《2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（15篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（15篇）.docx（95页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。为进一步夯实安全生产基础，有效排查治理各类安全隐患，坚决遏制较大及以上建筑施工生产安全事故的发生，促进我市建筑施工安全生产形势稳定健康发展,特制定本实施
2、方案。一、总体工作目标通过开展全市建筑施工安全生产大排查大管控大整治专项行动，更好地落实房屋建筑和市政基础设施工程建设各方主体安全生产责任和各级住房城乡建设主管部门及其监督机构的监管责任，进一步夯实安全生产的基层基础，有效预防和减少事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。二、大排查大管控大整治范围全市房屋建筑和市政基础设施工程。三、大排查大管控大整治重点（一）按照X市住房和城乡建设局关于开展2023年全市建筑施工安全专项整治工作的通知（X建函（2023）X号）要求，各县（市）、区建设主管部门要督促本地区在建项目责任主体认真开展自查自纠，在企业、项目自查自纠的基础上，对以下情况进行重点排查、管控
3、、整治：深基坑工程安全管理情况;脚手架、模板支撑系统安全管理情况;建筑起重机械安全管理情况;施工现场临时用电安全管理情况；市政基础设施工程安全管理情况;安全生产主体责任落实情况；安全专项施工方案编制审批和落实等情况。（二）按照X市住房和城乡建设局关于转发建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案的通知（岳建函（2023）X号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治：施工单位是否落实建筑施工高处作业安全技术规范；是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施；高处施工前是否组织对安全防护设施进行验收合格签字；临边洞口防护是否符合相关规范要求；攀登与悬空作业时使用的防坠落设施是否符合标准规范要求；施工现场
4、立体交叉作业时的安全防护是否符合标准规范要求;脚手架支模架是否按相关规定编制施工方案且按方案搭设；施工外用电梯和物料提升机等各类垂直运输设备是否按规范要求设置防护栏杆、挡脚板等防坠措施等情况。（三）按照X市住房和城乡建设局关于印发X市建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动实施方案的通知（X建函（2023）X号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治：建设单位是否将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人、是否肢解发包、是否违反合同约定指定分包单位或材料供应厂商、工程款是否按照合同约定拨付给施工单位;施工单位是否将承包的工程转包给其他单位或个人、是否设立有执（从）业资格的质量安全管理人员的
5、项目管理机构、项目部关键岗位人员是否按规定到岗履职等违法违规行为。（四）按照X市住房和城乡建设局关于开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动的通知（X建函2023X号）要求,对以下情况进行重点排查、管控、整治：未办理质量安全监督手续擅自开工建设的各类开发区、工业园区、试验区等园区建设项目，大型工矿企业厂区建设项目，市政基础设施工程，房地产开发和私人规模建房项目；由于国土、规划、住房城乡建设监察执法不到位，导致项目未纳入质量安全监督，也未实际停工继续违法施工的非法违法房屋市政项目；施工单位使用无资质企业、站点生产的预拌混凝土等违法违规行为。（五）按照X市住房和城乡建设局关于印发“落实建筑施工企业
6、安全生产主体责任年”工作方案的通知（X建函（2023）X号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治:建筑施工企业从事经营活动是否依法取得相关资质及安全生产许可证;在建建筑工程项目是否未通过开工安全生产条件审查或未取得施工许可等手续擅自开工建设;企业是否建立健全安全生产责任制；企业是否按规定参加建筑施工行业安全生产责任险；企业是否按照相关规定对“新进、转岗或从事新工艺”的作业人员、“安管人员”、“特种作业人员”等进行专业安全生产知识培训；企业是否严格执行安全生产制度管理、现场重大危险源管控、安全设备管理;企业是否建立应急救援机构、组件救援队伍、配备相应的应急救援设备物资，并组织演练等情况。四、
7、时间安排（一）部署启动阶段。5月下旬至6月上旬。各县（市）、区建设主管部门根据本地区建筑施工安全生产工作实际情况，做好相应的启动部署工作。（二）自查自纠阶段：6月中旬至7月底。各县（市八区建设主管部门要指导、督促本辖区内的建筑企业及工程项目认真贯彻落实建筑施工安全生产大排查大管控大整治专项行动的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠，有关情况应形成书面材料，并存档备查。（三）检查督导阶段：8月至11月。各县（市）、区建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区企业和在建项目进行抽查，对发现的问题和隐患要立即督促整改并跟踪落实,确保整改到位。省厅、市局将对各县
8、（市）、区大排查大管控大整治专项行动开展情况进行督查抽查。（四）总结分析阶段：12月。各县（市）、区对本区域建筑施工大排查大管控大整治专项行动开展情况进行全面总结分析,形成大排查大管控大整治专项行动工作总结报告。五、工作要求（一）高度重视，明确责任。各县（市）、区建设主管部门要深刻认识到开展此次专项行动的重要意义，认真分解落实此次行动各项工作任务和职责，结合四个专项整治和安全生产主体责任年工作，深入开展大排查大管控大整治专项行动。要严格按照时间节点落实此次专项行动的相关工作要求，确保专项行动工作取得实效。（二）加强督查，严格执法。各县（市）、区建设主管部门要采取“四不两直”、“双随机一公开”等
