事务
6、所发展管理中的政治把关作用，建立党组织全面参与律师事务所业务发展、队伍建设、分配、考核、表彰奖励、违法违规惩戒等重大事项决策工作机制；建立完善律师事务所党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度；建立党建经费保障机制，完善党员联系群众、党员和业务骨干“双向培养”机制。3 .组织生活规范。开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化开展“做党和人民满意的好律师”主题活动，教育引导广大律师立足中国特色社会主义法治工作者定位，讲政治、强修为、正行风、促发展，努力做党和人民满意的好律师。根据律师行业特点组织律师参加政治理论学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习
7、近平法治思想和党的二十大精神等，组织开展专题培训，切实把广大律师的思想和行动统一到党的二十大精神上来；按规定组织开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动；规范党建活动场所，按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）设置党员活动室；推动党建工作与业务融合，创新活动形式，把党组织活动融入律师事务所执业活动、日常管理、文化建设中，大力推行“智慧党建”模式，增强党内组织生活的吸引力、感染力。4 .党员管理规范。贯彻落实党组织书记抓党建第一责任人责任。按规定对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，认真做好思想政治教育，严格落实意识形态工作责任制
8、，坚定理想信念，提高党员素质；经常性开展纪律教育和警示教育，监督党员履行义务，遵守党的纪律和宪法法律，恪守职业道德和执业纪律，对所属党员的违法违规行为，依照相关规定作出党纪处理，并做好党纪处理与行政处罚、行业处分的衔接；做好经常性发展党员工作，加强对入党积极分子的培养、党员基本信息登记核查和档案管理，及时督促、帮助党员律师按照执业关系接转组织关系，党员律师新申请执业或者转所时，应同步申请接转党组织关系，确保党组织关系接转到位；规范党费收缴、使用和管理，督促全体党员主动、按时、足额交纳党费，党支部有专人负责党费收缴工作。（二）健全内部制度，全面规范律师事务所日常管理1.规范主体资格。一是手续齐全
9、。律师事务所章程、合伙协议内容完备、合法，按规定对变更事项及时办理登记、备案等手续。二是身份清晰。律师事务所负责人及合伙人符合法定条件,设立资产达到法定要求且均为合伙人以个人资产出资，无不具备律师身份的个人出资成为律所隐名合伙人或实际控制人。三是分所合规。律师事务所分所符合设立条件，派驻律师符合法定要求,总所依法对其设立的分所进行规范管理。四是责任明确。严格依照律师法律师事务所管理办法等法律法规，建立负责人、合伙人管理责任分工制度，落实合伙人、负责人在律师事务所各项工作中的管理责任。鼓励具有一定规模，发展比较成熟的律师事务所，探索建立决策、执行、监督机构相分离的管理机制。2 .规范人员管理。一
10、是建立健全人员管理制度。律师事务所应当建立健全人员管理制度，规范人员的聘用、辞退、晋升、福利待遇、工作纪律、岗位职责等，并按规定与聘用律师、实习人员及辅助人员签订聘用合同，为本所律师、实习人员及辅助人员缴纳社会保险。加强对聘用律师、实习人员、行政辅助人员的管理，实行“一人一档”的台账管理，对全所人员的个人情况以及近亲属担任法官、检察官等情况全面掌握。严把实习律师进门关,加强对实习人员的管理，切实履行管理职责。二是建立人员动态分析报告制度。定期对本所律师基本情况、代理案件情况进行动态分析，特别是经常居住地与律所住所地不一致、不经常在事务所办公或长期休假、出国的律师，要落实专人跟进联系。三是建立健
11、全教育培训制度。加强律师职业道德和执业纪律培训，有针对性地开展日常业务培训、职业道德和执业纪律教育宣导活动,提高律师队伍素质。加大涉外律师人才培训力度，积极推荐优秀律师参加全省涉外律师人才培训班或全国涉外律师领军型人才培训班。注重青年律师的教育和培养，建立人才培养、激励机制，鼓励和支持青年律师参加律师业务技能培训、学历学位教育、出国培训等，提高青年律师素质。四是建立健全律师执业年度考核制度。按照规定对本所律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律等情况进行考核。五是建立健全律师表彰奖励制度。对依法、诚信、规范执业表现突出的律师予以表彰奖励。六是建立健全投诉查处制度。按照福建省司法厅律师和律师事务所
