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1、学习浙江千万工程专题学习发言材料六篇篇一，共六篇专题学习学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学可阡万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6
2、月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把其中100o个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的
3、大背景下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新时代美丽乡村行动计划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年建设IOoO个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向，集成美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、
4、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量,而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展和城乡之间的融合发展。“千万工程”慈含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农
5、村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全面贯
6、彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策。20年来，浙江每年召
7、开最高规格“千万工程”现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划，创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层
8、治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2.45o在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中,未来乡村建设更是一项系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基
9、本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河,不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例，也为其他
10、区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供了中国样本和中
11、国智慧。篇二2023年关于开展学牙千村示范、万村整治”工程经验的讲话稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建
12、设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美
13、丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以
14、绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由
15、各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规
16、划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮
17、化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重，将加强公
18、共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用
19、，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时，通过宣
20、传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。篇三2023年在学习浙江“千万工程”经验案例研讨发言材料我县组织部组织县村干部赴浙江省开展为期三天的赴浙江，学习浙江，千万工程，先进经验、加快推进美丽乡村建设干部能力素质提升考察培训，我有幸参与其中。一路走来，浙江省的乡村精致大气，临安白沙村、临安指南村、安吉余村、安吉鲁家村、桐庐荻浦村、淳安下姜村等村的秀美和谐，现代化的城乡风貌、错落有致的特色村庄，整洁清新的村容村貌，各具特色的景观小品，底蕴深厚的文化内涵都给我们留下了深刻印象。参与考察的领导干部们纷纷表示，“浙江
21、省的美丽乡村建设的范本”可圈可点、可看可学浙江的农业变强、农村变美、农民变富，这得益于率先落地的千万工程浙江的先进做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的成功经验，对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍指导作用我们将学好学透、用好用活浙江省在“千万工程”、美丽乡村建设的好经验和好做法，结合自身实际和基础，因地制宜、突出重点搞好美丽乡村建设，努力打造建设本地的农村成为：宜居、宜业、宜游的美丽乡村。在以后的工作中，我有如下几点建议：一要全面对标浙江等地区经验做法；二要积极落实镇村主体责任；三要充分发挥“有为和有效市场”的作用。篇四专题学习学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的发言材料6月1日
22、，第口期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来，“千万工程”不仅嬴得了民心，也教育了干部，那就是必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上，广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远，不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝，在察民情、听民声、顺民意中推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平同志
23、刚到浙江工作的118天里，跑了11个地市、25个县，一路听、一路看、一路思考，充分掌握省情农情，最终拉开了“千万工程”的帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究，广大党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党的二十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方意见，把问题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、政策符合实际，确保做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在攻难关、克难题、解难局中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”，不断丰富时代内涵，持