9、方式，加强对施工现场的监督抽查巡查工作。对发现的问题和隐患，及时督促整改并跟踪落实。对拒不整改、存在违法违规行为的，要严肃查处,该停工的停工，该处罚的处罚，并按规定认定上报相关责任主体和个人的红黄牌警示或不良行为，确保专项行动落到实处、取得实效。（三）突出重点，深入推进。大排查重在落实企业主体责任,强化企业排查治理隐患的自觉性;大管控重在落实各级政府及其部门的监管责任，依法依规加大对企业的监管执法，对存在重大隐患和违规违章行为的企业予以严管重罚，对重点部位、重点环节、重大危险源予以有效管控；大整治重在工作实效，对排查发现的各类隐患和非法违法、违规违章行为逐一列出清单，不整改到位不销号，形成工作
10、闭环。（四）加强引导，及时总结。各县（市）、区建设主管部门要加强宣传引导，结合“安全生产月”广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。要认真做好相关信息的汇总和报送工作，专项行动实施情况总结报告于12月14日前报送至市局质安科。联系电话X邮箱：X2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”
11、特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰富内涵，全面贯彻中、省关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识和新安全发展理念,以遏制煤矿重特大事故为目标，以落实各重点产煤县市区政府主体责任、市直行业管理部门监管责任为主线，以灾害治理为重点，以淘汰退出为关键，以整治打
12、击为主要手段，坚持政府推动、部门联动、企业主动，有效防范重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行为，实现我市煤炭行业安全、健康发展。（二）工作目标。在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上，结合煤矿百日安全整治行动，集中用3个月时间，打击曝光“一超三假”煤矿，通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法，清理规范综合治理项目，合理处置资源枯竭矿井，推动建立科学规范的民爆物品供应管理机制，提出采空区大面积悬顶问题的科学治理方案，建立健全全市煤矿安全生产监管长效机制。二、整治内容及任务分工（一）打击“一超三假”等非法采矿行为。重点打击遏制超层越界开采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密闭、布置假
13、工作面行为。1.前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月内必须结案；3.地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规范图纸,每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图）；3.密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符合规范。牵头单位：市国土资源局配合单位：市能源局、市公安局，X煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（二）淘汰炮采等落后采煤工艺。对全市开采设计中批准使用炮采炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单及处置意见。1 .具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；2 .资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序退出方案;3 .机械化改造逾期未完成且无正当理由
14、或拒不实施机械化改造的，立即停产整顿，依法关闭退出；4 .对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令无限期停产整顿，直至完成正规采煤方法改造。牵头单位：市能源局配合单位：市国土资源局，X煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（三）严管综合治理项目。按照市委常委会2023年X号会议纪要和2023年市政府第X次市长办公会议纪要精神，坚持谁开发、谁治理、谁负责的原则，由各产煤县市区政府负责,按生态治理标准，分项目分批分类研判处置。市国土资源局、市能源局、市公安局、市环保局、市水务局、市林业局等部门严格监管。1 .即日起，停止审批新的综合治理项目；2 .目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证
15、治理方案；3 .已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；4综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体，严格落实主体责任；5 .设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾害治理相应资质；6 .环保、土地、水利、林业等手续及环保设施必须符合要求；7 .治理主体工程结束的要立即回填、恢复地表植被。责任单位：各重点产煤县市区政府（四）处置资源枯竭矿井。严厉打击资源濒临枯竭矿井超层越界盗采资源、违规回收煤柱等行为。1.对资源濒临枯竭矿井逐一划定可采范围、核定剩余可采储量、确定剩余开采年限；8 .根据剩余资源储量等提出分类处置名单；9 .综合运用财政、金融等政策措施，提出关闭退出、兼并重组、产能指标