12、执业活动投诉处理办法相关规定，严格规范接受投诉的方式、投诉处理流程和期限，及时查处、纠正本所律师在执业活动中的违法违规行为，调处在执业中与委托人之间的纠纷；认为需要对被投诉律师给予行政处罚或者行业处分的，应当及时向所在地司法行政机关或者律师协会报告。七是建立健全违规律师辞退和除名制度。对违法违规执业、违反本所章程或者年度考核不称职的律师，可以将其辞退或者经合伙人会议通过将其除名。3 .规范业务管理。一是建立健全统一收案制度。律师事务所应当统一接受委托，统一进行案件登记，统一签订并管理委托代理合同，统一指派具有相应专业能力的律师作为代理律师。二是建立健全利益冲突审查制度。律师事务所应当完善收案审
13、批手续,避免利益冲突。三是建立健全重大疑难案件请示报告制度。律师事务所应当严格规范重大疑难案件、群体性案件、涉黑涉恶案件受理程序，按规定及时向司法行政机关、律师协会报备，并组织律师集体研究提出辩护代理意见，指导监督承办律师依法办理重大疑难案件。四是建立健全服务质量管理制度。律师事务所应当加强对律师的服务质量进行跟踪监督。五是建立健全档案管理制度。严格档案保管的程序和要求，对办结的案件及时立卷归档，保证各类档案材料的完整性、真实性。六是建立健全印章、法律文书管理制度。规范印章使用程序，安排专人保管，做好用印、法律文书领取登记。4 .规范财务管理。一是建立健全财务管理制度。加强财务管理，依法设置会
14、计科目和会计账簿，聘用符合国家规定的会计人员，按照会计制度规定的记账规则记账。二是合理制定律师服务收费标准。严格落实司法部、国家发改委、国家市场监督管理总局关于进一步规范律师服务收费的意见，按规定向律师协会备案本所律师服务收费标准，同时在律师事务所显著位置进行公示，接受社会监督。三是建立健全统一收费制度。律师事务所应当统一收取服务费和办案费，统一与委托人结算，并出具合法票据和依法纳税。四是建立科学合理的利益分配制度及激励机制。建立执业风险、事业发展、社会保障等基金，鼓励有条件的律师事务所在年度利润中提取学习培训、青年律师培养等专项基金。5 .规范场所建设。一是办公场所标准。律师事务所应当有固定
15、、独立的办公场所，不得在律师事务所住所以外违规设立办公室、接待室或其他临时办公场所。住所发生变更的，应当自变更之日起15日内依照法定程序办理备案。二是外部标识标准。办公场所门口应当对外标识律师事务所规范名称。办公场所显著位置应当公示律师事务所执业许可证正本、执业律师信息（含姓名、执业证号、照片，党员律师应按要求亮明身份）、律师服务收费标准和程序、服务承诺、投诉监督电话等。三是功能配置标准。办公场所应当设置合理的功能分区，包括但不限于办公室、会议室、接待室、党员活动室、财务室、档案室等，并悬挂规格统一、规范醒目的标牌。四是硬件设施配置标准。办公场所应当满足执业律师、申请律师执业人员和行政辅助人员
16、办公所需的基本条件,配备有办公桌椅、办公设备（电脑、复印机、打印机、电话）、档案柜、保险柜等。办公场所必须符合安全要求，配备必要的消防设施，如灭火器、逃生指引牌等。（三）强化责任担当，全面推动律师工作提质增效1.积极服务中心大局。紧紧围绕服务经济社会高质量发展，组建律师服务专家团队，主动对接省、市、县三级2023年度重点项目、乡村振兴等国家重大战略实施提供专业法律服务。会同本地工商联持续深化“百所联百会”活动，助力营造法治化营商环境。组织引导律师积极参与“乡村振兴法治同行”活动。6 .加强公益法律服务。鼓励引导律师积极参与2023年“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动和2023年度“
17、1+1”中国法律援助志愿者行动，主动为残疾人、农民工、老年人、妇女、未成年人等特殊群体提供公益法律服务。7 .规范信息化管理。律师事务所应依托“福建律师管理信息系统”“福建律师信息服务系统”，进一步补全完善律师事务所及律师基本信息，推进全省律师行业信息化建设。鼓励律师事务所实施“法律+科技”工程，根据发展实际逐步推进信息化建设，依托现代化通信设施和文件处理设备，实现收结案登记、案件审批、业务办理、档案管理、数据检索等办公自动化，不断规范律师事务所管理，创新服务业态和运行模式，拓展新型服务场景,优化服务供给，提高律师事务所竞争力。8 .规范舆论宣传监督。律师事务所加强网站、微信公众号等平台管理，
18、规范信息发布工作，关注所内律师在朋友圈、微博等媒体上发布的信息，把握舆论传播立场和导向及其带来的社会影响与评价，弘扬主旋律，传播正能量，展示律师队伍良好形象。律师事务所或律师涉及媒体负面报道要第一时间报告主管司法行政机关和律师协会，并及时采取措施予以应急处置。四、方法步骤（一）动员部署阶段（至5月31日）。本方案印发后，各县（市、区）司法局要结合实际制定实施方案，积极推动活动开展；各律师事务所要组织全所人员进行动员，学习了解律师事务所规范化建设专项活动的目标任务和主要内容，研究做出活动具体安排。（二）自查自纠阶段（6月-7月）。各律师事务所认真查摆问题和不足，对查摆出的问题要明确整改措施和期限
