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1、在2023主题教育调查研究工作安排部署会上的讲话提纲共三篇（一）同志们：党中央部署在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将大兴调查研究作为主题教育的重要内容。用好调查研究“传家宝”，是习近平总书记对全党同志的一贯要求，对贯彻落实好党中央及省委决策部署、深入开展主题教育具有重要作用和深远意义。我们要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，用好调查研究这个传家宝，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，加强调研活动统筹，确保专题调研和中心工作有机结合、一体推进，做到两手抓、两促进。精心制定主题教育调查研究专项方案，以深化调查研究促精准发力为目标，形成“谋题、领题、破
2、题、答题”工作闭环,坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强能力本领、提振干事创业精气神，推动党员领导干部扑下身子谋实招、干实事、求实效，切实把调查研究做细做深做实。下面我再强调三点意见：第一，坚持问题导向和目标导向，切实改进调研作风，力戒形式主义、官僚主义，发挥领导干部示范带头作用。“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”，以“问题导向”引领“调研方向”，是我们党一以贯之的优良传统，这就要求我们必须把解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点。要做好调查研究，必须带着问题下基层，心中不装着问题，到了基层也只能是两手空空，不会找到解决问题的办法。所以，调研不能“腿动心不动”，“身”到更要“心”到。
3、要带着在工作中遇到的困难和问题，平心静气地坐下来，听听基层干部怎么说，看看一线群众怎么干，才能收获更多接地气的办法，同时练就从群众的“后院”和“角落”里发现问题的本领。开展调查研究，必须聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题，特别是聚焦这次主题教育要着力解决突出问题以及大兴调查研究之风明确的重点问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。聚焦人民群众关心期盼的切身利益问题，深入基层一线调查研究，进行问题梳理、难题排查，真正使调查研究的过程成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。紧紧围绕高质量发展这个
4、全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的XX大部署的各项任务中去。要坚持目标导向，始终对标对表总书记提出的目标要求，深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。第二，坚持正确态度和科学方法，广泛倾听基层群众诉求，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。态度和方法直接决定了调查研究的成效。只有掌握客观、准确、全面、生动的一手材料，才能把事情的真相和全貌调查清楚，为决策
5、提供科学依据。因此，调查研究首先要有实事求是的正确态度，真正把功夫下到出实招、办实事、求实效上。具体来说，一方面要善于在深化上做文章，“沉下去”和“浮上来”交叉印证，去粗取精，由表及里，使调查所得的零散认识系统化、表面现象深刻化；另一方面，要勤于思考、解剖麻雀，透过现象看本质，弄通“病情”、找准“穴位”，将调研成果转化为决策思路和工作举措。个人才能只不过是沧海一粟，人民群众的智慧则是无穷的。其次，调查研究要有虚心的态度，要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，要抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，要善于观察群众“微表情”，捕捉基层“微反应
6、”，瞄准地方“微风向”，才能用好发现问题的“显微镜”和“放大镜”。最后，调研研究要掌握科学的方法，抓好典型，就是既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究”；做好研究，就是要善于把握规律，采用解剖麻雀、蹲点调研、开调查会等方式，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质和规律，找到解决问题的正确办法。第三，坚持常态化和制度化，狠抓成果转化，切实把调研成果转化为推动工作的思路办法和政策举措。开展调查研究，不仅是我们党思想路线和群众路线的内在要求，也是全面从严治党、依规治党的重要任务，是全党同志