16、置换等分类处置方案；10 实行储量按月核减管控制度，落实储量核减管控盯防责任。牵头单位：市国土资源局配合单位：市能源局、市发改委责任单位：各重点产煤县市区政府。（五）治理采空区大面积悬顶。整治采空区隔离措施不可靠、密闭墙构筑不规范、隐蔽致灾因素掌握不清、预防大面积冒顶巡查队伍未建立、不按规定留设煤柱等行为。1.存在房柱式开采等非正规采煤方法矿井，一律停产停工整顿；2 .X区开采影响范围内存在水源保护地，目前采用保水采煤方法的，强制推广使用充填开采；3 .煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；4 .充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空悬顶区治理方案。牵头单位：市能源局配合单位：市国
17、土资源局，X煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（六）巩固深化煤矿民爆物品安全管理。进一步规范民爆物品安全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审批供应机制，完成实时视频监控系统建设任务。1 .对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落实煤矿民爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清退等末端环节管控措施；2 .进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民爆物品井下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法爆炸物品;3 .进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县为主、审批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优化”的煤矿民爆物品管理机制；4 .全面完成爆破作业现场视频监管信
18、息系统建设任务，并将视频监控信息分别接入市、县两级公安机关和公安派出所，实行24小时不间断监测，着力加强民爆物品运输、储存、使用等重点环节的管控；5 .依法严厉打击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为。牵头单位：市公安局配合单位：市能源局、市国土资源局责任单位：各重点产煤县市区政府上述六项整治的实施方案由各牵头单位负责制定，方案应明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容。三、时间安排从即日起至2018年2月15日。四、工作要求（一）加强组织领导。市政府成立全市煤矿安全生产隐患专项整治行动领导小组，由市长X任组长，市委常委、常务副市长X,副市长、市公安局局长X任副组长，市政府分管副秘书长，市
19、安监局、市国土资源局、市能源局、X煤监分局、市公安局、市发改委、市环保局、市水务局、市林业局、市工商局、市供电局、市国税局、市地税局和各重点产煤县市区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市能源局。各专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长，配合单位分管领导任副组长，制定整治方案，落实督查责任。各重点产煤市县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际，制定具体整治方案,落实整治工作责任。（二）加大执法力度。各级各部门单位要充分用足用好现有煤炭、矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和法治手段，精准有效打击一批重大违法违规行为。对重大违法违规行为涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，不得“以罚代刑二（
20、三）强化协调配合Q各牵头单位与配合单位要强化协调配合,形成执法联动、信息互通机制。整治过程中，对责令停产停工的煤矿和综合治理项目，要函告煤炭、公安、供电、工商等部门，落实停供煤票、停供民爆物品、限制供电、吊销执照等措施。（四）畅通举报渠道。充分利用煤矿事故和重大隐患举报奖励制度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规生产、“黑口子”、“黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题的积极性，多途径掌握问题和隐患线索。联系电话：市能源局：X；X煤监分局：X；市公安局：X；市国土资源局：X（五）加强信息报送。各牵头单位、各重点产煤县市区政府要确定一名联系人。各牵头单位、各重点产煤县市区政府于11月20日前
21、将整治方案、联系人名单报领导小组办公室（市能源局），并每月报送整治工作进展情况。整治行动结束后各牵头单位、各重点产煤县市区政府要专题向市政府汇报。为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国务院安委会、集团组织开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，结合公司部署的安全管理强化年工作,决定自即日起在全公司范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），工作方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严守“双零”目标，坚持从零开始、向零奋斗，以安全生产“