19、，切实把律师事务所制度健全起来、管理规范起来、服务提升起来。各律师事务所如实填报律师事务所规范化建设考评标准，经律师事务所负责人审核、律师事务所盖章后于7月31日前上报主管的县（市、区）司法局，市直各律师所报市局公共法律服务科。（三）考核验收阶段（8月-9月）。各县（市、区）司法局对律师事务所上报材料进行全面审核，通过平时掌握情况、实地考核情况对律师事务所规范化建设进行考核验收，对于考核不达标（考核评分低于70分）的律师事务所，要指出其存在的问题并责令整改，待整改完成后再予以验收。切实落实律师事务所负责人、党组织书记的管理责任，指导律师事务所建立健全内部管理制度，补齐短板，边整改、边巩固、边提
20、高，确保每一家律师事务所规范化建设水平都上升到一个新台阶。各县（市、区）司法局于2023年10月7日前将本地开展律师事务所规范化建设活动情况形成书面报告连同各律师事务所考评结果（加盖公章的扫描件及电子版）一并报市局公共法律服务科。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。开展全市律师事务所“抓党建强管理促发展”规范化建设专项活动，是切实加强律师队伍建设的必然要求，是推动全市律师行业规范化、规模化、专业化、品牌化建设的重要举措，是发挥律师事务所基础性管理作用、实现律师事务所健康发展的具体措施，有利于解决律师行业发展的突出问题，促进律师依法诚信规范执业，推动社会信用体系建设，提升律师行业社会形象。
21、各县（市、区）司法局要高度重视，精心组织，具体部署，推动规范化建设各项任务真正落到实处。省司法厅、省律师协会将与驻厅纪检监察组开展联动监督“一组一专项”活动，各地要充分做好迎接省督导组对律师事务所开展规范化建设专项活动情况进行督导的准备。（二）有的放矢，加强分类指导。各县（市、区）司法局要认真研究分析本地律师业发展的特点，对不同类型、不同规模的律师事务所实行分类指导。要指导律师事务所以规范化建设为契机，对照规范化建设标准，对现有的内部管理制度进行一次系统梳理和修订，进一步提升律师事务所规范化建设水平。对基础较好的律师事务所要指导其进一步提高规范化管理的能力和水平,提升服务层次和质量，充分发挥示
22、范引领作用；对基础较差、管理混乱的律师事务所，要加大监督指导力度，帮助其找问题、查原因、定措施，促进规范化管理。（三）示范引领，加强宣传引导。各县（市、区）司法局要及时总结本地开展律师事务所规范化建设工作的好经验好做法，通过召开现场推进会、开展专题宣传等方式，宣传一批规范化律师事务所的管理经验、工作成效，积极为规范化律师事务所拓展业务领域、探索专业化道路创造条件，调动律师事务所参与热情，形成良好的舆论氛围，扩大律师事务所的知名度，提高社会各界对律师工作的认识度，促进全市律师事业高质量发展。2023年度集团安全生产工作会上的讲话稿同志们：一年之际在于春。在各公司锚定全年任务目标，全面进入忙碌状态
23、、奋力冲刺“开门红”的关键时刻，我们召开2023年度安全生产工作会议，意义重大、任务艰巨。会议的主要目的是:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实全市安全生产电视电话会议部署要求，总结2022年安全生产工作，分析面临形势，部署2023年重点工作，以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，全力维护安全稳定大局，为集团改革发展奠定良好基础。刚才，*同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，通报了2022年度安全生产检查考核情况，表扬了安全生产工作先进个人；部分公司作了很好的典型发言，相关负责同志签订了安全生产责任书。请大家根据各自职
24、责，全力抓好贯彻落实。下面，结合这次会议，我再强调三个方面的意见。一、责任到位，措施有效，安全生产形势持续稳定向好2022年，集团坚持把安全生产摆在各项工作首位，以“时时放心不下、事事放心不下”的责任感强化各领域安全管控，扎实开展安全隐患排查治理、风险识别管控等各项工作，全力以赴确保安全稳定良好局面，构筑起高质量发展牢固防线。（一）安全管理体系持续完善。一是健全组织机构。集团设立安全总监，成立安全生产委员会，组建企业管理部，全面加强安全生产工作的管理监督；各直属企业建立健全组织机构，配备配强专职人员，明确职责分工，细化监管措施，保证了安全生产各项任务落到实处，实现安全职责全覆盖。二是完善管理制
25、度。委托专业安全服务公司开展专题调研，根据实际情况，编制了安全生产责任制度安全生产会议管理办法安全生产教育培训管理办法等*项管理制度，同时，督促指导各直属企业搭建起较为完备的安全管理制度体系。三是建立应急机制。2022年6月集团对应急预案进行第二次修订，并完成应急管理局备案，各直属企业也均已完成应急预案编制工作，积极围绕消防安全逃生、医疗急救、防汛等开展应急演练*余次，围绕触电救护、管道抢修开展桌面推演*次，参演职工累计IOoO余人次，提高了广大干部职工应急逃生和自救互救能力。（二）安全生产意识不断提高。一是落实全员安全生产责任。全面压实领导干部安全生产领导责任、监管责任，形成环环相扣、无缝衔
