建设工程造价管理笔记.docx
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1、第一章工程造价管理及基本制度笔记第一节工程造价的基本内容1、工程造价的含义:从投资者的角度分析,是预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用从市场角度分析,是建成一项工程,预料或实际在发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。2、工业厂房、住宅楼、配套设施,都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品,他们的价格式商品交易活动中现实存在的,是一种有加价的工程价格3、工程承发包价是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易方式。是有承发包双方认可的价格4、对市场条件下的投资者来说,工程造价就是项目投资,是“购买工程项目”付出的价格,也是确确定价格和衡量经济效益的尺度5、工程计
2、价的特征:单件性、多次性、组合型、计价方法的多样性(计价依据不同。精度要求不同决定了方法的多样性)、依据的困难性。6、静态投资是以某一基准时间的建设要素的价格为依据所计算出的项目投资Jg时值,包括:建筑安装工程费、设备、工具购置费、工程建设其他费用、基本预备费,以及因为工程量差引起的造价的增减7、动态投资:是指为完成一个项目的建设,预料投资需求量的总和,除包括静态投资外,还包括建设期利息、有关税费、涨价预备费。8、静态投资是动态投资最主要的组成部分,也是计算动态投资的基础。9、生产性建设项目总投资二固定资产投资+流淌资产投资非生产性建设项目总投资二固定资产投资建设项目总造价是指的项目总投资中的
3、固定资产投资总额10.我国的固定资产投资分为:基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资、其他固定资产投资(按规定不纳入投资支配和利用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为11、建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价,二者量上相等,其中建筑安装工程投资就建筑安装工程造价,二者量上相等第二节工程造价管理的组织和内容1、工程造价的管理:工程造价的宏观管理(政府调控)微观管理(参及主体的限制)2、全面造价管理含全寿命周期的造价管理(建立成本和日常维护成本之和,建设前期、建设期、)运用期、拆除期)全要素的造价管理(质量、工期、成本、进度、环保)全过程的造价管理(覆盖决策和实施期个阶段的造
4、价管理,策划、估算、设计)全方位的造价管理(参及主体)3、1、政府管理系统:一、国务院建设主管部门造价管理机构职责组织制定法规、制度组织、制定全国统一经济定额和制定、修改本部门的经济定额。监督指导全国全国经济定额和本部门的经济定额的实施负责制定全国造价询问企业的资质标准制定造价管理人员职业资格的准入标准二、国务院其它部门的工程造价管理机构:制定、修改、说明其相应的建设工程定额标准,有的还担负本行业大型或重点工程的概算审批、概算调整三、省、自治区、直辖市,负责本地区的定额编制,2、企事业单位管理系统3、行业协会管理系统:是建设部和民政部批准的,是亚太区测量协会和国际工程造价联合会的正式成员4、工
5、程造价管理的主要内容:1、策划阶段:编制投资估算,经批准即可作为工程项目策划决策的限制造价,经济评价。2、设计阶段:编制概算、施工图预算,就政府工程而言,经批准的设计概算作为最高限额3、承发包阶段:招标策划、编制清单及限制价、标底直至确定合同价4、施工阶段:工程款支付、处理变更和索赔、编制结算、决算5、工程造价管理的基本原则:以设计阶段为重点的全过程造价管理主动限制及被动限制相结合技术经济相结合(1、组织措施2、经济措施3技术措施)技术及经济相结合是限制工程造价最有效的手段。6、工程承包企业的造价管理是企业自身管理的重要内容。7、工程造价管理只有编制、审核、修改的权利,没有决策、审批的权利第三
