《应急预案编号：巴音郭楞蒙古自治州(备)字(2018)001号.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急预案编号：巴音郭楞蒙古自治州(备)字(2018)001号.docx（29页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、应急预案编号：巴音郭楞蒙古自治州（备）字（2018）001号应急预案版本号：BZAQYA-2018-001巴音郭楞蒙古自治州生产平安事故综合应急救援预案（2018年修订版）编制单位：巴音郭楞蒙古自治州平安生产监督管理局2018年3月批准页为了贯彻实施生产平安事故应急预案管理方法，加强平安生产管理，杜绝重大生产平安事故发生，完善应急管理机制，快速有效地限制和处置可能发生的事故，依据国家平安监管总局办公厅关于印发平安监管部门应急预案框架指南（安监厅应急（2011）222号）于2015年4月编制完成了巴音郭楞蒙古自治州生产平安事故综合应急救援预案。要求相关人员要切实把平安生产放在首位，仔细实行预案内
2、容，明确平安责任制，在遭受应急事务发生时必需依据预案刚好启动应急指挥、应急行动、资源调配等响应程序。有序救援、处置、发布、切实把应急事故降到最低，损失最小，有效保障自治州的平安生产工作。本预案是生产平安事故综合应急救援行动所必需遵循的行为准则和纲领性文件，必需遵照执行。本预案经组织专家论证，修改完善经备案后发布，自发布之日起实施。批准人：日期：2018年月日1总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围81.4 工作原则82组织体系及相关机构职责91.1 1组织体系91.2 指挥部成员单位职责101.3 现场救援指挥部及救援专业组职责133预警预防机制163.1 事故监控与信息报
3、告163.2 预警行动174应急响应174.1 分级响应174.2 指挥和协调194.3 紧急处置204.4 医疗卫生救助204.5 应急人员的平安防护214.6 群众的平安防护214.7 社会力气的动员与参与214.8 现场检测与评估224.9 信息发布224.10 10应急结束225后期处置225.1 善后处置225.2 生产平安事故调查报告、阅历教训总结及改进建议236保障措施236.1 通信与信息保障236.2 应急支援与保障246.3 技术储备与保障256.4 宣扬、培训和演习266.5 监督检查277附则277.1 预案管理与更新277.2 沟通与协作277.3 预案实施时间271
4、总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国平安生产法及相关法律法规的要求，落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，规范发生生产平安事故时的应急管理和应急响应程序，提升各级相关人员对生产平安事故的应急实力，刚好有效地实施应急处置，科学、快速、高效地做好各类生产平安事故的抢险救援工作，限制和处置事故，最大程度地爱护人民群众的生命平安，削减人员伤亡、财产损失，维护民族团结和社会稳定，特编制本应急预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国突发事务应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日起施行）；（2）中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第十三
5、号，2014年12月1日起施行）；（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号，2009年5月1日起施行）；（4）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第74号，自1997年1月1日起施行）；（5）中华人民共和国矿山平安法（中华人民共和国主席令第65号，自1993年5月1日起施行）；（6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日起施行）；（7）中华人民共和国特种设备平安法（中华人民共和国主席令第4号，2014年1月1日施行）（8）危急化学品平安管理条例（国务院第591号令自2011年12月1日起施行）（9）生产平安事故调查报告和处理条列
6、（国务院493号令，自2007年6月1日起实施）；（10）中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（国务院第466号令，2006年9月1日起施行）；（11）烟花爆竹平安管理条例（国务院第455号，2006年1月21日起施行）；（12）生产平安事故应急预案管理方法（国家安监总局88号令，2016年7月1日起施行）；（13）生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013,2013年10月1日起施行）。（14）国务院办公厅关于印发突发事务应急预案管理方法的通知（国办发（2013）101号）。（15）国家平安监管总局办公厅关于印发平安监管部门应急预案框架指南（安监厅应急2011）22