26、接的安全生产责任链条。各直属企业、各部室全面完成“*”注册，学习、考试完成率均达到100%,奠定了“人人懂安全，人人管安全”的坚实基础。二是强化安全教育培训。各直属企业根据年初制定的安全生产培训计划，邀请安全服务公司编制有针对性、实用性的安全教育培训资料，严格落实三级安全教育要求，组织全员观看*教育视频，学习新安全生产法解读等内容，取得明显效果。三是开展专题安全活动。扎实开展“安全生产拉网式大起底专项行动”“安全生产综合检查”等一系列安全专项检查、教育活动。各直属企业积极谋划“*”安全生产文艺演出，并向市安委会报送节目*个，在落实专题安全活动中切实做到了有计划、有检查、有总结、有提高。（三）隐
27、患排查治理成效明显。一是日常巡查常态化。建立每周安全隐患排查整治清单上报机制，督促各公司、车间、班组积极落实对当班作业环境和作业人员的日常例行检查，为及时有效发现和整治事故隐患提供了重要支撑，奠定了良好基础。二是月度检查规范化。建立每月*日上报消防安全自查、安全事故报告、安全费用支出、风险点排查、隐患排查清单制度，建立月度安全生产隐患排查整改台账，通过台账化管理，提升了安全生产检查规范化水平。三是综合检查精细化。集团企业管理部每季度组织开展一次安全生产综合检查,建立内外专家库，通过“*”的检查方式，围绕责任落实、制度建设、风险识别等开展综合检查，累计排查隐患*项，整改率100%,有效防范和化解
28、了潜在风险和隐患，集团安全生产及安全管理工作得到不断夯实。同志们，安全生产人命关天，安全责任重于泰山。当前集团的安全稳定形势来之不易，这是集团上下共同努力的结果，应当充分肯定。同时，我们也要清醒看到，安全形势依然严峻复杂,我们的工作依然存在一些不容忽视的问题和不足，与法律法规标准相比、与上级部门要求相比、与其他国企先进做法相比，都还存在一定的差距，需要我们不断提高政治站位，不断改进工作措施，切实做好安全生产各项工作。大家看新闻都知道，2月22日下午，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌，目前已造成4人死亡、49人失联，公安机关已介入调查，相关人员已被控制。事故
29、教训是惨痛的，大家一定要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，以高度的政治敏锐性审视当前面临的安全生产形势，准确认识生产作业与安全隐患相生相依的特点，准确认识生产安全与企业发展相辅相成的关系，坚决杜绝忙起来不讲安全的错误思想，要做到生产工作越忙，安全工作越重视，安全措施越到位，坚决做到安全不出事。二、紧盯关键，狠抓落实，全面推动全年安全生产工作今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，营造安全稳定的生产经营环境是压倒一切、贯穿全年的重大政治任务。大家一定要深刻认识做好安全稳定工作的极端重要性，始终保持如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的责任感，以极端负责的态度、坚决有力的举
30、措、抓铁有痕的作风，毫不放松地抓好安全维稳各项工作。(一)狠抓安全管理。今年重点是抓安全生产管理体系的再完善再提高，主要开展好“三大行动:一是制度延伸。集团安全生产制度自2019年制定实施，现在已经过去四年的时间了，今年，由*部负责，对照制度执行情况，对现有的*项管理制度进行修订完善，确保与时俱进、落地生根。各直属企业要参照集团制度，立足工作实际，完善有关制度体系，确保与法律法规和上级要求贯通一致、有效衔接。二是体系建设。要抓好人才队伍体系提升建设工作，不断强化对安全管理从业人员的能力培养,建立一支相对稳定、技能过硬的安全管理队伍。要抓紧应急体系建设，及时完善安全生产应急预案，健全应急救援队伍
31、、落实物资储备，确保关键时刻用得上、靠得住。要抓实“双体系”建设，认真组织开展风险识别并建立台账，严格按照风险等级制定详细的管控措施，确保措施可行、监管到位，同时强化隐患排查治理，做到预防有力、风险可控。三是责任落实。各直属企业要严格按照“管企业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实好全员责任制，根据岗位、部门和机构等特点，明确全员的安全生产责任，层层签订责任书，并强化责任落实监督检查，确保落实落地。建立安全责任事故查处倒查追责机制，对发生的安全生产责任事故，全面倒查生产安全情况、工作落实情况、监督检查情况、项目建设情况，对存在的违纪违规违法问题，严格进行责任追究。(
