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1、奋力开创海南省海口市民政高质量发展新局面近年来，海南省海口市民政局深入贯彻落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署，全面落实省、市推进基层治理具体部署要求，紧盯基层治理现代化各项目标任务，坚持视线聚焦在基层、组织覆盖到基层、资源汇聚到基层、服务下沉到基层、示范引领进基层，主动作为，不断推动基层治理创新发展。加强组织领导。海口市委主要领导高度重视基层治理工作，多次深入社区一线开展专题调研，利用市委常委会、市委专题会、全市重点工作月调度会等时机，听取基层治理情况汇报，研究部署基层治理重点工作。市、区成立由党委领导任组长的基层治理工作领导小组，充分发挥党委统筹协调作用,确保基层治理
2、工作任务高位推动、高效推进。做好统筹谋划。2022年以来，海口市基层治理工作领导小组召开两次全体会议，部署推进基层治理示范点创建工作，首批打造16个基层治理示范点，形成一批可复制可推广的典型案例和鲜活经验。民政部门积极发挥基层治理牵头作用，与组织、政法、财政等部门紧密联动，先后深入86个村（社区）开展调研，综合研判基层治理现状和问题症结，理清推进基层治理思路方向。完善政策保障。海口市委、市政府出台关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见关于推进社区工作者职业体系建设的实施意见，以部门联合发文形式印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见任务清单海口市“一村（社区）一品牌一
3、特色”示范社区创建工作方案等文件，进一步明确基层治理任务,压实各级各部门工作责任，确保各项工作有序推进。加强党建引领基层治理。构建市、区、镇（街道）、社区四级党建联席会议机制，召开各级党建联席会议，协调解决民生事项、邻里纠纷等问题，推动问题在基层解决、矛盾在基层化解。推动全市各级机关企事业单位和在职党员到208个社区报到全覆盖。实施社区物业企业党的组织覆盖攻坚行动,采取单独建、联合建、派员建等多种形式，推动社区物业企业成立党组织。推进抓党建促乡村振兴。调整农村基层党组织设置，将符合条件的农村党支部升格为党委、党总支，在村民小组成立党支部，将党建触角延伸到村民小组。率先在全省探索成立农村党建联盟
4、，推动龙华区仁里村、琼山区长泰村、美兰区演东村成立党建联盟，实现组织联建、优势互补，助力服务乡村发展。在秀英区开展党建引领乡村治理试点，选取堂善村、建群村、建新村、施茶村4个建制村作为试点，探索“网格化管理、数字化赋能、精细化服务加强新业态新就业群体党建。实施新业态新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖专项行动，在全省率先成立第一个外卖骑手党支部、第一个网约车党支部，相继成立21个新业态新就业群体党组织。依托社区党群服务中心、学雷锋志愿服务站等，打造105个新就业群体服务驿站。推动力量下沉。推动建立社区工作者职业化管理制度体系，率先在全省明确将网格员纳入社区工作者队伍，全市每万人城镇人口配备社区工作
5、者人数达16.1人。从2023年1月起，大幅提高村（社区）“两委”干部、网格员等人员待遇，有效激发基层干部干事创业积极性。推动资源下沉。持续推进大社区综合服务中心建设，打造老百姓家门口的一站式服务场所。2019年以来，海口市累计协调省级资金3351万元，市区配套7364万元，推动建成11个大社区综合服务中心，优质服务资源覆盖居民25万人。推动全市43个镇（街道）全部建立社会工作服务站。推动工作下沉。深入推进网格化管理服务，将全市划分为4843个城乡网格，按照基层治理“一张网”要求，将社区内的党建、政法、民政、城管、市场监管等各类网格统一整合成“一张网”，在网格建立24小时为民服务工作机制，妥善
6、解决各类基层社会治理问题。深化“一老一小”服务。依托社区综合服务场所、大社区综合服务中心、老年人日间照料中心等场所，通过配置护理型床位和体检、保健医疗设备，有效满足老年人照护、康复保健等多样化服务需求。目前，海口市已建成107家老年人日间照料中心、59家长者倪堂、17家农村敬老院，实现镇（街道）全覆盖。积极推进儿童关爱服务，儿童之家（少儿助长中心）建设实现城市社区全覆盖，积极引导专业社工、居民志愿者进驻儿童之家（少儿助长中心），开展课业辅导、青少年心理疏导、儿童福利对象关心关爱等服务，助力社区儿童健康成长。拓展救助服务。社区便民服务站全面承接社会救助业务办理工作，社区工作者在日常走访中，及时了
7、解社区低保、特困人员、低收入家庭等重点群体生活状况，通过政策宣传、服务代办，协助镇（街道）做好救助对象的精准识别、精准帮扶、精准退出等工作。实施社会救助“放管服”改革，将社会救助审核确认权限从区级下放至镇（街道）实施，实行社会救助“一城通办二打通服务群众“最后一公里”。优化政务服务。积极推进政务服务“自助就近办”，在城乡社区、商业综合体等人流密集场所布设186个政务便民服务站，实现老年人优待证、房屋备案证明等80个高频事项线上自助办理。推动村（社区）便民服务站“单一窗口”改革，有效提升社区政务服务水平。全市村（社区）便民服务站有效承接镇（街道）下放的社会救助申请、医保社保征缴、退休认证等60余
