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1、青龙镇排楼坊村参会天加寺自然村整村推进项目实施方案青龙镇人民政府2019年1月目录第一章总论1一、项目建设背景1二、基本原则1三、项目建设的必要性2四、项目建设的可行性3第二章目标任务3一、总体目标4二、具体目标4第三章建设内容及资金筹措4一、项目建设内容、规模及标准4二、资金筹措9第四章效益分析9一、经济效益9二、社会效益9三、生态效益10四、扶贫效益10项目名称:青龙镇排楼坡村委会天扒寺自然村整村推进项目建设性质:新建项目主管单位:建水县人民政府扶贫开发办公室项目建设单位:青龙镇人民政府项目总投资及资金来源:本项目总投资约42.24万元。资金来源：中央财政专项扶贫资金40万元，整合资金2.
2、24万兀O项目建设目标:2019年，实施自然村整村推进项目1个，建设村内道路2407.2米。项目建成后，实现以道路为主的贫困村基础设施得到加强提升，生产条件得到夯实巩固，人居环境得到有效改善，群众获得感、幸福感得到持续增强。到2019年末，实现排楼坡村顺利脱贫出列。项目建设期限:2019年1月2019年9月第一章总论一、项目建设背景全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦贫困地区脱贫攻坚，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，进一步解放思想,加
3、大政策倾斜，用更加集中的支持、更加有效的举措、更加扎实的工作，全力攻克贫困堡垒，确保贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。二、基本原则坚持“精准扶贫”的原则。中央财政专项扶贫资金分配的最基本的原则就是坚持精准扶贫，将资金有针对性地投放到需要脱贫出列的贫困村中，从而不断提升项目点脱贫致富的能力，确保我县脱贫目标如期实现。坚持“问题导向”的原则。以退出验收标准定目标，算好“脱贫账以负面清单定需求，算好“需求账”；以脱贫需求定项目，算好“资金账，坚持“竞争择优”的原则。为避免资金积压，造成闲置资金，在兼顾公平的基础上，强化以结果为导向的资金分配机制，增强财政专项扶贫资金正向激励作用，原则
4、上优先支持项目实施情况好，报账率高，资料备案完成较好的乡镇。坚持“统筹安排，重点突破”的原则。统筹规划、全面安排贫困村脱贫路径、方式，对照退出标准，“缺什么、补什么重点突破制约瓶颈，补齐短板。坚持“资金整合，突出效益”的原则。中央财政专项扶贫资金分配，坚持选择资金整合度高的项目村，从而集中解决突出贫困问题，最大限度发挥财政专项扶贫资金的使用效益。坚持“自力更生，持续发展”的原则。坚持政府扶持与自力更生相结合，激发群众内生动力，大力发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦，精神，提高自我发展持续发展能力。三、项目建设的必要性一是由于我镇财政困难，投资不足，基础设施薄弱，建设任务繁重，加之随着建材
5、市场价格的逐年上涨，增加了项目实施成本，整村推进项目资金缺口大，往往存在实施了增收项目实施不了基础设施建设项目、覆盖了基础设施项目覆盖不了增收项目的现象，满足不了项目建设需求。二是整村推进建设项目采取先易后难的原则，先实施社会经济条件好的村、交通较为便利的村。目前，天扒寺村社会经济条件差，群众生产生活困难的问题异常突出，基础设施条件差，产业发展仍处于传统经营阶段，行路难的问题依旧存在。三是到2018年底，青龙镇仍有未脱贫建档立卡贫困人口379人，这部分人口75%居住在自然条件差、生产生活条件差的贫困村中，急需通过实施整村推进项目夯实村庄基础设施、改善生产生活条件、解决民生问题。综合上述分析，项
6、目建设是必要的。四、项目建设的可行性一是经过这些年来实施整村推进建设项目，已积累了丰富经验，具备实施整村推进项目的技术措施和方式方法。二是整村推进建设项目作为新阶段精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，在改善人居环境，培育特色产业，增加群众收入方面发挥了巨大作用，收到了广大干部群众的普遍欢迎。同时，结合到户产业扶持、劳动力转移就业培训等项目，培养了一批致富能手和带头人，为推动贫困村经济发展产生了深远影响。三是实施整村推进项目具有充分的群众基础。青龙镇领导班子团结务实，领导素质高，具有带领群众改善公共基础设施、增收致富和发展集体经济的积极性。项目村群众工作基础较好，党群干群关系融洽，党员和干部群众积极支
7、持党委政府关于完善基础设施建设的各项工作，整村推进项目的建设，可以改善村内的交通条件、提升村庄环境、夯实产业基础设施，村民建设意愿非常强烈。综合上述分析，项目建设是可行的。第二章目标任务一、总体目标按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、摆脱贫困”的总体要求，切实加大贫困村的建设力度，紧紧抓住国家实施“精准扶贫、精准脱贫”的政策机遇，结合乡村振兴和农村环境整治等重大历史任务，坚持“尽力而为、量力而行”的工作原则，切实解决贫困村基础设施建设滞后、产业发展单一的问题，确保贫困村、贫困人口如期脱贫出列，为我乡（镇）全面建成小康社会奠定坚实基础。二、具体目标贫困村生产生活条件得
8、到极大改善，资源优势得到进一步发挥，二、三产业不断发展壮大，农民收入大大提高，教育、科技、文化、卫生等社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显改善，逐步走上“产业旺起来、生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来的脱贫道路。项目的实施，可以加快推进实施交通精准扶贫通村道路建设及村内道路建设，不断增强路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力，改善贫困地区群众的出行条件，提升贫困村的机动可达性，提升农村人居环境。第三章建设内容及资金筹措一、项目建设内容、规模及标准（一）村内道路建设项目青龙镇排楼坡村2019年天扒寺自然村整村推进项目：建设天扒寺村村内道路硬化5513.5平方米，长2407.
