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1、高新区防汛抗旱防台风应急预案济宁高新区管委会2022年7月1总则11.l编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织指挥体系与职责21 .1防汛抗旱指挥部22 .2街道防汛抗旱指挥机构33 .3专家组44 .4前线指挥部43应急准备65 .1组织准备66 .2工程准备67 .3预案准备68 .4物资队伍准备79 .5转移安置准备710 6资金准备811 7防汛抗旱防台风检查812 8技术准备84预警94.1 预防预警信息94. 2防汛防台风预警95. 3抗旱预警256. 4预警发布、调整、解除254.5信息报告265应急响应277. 1响应等级277.2 响应启动277.3
2、 响应行动305.4不同灾害的应急响应措施385.5安全防护和医疗救护395.6 群众转移405.7 信息发布415. 8应急响应终止426应急保障436. 1通信保障437. 2应急队伍保障436.3物资保障446.4人员转移保障446.5 供电保障456.6 能源保障456.7交通运输保障456.8 医疗保障456.9 治安保障456. 10资金保障467后期工作467. 1调查评估467.2善后工作468预案管理478. 1编制与实施478. 2宣传478. 3培训478. 4演练479奖励与责任追究4710附则错误!未定义书签。8.1 1预案解释部门488.2 2预案实施时间4811附
3、件错误!未定义书签。附件1防汛防台风抢险救灾流程图49附件2成员单位职责50附件3应急工作组组成及职责53附件4预警及响应行动措施表54高新区防汛抗旱防台风应急预案1总则1.l编制目的防范与处置突发性水旱台风灾害事件，保证防汛抗旱防台风、抢险救灾工作高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济平稳健康发展和社会和谐稳定。1. 2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国气象法中华人民共和国防汛条例气象灾害预警信号发布与传播办法山东省实施中华人民共和国防洪法办法山东省实施中华人民共和国防汛条例办法山东省突发事件应对条例济宁市突发事件总体应急预案济宁市防汛
4、抗旱防台风应急预案高新区突发事件总体应急预案等。1.3适用范围本预案适用于高新区辖区内突发性水旱台风灾害的防范与应急处置工作。1.4工作原则坚持党的全面领导，坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主，以防为主、防抗救结合，依法防控、群防群控的原贝L2组织指挥体系与职责2.1 防汛抗旱指挥部高新区防汛抗旱指挥部（简称区防指）负责组织领导全区防汛抗旱防台风工作，区防指办公室（以下简称区防办）设在应急管理局，承担区防指的日常工作。区防指下设区城市防汛抗旱指挥部和区水旱灾害防御指挥部。区城市防汛抗旱指挥部办公室设在城乡建设和交通局，区水旱灾害防御指挥部办公室设在发展软环境保障局（
5、城乡统筹）。指挥长：党工委主要负责同志副指挥长：党工委、管委会有关领导、城乡建设和交通局、应急管理局、发展软环境保障局（城乡统筹）的主要领导成员：党政办公室、党政办公室（宣传）、公安分局、发展软环境保障局、自然资源和规划分局、城乡建设和交通局、交通局、市场监督管理局、生态环境分局、消防救援大队、交警大队、应急管理局、发展软环境保障局（城乡统筹）、经济发展局、综合行政执法局、财政金融局、济宁供电公司高新客户服务分中心等相关部门、事发地街道办事处主要负责同志组成。2.1.1 区防指职责（1）贯彻落实上级防指及管委会对防汛抗旱防台风工作的决策部署，充分发挥在防汛抗旱防台风工作中的牵头抓总作用，强化组
6、织、协调、指导、督促职能。（2）及时提出防汛抗旱防台风工作部署。（3）督促相关部门制定实施区域内主要河道防御洪水方案、超标洪水防御预案等。（4）及时掌握全区汛情、旱情、灾情，组织指挥抗洪抢险及防汛抗旱防台风减灾工作，调度运用影响重大的防汛抗旱工程设施，监督落实重要工程和重点地区防汛抗旱防台风责任人。（5）组织开展防汛抗旱防台风检查，组织调配全区防汛抗旱防台风物资和队伍，负责防汛抗旱防台风物资储备管理和防汛抗旱队伍建设，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.1.2区防办职责承办区防指日常工作，指导协调全区防汛抗旱工作。指导有关部门和单位、街道办事处落实防汛抗旱责任制。组织全区防汛抗旱检查、督导。