8、项政务事项，通过社区工作者领办、代办，网格员开展11项“门边服务”，实现“居民办事不出社区、困难群体办事不出门党建引领社区治理服务。龙华区打造国贸大院小区党群活动中心示范点，通过建设党群活动中心，为周边社区党组织、“两新”组织党组织等提供教育培训、座谈交流、红色观影服务，让基层党组织感受到政治引领有方向、组织生活有内容、活动开展有场所、党员权利有保障。琼山区着力打造日月商圈广场党建引领国际旅游消费中心建设新标杆，实施“5G”党建工程，以日月党群中心为“轴心”，联动带动周边21个党组织，有力推动实现党建圈、经济圈、服务圈“三圈”合一。推进典型示范建设。秀英区拓展施茶村“全国乡村治理示范村”建设成
9、果，指导12个村借鉴美社自然村做法，修订完善村规民约、制定红白理事会章程。深入开展法治宣传教育,打造“乡贤说事团”调解品牌，在古老石山民谣基础上创新编写调解民谣说信访咱唱核心价值观，唱响新时代法治宣传“好声音”。龙华区中山街道居仁坊社区深入发动退休党员、干部和青少年志愿者参与环境整治和背街小巷升级改造，让百年老街旧貌换新颜。推进智慧社区建设。琼山区凤翔街道桂林社区以覆盖全社区的地图数据为基础，打造“社区一张图”治理平台。平台汇集“八小”行业、社会组织、出租屋等分布情况，运用监控、感应器等智能设备实现“人、房、地、事、物”等要素的网格化全景动态展示，面对突发事件可以快速响应处理。龙华区滨海街道盐
10、灶社区引入模拟地震、火灾体验装置、智能心肺复苏仿真人等设施设备，提高居民常见灾害安全防范意识和自救互救能力。创新发展新时代“枫桥经验”。美兰区白龙街道流水坡社区充分发挥人民调解委员会作用，创建“三室联调”（调解室、警务室、法律顾问室）的矛盾纠纷调防机制，构建“大数据+人民调解”工作模式，让调解员与12345热线实时联动，最大限度将矛盾纠纷解决在基层。主题教育/心得体会重视调查研究，是我们党的优良传统。中共中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案强调，在全党大兴调查研究，“必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二
11、，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。”作为新时代组工干部，要念好调查研究“实”字诀，真正把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法，推动党中央决策部署在曾都落地见效。脚步要“实”，身入心入“摸实情”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。做好调查研究，一定要深入基层“神经末梢”，访民情、听民意。扑下身子、迈开步子、走出屋子，深入群众内心，深思群众所想，深挖群众所盼，深谙群众所急。绝对不能带着观点下基层、带着框子搞调研、“走马观花”看问题。要结合工作实际，提前做好调研计划和工作谋划，自觉融入基层一线，让脚上沾满士,手上沾满泥，心中装满群众，用脚踏实地的“烟火气”代替纸上谈兵的“书生气”，真正做到“身
12、入”基层，“心到”基层，多层次、多方位、多渠道地调查了解实际情况，切切实实掌握调研的“第一手资料”。研判要“实”，精准施策“出实招”。进行调查研究，根本上是为了科学地解决发展过程中存在的难点堵点问题，更好地为人民谋福利。在掌握真实的“第一手资料后”，要抽丝剥茧，对收集的信息资料进行全方位、多角度、深层次的归纳和总结，弄清问题的性质症结，找到事物的内在规律联系，汲取群众的经验智慧，作出科学合理的决策，切实解决群众关注的问题，提高为民谋福利的实效。同时，把大兴调查研究同推动中心工作结合起来，提高党的创新理论运用转化能力，着力发现和解决一批突出问题、推出一批务实举措、形成一批长效机制。措施要“实”,
13、一究到底“求实效”。毛泽东曾形象地比喻调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。调查就是解决问题。”调查研究以解决问题为根本目的，需要在发现问题的基础上出实策，对调研中反映和发现的具体问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。时刻保持挖“深井”的耐心，找“活水”的恒心，在研究分析的基础上反复进行求证核实，根据群众的反馈及时调整优化，以实际行动让调查研究成为为民谋福祉的重要抓手。研之愈深，行之愈笃。年轻干部要
14、念好调查研究“实”字诀，用活用好调查研究这个“传家宝”，使各项工作更加符合中央要求、契合基层实际、顺应群众期盼，提高履职本领、强化责任担当，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。主题教育心得体会：以学铸魂在真学真信真用中提升理论学习的新境界以新气象新作为打开事业发展新天地习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。开展理论学习、接受政治洗礼是中国共产党人的必修课，更是开展党内主题教育工作的应有之义。主题教育工作要以学习理论打头，重视学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的XX大精神，着力营造全党浓厚的学习氛围