22、五个到位”和“1247”工作内容为指弓I,严格落实国务院安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任，充分结合安全管理强化年行动各项任务安排，切实深刻认识当前复杂严峻的安全生产形势，严防出现生产安全事故导致处罚、降级的情况发生。切实提高行动质效，以排查和整改重大事故隐患为目标，采取实而又实的举措，推动安全生产工作措施落实到位，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全力推动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全管理服务高质量发展，为做强做优做大公司、全面打响公司品牌保驾护航。二、全面推动安全责任落实当前，公司安全生产形势虽然总体可控，但个别单位、个别业务领域形势依然严峻，安全风险辨识不
23、全面、安全隐患排查不彻底，施工方案编写不实际、培训交底不到位，方案执行打折扣、防护设置不达标等问题依然时有发生。各单位要深刻领会“三个决不能过高估计”,充分认识到安全生产意识与当前安全形势有差距、安全生产工作部署与落实有差距，特别是一些单位负责人和业务部门在责任落实上有差距。要深刻认识当前严峻的安全生产形势，把落实安全责任作为开展安全生产各项工作的重要前提,作为重大事故隐患排查的有力抓手，作为防止事故发生的重要举措，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。以问题为导向，对“最不放心、最不托底”的项目“开小灶”，对反复出现的问题隐患、重大隐患“把脉开方、对症下药”，推动本次专项排查整治行动
24、落到实处、取得实效。（一）压实各级主要负责人安全责任。各单位要严肃认真对待本次专项行动，特别是要强化各单位临时党委书记、董事长安全生产第一责任人责任，总经理要履行安全生产直接主要责任。要突出“重大隐患”开展排查，紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。要突出“关键少数”狠抓全员责任落实，牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员安全生产责任落实。要牢固树立安全红线意识，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，在部署工作中，切实做到统筹发展和安全。要带头学习研究应急管理部、国务院国资委
25、、交通运输部、住建部等部委发布的相关行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，亲自上手抓好重点工作，真正发挥领导作用，一级推一级，确保排查整治工作要求落实到位。（二）压实分级责任。各单位要进一步提高政治站位，自觉扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，压实自身主体责任。各单位主要负责人，要亲自推动对本层级工作职责进行系统梳理。要大力推动监督机制落实落地,压实主责对下履行本业务领域安全的监督和管理责任。要全面参与本次专项行动，发挥专业优势，深挖诱发重大事故隐患的根源性问题。公司总部要进一步夯实各部门“后台”支撑作用，持续推进各业务条线打通安全生产“最后一公里”落实，加强各业务条线专项行动“条
26、上的统筹。公司要进一步强化统筹，细化检查计划安排，一方面要突出重点领域监管，杜绝管理盲区；要将现场检查与视频检查相结合，线上发现的问题，作为线下督查重点。另一方面要重点把各单位专项行动落实情况纳入督查内容。同时,要强化对各单位安全管理，组织各单位发现问题、解决问题，形成可借鉴的通用办法，进一步完善公司重大事故隐患排查整治机制，建立起长效运行机制，不断提高安全管理水平。各单位作为打通安全生产“最后一公里”的中间关键环节，首先要确保各项管理要求第一时间传递到基层。服务、指导和监督项目完成重大事故隐患整治，确保整治到位。针对重大隐患、重点问题要“一对一”下沉帮扶指导，持续开展集中整治，制定时间表和路
27、线图，实施闭环管理，做到全覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责任。（三）压实全员安全生产岗位责任。公司各级主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。要制定切实可行的责任考核机制，落实奖惩措施。各级领导要发挥带头示范作用，压实领导责任和各业务部门“三管三必须”责任，形成管理合力，认真落实“不能就安全论安全”的要求。各级业务部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，向下抓实自身业务领域内的重大隐患排查整治工作。形成“安全监管+业务检查”的隐患排查治理模式。要组织对检查人员进行专题培训，重点学习相关领域法律法规、重大事故隐患
28、判定标准和公司安全管理要求，提高检查人员发现问题、解决问题能力水平Q要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则组织开展检查工作，以对员工和对公司高度负责的责任感，狠抓问题整改。针对发现的重大隐患，要按分级属地原则向地方负有安全监管职责的有关部门报告。三、强化重点领域专项排查整治各单位要严格落实国务院安委会重大事故隐患判定标准汇编（2023年5月）、应急管理部工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急管理部令第10号）、住房城乡建设部房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）等要求（各单位应及时更新各部委相关规定，未出台相关规定的，参照相近行业规定执行）,认真对标对表，细化工作部署
29、。专项行动期间，各单位主要负责人每季度、要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。要大力宣传、广泛引导，结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发扬斗争精神,增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各单位要组织建立重大事故隐患台账清单，进行重点整治，既要解决当前隐患的表象问题，也要挖掘出深层次根源问题，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要紧盯不放，制定专项攻坚方案，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，逐项核销，确保整改措施落实到位。要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训L迅速组织排查整治
