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1、CCAA团体标准草案编制说明基本信息标准草案名称中文检验检测机构碳管理岗位人员技能通用要求英文Generaloccupationskillrequirementsofcarbonmanagementintestingandinspectionorganizations项目类型GI制定口修订（被修订标准名称及编号：）计划编号起止时间2022年12月-2023年7月标准起草单位广东智环研生态科技发展有限公司、新疆轻工职业技术学院、天津渤海职业技术学院、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心、河北化工医药职业技术学院、北京电子科技职业学院、新疆石河子职业技术学院、徐州生物工程职业技术学院、浙江九安
2、检测科技有限公司、山东世通检测评价技术服务有限公司、中国民族贸易促进会、中检邦迪（北京）智能科技有限公司、天元数通（北京）科技有限公司起草组成员胡炜杰、安晓春、李春香、朱江、曾玉香、崔迎、唐茂芝、康爱彬、张滨、陈奇、郑明月、刘婷婷、王丽、张成明、赵秀华、李娜、董春松、卢曦、张国超、王竹坤、周正火、姜艳、朱丽娜、郭耀庚、谷珥婵项目调整情况无背景、目的和意义背景气候变化是人类社会面临的重大非传统安全。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCO第六次评估报告也发出红色预警，人类活动已毋庸置信地致使气候以数千年未有的速度变暖。2030年前碳达峰，2060年前实现碳中和的“双碳战略”是我国推动人类命运共同
3、体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，我国的很多行政区域将碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系。随着全球气候变化的加剧和环境保护的重要性日益凸显，对碳排放的监测和管理成为了各个行业和组织的重要任务。检验检测机构作为评估和认证的重要机构，承担着对碳排放进行监测和管理的责任。目的检验检测是在我国双碳战略中具有重要的作用。实验室由于其工作的特殊性，是用水耗能、废弃物排放大户，建设“绿色实验室”、“低碳实验室”已成为当下实验室发展的新路径。本文件规定检验检测机构碳监测员岗位的技能要求，以确保他们具备必要的知识和能
4、力来进行碳排放的监测和管理工作。通过明确岗位职责、学历要求、资历要求、职业道德和素养等方面的要求，旨在提高碳监测员的专业水平，保证碳排放监测工作的真实性、准确性和公正性。制定本文件对于检验检测机构和相关用人单位具有重要意义，培养具有检验检测碳排放管理专业技能的人才，为检验检测机构碳足迹的评价和碳中和核查提供依据。意义它能够确保碳监测员具备必要的知识和技能，提高他们的专业能力，从而提高碳排放监测的质量和准确性；本文件的实施能够促进碳排放管理工作的规范化和标准化，提高碳排放数据的可比性和可信度，通过要求职业道德和素养，能够确保碳监测员在工作中遵守法律法规，保持诚信和公正，维护行业的声誉和信誉。推动
5、检验检测机构及相关用人单位节能减排，助力我国实现碳达峰、碳中和具有重要的意义。工作简况标准主要起草人任务分工周正火、姜艳、唐茂芝、卢曦、张国超、王竹坤、朱丽娜负责标准的立项、起草、修改以及全负责标准文本的组织和跟进；胡炜杰、安晓春、李春香、朱江、曾玉香、崔迎、康爱彬、张滨、陈奇、郑明月、刘婷婷、王丽、张成明、赵秀华、李娜、董春松、郭耀庚、谷珥婵负责对标准文本提出补充和修改意见。主要工作过程1 .分工情况全国检验检测认证职业教育集团、山东世通国际认证有限公司、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心、负责标准总体组织协调、调研分析、标准起草及修改完善O广东智环研生态科技发展有限公司、新疆轻工职业
6、技术学院、天津渤海职业技术学院、河北化工医药职业技术学院、北京电子科技职业学院、新疆石河子职业技术学院、徐州生物工程职业技术学院、浙江九安检测科技有限公司、山东世通检测评价技术服务有限公司、中国民族贸易促进会参与标准技术内容起草、研讨和确定。2 .起草阶段2022年11月-2022年12月，成立标准工作组，开展国内外相关标准比对分析，研究确定标准初步框架；并开展针对性调研，提出标准项目建议。2022年12月，标准正式立项。2022年1月-2023年3月，组织标准起草工作组核心成员，确定标准主要内容，研究起草标准，形成标准初稿。2023年4月，针对标准初稿，质询专家，讨论标准相关内容，征求意见并
