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1、干部监督室关于纪检监察干部队伍教育整顿学习感悟习近平总书记高度重视纪检监察干部队伍建设，在二十届中央纪委二次全会上强调，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面；同时要求对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑二习近平总书记这些重要指示要求，为新时代新征程加强纪检监察干部队伍建设提供了根本遵循、指明了前进方向。纪检监察干部监督机构必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻保持永远在路上、永远吹冲锋号的清醒和坚定，深入贯彻落实党的XX大精神和中央纪委二次全会部
2、署，结合开展全市纪检监察干部队伍教育整顿，强化教育、纯洁思想，刀刃向己、纯洁组织，压实责任、健全机制，着力破解干部队伍建设难题，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一要着力破解对政治监督的内涵方式把握不够全面的难题。始终把督促引导纪检监察机关和干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧紧围绕实现党的政治路线、督促全党坚持党中央集中统一领导、确保全党令行禁止等政治要求，通过具体的问题线索和案件看习近平总书记高度关注、涉及全局的“国之大者”，通过线索处置和个案查处发现共性问题，推动政治监督具体化、精准化、常态化。综合运用线索核查、检查督导、监督调研、谈心谈话、备案审核等多
3、种方式，加强对纪检监察机关贯彻落实习近平总书记关于纪检监察队伍建设重要指示批示精神的监督检查，加强对纪检监察干部忠诚履职尽责、服务保障党的XX大决策部署落实见效等情况的监督检查，坚决纠正学习不走心光表态、落实不坚决打折扣、谋事不务实做虚功、执行不到位搞变通等问题。扭住管党治党政治责任“牛鼻子”，加强对纪检监察机关领导班子落实全面从严治党责任、执行法律法规制度、贯彻民主集中制等情况，以及干部监督工作主体责任落实情况的监督检查，督促“一把手”和班子成员严于律己、严负其责、严管所辖，对重视不够、落实不力、监管不严的，及时约谈提醒、批评教育、督促整改，发现违纪违法问题从速从严惩治。坚持以政治建设为统领
4、，把政治监督贯穿工作全过程各方面，将履职的切入点着力点融入日常、抓在经常，严肃党内政治生活，严格政治标准选人用人，营造积极向上的党内政治文化，传承听党话、跟党走优良传统，用好批评和自我批评武器，涵养良好政治生态。盯住政治纪律和政治规矩，坚持从政治上看、从政治上查，坚决查处“七个有之”问题，坚决清除与党中央离心离德、阳奉阴违的“两面人”，坚决制止一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、损害党的核心和党中央权威的言行。二要着力破解少数纪检监察干部存在不作为乱作为风险的难题。始终聚焦纪检监察机关“关键少数”，紧紧围绕防范化解不作为乱作为风险，推动反腐败工作规范化、法治化、正规化。加强对纪委工作条例、监察
5、法、监察法实施条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等重点法规制度执行情况的监督检查，加强对请示报告、离岗报备、回避、保密、过问干预案件登记备案等纪律性法规制度执行情况的监督检查，及时查补短板、总结经验，重点解决不用弃用、乱用滥用权力行为，发现苗头性、倾向性、潜在性问题及时谈话提醒，发现持续性、反复性、严重性问题坚决处置纠治。从做好经常性监督、全周期管理入手，开展常态化、近距离、可视化监督，用足用好日常监督各项措施方式，深化开展监督调研，多渠道、多方面了解纪检监察机关政治生态及干部的工作状态、作风作派、社会交往、兴趣爱好、群众口碑等情况，结合巡视巡察、选人用人等工作，为监督对象“画像”。加强
6、对下级纪委“一把手”和领导班子成员的监督，督促“一把手”强化对本级领导班子成员和下级“一把手”的监督,推动形成同向监督合力，通过管人带动督责、控权。注重谋划长远，针对不同板块、不同层级、不同岗位，运用检查抽查、指导督导、会商协商等工作措施掌握动态、分析规律，分板块对监督对象进行风险隐患排查，制定负面清单。加强对年轻纪检监察干部的教育管理监督，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，对各种“围猎”和腐蚀保持高度警惕，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要着力破解执纪执法权力运行内控机制不够健全的难题。始终立足职能职责，紧紧围绕管好用好纪检监察权，推动健全自身权力运行机制和管理监督体系。带头依规依纪