30、本单位同类事故隐患。消防安全方面，公司各级主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，按照国务院安委会要求，组织开展1次全员安全警示教育活动，加大消防安全宣传力度，增强全体人员防火安全意识和火灾应急处置的能力，提升消防安全技能。要进一步健全消防责任体系，完善消防管理制度，消除管理盲区。要严格做好动火设备和消防设备管理，严格按要求进行检验。严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。要举一反三，按照安全管理强化年工作部署，持续开展燃气、危化品等重点高风险领域的排查整治,重点检查“1247”工作内容在现场的落实，
31、特别是强化“7个两”的刚性执行，务必确保安全风险始终处于受控状态。四、强化公司重点部署方面的排查专项行动期间，要结合集团各项要求和公司安全管理强化年工作部署，突出“查各级履职、查隐患排查质量、查技术交底、查安全培训、查方案执行等管理行为:各部门、各单位主要负责人要对照以下管理行为组织开展1次全面排查：1 .传达部署集团、公司有关工作要求不到位，工作部署针对性不强，存在“上下一般粗”“以文件落实文件、以会议落实会议”的情况，特别是部署安全生产“五个到位”、打通安全生产“最后一公里”、安全管理强化年工作虚化的问题。2 .对照“三管三必须”要求，各部门、各单位安全主体责任在基层一线的未穿透，存在“走
32、过场、一阵风”的形式主义、官僚主义,业务部门职责缺失，安全考核流于形式的问题。.监督检查治标不治本，存在“走马观花”“敷衍了事”“宽松软虚”情况的问题。未建立常态化隐患排查机制，整改落实不到位的问题。3 .3人及以上、10人以上现场作业场所未履行报备、报批程序,关键敏感时期未进一步强化安全管理要求的。4 .技术方案审批和变更审批程序不合规，未及时进行分级技术交底和班前教育，交底无指导性、针对性、可操作性。5 .安全评价中有关否决项指标落实不到位的：未实施主要负责人安全承诺制。6 .未全面推行安全生产标准化的。未按照集团、公司标准化建设要求，对工地建设标准化、现场作业标准化、安全设施标准化等进行
33、全要素梳理；或因管理不到位、资金不到位，造成标准化执行不到位的。要通过对以上“7个方面”管理体系要求的梳理，进一步推动相关制度体系建设和完善，进一步压减现场作业面人数，强化现场盯控各项要求，推进“机械化减人，自动化换人、智慧化助人”进程。五、组织开展常态化应急演练开展具有针对性的、有效管用的应急演练是公司全员提升应急能力的关键手段，能够促进突发事件高效处置，避免或降低突发事件带来的伤亡和损失。公司各级要全面加强应急演练，让演练进机关、进班组、到个人，切实提高各级管理人员、班组、操作人员的应急处置能力，使全体人员时刻牢记安全生产岗位责任,做到“人人会应急”。公司总部今年将结合现有业务特点和风险，
34、选取具有代表性的工程,组织开展两次局层级综合应急演练活动;各单位要按照“四位一体”责任，充分认识和把握主责主业突发事件的规律特点，根据生产经营过程安全风险，梳理完善本级应急预案体系，开展应急预案培训，并组织开展多场景、多环节、多情境的应急演练，确保应急响应衔接顺畅，相关人员熟悉应急处置职责及措施；各工程要根据实际情况，全面辨识生产过程安全风险及驻地火灾、自然灾害等安全风险，建立健全应急预案，做到有风险就要有预案；开展应急预案培训，并组织开展生产安全事故综合预案应急演练及各专项预案、现场处置方案应急演练。公司各级单位都要聚焦重大风险，全面开展演练、培训工作,杜绝避重就轻、敷衍了事的情况，切实做到
35、“有重大风险、就要有全方位预案、全覆盖培训、全要素演练“，确保相关人员“知风险、懂防范、会避险”，熟悉应急处置职责，掌握必要的应急处置措施及逃生技能，能够科学、及时开展先期处置。六、认真组织开展“安全生产月”活动各单位、各工程主要负责人要高度重视，亲自组织，制定详细活动方案，明确工作目标任务，做好动员部署，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动。要围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为活动重要内容，加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶，开展隐患“吹哨人”等系列活动，建立有奖举报机制，发动群众力量，及时解决现场突出问题和重
36、大隐患。七、阶段安排（一）动员部署（2023年5月一6月）。各单位要高度重视，制定印发专项行动方案，进一步细化责任分工，要重点突出、简洁管用，细化明确重大事故隐患检查事项，加强各业务条线统筹推动，召开专题会议动员部署。并于6月10日前将专项行动方案及动员部署情况报送安监部。（二）全面整治（2023年6月11月）。各单位要以“安全生产月为契机，与安全管理强化年工作紧密结合，全面开展整治行动,强化专项整治效能。要全面联动、协同发力，各部门、各单位要将安全检查与业务检查深度融合，要力戒形式主义、官僚主义，加大整治力度，确保工作取得实效。要“一级推一级”、强化过程督导，要细化工作安排，全面组织本单位、
37、各工程开展自查自纠。要及时介入,强化帮扶指导，紧盯重点领域、重点区域、重点项目，开展精准检查、强化责任倒逼，着重整治深层次问题，坚决消除重大事故隐患。要对重大事故隐患整改不到位的情况，按照制度进行严肃问责，推动排查整治取得实效。（三）总结提升（2023年12月）。各单位要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。每月25日前，随安全管理强化年工作开展情况一并报送重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况统计表，并将工作开展情况报送安监部。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安