32、一)狠抓重点防控。立足集团实际，面对严峻的形势，确保安全就是要抓住风险识别这个关键、抓住防控预防这个“牛鼻子工具体到各直属企业，*公司要强化液氧动态管理，严格规范临时用电、有限空间、动火、登高、吊装等作业风险管控，强化对劳动防护用品配戴不规范、作业防护不到位、警示标志缺失不足等隐患的排查整治力度。*公司要不断强化液氨监控管理,持续规范粮食熏蒸化学药剂使用和粮堆坍塌埋人重大风险管控,不断厘清劳务外包的安全责任。*公司要深入排查深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全隐患，落实安全操作规程，加强对高处坠落、物体打击等多发事故类型的防范，同时还要避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护工作。*公司要
33、严格执行消防安全管理规定和相关实施细则，深入排查酒店客房、住宅小区、气焊设备等存在的消防安全隐患；严格做好生产经营场所安全防护，落实安全操作规程，加强电路起火、燃气泄漏等多发事故类型防范。（三）狠抓基层基础。安全生产关键和核心在一线、车间和班组，安全生产管理工作主要精力也要向基层基础倾斜。一是要抓好教育培训。要制定安全教育培训计划，建立全员安全教育培训机制，保证培训时间，主要负责人和安全生产管理人员初次培训不得少于*学时，每年再培训不得少于*学时；新上岗从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时；严格落实“三级安全教育”要求，健全培训档案，对因故不能按时参加培训的建立“补课”机制，确保人人接受
34、培训、达到培训学时要求，提升全员安全综合素养。二是要抓好隐患整治。要转变思想观念，由传统“管事故”的安全管理向“管源头”的风险治理提升，努力将事故发生的概率降到最低。各直属企业要立足各自行业特点，认真组织开展好安全生产大排查、大整治专项行动，持续开展常态化安全生产自查自纠、交叉互查和督导检查工作，把隐患排查整治抓的更实，风险隐患治理的更加有效，努力实现全覆盖。针对存在的安全隐患要建立台账，责任到人到岗，实行“销号”管理，确保不发生任何生产安全事故。三是要强化应急演练。根据*省安全生产条例要求，人员密集场所经营单位应当每半年至少组织1次综合或者专项应急救援预案演练，其他生产经营单位应当每年至少组
35、织1次综合或者专项应急救援预案演练。各直属企业要按照规定要求，制定好全年应急演练计划，定期开展好应急演练活动，确保一旦发生险情，能够立即开展救援，最大限度减少损失。三、强化保障，压实责任，筑牢齐抓共管的安全防线从国家和省市安全生产工作视频会要求和最新出台的法律法规规定看，对如何做好安全生产工作都分行业、分领域提出了具体明确的要求，任务十分明确，关键是要抓好落实。（一）转变工作作风。安全生产管理人员，要始终坚持“严”字当头、“实”字为先、“准”字为要的抓安全管安全工作作风;班子成员，要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作理念，切实做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要隐患亲自督办，
36、以更加务实的作风抓紧抓实安全生产工作。（二）加大安全投入。要牢固树立“安全是最大效益”理念，严格按照安全生产费用提取和使用管理办法要求，提足用好安全生产费用，加大安全生产投入，坚持人防、技防、物防并重，算大账、算长远账，持续深入开展安全生产标准化建设，打造本质安全型企业。（三）强化跟踪问效。对上级要求完成的规定动作和制度要求的既定任务，集团企管部要加强工作调度，对工作不到位、落实不力的要跟踪提醒、督促落实、抓好整改。今年，集团在开展综合检查时，继续聘请第三方专业机构全程参与，确保检查质量和效果，检查结果纳入年度考核内容，统一计分核算。目的就是把安全生产工作做实，保证广大干部职工的生命健康和集团
37、财产安全，不断推动安全生产形势持续稳定向好。同志们，落实安全责任、筑牢安全防线使命光荣、责任重大，安全生产工作既是攻坚战，也是持久战。大家一定要统筹好安全和发展、稳定和发展的关系，拿出万无一失的姿态，树立一失万无的思想，以安全促发展、稳定促发展，扎扎实实把各项工作做到位，全力维护安全稳定的生产经营环境和社会环境，为集团高质量发展提供坚强保障。2023年度领导班子民主生活会整改落实方案根据上级的部署要求，XX领导班子于2023年1月下旬召开了领导班子民主生活会。会前，领导班子广泛听取了干部群众意见,并进行了梳理归纳，会上联系实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施。为
38、了贯彻落实上级关于印发XX常委班子2022年度民主生活会整改落实方案的通知精神，切实将整改措施落到实处，确保问题得到及时有效解决，特制定如下整改落实方案。一、总体要求以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，认真贯彻落实中共中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则XX省党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法和中共XX市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则精神，着力解决在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中