7、2号）（16）新疆维吾尔自治区生产平安事故应急预案管理方法实施细则（新疆维吾尔自治区平安生产监督管理局发布，2012年2月1日起施行）。（17）特种设备事故报告和调查处理规定（国家质检总局第115号令，2009年7月3日施行）（18）巴音郭楞蒙古自治州突发公共事务总体应急预案(19)国家平安生产事故灾难应急预案(20)新疆维吾尔自治区重特大平安生产事故应急救援预案等法律法规及有关规定。1.3 适用范围本预案适用于巴州各行业企业在生产经营过程中发生较大以上生产平安事故和地震、洪水，雨、雪、冰冻、山体滑坡、泥石流等自然灾难或其他突发事务所引发的较大以上生产平安事故以及其他须要启动本预案进行处置的事
8、故。1.4 工作原则(1)以人为本，平安第一。把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减生产平安事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力气的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在州政府统一领导和州安委会组织协调下，各安委会成员单位，各县(市)人民政府和有关部门依据各自职责和权限，负责有关生产平安事故的应急管理和应急处置工作。企业要仔细履行平安生产责任主体的职责，建立生产平安事故应急预案和应急救援机制。(3)条块结合，属地为主。生产平安事故现场应急处置的领导和指挥以州人民政府为主，实行行政首长负责
9、制。相关职能部门主动协作州人民政府，充分发挥自身装备和人员的优势做好抢险救灾工作。(4)依靠科学，依法规范。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援实力。建立全州抢险救援专家人才信息库，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。各职能部门每季度上报单位的抢险救灾物资和人员装备状况，州安委会刚好驾驭全州救援实力。2组织体系及相关机构职责2.1
10、组织体系州人民政府是自治州较大以上生产平安事故的最高行政领导机构，由自治州较大生产平安事故应急救援指挥部领导小组负责。组长：自治州州长副组长：自治州主管平安生产工作的副州长、州平安生产监督管理局局长成员：州应急办、州安监局、州公安局、州监察局、州经信委、州国资委、州教化局、州民政局、州财政局、州人力资源和社会保障局、州国土资源局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州道路运输管理局、州水利局、州农业局、州林业局、州卫生局、州环保局、州旅游局、州农机局、州煤炭局、州质量技术监督局、州气象局、州商务局、州总工会、州团委、中国石油塔里木油田公司、巴州电力公司等有关部门组成。应急救援队伍主要包括：州卫生
11、局、州公安局、州住房和城乡建设局、巴州公安消防支队、武警森林支队、塔里木油田分公司、塔里木河南勘探公司应急指挥中心、西北油田分公司油田治安消防中心、库尔勒市燃气公司、州电力公司、州电信公司、州移动通信公司、自来水银泉水务公司等。州安委会各成员单位依据职责履行本部门的生产平安事故应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。2.2指挥部成员单位职责（1）州政府应急办公室：承接各类生产平安事故报告,请示总指挥启动应急预案；通知指挥部成员马上赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作，组织抢险器材和物资的调配；刚好向上级人民政府报告事故和抢险救援进展状况，落实上级人民政府关于事故抢险救
12、援的指示精神。（2）州安监局：履行应急救援指挥中心职责，负责各类生产平安事故应急救援指挥部的日常工作，指导、监督、检查各县（市、区）管辖的矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危急化学品、放射性物品等危急物品的生产、经营、储存、运用单位和中型规模以上的其它生产经营单位，中心、自治区驻州企业、外省驻州国有控股企业等生产经营单位制定的应急救援预案，组织全州应急救援模拟演习；负责供应事故单位危急化学品主要生产、贮存区域及重大危急源目标；负责牵头组建危急化学品专家、非煤矿山专家、应急救援专家以及冶金工贸专家询问组，刚好对事故应急救援供应技术支持；参与事故救援和综合协调工作；牵头组织有关单位和人员协作上级事
13、故调查组的事故调查工作和起草生产平安事故报告。（3）州公安局（消防局、交警支队）：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；主动投入参与抢险救援；负责事故现场爱护和收集有关证据工作；负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份等；负责事故干脆责任人的监控及逃逸人员的追捕；协作事故的调查。负责制定危急化学品运输事故的事故应急救援预案，提出事故现场紧急处置方案；负责制定危急化学品泄漏和灭火扑救预案；负责各类火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救，易燃易爆、有毒物质泄漏的限制及事故得到限制后的洗消等应急处置工作；组织搜救伤员；协作事故的调查。负责制定
14、交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危急区域，保障救援道路的畅通；协作事故的调查。（4）州交通运输局、州道路运输管理局：协作公安部门制定危急化学品运输事故的事故应急救援预案；负责危急化学品事故的应急救援物资运输工作，指定抢险运输单位刚好把应急救援物资和设备运输到事故现场；协作相关事故调查工作。（5）州卫生局：负责制定各类生产平安事故医疗救援预案；负责事故中受伤、中毒人员抢救治疗工作，确定受伤人员救援定点医院与专业治疗医院，培训相应医疗救援人员，以及指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调用药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，供应医疗