24、续推动深化升级，20年的循序渐进、久久为功，最终形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部要保持“咬定青山不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“形象工程”，严防“新官不理旧账”，力戒形式主义、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在聚共识、齐参与、同享有中推动惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达
25、到37565元、村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字，充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。广大党员干部要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大家的事大家商量着办:变“要我干”为“我要干”，不断激发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力。篇五2023年度关于学习“千村示范、万村整治”工程（浙江“千万工程”）经验的研讨材料县城承载能力提升和深化千村示范.万村整治工程实施
26、方案（20232027年）为全面提升县城承载能力，持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进县域城乡融合发展，根据材文件要求，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持改革“赋能增效”，坚持城乡“双轮驱动”，以城乡融合发展为主线，提升县城承载能力，深化“千村示范、万村整治”工程，加快新型城镇化和乡村全面振兴，推动美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展，为“两个先行”夯实县域基础，为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区提供海岛样本。(一)基本原则。坚持整体谋划，突出重点。坚持全县一盘棋，强化顶层设计和规划引领，注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进。围绕县域承载能力、深化“千万工程”、
27、城乡融合发展三大方面，突出改革赋能，强力攻坚突破。坚持城乡联动，统筹发展。树立城乡一体理念，构建促进城乡公共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机制。协同推进新型城镇化和乡村振兴工作，逐步放大县城带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应。坚持因地制宜，精准施策。充分考虑海岛县资源禀赋、产业基础、功能定位，分类施策、久久为功，积极探索海岛县域城乡融合发展新路径。坚持以人为本，共建共享。践行以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，更好发挥群众主体作用，让建设成果最大程度惠民利民O坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏，守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利益不受损底线，守牢生
28、态保护红线，有效防范和处置各类风险O（三）发展目标。到2027年，全县滚动推进重大项目19个以上，完成投资额超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点,常住人口城镇化率达到68.38%;和美乡村建成率达到100%,村级集体经济总收入超7000万元；城乡居民收入倍差稳定在1.42以内，保持全省前列；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，渔农业转移人口市民化加快推进，渔农村基本具备现代生活条件，渔农民就地过上现代文明生活，城乡融合发展体制机制更加完善。（责任单位:县发改局、县农业农村局、县统计局）二、全面提升县城承载能力（一）实施产业平台集聚能力提升行动。做强县域产业平台。深化
29、小洋山区域合作开发，加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引，推动裕程国际物流园区海关监管模式创新。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作,加快环中心渔港陆域配套设施建设，完成物流仓储产业园项目，启动南港区水产品交易市场建设。（责任单位：县发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、县绿色小微园区指挥部）完善广覆盖商贸网络。搭建消费升级平台，制定县级智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案。提升夜间经济项目，继续开展市级特色乡镇、村打造。积极参与省级县域商业体系试点县建设，争取列入试点。依托海岛实际，建立自备的生活物资保供体系，有力应对疫情
30、、极端情况带来的生活物资保供问题。迭代升级“淘”平台和企业服务平台，完善电商服务团队，开展平台引流活动。（责任单位：县发改局、县经信局）实施高能级项目。迭代建立“六大产业链链长制，统筹做好铸链、补链、延链、强链文章，全力构建现代化产业体系。建成投产马迹山港2000万吨混矿项目，力促贸易业务落地。积极主动参与舟山北部海事服务基地建设，招引落地海事服务企业8家以上。推进“海上游”交旅融合省级试点改革，实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。推进贻贝标准化养殖，开展贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平，新建综合性休闲渔业平台1座。协调推进7号海上风电、薄刀咀光伏电站项目建设
31、。研究谋划LNG冷能利用项目，布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线，推动清洁能源绿色转换。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施基础设施支撑能力提升行动。畅通交通网络。完成526国道段改建工程，精心打造沿海富裕干线路。完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造。推进金平青金线公路改建工程、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县旅游交通集散中心建设，开工建设沈家湾客运枢纽工程、泗礁岛陆上客运中心，实施客运场站（码头）提升工程。推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设。（责任单位：县交通运输局、县交投公司
32、）增强安全韧性。加快推进（小洋山）大陆引水工程，力争2024年农历春节前具备通水条件。加快“一核四翼”配电网建设，累计投运17个配网工程，投运大衢一110千伏线路工程，小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工。开工建设管道燃气工程。加快推进县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设。加强城市内涝治理，因地制宜推进地下管廊管沟建设，全域推进海绵城市建设。继续推进5G基站建设，实现5G网络重点区域连片优质覆盖，持续提升5G网络质量，提升使用感知。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、国网县供电公司）提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第七届全国文明城市。扎实推进