39、央决策部署、对党忠诚老全面战略布局，深入推进“五大战略”“四大攻坚”，推进“七大攻坚”行动，加快实现“两个建成”，奋力谱写新时代XX发展新篇章。二、整改措施（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神1.坚持带头学习、做出表率。坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为首要政治任务。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头学习贯彻党的XX大精神，做到“十个深刻领会”“六个聚焦”，学深悟透、融会贯通。以中心组学习为载体，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神同学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话
40、精神结合起来，组织专题学习，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，勤于检视自己、洗涤灵魂，校准价值坐标，坚定理想信念。2 .推动全区范围的学习教育。精心抓好XX主题教育，进一步创新学习方式方法，通过中心组学习、“三会一课”、专题研讨等形式，引导党员干部带着深厚感情学、带着执着信念学、带着实践要求学，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为干部教育培训的必修课，促进真学、真懂、真信、真用。持续开展宣讲活动，深入推进“万名干部进万家宣传党的XX大精神”活动，区委区政府班子成员带头深入基层一线面对面向党员群众宣讲，组织理
41、论学习宣讲团巡回宣讲。3 .以钉钉子精神抓落实。坚持把抓落实作为贯彻党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，带头牢固树立正确的政绩观,带头发扬“马上办”精神，在狠抓落实上下功夫、做表率，带领党员干部全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大各项决策部署。班子成员带头把责任扛在肩上，当好分管工作领域的“施工队长”，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，把分管工作抓紧抓实、抓出成效，推动党中央大政方针和XX省、XX市决策部署在XX落地生根、开花结果。（二）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导4 .把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务抓紧抓好。班
42、子成员带头领会“两个确立”，树立“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记共产党员的第一身份、为党工作的第一职责，强化党内监督条例执行情况监督检查，坚守“五个必须”、反对“七个有之”，坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。坚决抵制错误言论和社会谣言，对歪风邪气到挺身而出、亮明旗帜、坚定立场、坚决亮剑。坚决抵制商品交换原则对党内生活
43、的侵蚀，全面净化党内政治生态。5 .自觉贯彻执行加强和维护党中央集中统一领导的相关规定。坚持以党的政治建设为统领，带头严格贯彻落实中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和XX省委、市委规定精神，旗帜鲜明地同一切违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象和问题作坚决斗争。坚决无条件完成党中央、XX省委、市委下达给XX的各项任务，班子成员结合实际理清思路、强化措施、压实责任、加强指导和督促检查、推动落实。带头坚持请示报告制度，严格遵守领导干部个人有关事项报告制度，不隐瞒或变相隐瞒应向市委报告的班子和个人工作重要情况,以及个人、家庭、亲属等重大事项。（三）坚决落实新时代全面从严治