9、2米。其中：道路（I）长313米，宽3m,硬化厚度0.2m;道路（Il）长772.2米，宽2.5m,硬化厚度0.15m;道路（IIl）长1322米，宽2m,硬化厚度0.15m;路面类型为C30混凝土。（附相关图纸）现状：排楼坡村委会天扒寺村村内道路岔路现状土路，下雨天泥泞不堪影响村民的生产生活及出行。建设内容：排楼坡村委会天扒寺村村内道路硬化。建设规模：排楼坡村委会天扒寺村村内道路硬化5513.5平方米，长2407.2米，其中：道路（I）长313米，宽3m,硬化厚度0.2m；道路（Il）长7722米，宽2.5m,硬化厚度0.15m;道路（IlI）长1322米，宽2m,硬化厚度0.15m;路面类
10、型为C30混凝土；安装涵管45米，支砌沉井2个。3米宽混凝上路而设计国图一：3米宽混凝土路面设计图注：本图单位均已mmih25Q0o1.D2.5米宽混凝土路面设计图图二：2.5米宽混凝土路面设计图注：本图单位均已EilC2Q00In.【J二二Idsd混维土跻面：；二77原地面2米宽混凝土路面设计图图三：2米宽混凝土路面设计图表一：排楼坡村委会天扒寺村村内道路硬化项目预算表序号工程内容单位工程量单价合价备注1C30混凝土路面m3859.96460.00395,581.602土夹石调形层m3140.8560.008,451.00厚0.15米，骨料粒径不大于4cm3400mm涵管m45.00260.
11、0011,700.00含0.1m厚C25垫层4九井个2.003350.006,700.00IXIXl.5米,24砖墙总价422432.6二、资金筹措预计投资42.24万元，其中：中央财政专项扶贫资金40万元，整合资金2.24万元。第四章效益分析天扒寺自然村整村推进规划项目始终坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本要求，通过开展基本生产、基本生活等项目建设，逐步改善贫困地区人民群众的基础条件，增强经济发展后劲，提高生活质量和综合素质，使贫困地区得到较大转变,促进社会稳定、民族团结，为全面建设小康社会奠定良好基础，项目建设具有明显的经济效益、社会效益和生态效益。一、经济效益天扒寺自然村整村推进项目的实施
12、，项目村基础设施建设将更加完善，发展基础将进一步夯实，增强了群众对农业增收，家庭致富的信心，农村经济发展后劲也将得到明显增强，有利于推动农村经济和社会事业的全面协调发展，有利于产业开发引进企业，搭建企业与农户合作平台提供便利的条件，将带动贫困地区群众多渠道发展，进一步增加农民收入，实现群众增收多元化，促进农村经济可持续发展。二、社会效益一是增进民族团结，维护社会稳定。通过整村推进项目的实施，将充分调动群众的积极性，极大改善贫困群众的生产生活条件，促进各民族共同发展、共同进步、共同繁荣，实现民族平等，构建稳定、团结、和谐的社会环境。二是夯实发展基础，增强发展后劲。通过整村推进项目的实施，建成一批
13、事关项目村群众日常生产生活的基础设施项目和产业发展项目，改善贫困地区基础设施落后现状，优化经济结构，增强项目区发展后劲，促进农村经济发展和农民增收，确保贫困群众尽快脱贫致富。三是促进产业结构调整、优化经济结构。通过整村推进项目的实施，将有利于贫困地区产业结构的调整增加农民收入，促进农村经济和社会的快速发展起到积极作用。三、生态效益通过项目的实施，生态环境进一步改善，农村环境整治成效明显，“脏、乱、差”现象得到遏制，生态效益逐步显现。四、扶贫效益天扒寺自然村整村推进实行专项扶贫与部门扶贫相结合，专项扶贫项目实施基础设施、产业发展内容，项目辐射项目自然村全村范围，对贫困村脱贫致富奔小康起到重要作用，预计项目实施完成后能有效改善天扒寺自然村的生产生活条件，项目实施将进一步增强贫困农户的发展后劲，进一步加快全县贫困人口脱贫进程，使其成为产业发展、民生改善、生活富裕、环境优美的村庄。