7、特别是各级领导干部肩负的一项政治责任。调查研究重在做好成果转化的“后半篇”文章，只有既注重调查研究，又注重转化运用，把调研成果的思路、办法和举措变成转型建设的“施工图”，才能实现调研效益的最大化。对在调研过程中了解和发现的问题，要系统梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一解决落实到位，从调研成果到运用清单，中间必须做好“结合融合”的工作。基层单位类型复杂多样，情况千差万别，对于任何好经验、好成果的转化运用决不能简单地搞“拿来主义”，要充分考虑实际情况，分析问题、剖析原因，举一反三制定改进措施，最大限度形成了转化运用合力。在基层调研中了解到的好经验好做法要认真对待、深入研究，切实形成推动高质
8、量发展的务实举措。对通过调研实践证明行之有效的经验做法，及时总结提炼，加以推广应用；对经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，更深入地研究论证，完善后再付诸实施；对已形成举措、落实落地的政策跟踪了解、综合评估，动态优化完善，不断提高决策的科学性、工作的实效性。知者行之始，行者知之成。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，必将教育全党同志进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标注入强大动力。让我们以这次主题教育为契
9、机，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，自觉向群众学习、向实践学习，在干实事、谋实招、求实效上下功夫，团结奋斗、迎难而上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴阵厉奋发、勇毅前行。（二）同志们:党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。中央八项规定第一条，就是要改进调查研究。习近平总书记指出，“没有调查，就没有发言权,更没有决策权”“调查研究是做好工作的基本功”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了为什么要调查研究、如何调查研究等重大命题，对于我们练好调查研究基本功，用活共产党人的传家宝，奋力推
10、进新时代新征程政法工作现代化具有十分重要的指导意义。下面，为深入贯彻落实市委决策部署，在政法委机关大兴调查研究之风，我讲几点意见。一，要围绕三大问题，提升调研深度。一是为谁调研。习近平总书记强调；“调查研究是密切联系群众的重要途径，是加强党的作风建设的切人点和重要环节。”要坚持把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为调查研究工作的根本出发点和落脚点，以入户走访、专题座谈、服务领办等形式，找准和解决影响制约发展、平安稳定和群众反映强烈的突出问题，聚售为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，推动“急难愁盼”问题在一线发现、矛盾风险隐患在前端化解。二是谁来调研。结合平安稳定实际和工作需要，我们计划由县
11、（市、区）委政法委各班子成员带队赴县市完成分管领域工作调研，赴八县市拉练。旨在通过这样的方式，对发现的问题，分析原因、找准症结、加以改进，从而引领全县（市、区）政法系统在解决问题和推进工作中提高政治能力、锤炼工作作风、增强斗争本领。三是调研什么。要聚焦推进市域社会治理现代化、打造法治化营商环境、综治中心提档升级、创建“无命案县市”“无刑事案件乡镇（街道）”“无诉讼案件村（社区）”等，全覆盖走访调研，针对性谋划推进。要聚焦夯实平安稳定基层基础等难点问题、涉法涉诉信访积案化解等焦点问题、打造法治化营商环境等现实问题，研究落实帮扶措施，千方百计提振信心，真情实意推动发展。要聚焦群众关注的保交楼、医保
12、改革、涉众金融等热点问题，把脉问诊，精准施治，落地见效。二，要用好三大方法，提升调研能力。一要走好群众路线。始终坚持党性和人民性相统一，眼睛朝下脚步向下，深入基层、群众、重要典型和困难的地方，全面真实了解群众生产生活实际情况，充分听取群众意见建议，广泛凝聚群众智慧力量，把政法优势发挥出来、政法担当彰显出来、政法贡献体现出来。二要强化科学思维。始终跟着问题走、奔着问题去，注重点与面相结合、调查与研究相结合、定性分析和定量分析相结合，多层次、全方位、宽领域调查了解情况，综合运用科学思维方式方法，分析解决复杂问题，推动各项工作落实落地、成势见效。三要坚持守正创新。党在革命、建设和改革实践中掌握、运用