33、县城有机更新，实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建口袋公园2个。实施菜园三小运动场及地下停车场新建工程。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，启动全域未来社区创建。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、菜园镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进“县中崛起”行动，实施中高职一体化办学。狠抓教师队伍建设，实施名师名校长培养计划。完成中学学生公寓和食堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学。（责任单位：县教育局）推动高质量医疗卫生体系建设。深化医疗卫生“山海”提升工程
34、，加强消化内科、老年医学科建设，补齐急诊科、重症医学科等专科能力短板，完成县人民医院血透室建设,推进中医药特色“百科帮扶”项目落地，全面提升县级医院综合能力。建成院前急救指挥中心，完善海岛院前急救体系。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。（责任单位：县卫健局）完善康养托育服务体系。推进“老有康养”，加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，全力打响“离岛颐养”幸福品牌，基本养老服务覆盖全体老人，推进“幸福食堂”建设，实现城区全覆盖，开展助餐配送服务,社（社区）覆盖率达到85%;深化医养结合，养老机构与乡镇卫生服务机构签约率100%,建成一家医康养护融合型养老机构，康养联合体实现乡镇全覆
35、盖。积极构建育儿友好型社会，推进婴幼儿照护服务驿站建设，优化公共场所母婴设施配置，多渠道降低生育养育成本。开展儿童友好城市、青年发展型县域建设。（责任单位：县民政局、县卫健局、县发改局、团县委、县妇联）打造海岛海洋文化。深化“海上良渚”“渔歌”“浙东沿海灯塔”等文化标识培育，打响海洋文化节庆品牌。推动省级优秀演艺资源定期上岛演出，满足群众更高层次精神需求。加强文物保护利用，完成黄家台遗址公园建设。高质量承办浙江省第四届海洋运动会，精心举办国际海钓大赛等重大体育赛事，擦亮长三角运动休闲旅游金名片。（责任单位：县文广旅体局）（四）实施生态环境承载能力提升行动。加强生态环境治理和生态保护修复。全面实
36、施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加强废弃矿山生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城市”。强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策美丽海湾建设和保护。深化落实“林长制”，持续推进森林抚育、绿化造林，新增国土绿化造林680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。（责任单位：县资源规划局、市生态环境局分局）有序推进节能降碳。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，确保进入省级候选库。全力创建省级低碳试点县，建设枸杞碳汇渔业示范区，持续推进低（零）碳乡镇（社区）建设。加快生态产业发展，深化生态产品价值实现机制。大力推广绿色建筑，鼓励引导企
37、业开展节能减碳技术改造。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推广绿色出行。（责任单位：县发改局、市生态环境局分局）有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项目验收，加快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域整治确权，全面推行生态养殖模式。打好长江十年禁渔持久战，放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位以上。（责任单位：县资源规划局、县海洋与渔业局）三、持续深化“千村示范、万村整治”工程（一）实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供。落实粮食安全党政同责，深化农业“双强”行动，实施农田基础设施建设,夯实粮食安全根基，确保每年粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万
38、斤以上。推进海岛渔农业机械高质量发展，完成农业“双强重点突破项目贻贝养殖机械化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社）加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一业”，做好强链补链，做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。深化水产健康养殖和生态养殖示范区创建，养殖水体达到3万方以上。实施东部东库黄礁国家级海洋牧场人工鱼礁建设，海洋牧场示范区人工鱼礁累计3万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量保持稳步增长。着力培育贻贝特色产业，积极创建省级特色农产品优势区。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、
39、县供销社）壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业+”“民宿+”行动，充分挖掘渔农村特色资源禀赋，发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态，拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消费新场景，健全渔农业多重价值拓展实现机制。适应消费升级趋势，在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边，培育一批富有乡村特色的入乡消费热点区，打造1个乡村产业融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲旅游业，创建全国休闲农业重点县。以诗路文化带建设为抓手，支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮“浙江味道.百县千碗”金名片，加快渔农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县文广旅体局、县
40、海洋与渔业局）（二）实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局，完善“4+3+1”国土空间规划体系，建立城乡统筹的“详细规划一建筑设计一施工建设一运维管理”全过程管控机制。合理确定村庄布局，推进和完善村庄规划管控全覆盖，分类施策推进村庄发展。积极谋划空心村、空心岛综合开发利用。整体推进农用地和建设用地整理，盘活农村存量建设用地,优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综合整治，有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退化等问题。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局）提升海岛乡村风貌。高标准推进渔农村环境综合整治，推动“星级”村庄争先进位