7、依法履职，不断强化法治意识、程序意识、证据意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、行使权力、开展工作。落实关于健全完善内部监督协作机制的意见，在贯通职能管理部门与专责监督部门协同联动上主动作为，更加注重发挥与有关部门单位的监督合力，不断密切相互之间工作联系、协调配合、资源共享，同时拓宽党员干部情况反映渠道，推动及早发现问题、尽快改错纠偏。持续深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，深入研究新型腐败和隐性腐败问题,全面掌握纪检监察权力各环节配置运行情况和纪检监察机关各岗位风险隐患，完善符合纪检监察工作规律和纪检监察干部特点的组织制度、内控机制及其运作方式、审批程序，构建全覆盖的责任制度和监督
8、机制。做好干部监督工作情况统计分析，动态、客观、及时研判队伍政治生态。健全横向交流机制，发掘提炼推广有益经验、创新做法，定期举办培训班、工作座谈会，推动业务指导、监督管理和示范引领。四要着力破解“三不腐”一体推进的载体路径不够丰富的难题。始终把“三不腐”一体推进理念贯穿自身建设，紧紧围绕深化标本兼治、系统治理，推动有效防治“灯下黑二保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚持遏增量清存量、以新带旧处置问题线索，统筹力量加快处置重点问题线索，特别是不收敛不收手、胆大妄为者，政治问题和经济问题交织的腐败，利用监督执纪执法权和职务影响力谋私以及串通包庇、跑风漏气、迟报瞒报等问题，持续强化不敢腐的强大势
9、能。健全问题线索集体研判机制，加大直接谈话和核实比例，探索建立联合查办、异地交办、提级查办、重点督办等机制，推动对监督对象述职述廉情况、有关问题线索处置情况、有关事项备案情况和有关案件查办情况的抽查评估。坚持监督、处置、治理统筹推进、贯通融合，认真检视管理监督中存在的风险隐患和薄弱环节，深入查摆干部纪律作风方面存在的突出问题，集中整治反复出现、普遍发生的典型问题，前移反腐关口，深化源头治理，在健全防治腐败滋生蔓延的体制机制上努力取得更多制度性成果和更大治理效能，深化拓展不能腐的刚性约束。更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，选树宣传先进模范，定期通报纪检监察干部严重违纪违法案件，
10、汇编典型案例集，开发针对性强的培训课程，将政治教育、党性教育与纪律教育、警示教育结合起来，培育现代文明人格，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，巩固提升不想腐的思想觉悟。五要着力破解少数纪检监察干部自我教育管理不够严格的难题。始终坚持党性党风党纪一起抓，紧紧围绕纯洁思想、纯洁组织重大任务，狠抓纪检监察干部队伍教育整顿，坚持首先从市纪委监委机关抓起，从纪检监察领导干部严起。强化政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，教育引导纪检监察干部坚定理想信念，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领
11、悟力、政治执行力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把旗帜鲜明讲政治贯穿工作和生活始终。强化能力建设，清醒认识纪检监察工作的特殊性和反腐败斗争形势的严峻复杂，以党性立身，以情怀做事，发扬彻底的自我革命精神，加强自我改造，磨砺斗争意志，炼就斗争本领，坚决抵御错误思想,防止立场动摇、意志薄弱、行为失范，率先垂范提高自身免疫力。强化廉洁建设，锲而不舍纠治中央八项规定精神和“四风”问题,全面掌握干部思想、工作、生活、作风等方面动态，特别是“八小时”之外的情况，注重抓早抓小、防微杜渐，充分释放批评教育帮助效果。牢记“三个务必”，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，引导干部在“深学习”中提升素质能力、展现忠诚老
12、实，在“实调研”中找准努力方向、展现担当作为,在“抓落实”中敢于善于斗争、展现工作成效。2023年市主题教育理论学习实施方案为深入贯彻落实自治区党委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，扎实推进XX各级党组织主题教育工作，推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走，特制定主题教育理论学习实施方案一、目标任务坚持以县处级干部为重点，全面系统深入学习习近平新时代中国特绝社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理、学理、哲理，推动党员干部真学真懂真用，始终保持统一的思想、
13、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。完整准确贯彻新时代党的X,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，扎实推进事关XX长治久安的根本性、基础性、长远性工作，坚定捍卫“两个确立“、坚决做到“两个维护二、学习内容（一）全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。重点学习党的XX大报告、党章、习近平著作选读、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编4种必读书目，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平总书记论党的自我革命、习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编习近平关于调查研究论述摘编，学习习近平谈治国理政（第一、二、三、四卷）等