13、并积累了大量调查研究方法，如蹲点调查、开调查会实地考察等，这些经验弥足珍贵、永不过时。当前,人工智能、云计算、大数据等深刻影响着社会治理和人们工作学习生活。因此，要把现代信息技术引入调研领域,顺应时代和社会发展变化，充分利用大数据等信息技术开展网络调查、统计调查，推动调查研究实现质量变革、效率变革。三，要健全三大机制，提升调研准度。一是全领域收集让问题浮上来。要结合工作和前期调研反馈问题信息，积极领衔重点调研课题，在深人一线、摸清实情、深度思考、潜心研究的基础上形成调研报告。要以课题研究、项目领办的形式，帮助解决各类问题做到“群众出题、调研领题、服务破题”，将调查研究与服务基层、夯实基础结合起
14、来。要建立完善首问负责、即时响应、限时办结等制度机制，确保事项即交即办、一办到底、办就办好。二是全链条破题让成效显出来。要做到一般问题“智能办”，依托智能化手段筛选分类，一般性诉求直接流转至小区物业、村（社区）就地办结。民生问题“集中办”，针对小区停车、农村供水等需会商办理的“民生实事”，开展集中攻坚，确保实在实效。复杂问题“领衔办”，针对跨部门、跨领域、跨条块的问题，实行课题项目领办机制，统筹调度，系统集成，合力攻坚。三是全要素激励让干部立起来。健全“比武”机制，探索“揭榜挂帅、亮榜晒绩、用榜奖惩”，把党员干部放到信访维稳、民生福祉、矛盾纠纷处置等一线淬炼，在大战大考中不断提升服务意识、增强
15、服务本领。优化“评价”机制，推行办理情况民评民议，评价结果与承办部室、个人考核直接挂钩。健全“考核”机制，从实事办理的数量、时长、办结率、满意度等综合考量，倒逼党员干部持续转作风抓落实、提效能。强化“结果”运用，多角度、近距离了解党员干部在联系服务群众中的真实表现，奖勤罚懒，激励干部实干担当。四，要加强三大保障，提升调研质效。一是增强调研能力。把加强调查研究作为领导干部提升能力、改进作风的政治责任，聚焦党和国家重大决策部署、人民群众关切的热点难点、本地本单位改革发展稳定的重大事项，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握正确的调查研究方向。坚持以人民为中心，在调查研究中问政于民、问需于民、问计
16、于民。善于凝练调研主题、深化调研内容、拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，不断提高调查研究的针对性和科学性。二是保持常态长效。只有让调查研究成为科学决策、推动工作的必经环节，成为联系群众、改进作风的重要途径，才能有效增强工作的主动性、系统性和前瞻性。要把调查研究作为干部加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练的重要内容，推动领导干部带头开展调查研究、带头主持调研课题，经常性深入一线开展调研，在调研中不断强党性、增才干、作贡献。三是突出刚性约束。把调查研究作为决策前置程序，面向基层一线，开展蹲点调研，倾听群众心声,找准问题症结。要力戒形式主义、官僚主义，杜绝“走秀式”“打卡式”“扎堆式”
17、调研，切实减轻基层负担。对通过调查研究已经形成举措、落实落地的，及时跟踪问效,持续巩固深化，切实以高水平调研成果服务先行区建设。我就讲这么多，谢谢大家。(=)同志们：此次主题教育的一个鲜明特色，就是把大兴调查研究作为主要内容贯穿全过程。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，把调查研究作为发现问题、解决问题、推动工作的“先手棋”，把主题教育的重要要求落实到工作中、体现到具体行动上。按照省委的统一部署，通过领题调研，进一步深化问题研究，聚焦高质量发展等重大问题，把情况摸清、把问题找准，深入分析研究,切实形成解决问题、促进工作的思路办法和举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。今天
18、，我们重点就基层社会治理方面进行了实地走访调研，看到了X取得的一些成效，也发现了一些实际问题，这些都是今后推动工作更好开展的重要依据。同时，也希望各位委员加强调研、摸清问题，从不同角度提出意见建议，以高质量建言资政助推基层社会治理，助力高品质城市建设，让人民群众在城市生活中更方便、更舒心、更美好。下面，结合今天的走访调研情况，结合更好发挥政协作用，推动抓好基层治理工作，简要谈三点意见。第一，提升基层治理效能，要把发现问题、研究问题、解决问题贯穿始终，不断推进主题教育走深走实。我们要以开展主题教育为契机，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透总书记关于调查研究的重要论述，坚