15、保障；负责事故的毒性鉴定工作；协作相关事故的调查。（6）州环保局：负责制定巴音郭楞蒙古自治州环境污染监测与生态破坏事故应急预案；负责事故现场的监测工作，刚好通报危急、危害的程度范围；负责污染物质的处置工作；帮助上级部门对危急化学品环境污染和生态破坏事故的调查工作。（7）州质量技术监督局：负责制定锅炉压力容器、压力管道等特种设备事故应急救援预案，提出事故现场锅炉压力容器、压力管道等特种设备的紧急处置方案；协作相关事故调查工作。（8）州住房和城乡建设局：负责供应事故发生现场中建（构）筑物的相关技术支持；负责组织相关部门对事故中受损建（构）筑物的评估、鉴定工作；协作相关事故调查工作。（9）州财政局：
16、负责做好事故处理所需资金的财政预算；负责事故处理所需资金的保障。（10）州民政局、州人社局：协作事故单位做好事故中伤亡人员的安置、抚恤和善后处理工作。（11）州气象局：为事故应急救援工作供应气象保障。（12）州农业局：参与组织、筹备抢险器材和物资。负责因农药（含杀鼠剂）引起的危急化学品事故调查处理。（13）州监察局：参与事故调查处理。（14）州委宣扬部：负责对事故的新闻报导、舆论宣扬,确保报道的客观性、真实性。（15）州工商局：参与组织、筹备抢险器材和物资。（16）州总工会：参与事故调查处理。（17）州电力公司：负责事故现场供电用电应急处置；快速修复损坏的供配电设备，刚好复原正常供电。（18）
17、州电信公司：负责组织通信队伍，保障事故救援的通信畅通。2.3现场救援指挥部及救援专业组职责自治州较大生产平安事故应急救援指挥部领导小组办公室设在巴州安监局，领导、组织、协调全州平安生产应急管理工作，负责应急救援重大事项的决策；生产平安事故发生时为自治州生产平安事故应急指挥部，统一指挥、协调事故应急救援工作，各相关职能部门在应急指挥部的统一领导下绽开施救工作。依据事故现场救援的须要，负责设立若干救援专业组，负责制定并实施事故现场救援方案，负责领导和统一调度各部门和单位的施救工作，负责事故现场救援状况的上报工作。（1）综合协调组：负责综合协调各专业组应急救援工作,负责应急救援信息的传递，事故及救援
18、有关状况的报道工作。督促各专业组完成事故现场救援指挥部下达的应急救援工作，负责应急救援状况的汇总和应急救援工作的对外联系，现场救援指挥部交办的其他工作。由州政府应急办、州平安生产监督管理局、州委宣扬部等有关人员组成，该组由州政府应急办负责。（2）危急源限制组：负责在紧急状态下的现场抢险工作，刚好限制危急源，并依据危急化学品的性质马上组织专用的防护用品及专用工具等。该组由州公安消防支队、州平安生产监督管理局、州质量技术监督局、州住房和城乡建设局、州电力公司、企业义务消防抢险队伍和专家组成，该组由州公安消防支队负责。（3）医疗救援组：负责在现场旁边的平安区域内设立临时医疗救援点，对受伤人员进行紧急
19、救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由州急救中心和指定的具有相应实力的医院组成。医疗机构要依据损害和中毒的特点实施抢救。该组由州卫生局负责。（4）施救处置组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由州公安消防支队、企业义务消防抢险队伍组成。该组由州公安消防支队负责。(5)疏散警戒组：负责对现场危急区域内无关人员的疏散、撤离，负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。该组由州公安局、州公安局交警支队、州交通运输局、州道路运输管理局、州卫生局等部门和事故单位组成，由州公安局负责。(6)物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运输抢险物资。由
20、州交通运输局、州财政局、州民政局等部门组成。该组由州交通运输局局负责。(7)环境监测组：负责对大气、水体、土壤等环境进行刚好监测，确定危急物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由州环境爱护局负责。(8)专家询问组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和平安措施，为现场指挥救援工作供应技术询问。该组由州平安生产监督管理局、州交通运输局、州质量技术监督局、州卫生局、州环境爱护局、州住房和城乡建设局、州气象局、州电力公司、州公安消防支队和州危急化学品平安生产专家组有关专家组成，由州平安生产监督管理局负责。其他单位按应急指挥部的部署，依据部门职
21、责参与生产平安事故应急救援工作。详细分工见专项预案。3预警预防机制3.1 事故监控与信息报告州人民政府有关部门和各县（市）人民政府、开发区管委会应当加强对重大危急源的监控，对可能引发较大以上事故的险情，或者其他灾难、灾难可能引发生产平安事故的重要信息应刚好上报。较大以上生产平安事故发生后，事故现场有关人员应当马上报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当马上报告县（市）人民政府、开发区管委会和上级主管部门。中心驻州企业在上报事发地政府的同时应当上报企业总部。县（市）人民政府、开发区管委会接到报告后应当马上报告州人民政府，州人民政府有关部门、单位、中心驻州企业和生产平安事故发生地的县（市）人民政