6、节工程造价管理专业人员的管理制度1、我国实行造价工程师注册执业管理制度,取得造价工程师执业资格的人员,必需经过注册才能以注册造价师的名义执业2、注册造价师的素养;复合型的专业人才具备技术技能,来达到特定任务的实力具备人文技能观念技能(组织及集体观念)3、国务院建设行政主管部门是注册机关,各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门是本行政区域内的造价工程师的省级注册、执业初审机关,国务院铁道、交通、水利等相关产业部门作为造价工程师的注册初审机关,负责其管辖范围内的注册执业活动。4、注册条件:取得执业资格受聘于一个企业没有不注册的状况5、应当向聘用单位工商注册所在地的省级初审机关或着部门提出注册申请
7、,初始注册的,初审机关自受理申请之日20日完成,并将申请材料和初审看法报送注册机关,注册机关20日作出确定变更注册、持续注册的,初审5日完成,注册机关10日完成6、初始注册,可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册,逾期未申请者,须符合接着教化的要求后方可注册,初始注册、持续注册都是4年有效期,7、注册证书和执业印章是注册造价师的执业凭证。遗失的应在公众媒体上声明作废后再按规定申请8、不予注册的情情形:1、不具备完全民事行为实力2、申请在两个以上的单位注册的3、未达到继续教化合格标准的4、前一个注册期内业绩达不到规定或未办理暂停执业手续而脱离岗位的5、受刑事惩罚尚未完毕的6、因工程造价活动受刑
8、事惩罚,自惩罚确定之日至申请之日不满5年的7、因造价活动以处的缘由受刑事惩罚,自惩罚确定之日至申请日不满3年的8、被吊销注册证书,自惩罚决定之日至申请日不满年的9、以欺瞒、贿赂等不正值手段获准注册被撤销,自撤销之日起至申请日不满3年的。9、注册证书失效的情形:1、及聘用单位解除合同的2、注册有效期满未申请持续注册的3死亡或者不具有完全民事行为实力的4、其它失效的情形10、注销注册的情形:1、有注册证书失效的情形2、依法被撤销的3、依法被虽镇的4、受到刑事惩罚的5、法律、法规规定的其他应当注销的状况11、暂停执业应当到注册初审机关申请暂停,并交回执业印章及注册证书12、注册造价师的权利:1、运用
9、造价师的名称2、依法独立执行工程造价业务3、发起造价询问企业4、在本人的成果文件上签字加盖印章5、运用报告印章和证书6、参与接着教化13、造价师的义务:1、遵遵守法律律法规2、保证质量3、接受接着教化4、执行计价标准和方法5、及当事人有利弊关系的主导回避6、保守商业隐私14、注册造价师应在本人担当的工程造价成果文件上签字并盖章,修改经注册造价师签字盖章的成果文件,应当由签字盖章的造价师本人进行,因特殊状况本人不能修改的,应当由其他注册造价师修改,并签字盖章,修改工程造价成果文件的造价师对修改部分担当法律责任15、注册造价师每一注册期必需接受必修课和选修课名60学时的接着教化。合计120学时16
10、、未经注册以注册造价师的名义从事工程造价业务活动的,由县级以上人民政府赐予警告,并可处以1-3万的罚款17、注册违规的惩罚:1、隐瞒有关状况或供应虚假材料申请注册的,申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册2、聘用单位为申请人供应虚假材料的,由县级警告,并可处1-3万罚款3、欺瞒、贿赂的不正值手段取得注册的,有注册机关撤销,3年内部得申请,处1-3万元罚款,18、资格证书、从业印章是造价员的资格证明和工作经验证明,造价员全国范围内有效。19、造价员实行登记从业管理制度,资格证书原则上每4年验证一次,分为合格、不合格、注销三种20、造价员实行登记从业管理制度,对符合条件的核发从业印章。21、造价
11、员的应每两年参与接着教化的时间累积不得少于20学时,第四节:工程造价询问的管理制度1、工程造价询问企业资质分为甲级、乙级两类。2、甲级标准:、取得乙级满3年、企业出资人中造价师人数、造价师出资额不低于60%技术负责人是造价工程师,且具有工程或工程经济高级职称,从事造价专业运年以上、专职专业人员不少于20人,其中具有工程或工程经济中级职称的不少于16人,注册造价师不少于10人企业近三年营业收入累计不低于500万中请之日前唯无违规注册资本不少于100万3、乙级标准:企业出资人中注册造价师人数、出资额不低于60%技术负责人是造价师,具有高级职称,从事造价10年以上。专职人员不少于12人,其中中级职称