41、。深化渔农村生活垃圾、污水、厕所三大革命”，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%、出水水质达标率达90%o实施微改造、精提升,推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套，因地制宜植绿补绿、增花添彩，用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。（责任单位：县交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分局）塑造海岛和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联创，建设和美乡村示范带2条、示范乡镇34个、示范村（未来乡村）6个、一批和美庭院。深入实施“小岛你好”海岛共富行动，打造4个各具特色、令人向往的美丽海岛。积极响应海
42、岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建，启动一批“同舟共富示范带”“乡村特色精品路”“和美乡村风情画廊”建设。（责任单位：县农业农村局、县妇联）（三）实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引导，提振农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进文化礼堂提质增效，打造一批特色文化礼堂。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5家，培训基层文化骨干3000人次以上。（责任单位：县委宣传部、县文广旅体局）保护传承乡村文化。加强历史文化村落保护利用，培育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态，建成历史文化村落保护利用重
43、点村2个。实施革命文化和红色基因传承计划，开展第四次不可移动文物普查，深化培育8个乡村博物馆，完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发涉农特色运动项目及健身产业，广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事。（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局）推进乡村治理水平。开展村社组织届中“双述双评双比专项行动，全面建强村社干部队伍，激励村社干部干事创业、履职尽责。选派第一书记和渔农村工作指导员到渔农村担任“村社指导”。实施新时代领雁工程，全面开展“一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督“回头看“。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，打响“东海渔嫂”品牌，加强清廉村居和民主法治村建设，健全完善乡村公共法律服务体
44、系。（责任单位：县纪委县监委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县妇联）（四）实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.7亿元。深化党建联建机制，支持国企带动、村企结对发展壮大集体经济，规范发展强村公司10家，推广片区组团发展模式，实施飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通过入股联合、项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展。实施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局）推进渔农民就地就近就业。培育提升家
45、庭农场5家、休闲渔业龙头企业4家，完善联农带农机制，建立“龙头企业+基地+农户”产业化联合体，促进渔农民多途径就业,增加渔农民收入。深入实施万户农家旅游致富计划，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，积极开发乡村公益性岗位100个，为有就业意愿、就业能力的低收入渔农户家庭提供就业保障。（责任单位：县委组织部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）促进渔农民持续增收致富。完善强农富农惠农政策，支持渔农民创业就业，增加工资性和经营性收入。落实农民工与城镇职工平等就业制度。聚焦增加渔农民财产性收入，深化农村集体产权制度改革，探索农村集体资产权能实现新形式，盘活利用闲置
46、宅基地和闲置农房累计IoOO宗（套）以上。加大强村富民举措，奋力推进走海岛县高质量发展共同富裕特色之路。（责任单位：县人力社保局、县资源规划局、县农业农村局）四、健全城乡融合发展体制机制（一）健全城乡规划建设管理体制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋划，完善“一岛一功能”布局体系，科学有序推进大小洋山综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛，谋划建设小黄龙、滩浒、绿华等产业岛。加快实现“多规合一”，编制完成县域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果。编制完成马关城市副中心等重点区域控制性详细规划，报批
47、马关中心区域成片开发方案。提升海岛品质，制定全域景观风貌管控办法。加强国土空间用途管制，统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和监管系统建设试点。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局）构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域空间治理数字化平台全面贯通，上线“规划建设管理”应用。建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制，协调空间布局矛盾。完善工程建设项目方案设计审查机制，全面建立多审合一数字化协同模式。深化多测合一改革，实现一次委托、联合测绘、成果共享。（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化农房建设管理体制改革。推动农房“浙
48、建事”和“浙农宅地”应用贯通落地。落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制，全面排查渔农村自建房，依法整治渔农村危房。（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村局、县综合行政执法局）（二）健全城乡要素双向流动机制。推进渔农业转移人口市民化。深化户籍和居住证制度改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认，推动“浙里新市民”应用场景在我县落地。研究制定县新市民积分管理办法，进一步完善我县新市民积分管理体系。探索以积分制为依据的紧缺公共服务梯度供给制度。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、转让机制和渔农民市民化后权益退出与城
49、镇住房等保障衔接机制O（责任单位：县发改局、县公安局、县人力社保局、县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化“两进两回”行动。加强乡村人才振兴扶持政策落实，推动人才回归、资金回流、创业回乡。深化科技特派员制度，省市县三级联动每年选派科技特派员7人次以上。推进农创客、返乡大学生和新乡贤回乡创业促振兴奔共富，开展“海岛农创客”培育提升行动，年培育海岛农创客90名以上。实施渔农民素质提升工程，推动渔农村实用人才培训和高素质渔农民培训计划，年培训相关人才180人次。加大金融支持乡村振兴力度，促进普惠金融、绿色金融发展。完善政策性农业信贷担保体系，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。（责任单位：县委组织部、县委统战部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、