22、府、开发区管委会应当在接到报告后2小时内，依据生产平安事故报告和调查处理条例相关内容向自治州安监局报告事故相关状况，州安监局依据事故状况向自治州生产平安事故应急领导小组报告，由自治州生产平安事故应急领导小组确定启动相关预案。由自然灾难可能引发的生产平安方面的突发事故的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应刚好通报同级生产平安事故应急救援指挥机构，生产平安事故应急救援指挥机构应当刚好分析处理，并依据分级管理的程序逐级上报，紧急状况下，可越级上报。发生生产平安事故的有关部门、单位要刚好、主动向自治州安委会办公室、政府有关部门供应与事故应急救援有关的资料。事故发生地平安监管部门必需供应事故发生前平安监
23、督检查的有关资料，为自治州安委会办公室、自治州政府有关部门探讨制订救援方案供应参考。3.2 预警行动各县（市）人民政府开发区管委会及有关部门生产平安事故应急机构接到可能导致生产平安事故的信息后，依据应急预案刚好探讨确定应对方案，并通知有关部门、单位实行相应行动预防事故发生。4应急响应4.1分级响应I级应急响应：由国家平安生产监督管理总局组织实施，自治州人民政府启动自治州平安生产事故灾难应急预案，自治州平安生产监督管理局启动本预案，依据本预案响应。II级应急响应：由自治区平安生产监督管理局组织实施，自治州人民政府启动自治州平安生产事故灾难应急预案，自治州平安生产监督管理局启动本预案，依据本预案响
24、应。In级应急响应：符合下列条件之一启动本预案：1、自治州区域内发生HI级以上平安生产事故灾难；2、自治州人民政府启动自治州平安生产事故灾难应急预案；3、应急救援指挥部领导小组认为有必要启动本预案进行响应。预案启动条件凡符合以下条件之一的生产平安事故，可确定为较大事故，应当启动本预案。(1)危及城市和人口密集地区人民生命平安的；(2)一次性伤亡人数3人以上或造成重大经济损失的;(3)威逼军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严峻后果的；(4)造成或可能造成严峻公共平安后果且事态发展超出事发地县市(区)政府限制、协调实力的；(5)发生在相邻县市间，超出事发地县市(区)政府限制、协调实力的；(
25、6)其它可能造成严峻社会影响与不良后果的。自治州有关部门的响应In级响应时，自治州人民政府有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并刚好向自治州人民政府及自治州安委会办公室报告救援工作进展状况。须要其他部门应急力气支援时，刚好提出恳求。依据发生的生产平安事故的类别，自治州有关部门依据其职责和预案进行响应。自治州安委会办公室的响应(1)刚好向自治区人民政府报告生产平安事故基本状况、事态发展和救援进展状况。(2)开通与事故发生地的县(市)区应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时驾驭事态发展状况。(3)依据有关部门和专家的建议，刚好将事故现场状况
26、通报给各相关部门，同时通知相关应急救援指挥机构随时待命，为县(市)区应急救援指挥机构供应技术支持。(4)借助州公安局“三台合一”有线、无线通信优势，依据应急指挥部的指令，刚好调派相关专业抢险救援队伍赶赴现场处置，同时派出有关人员和专家赶赴现场参与、指导现场应急救援。(5)接到出动吩咐的相关部门和单位快速集结人员和装备，依据规定的路途赶赴事故现场，行进途中刚好将出动状况向指挥部汇报。(6)对可能或者已经发生的自然灾难、公共卫生和社会平安突发事务，自治州安委会办公室要刚好上报自治州人民政府，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。(7)组织协调较大以上生产平安事故应急救援工作。(8)协调落实其他有
27、关事项。4.2 指挥和协调进入11I级响应后，自治州有关部门及其它专业应急救援指挥机构马上依据预案组织相关应急救援力气，协作自治州人民政府组织实施应急救援。自治州安委会办公室依据事故的状况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻县（市）人民政府、开发区安委会应急救援指挥机构，相关机构依据各自应急预案供应增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必需快速、有效地实施先期处置，事故发生地人民政府负责协调，全力限制事故
28、发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事务）发生，坚决限制或切断事故灾难链。中心驻州企业发生事故时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。4.3 紧急处置现场处置主要依靠自治州行政区域内的应急处置力气。事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府依据应急预案快速实行措施。依据事态发展改变状况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面看法的基础上，依法刚好实行紧急处置措施。4.4 医疗卫生救助州卫生局负责组织开展紧急医疗救援和现场卫生处置工作。州卫生局或自治州安委会办公室依据各县（市）人民政府开发区管委会的恳求，刚好协调有关专业医疗救援机构和专科医院派出有关专家、