12、以上不少于8人,注册造价师人数部少于6人注册资本不少于50万暂定期内的累计营业收入不低于50万元申请核定资质前无违规现象4、资质许可程序:申请甲级资质的,首先向申请人工商所在地省级人民政府建设主管提出申请,省级人民政府主管及国务院有关专业部门自受理申请之日20天审核完毕,并报国务院建设行政主管部门,建设行政主管部门自受理之日20日内作出是否赐予审批的确定申请乙级资质:干脆由省级人民政府主管部门审查确定,申请有关专业乙级资质的,由省级人民政府主管和同级有关专业部门工程确定,应当自作出确定其30日内,将准予资质许可的确定报国务院建设主管部门备案5、新申请造价询问企业的,依据乙级标准审核,合格的核定
13、为乙级,设赞定期一年。届满接着从事造价询问业务的,应当在赞定期届满前地且内申请换发资质证书。6、工程造价询问企业的资质有效期为3年,届满前30日申请持续,资质有效期持续1年7、资质证书变更的,应当自变更确立之日起30内办理变更手续8、甲级资质可以从事回来建设项目的工程造价业务,乙级从事5000万元以下的各类工程造价9、业务范围:1、建议书及可行性探讨投资估算、项目经济评价报告的编制和审核2、建设项目合同价款的确定、工程款支付、工程结算、竣工结算报告的编制和审核3、概算的编制和审核,协作设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行造价的分析和限制4、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的询问5、供应造价信
14、息服务对比造价师的范围)10、工程造价成果文件应当由企业加盖印有企业名称、资质等级、证书编号的的执业印章,并有执行询问业务的造价师签字盖章11、询问企业设置分支机构的应当自领取分支机构营业执照之日起30日内向分支机构工商所在地省级人民政府主管备案,拟在分支机构不少于3名注册造价师12、分支机构不得以自己的名义承接工程、订立工程造价询问合同,出具工程造价成果文件13、工程造价询问企业跨省工作的,应在承接业务之日起30内向工程所在地省级主管部门备案14、资质申请时隐瞒状况的1年内不得再次申请资质,欺瞒、贿赂等不正值手段取得资质的,由县级主管赐予警告,并处以1-3万罚款,3年不得再申请15、设立分支
15、机构不备案、跨省不备案的由县级以上地方人民政府主管部门赐予警告、责其改正,逾其不改正的处以5000-2万的罚款16、出现其他状况的惩罚都是处以警告,责其改正,并处以1-3万元罚款第五节1、英国造价询问工程被称为工料测量师,在工程造价业务方面必需托付相应的询问机构进行管理。2、发达国家和地区的工程造价管理的特点政府间接调控有章可循的计价依据多渠道的工程造价信息造价师的动态估计通用的合同文本重视实施过程中的造价限制3、在美国,建筑造价指数一般由一些询问机构和新闻媒体来编制,4、工程新闻纪录ENR,是为了精确预料建筑价格,它是一个加权总指数,由构件钢筋、波特兰水泥、木材和一般劳动力4种个体指数组成,
16、ENR共有两种造价指数(建筑造价指数、房屋造价指数)两者的区分仅体现在计算总指数中的劳动力要素不同5、JCT是英国最主要的合同体系之一,主要运用于房屋建筑工程6、AIA是美国的,它的体系更强大,AIA合同条件的核心是“通用条款”,采纳不同的计价方式,只需选择不同的协议书格式和通用条款结合,主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式。7、国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态限制第三章工程项目管理第一节:工程项目管理概述1、单项工程:独立发挥功能、投资效益的一组的工程项目。如厂房建筑、设备安装等2、单位工程:独立施工(就是单独的图纸)并能形成独立功能,依据单项工程的组成:可分为建筑和依据工程
17、,如工业产房的土建工程、设备安装工程、工业管道工程3、分部工程依据专业性质、建筑部位划分为:地基及基础、主体工程、装饰工程、屋面工程、给排排水、电气、智能建筑、通风及空调、电梯等分部工程4、分项工程是依据主要工种、材料、施工工艺、设备类别的划分。如土方开挖、回填,钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作及安装,玻璃幕墙。5、按建设性质分类新建项目(平地起家)扩建项目(原有的基础上新增生产线或固定资产)改建项目(包括挖潜、节能、平安、环境爱护)迁建(搬迁到异地)复原项目(投产后遭报废的,无论是按原有规模,还是在复原过程中同时扩建的,都属于复原项目,对尚未建成投产或交付运用的项目遭到破坏后,若扔按原