14、读本，以及习近平经济思想、法治思想、生态文明思想、外交思想、强军思想等学习纲要，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。（一）联系实际学习新时代党的治义方略。重点学习习近平总书记关于XX工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记关于XX维护稳定、民族宗教、意识形态、涉外斗争、高质量发展等方面的重要论述，学习第二次、第三次重要XX工作座谈会精神，结合自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神，深刻领悟领会全面准确把握新时代党的治X方略，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。（三）立足岗位学习习近平总书记重要论述。坚持干什么学什么
15、、缺什么补什么的原则，注重学习习近平总书记关于XX工作的重要论述进一步深刻理解和把握本职工作做什么、怎么做等理论和实践问题，把习近平总书记的重要论述转化为抓工作的具体思路和行动纲领，切实提高运用党的创新理论分析解决问题、推动事业发展的能力水平。（四）持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。重点学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要文章、重要指示批示、重要贺信回信精神，常学常新、常思常悟。三、学习安排4月开始，把理论学习贯穿主题教育
16、全过程，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统及时跟进，坚持多思多想、学深悟透。坚持联系实际、立足岗位，把学习成效体现到提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领上，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。(一)加强领导班子学习。注重发挥各级领导班子带头示范作用以上率下、层层带动，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习走深走实。4月底前，举办不少于一周的读书班，采取集体自学、交流研讨、个人自学相结合的方式开展学习。组织领导干部静下心、坐下来、钻进去集中学习，读原著、学原文、悟原理，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。
17、按照有计划、有主题、有研讨的要求，在年度理论学习中心组既定计划基础上，围绕主题教育部署安排，列出若干专题，每月至少再开展1次理论学习中心组学习，做到学深悟透、笃信笃行。7月底前，党员领导干部在深入学习理论、调查研究基础上，结合个人学习体会和岗位工作实际,到分管领域、部门等基层单位或组织关系所在的党支部，至少讲1次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课。县处级以上领导干部要发挥表率作用，原原本本、逐字逐句学习中央规定的4种必读学习材料采取灵活形式学习4种选读材料，带头交流研讨、反思不足。(一)抓实基层党组织学习。基层党组织要认真制定学习计划，强化日常学习和集中学习，组织基层党员重点学习
18、党的XX大报告、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编。基层党支部每周安排半天，结合“三会一课”、“党旗映天山”主题党日、“五个好”标准化规范化党支部创建，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式，组织党员集中学习，谈认识、讲收获、找差距，推动党的创新理论学习抓在经常、融入日常、严在平常。党支部每次集中学习要安排部分党员做重点发言，其他党员交流讨论，主题教育结束前做到党员重点研讨发言全覆盖。基层党支部书记要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想至少为支部党员作1次专题辅导或报告1次学习体会,增强党的创新理论学习针对性、实效性。不能简单以专家讲座、理论辅导代替专题研讨。（三
19、）开展全覆盖培训。坚持领导干部专题培训与党员干部全员轮训相结合，确保理论学习培训全覆盖。6月底前，要分层分期分批组织县处级以上党员领导干部，开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，每月参加“新时代XX干部大讲堂”专题辅导。各基层党委要对基层党组织书记开展不少于3天的全覆盖轮训、对党员开展不少于3天或24学时的集中轮训。（四）扎实开展专题教育。具备条件的基层党支部，以习近平总书记视察足迹为重点，组织党员干部重温习近平总书记视察期间对民族团结、乡村振兴、基层治理等重要讲话重要指示批示精神，感悟习近平总书记对XX各族干部群众的关怀厚爱、对XX工作的激励鞭策、对XX工作重要地位的战略考量、对做好