29、供应特种药品和特种救治装备进行支援。自治州疾病限制中心依据事故类型，依据专业规程进行现场防疫处置工作。4.5 应急人员的平安防护现场应急救援人员应依据须要携带相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部依据须要详细协调、调集相应的平安防护装备。4.6 群众的平安防护现场应急救援指挥部负责组织群众的平安防护工作，主要工作内容如下：(1)企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定爱护群众平安须要实行的防护措施。(2)确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路途、程序。(3)指定有关部门负责实施疏散、转移。(4)启用应急避难场
30、所。(5)开展医疗防疫和疾病限制工作。(6)负责治安管理。4.7 社会力气的动员与参与现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力气参与应急救援工作。超出自治州人民政府处置实力时，自治州人民政府向自治区人民政府报告，申请启动上一级预案，并恳求自治州区域外的社会力气支援，自治区办公厅协调自治区人民政府有关部门组织社会力气进行支援。4.8 现场检测与评估依据须要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故发展趋势，预料事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查供应参考。检测与评估报告要刚好上报。4.9 信息发布自治州安委会办公室会同州委宣扬部等有关
31、部门详细负责较大生产平安事故信息的统一发布工作。4.10应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以限制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由自治州人民政府宣布应急结束。5后期处置5.1 善后处置自治州人民政府会同相关部门（单位）负责组织较大以上生产平安事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快复原正常生产生活秩序。5.2 生产平安事故调查报告、阅历教训总结及改进建议重大以上生产平安事故由自
32、治区人民政府召集平安生产监督管理部门及相关单位成立生产平安事故调查组进行调查；较大生产平安事故由自治州人民政府召集平安生产监督管理部门及相关单位成立生产平安事故调查组进行调查；必要时，自治区人民政府干脆成立事故调查组或者授权有关部门组成事故调查组。生产平安事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援阅历教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并刚好上报。6保障措施1.1 通信与信息保障建立健全自治州生产平安事故应急救援综合信息网络系统和较大以上生产平安事故信息报告系统；建立完善应急救援力气和资源信息数据库；规范信息获得、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的
33、信息资源共享，为应急决策供应相关信息支持。自治州应急救援指挥机构和各县（市）区应急救援指挥机构负责本辖区相关信息收集、分析和处理，定期向自治州安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要刚好报送，自治州安委会办公室负责收集、分析和处理全州生产平安事故应急救援有关信息。1.2 应急支援与保障6. 2.1救援装备保障各级应急救援队伍和各生产经营企业依据实际状况和须要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当驾驭本专业的特种救援装备状况，各专业队伍按规程配备救援装备。7. 2.2应急队伍保障矿山、危急化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各县（市）区平安生产应急救援机
34、构负责检查并驾驭相关应急救援力气的建设和打算状况。8. 2.3交通运输保障发生较大生产平安事故后，自治州安委会办公室或有关部门依据救援须要刚好协调交通、运管等行政主管部门供应交通运输保障。自治州人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，依据须要开设应急救援特殊通道，道路受损时应快速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运输刚好到位,满意应急处置工作须要。9. 2.4医疗卫生保障自治州、各县（市）人民政府、开发区管委会应当加强急救医疗服务网络的建设，和所在地医疗救援机构签订救援协议，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫朝气构应对生产平安事故的救治实力。6.2.5物资保障自治州人民政