19、持学思用贯通、知信行统一，切实用好调查研究这个我们党的传家宝，不断提高调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、群众工作能力、抓落实能力,不断夯实改革发展稳定各项工作的基本功。聚焦中心工作,结合实际、深入调研，稳中求进、守正创新，切实把调研成果转化为破解难题、改进工作的实际举措。要持续深入调研，围绕X委确定的调研课题，抓住各自分管领域急需结局的实际问题，既要“身”到基层、更要“心”入基层，了解真实情况，研究突出问题，力戒形式主义、浅尝辄止,切忌作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。要坚持问题导向,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，一竿子插到底，现场看、当面听、深入问，真正把问题找准、
20、把情况摸透、把对策提实。要提高调研实效，在调研基础上深入研究，不断提出解决问题的思路办法、拿出破解难题的硬招实招，既要立行立改、马上就办，也要紧盯不放、一抓到底，一环扣一环地解决影响基层治理的深层次矛盾和问题。要站稳群众立场，时刻把群众安危冷暖放在心上，自觉问计于民、问需于民，尽心竭力为群众办实事、解难题、做好事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。第二，提升基层治理效能，要把征询意见、解决分歧、形成共识贯穿始终，充分发挥政协协商机构的独特优势。基层是国家治理的末端，也是服务群众的最前沿。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，具有凝心聚力的团结优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联
21、系广泛的界别优势，在推进政协协商同基层协商衔接、参与基层治理方面有着天然优势，能为基层提供高质量的协商资源，并助推基层协商制度化规范化。要聚焦群众关心的热点难点问题，倾听群众呼声，反映群众愿望，特别是面对群众急难愁盼问题，不是一蹴而就，而是要尊重群众的首创精神，因地制宜探索和完善协商民主形式，让基层党委政府认可，让群众满意；要通过发挥会协商、善议政的引领作用，推动政协协商与基层协商有效衔接，为政协委员下沉基层、联系群众、参与基层社会治理搭建新载体,为群众有序政治参与、表达利益诉求拓展新渠道，更好协助党委、政府增进人民福祉。要把协商作为主要工作，善于搭建协商平台，规范协商程序，营造协商氛围。大力
22、培育基层群众的民主意识，调动基层群众广泛参与民主协商的积极性、主动性、创造性，使民心浸润和合之美，自觉用协商的办法来解决分歧、形成共识，让有事多商量、遇事多商量、做事多商量在基层形成文化自觉。第三，提升基层治理效能，要把聚焦大局、建言资政、助力发展贯穿始终，不断推动提案工作高质量发展。高度重视，牢固树立大局意识，以高度的责任感和使命感，高质量推动课题调研工作。聚焦全市工作大局、重要任务、发展难题，找准调研切入点，精选调研课题，扎实做好调研方案制定、过程组织实施等各环节工作；突出问题导向和目标导向，深入实际、深入基层、深入群众调查了解，综合运用座谈走访、问卷调查、抽样调查等方式，扎实做好对策性、
23、前瞻性、跟踪性、监督性等调研，努力提高调查研究工作的科学性、针对性、实效性。要进一步提升工作水平，深入开展调查研究，积极反映社情民意，提出多视角、有价值、可操作的意见建议。要到人民群众中去，到基层一线中去，发现信息、捕捉信息、追踪信息，完整准确地筛选信息、反映信息、表达信息；要从宏观上看问题，深入一线调研问题，贴近群众倾听问题，选好角度反映问题，研究分析提出应对措施建议。畅通反映社情民意信息的渠道，发挥好反映社情民意信息的重要作用，要积极主动发声让党委政府能够畅通地听民声、察民意，为促进党委政府科学决策、民主决策提供政协力量。加强部门联动，整合各方资源，加大职能部门沟通协调，切实做好课题调研工作，努力为X发展谏真言、献良策、作贡献。调查研究是我们党的传家宝，是主题教育的重要内容。X委组织开展领带调研，就是要X委班子成员带头，通过深入一线调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出解决问题的新思路新办法。我们要结合主题教育深入基层一线开展调查研究，以服务群众为出发点、群众受益为落脚点，聚焦基层治理提质增效，摸实情、解难题，着力提高基层治理水平。持续探索新模式新机制，统筹各方资源力量，细化功能服务内容，努力形成一批可复制、可推广的经验做法，为建设X汇聚政协智慧和力量。