18、设计重建的,原建设性质不变,假如按新设计重建,则依据新设计内容来确一定内容。6、按投资作用:生产性项目,工业建筑、农业建筑、基础设施(交通、邮电。通信、地质普查、勘探)、商业建筑(商业、饮食、仓储、综合技术服务)非生产性建筑:办公用房、居住建筑、公共建筑、其它7、按项目规模划分:按可行探讨报告所确定的总设计实力或投资总额的大小确定规模,生产单一的产品,一般依据设计生产实力划分,生产多种,按住要的产品的设计实力,生产种类繁多时按投资额划分改建项目分为限额以上和限额以下两类,不再依据生产实力划分8、按投资效益和市场需求:竞争性项目、基础性项目、公益性项目9、经营性政府投资的项目应实行项目法人责任制
19、C非经营性政府投资项目实行“代建制”1。、世界银行的建设周期包括:选定一打算一评估一谈判-一实施及后评价11、决策阶段的工作编制建议书及可行性探讨报告12、政府项目实行审批制,非政府项目实行核准或备案制,对于采纳干脆投资或资本金注入方式注入方式政府投资项目,政府从投资决策的角度审批建议书、可研报告、初步设计和设计概算,除特殊状况外不再审批开工报告。采纳投资补助、转贷和贷款贴息的政府投资项目,只审批资金申请报告13、企业投资建设政府核准的投资项目书目中的项目时,只需提交项目申请报宜采纳施隹制,不再审批建议书,可研、开工报告C14、企业投资政府核准的投资项目书目外的项目时,由企业依据属地原则备案。
20、15、初步设计总概算超过估算投资您以上或其他指标须要变更时,应说明缘由和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性探讨报告。16、施工图审查的主要内容:是否符合强制性标准地基及基础的平安性勘察、设计相关人员是否加盖图章和签字其它17、建设单位再办理施工许可证之前办理工程质量监督注册手续供应的资料:施工图审查报告及批准书中标通知书和施工监理合同建设、施工、监理单位工程项目的负责人和机构组成施工组织设计和监理规划(监理实施规划)其它须要的文字资料18、投资在随万元以下或建筑面积邈吐以下的可以不申请施工许可证19、竣工验收的打算工作:打算技术资料绘制竣工图编制竣工决算20、项目后评价的基本方法是对比法,
21、即将投产后实际效果及前期决策的预料状况做比较,包括:效益后评价(经济效益、环境效益、社会效益、项目可持续性及综合效益)过程后评价(对立项、设计施工、投产各过程的评价)生产运营一段时间,一般是一年,可以进行项目后评价21、政府投资项目一般要经过评估论证,特殊重大的项目还应当实行专家评议制度,国家将逐步实行政府投资项目公示制度。22、实行建设项目法人责任制的项目,由项目法定代表对工程质量负总则,项目法人设置程序:建议书被批准后,由投资方派代表组成项目法人筹备组,提交可研报告的同时需提出项目法人的组建方案,否则可行不被批准,在项目可行被批准后,正式成立项目法人23、原有企业负责建设的项目,需设立子公
22、司的,要重新设立项目法人,只设分公司或分厂的,原企业法人即是项目法人。24、工程项目管理的任务1、合同管理2、组织协调3、目标限制4、风险管理5、信息管理(是目标限制的基础)6、环保及节能25、工程项目管理的发展趋势:专业化、信息化、国际化26、项目法人制、工程监理制、工程招投标制和合同管理制是我国建设管理体系深化改革的重大措施27、项目董事会的职权:1、负责筹集资金、审定还债支配和经营方针,按时还债。2、审核、上报初步设计和概算文件、年度投资支配并落实资金3、提出拉报告、竣工验收申请报告4、探讨解决建设过程中的重大问题5、聘任或解聘项目总经理,或依据总经理的提名,聘任其它高级管理人员第二节过
23、程项目的组织。1、总分包模式包括:工程总承包和工程项目总承包管理模式(将设计和施工任务分包给其它单位)2、总分包模式的特点:1、有利于项目的组织管理、限制造价(较早确定合同价)、限制质量(他人限制和自控)、缩短工期2、对建设单位而言选择范围小,合同金额较高3、对承包单位而言,责任大、风险高,需有较高的技术水平和阅历3、平行承包的特点1、有利于选择择优选择承包单位、限制质量、缩短工期2、组织管理协调量大3、造价限制难度大(总价不易短期确定、招标任务量大)4、相对及总分包模式,平行发包不利于发挥那些技术水平、管理实力强的承包单位的优势3、合作体承包模式特点:1、组织协调量小。风险大2、彼此信任度不
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