15、，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。经过近段时间的理论学习，我进一步消除了理论盲区，全面增强了理论上的彻底性、思想上的坚定性和行动上的自觉性，更加科学地运用科学思维分析问题、解决问题、指导工作，明显感到落实工作的方向更加明确，干事创业的劲头更足、更有信心。主要有以下四点体会：第一，多学多思、学懂弄懂，在思想洗礼中淬炼理论学习的“深化”O原著原文积淀着原汁原味的理论内核，凝结着思想精髓。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,为了能够深刻理解其精髓要义，我静下心来逐字逐句逐段逐篇进行精读，深入领会蕴含其中道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，真
16、正品出真理的“味道”。我认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中展现出巨大真理力量和独特思想魅力，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器，是为新时代伟大变革所证明的科学理论。前进道路上，形势越复杂，任务越艰巨，越需要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地将其转化为自身的政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责的本领。首先，要把人民放在心中最高位置，创造政绩，要懂得为民造福是最大政绩，评价工作，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准；其次，要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特
17、色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴的坚定信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；再次，要增强问题意识，及时发现问题、科学分析问题、正确解决问题，瞄着问题去、迎着问题上，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，最后，要用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。第二，融入思想、凝心铸魂，在改革创新中激发干事激情的“内化”o理论上清醒，政治上才能坚定。我们要通过主题教育，在读原著、学原文、悟原理中
18、，廓清思想困惑，夯实筑牢共产党人信仰信念堤坝，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚守共产党人的精神高地。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深刻学习领会并认真落实党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的一系列要求和决策部署，紧盯本地区本部门本单位影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。二是牢固树立
19、以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。三是不断提高防范化解风险本领，时刻保持警醒，增强忧患意识，坚持底线思维，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确识变、科学应变、主动求变，下好先手棋，打好主动仗，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。第三，学以致用、推动工作，在担当作为中加快能力本领的“转化”。科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”。要读
20、全读准、读精读深主题教育规定的重要著作，将学习成果转化为改造客观世界的强大力量，以之解难题、谋发展、建新功。开展主题教育的过程，是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。要突出实践导向，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领;要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平；提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛
21、盾、解决重大问题的能力；要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的XX大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果；要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。非学无以广才，非学无以明识。理论学习是此次主题教育的重中之重。我们要抓深抓实理论学习，通过反复研读、仔细琢磨，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，努力掌握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理,真正做到知其然更知其所以然，在真学、真信、真用中提升理论学习的新境界，以新气象新作为打开事业发展新天地。