35、府有关部门和县级人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构依据实际状况，负责监督应急物资的储备状况、驾驭应急物资的生产加工实力储备状况。依据事故类型和应急工作须要，为“现场应急救援指挥部”和派出工作组参与现场救援配备必要的个人防护装备、通信指挥装备、便携式指挥器材及宿营装备，安监局办公室负责装备的日常管理和维护保养，配备应急物资装备见附件3应急装备器材配备一览表。6.2.6资金保障生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金储备。生产平安事故应急救援资金首先由事故责任单位担当，事故责任单位短暂无力担当的，由各
36、县（市）区政府协调解决。6.2.7社会动员保障自治州人民政府依据须要动员和组织社会力气参与生产平安事故的应急救援。自治州应急办协调调用事发地以外的有关社会应急力气参与增援时，各县（市）人民政府要为其供应各种必要保障。1.3 技术储备与保障自治州安委会办公室成立生产平安事故应急救援专家组，为应急救援供应技术支持和保障。要充分利用平安生产技术支撑体系的专家和机构，探讨平安生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。1.4 宣扬、培训和演习6. 4.1公众信息沟通自治州安委会办公室负责协调、组织有关部门进行应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣扬工作，各种媒体供应相关支持。各县市人民政
37、府、开发区管委会要结合本地实际，负责本辖区相关宣扬、教化工作，提高全民的危机意识。企业要与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣扬相关应急学问。7. 4.2培训自治州有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。自治州有关部门、单位可依据自身实际状况，做好兼职应急救援队伍的培训，主动组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救实力。各县（市）人民政府、开发区管委会将突发公共事务应急管理内容列入行政干部培训的课程。6. 4.3演习各县（市）区每年至少组织一次生产平安事故应急救援演习。自治州应急办每年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当依据自身特点，定期组织本单
38、位的应急救援演习。演习结束后应刚好进行总结。联席会议制度联席会议地点设在州安监局，由安委会办公室筹备联席会议，各参与部门打算沟通材料、通报救援实力和实际状况、提出管理建议，提交联席会议探讨探讨。联系会每半年召开一次。6.5监督检查自治州安委会办公室对生产平安事故应急预案实施的全过程进行监督检查。7附则7.1 预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生改变，以及实施过程中发觉存在问题或出现新的状况，应刚好修订完善本预案。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。7. 2沟通与协作自治州安委会办公室和有关部门主动建立与其他地州应急机构的联系，组
39、织参与自治区救援活动，开展州际间的沟通与合作。7.3预案实施时间本预案自印发之日起施行。附件L生产平安事故应急响应程序图事故调查应急结束（关闭）总结评审附件2：自治州生产平安事故主要应急救援单位名单州公安局：报警电话H0、交通事故报警电话122、值班电话：09962063000州公安消防支队：火警电话119、值班电话:州962086119（各县市、单位消防队伍由州消防局统一调配）州、县市人民医院人民医院：120州人民政府应急办值班电话：09962012822州安监局值班电话：09962276821州交通运输局值班电话：09962025704州道路运输管理局值班电话：09962030035州卫生
40、局值班电话：09962869550州气象局值班电话：09962161651州经信委值班电话：0996州国资委值班电话：09962023643州教化局值班电话：09962683941州民政局值班电话：09962024402州财政局值班电话：0996州人力资源和社会保障局值班电话:09962610267,2610108州国土资源局值班电话：09962260049州住房和城乡建设局值班电话：09962204331州水利局值班电话：09962019005州农业局值班电话：09962036172州林业局值班电话：09962024944州旅游局值班电话：09962026030州农机局值班电话：099620
41、24594州煤炭局值班电话：09962287213州质量技术监督局值班电话：099667520196752030州中国石油塔里木油田公司值班电话：099621712082171210州电力公司值班电话：099621273642127367应急救援队伍联系电话：州公安局值班电话：报警电话H0、交通事故报警电话122、值班电话：09962063000州公安消防支队值班电话：火警电话119、09962086119（各县市、单位消防队伍由州消防局统一调配）州卫生局值班电话：09962869550州住房和城乡建设局值班电话：09962613560州武警森林支队值班电话：09962258660塔里木油田分公司值班电话：099621712082173999（总机）塔里木河南勘探公司应急指挥中心值班电话09968768117西北油田分公司油田治安消防中心应急救援值班电话：09964688499库尔勒市燃气公司值班电话：09962014002州电力公司值班电话：099621273642127367电信公司值班电话：09962018401州移动通信公司自来水银泉水务公司值班电话：09962292060