20、新形势下XX工作的新要求，增强完整准确贯彻新时代党的治X方略的思想自觉、行动自觉。基层党支部通过党员集中学习、自学等方式，督促党员诵读习近平七年知青岁月习近平在正定等记述习近平总书记地方工作经历的系列图书，增强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的针对性、实效性和感染力。要结合推进党史学习教育常态化，就近就便用好红色教育资源、党性教育基地、廉政教育基地等，开展对党忠诚教育、爱国主义教育、理想信念教育、砥砺理想信念和初心使命。（五）抓好党员干部常态学习。教育引导党员干部树牢终身学习理念，养成自觉自学主动自学习惯。基层党组织要围绕主题教育必学篇目和内容，按月为党员开列自学清单，鼓励党员制定个人自学
21、计划，明确学习篇目、学习时限、具体要求，常抓常促、常学常新。要开展好“党课开讲啦”、“微党课、微朗读、微故事、微分享”等学用活动，将大理论细化为小选题，用贴心话讲清大道理，让党员听得懂、记得住、学得进、有触动。要注重有针对性地抓好不同类型党员学习，对青年党员可通过成立青年理论学习小组、“读书班”“课题组”等方式，增强学习的生动性、实效性；对流动党员，以流入地党组织为主、流出地党组织为辅组织学习，可通过邮寄资料、微信推送、视频连线等方式远程送学；对年老体弱、行动不便的党员，有组织关系所在党支部上门送学。妥善解决工学矛盾，保证学习育效果，确保党员全覆盖。探索建立党员干部学习跟踪督促机制，必要时可采
22、取问答、访谈等方式随机抽查，了解掌握学习情况。（六）统筹抓好宣传学习。加强媒体宣传教育，发挥“平安天山”等新媒体平台作用、开辟专栏，创新栏目，加强传播手段和话语方式创新。加强群众宣传教育，持续深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”“百万警进千万家”活动，开展送理论下基层，送教下乡等活动。发挥好“访惠聚”驻村干部、结亲干部等各支力量作用，面对面宣讲、点对点送学，让党的创新理论“飞入寻常百姓家四、学习要求（一）加强组织领导。要高度重视，主动扛起主体责任，把开展主题教育理论学习作为党的思想建设的基础性工作，精心组织实施，定期研究部署，抓实抓细抓常。党员领导干部要走在前、做表率，带头先学一
23、步、学深一层，发挥好“头雁”效应，为广大党员理论学习做示范、当标杆上级党组织既要抓自身又要抓下级，一级做给一级看，一级带着一级学,推动理论学习出实效、见成效。（一）强化监督指导。要健全学习贯彻党的创新理论制度机制，持续加强督学促学力度，安排专人督促抓好所属党组织和党员的理论学习，动态掌握学习进展情况，及时督促提醒，确保学习质效。（三）注重示范引导。要深入挖掘、及时总结开展理论学习的好的经验好做法，选树先进典型，通过支部联建互学、举办经验交流会、观摩互学、党员结对帮学等形式，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造学习先进、争当先进的良好学习氛围。（四）力戒形式主义。要坚持求真务实、真抓实干，坚持时
24、间服从效果，妥善处理好工学矛盾，做到学习工作两不误、两促进。坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止“低级红”“高级黑”。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量。2023年市场监管局长在主题教育学习研讨发言材料习近平总书记指出：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观J坚持以人民为中心的发展思想、“坚持人民至上”理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要表现和鲜明特征，是贯穿这一思想的一条红线，是“十个明确”、十四个坚持”中的重要内容，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明
25、本色和根本立场，彰显了中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了中国共产党“江山就是人民、人民就是江山“的人民情怀。市场监管部门肩负优化营商环境、维护市场秩序、守护“三品一特”安全、质量品牌发展、维护消费者权益等重任，特别是食品药品监管，关系到群众的生命财产安全，责任重大，任务艰巨。我们的职责事事处处关乎民生，点点滴滴体现民生，要时时刻刻守初心护民生，担使命保民生，强监管守民心。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把握好蕴含其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动市场监管工作。一、围绕市场监管工作新要求，为