7、进行修改完善，形成标准征求意见稿。标准编制原则和确定标准主要内容的论据标准编制原则1 .目标导向原则标准制订的目的是为了推动产业健康、可持续、高质量发展。2 .易读性和可操作性标准应面向产业，面向实际，易于从业人员理解和应用，相关要求应具有现实的操作性O为此，要充分的调查研究，与相关人员进行充分的沟通交流，对可普及性和操作性进行评估。3 .先进性标准要具有一定的先进性，要以习近平新发展观为指引，融入新时代的理念，总结和吸收行业最佳实践经验，在内容上要有所创新和突破。4 .与法律法规和政策相衔接本标准的制订，遵循国家相关法律法规，遵循认证认可行业发展政策中提出的理念和原则。5 .结构规范合理本文
8、件严格按照GB/T1.1-2020标准化工作导则一第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定进行编写和表述，确保标准“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”。确定标准主要内容的论据1 .规范性引用文件本文件引用了多个国际标准和指南，如ISo14064系列、ISo14065.ISO14066等,这些文件提供了关于温室气体排放和清除的量化、监测、报告、审定和核查的规范和要求，为检验检测机构碳管理岗位人员提供了参考依据。2 .术语和定义本文件给出了一系列与碳排放、温室气体和碳管理相关的术语和定义，如碳排放、温室气体、碳管理、二氧化碳当量等，这些术语和定义的明确性有助于统一理解和沟通。3 .总体要求
9、本文件要求碳核查过程中必须真实、准确地反映实验室的活动，并保持客观、公正的态度，确保碳核查发现和结论仅建立在核查证据的基础上。这些要求旨在保证碳管理工作的可信度和可靠性。4 .检验检测机构碳管理岗位职责本文件列举了检验检测机构碳管理岗位的职责，包括制定碳排放管理发展规划及相关制度、进行碳评估工作、与内外部相关方沟通碳排放情况等。这些职责的明确性有助于岗位人员的工作规范和职责分工。5 .技能要求本文件对实验室碳监测员的学历和资历要求进行了规定，要求具有大学专科以上学历和一定的监测工作经验和能力，掌握监测实施的要求和方法。此外，还强调了职业道德和素养的重要性，如遵纪守法、诚实守信、敬业爱岗、严守保
10、密制度等。检验检测机构碳管理岗位人员的通用要求包括规范性引用文件、术语和定义、总体要求、职责和技能要求等方面的内容。这些要求和规定旨在确保碳管理工作的准确性、可靠性和公正性，提高碳核查工作的质量和效率。与现行法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系法律法规和强制性标准的关系本标准属于自愿性标准，要求实施与法律法规和强制性标准协调一致。与其他有关标准的关系GB/T33760-2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求规定了基于的温室气体减排量评估的术语、定义、基本原则、要求和方法。对于监测提出了项目监测计划内容和数据质量管理通用要求，未对监测提出具体要求。目前尚无对农田土壤的减排固碳项
11、目的监测和评价相关的技术要求。ISOI4064系列国际标准化组织（ISO）发布，其中IS014064T第一部分：在组织层面温室气体排放和移除的量化和报告指南详细规定了设计、开发、管理和报告的组织或公司GHG清单的原则和要求。ISO14064-2:温室气体-第二部分：项目层面温室气体排放减量和清除增量的量化、监测和报告的规范性指南着重讨论旨在减少GHG排放量或加快温室气体的清除速度的项目（如碳吸收和储存项目）。ISO14064-3:温室气体-第三部分：温室气体声明审定和核查的规范性指南阐述了实际验证过程，规定了核查策划、评估程序和评估温室气体等要素，适用于组织或独立的第三方机构进行报告验证及索赔
12、。ISO14067：IS014067:2018温室气体产品的碳足迹量化的要求和指南是专门针对产品碳足迹的量化和外界交流而制定的，适用于商品或服务（统称产品）。我国先后发布了14个行业温室气体排放核算与报告要求，上述标准均适用于工业类项目和产品的评价，未对检测机构碳管理岗位技能提出要求。重大分歧意见的处理经过和依据无贯彻该标准的要求和措施建议本标准属于标准体系中的基础通用标准，提出标准体系关键要素的一般原则和方法，本标准要求的贯彻和验证主要通过其他标准是否可按本标准制定、是否全面成套、层级恰当和划分清晰来确认。措施主要为可根据对比本标准（本项目受2018年启动的NQI重点研发计划所属项目“可持续发展的新型城镇化关键评价技术研究”资助，是其中的输出成果）所在课题其他项目的文件的主题和内容确认。