38、全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定,在全校范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专项”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排，自即日起至2023年4月至6月，在全校范围内，开展重大安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。二、组织领导成
39、立X县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治”活动领导小组，人员名单如下：组长：X副组长：X成员：全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。教务处：教学活动、体育
40、课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。办公室：校车安全、信访安全。招生就业处：招生就业相关安全管理。信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。四、方法步骤本次安全排查整治活动共分五个阶段：（一）宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活
41、动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，学校安全隐患排查重点检查项目5月X日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。（二）自查阶段各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照学校安全隐患排查重点检查项目中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，5月X日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（
42、隐患排查汇总表在政教处邮箱）。（三）整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，5月X日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。（四）督导阶段坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。（五）建章立制阶段各
43、科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析,认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。五、工作要求（一）高度重视，加强领导教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水平的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。（二）强化监督，务求实效各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况
44、。（三）落实责任，强化追究以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。2023年乡镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定在全镇范围内集中开展
45、消防安全重大隐患大排查大整治工作。现将工作方案如下：一、集中排查时间2023年X月X日至X月X日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库独立分隔到位,不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤ABC型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线,电气线路应采取
46、穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除火灾隐患。3、酒店桑拿、商场超市、餐馆板店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消安办：做
47、好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查整治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆版店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，组织力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社会单位消防安全，四个能力，建设，各片工作人员要积极协助各村开展火
48、灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作，并于2023年X月X日前排查及整治情况表报送镇安办。X市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽查并通报。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将专项工作方案如下：一、集中排查时间2023年X月X日至X月X日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库*分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安