26、民担重任习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，作出了“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场”“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”等一系列重要论述，深刻阐明了中国共产党以人民为中心根本立场的丰富内涵，为市场监管工作指明了方向，提出了新要求，我们要深刻领会、深入贯彻。要把新要求融入到我们的日常服务和管理中，更加高效地谋划工作、推进工作。在工作中，面对“三品一特”安全监管、知识产权保护、价格监督、消费维权保护等方面出现的新情况新变化，要深入思考，广泛开展调研，在眼界视野、理念思路、能力水平等方面积极适应新时期市场监管的新要求。要强化落实意
27、识，坚持以人民为中心的导向，把党的决策部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，以新理念新要求，顺应新时代、响应新需求、回应新期待，切实担负起党中央和人民群众赋予市场监管部门新时期的重任，凝聚起一切为了人民的强大正能量，为推进新时代市场监管事业的高质量发展作出新的更大的贡献。二、围绕服务高质量发展，为民创环境习近平总书记指出，“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节J我们市场监管部门要认真落实“两个毫不动摇”的工作要求，围绕服务公有制经济和非公有制经济高质量发展，深入推进商事制度改革,进一步激发市场活力和创造力；围绕
28、营造优质的营商环境，以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点，在更深层次上推动登记制度改革，推动形成新的改革热点和改革亮点，促进各类市场主体增量提质；围绕营造良好的市场信用环境和竞争环境，树立现代市场监管理念，改革市场监管体制，创新市场监管机制，着力为市场主体发展壮大创造良好市场环境，促进经济社会持续健康发展；围绕市场秩序中的突出问题，不断强化事中事后监管，建立健全新型市场监管模式，加强竞争执法，严厉打击侵权假冒行为。建立健全市场监管联席会议制度，制定全市市场主体发展工作方案，从促进市场主体“生得多”、服务市场主体“活得好”、支撑市场主体“长得大”3个方面明确纾困解难硬核措施，促进中小
29、微企业和个体工商户平稳健康发展。三、围绕维护好最广大人民根本利益，为民办实事习近平总书记指出，“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,着力解决好人民群众急难愁盼问题二我们要结合市场监管职能，持续开展“我为群众办实事”活动和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，办好民生实事，助企纾困解难，让市场主体感受到准入环境明显优化、让经营者感受到不正当竞争行为明显减少、让老百姓感受到假冒伪劣商品明显减少、让消费者感受到消费维权保护明显加强。特别是消费维权工作，直接关系到群众的合法权益的维护，是维护好最广大人民根本利益的一项重要工作。要以“群众利益无小事
30、”的理念，重点围绕准入许可“快”（速度）、“优”（服务）、“好”（态度）和打假维权“求必应、假必打、查必果”开展实践活动，更加高效地履行市场监管执法职能；要以“我为消费者解忧愁”的担当，重点围绕“询必答、诉必接、接必处、处必复”开展实践活动，更加高效地提供消费维权服务。要立足12315本职工作，加强业务知识能力培训，提升服务水平，积极热情处理、接待消费者诉求，力争做到事事有回音，件件有着落，全面提升12315窗口形象，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。四、围绕加强作风建设，为民树形象学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要把学习成效体现到务实进取、清廉高效的作风上，清清白白做人、干干净
31、净做事，始终保持奋发有为的精神状态，干实事、谋实招、求实效；体现到肩负好市场监管责任和履职担当上，做到为民服务、为民监管、作风优良，锻造一支执法为民、纪律严明、清正廉洁的市场监管铁军。当前，我们在“四风”方面仍然存在一些突出问题，队伍素质、能力和作风还不完全适应新发展理念的要求，少数党员干部、执法人员群众意识淡薄，存在作风不正、不实、不廉等问题，人民群众对市场主体准入、市场监管执法和消费维权等方面的工作效能还有一些不满意的地方。全市系统党员干部，要积极行动起来，切实解决作风方面存在的突出问题，提高群众工作能力，保持党员干部与人民群众的血肉联系。要牢固树立“监管为民”的核心理念，加强行风建设，做到以行风促业务、以业务显行风。聚焦行政许可、监管执法、政务服务3大领域，开展政风行风突出问题排查整治，从根本上推动市场监管工作理念、制度、作风实现持续向好转变。通过率先自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提升市场监管履职和群众工作能力，努力在建设为民务实清廉政府机关上走在前、作表率。