44、党的战略部署6 .用严明的纪律推动主体责任不折不扣落实。带头落实“两个责任”，将责任落实情况列入重大决策督查工作重点，列入年度考核、绩效考评，层层压实从严治党主体责任。把纪律挺在前面，加强纪律教育，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。加强对权力的制约和监督，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，释放越往后执纪越严的信号。完善落实全面从严治党主体责任工作体系，开展“五督五重”行动，强化主体责任，实行“月检季评半年研判”监督检查制度，压实监督责任，用好问责利器，推动XX区各级党组织切实担负起管党治党政治责任,促使各级党组织守土有责、守土负责、守土尽责。带头落实意识形态工作责任制，严肃查
45、处意识形态领域的违纪违法案件，提高意识形态工作水平。发扬自我革新精神，坚持问题导向，对区委区政府班子成员在政治上、作风上、纪律上、廉洁自律上有更高标准、更严要求，坚持以上率下，一级带着一级干、一级做给一级看。坚持抓好XX省委第三巡视组扶贫领域机动式巡视反馈意见的整改落实。7 .紧抓“四风”不放松，坚决防止反弹回潮。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则、XX省委实施办法和市委实施细则精神，以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续深化中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况的监督检查，坚决查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光，形成持续震慑效应。紧盯形式主义、官僚主义10种新表现，找准问题
46、和主攻方向，在全区范围开展形式主义、官僚主义问题专项治理,着力整治文风会风和不作为、慢作为、乱作为等问题。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。推动新区各级一把手对纠正形式主义、官僚主义负总责，紧密联系具体实际解决存在问题。大兴调查研究之风，“身入”更要“心至”，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。8 .坚决把反腐败斗争进行到底。全面贯彻落实党的XX大精神。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查，推动反腐败斗争压倒性态势
47、向压倒性胜利转化。坚决减存量，紧盯重点人重点事，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，不断增强震慑遏制作用。开展“两抓五落实”专项行动深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域侵害群众利益的“蝇贪”，坚决查处“数字脱贫”“材料脱贫”“虚假脱贫”现象，坚决查处涉黑腐败，推动全面从严治党向基层延伸。深入推进标本兼治，坚持严打“虎”、勤拍“蝇”，实行受贿人、行贿人双曝光，强化不敢腐的震慑。加大职务犯罪预防工作，推动各级各部门完善体制机制、健全思想教育、干部管理、监督检查等方面的规章制度，规范领
48、导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。深入剖析典型案例，强化警示教育，增强不想腐的自觉。发扬党的优良传统和作风，带头树立良好家风，带头管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权思想和特权现象。9 .推动全面从严治党向干部队伍管理聚焦、向基层延伸。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向。改进推荐考察干部方式,匡正选人用人风气，营造风清气正的良好政治生态。扎实推进干部队伍专业化建设，大力选拔使用有专业能力、专业素养、专业精神的党内外干部。加强对全区各级党组织及主要领导遵守党章党规、落实党的XX大精神和政治建设情况开展专项大检查，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，
49、自觉遵守政治纪律和政治规矩。加强干部经常性管理监督，强化各类监督信息的综合运用。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，营造鼓励改革创新和容错纠错的氛围。坚持和完善党组织抓基层党建工作责任制，持续深化“直面问题压实责任”谈心活动，层层传导压力，压实党建责任。出台XX区党的基层组织建设三年规划，坚持提升组织力与增强政治功能相结合，坚持统筹推进与分类指导相结合,推动机关、城市社区、国有企业、非公有制经济组织和社会组织以及学校、医院等各领域基层党建全面进步、全面过硬。开展“党支部规范建设攻坚年”活动，建立“四册五账六制度”提高党支部规范建设水平。抓好基层党组织带头人队伍建设和基础建设,提升基层党建整体水平。深入推进抓党建促乡村振兴，把发展壮大村级集体经济作为“书记工