7、组织编制高新区防汛抗旱防台风应急预案，按程序报批并指导实施。会同有关部门做好防汛抗旱防台风物资储备、调用等工作。综合掌握汛情、旱情、险情、灾情，提出全区防汛抗旱工作建议。2.2街道防汛抗旱指挥机构各街道办事处根据防汛抗旱防台风工作需要，设立防汛抗旱指挥机构（简称街道防指）。在区防指和本级党委政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱防台风工作。2.3专家组各街道防指、城乡建设和交通局、发展软环境保障局（城乡统筹）等相关部门应当依据各自职责明确防汛抗旱防台风专家。专家主要职责是对水旱灾害发展趋势、处置措施、损失影响和善后恢复等提供咨询、评估和决策建议；参加防汛抗旱防台风工作会商，参与重大工程险情分
8、析研究、方案制定和处置，协助开展防汛抗旱防台风知识培训，提供技术咨询服务。2.4前线指挥部根据防汛抗旱防台风工作的需要，可组建前线指挥部，下设9个应急工作组，分工协作、有序开展现场处置和救援工作。（1）综合协调组：由应急管理局牵头，抽调有关部门工作人员组成。承办现场综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、综合文字、资料整理及抢险救灾证件印发工作，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组的协调联络等工作。（2）抢险救援组：由应急管理局牵头，事发地街道办事处、城乡建设和交通局、发展软环境保障局（城乡统筹）、消防救援大队等部门组成。事发地街道办事处负责同村（居）委会一起组织群众进行自救互救，对受灾或受
9、灾威胁的群众进行转移安置。消防救援大队、一级应急救援站、各街道专兼职应急救援队伍负责人员搜救和抢险救灾工作。城乡建设和交通局、发展软环境保障局（城乡统筹）等有关部门负责本行业、本单位的应急抢险工作。应急管理局负责组织调动相关应急救援队伍和资源。（3）监测预报组：由发展软环境保障局（城乡统筹）牵头，负责积极联络市气象、水务等部门，掌握相关监测数据，为现场救援提供数据支撑。（4）应急通信组：由经济发展局牵头，联通高新区分公司、移动高新区分公司、电信高新区分公司组成，负责应急通信保障工作。（5）医疗救护组：由发展软环境保障局牵头，当地医疗单位组成。组织调度医疗卫生救援人员及时赶赴灾区，开展疾病预防控
10、制和医疗救治工作，控制疫病的发生和流行，保障食品和饮用水的卫生安全。（6）治安警戒组：由公安分局、交警大队牵头。负责抢险救灾期间道路交通管制，根据区防指或前线指挥部的调度指令，疏导救灾人员、车辆，配合街道对受灾或受灾威胁的群众进行转移，实施重点防御区域警戒，维护治安秩序。（7）后勤保障组：由事发地街道办事处牵头，应急管理局、发展软环境保障局、经济发展局、交通局等部门组成。应急管理局负责分配本级和上级自然灾害救助款物；城乡建设和交通局（交通）负责协调车辆运输救灾物资、器械和转移群众；经济发展局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应；发展软环境保障局负责低保、特困人员的救助工作；灾害发生街道办事处负
11、责分发救灾物品，维持生活秩序，安抚灾区群众，抚慰失踪、死亡家属情绪。（8）经费保障组：由财政金融局牵头，负责安排防汛抗旱、应急抢险救灾工作预算资金。（9）宣传报道组：由党政办公室（宣传）牵头，负责制定新闻报道方案，把握宣传舆论导向，协调、安排新闻报道和发布工作,做好赴现场媒体记者的对接，网络舆情监控、收集、引导和公众自救防护知识宣传等工作。3应急准备3.1组织准备防汛抗旱防台风实行行政首长负责制。区街两级防指要落实并公布河道重要堤防、重点城市、重要设施防汛抗旱防台风责任人，落实农村地区、城乡结合部等薄弱环节的防汛责任。3.2工程准备各街道防指、区防指成员单位按照上级政府有关规划推进各类防洪工程
12、建设、水利工程建设、水毁工程修复、病险水利工程设施除险加固等工程建设以及水利薄弱环节和涝灾严重城市排水防涝能力建设；指导和监督防洪工程管理单位做好各类工程设施的日常管理，在确保工程安全度汛的前提下，做好蓄水保水增水工作。3.3预案准备各街道防指、区防指成员单位要及时修订完善防汛抗旱防台风应急预案，发展软环境保障局（城乡统筹）负责修订完善河道防御洪水方案，城乡建设和交通局负责修订完善城市防汛应急预案，其他各成员单位按照各自职责修订完善相关防汛抗旱防台风预案或方案，并按有关规定组织审批，凡经依法审批的各类防汛抗旱防台风预案、方案，必须严格执行。3.4物资队伍准备各街道防指、区防指成员单位均要根据实
13、际需要成立专兼职应急救援队伍，储备必要的应急救援物资、装备；建立健全社会物资、运输工具、设施装备等的征用和补偿机制。各街道要依托已建成的应急救援站加强防汛抗旱防台风应急力量建设，并建立完善专业应急抢险队伍参与防汛抗旱防台风联动协调机制。区街两级防指要按照分级储备和管理的原则，根据防汛抗旱防台风抢险救灾工作需求，储备必需的防汛抗旱防台风物资并做好物资调运、接收、使用管理工作。街道办事处、村（居）委会应当组织群众参加抗洪救灾。3.5转移安置准备城乡建设和交通局负责提供广场、公园等空旷场所，应急管理局统筹应急避难场所建设，并及时向社会公告。街道办事处具体负责实施本区域内的人员转移和安置工作，提前部署
14、做好转移安置的各项准备工作，村（居）委会应当协助做好人员转移和安置工作，人员转移补助经费纳入同级财政预算。区防指各成员单位根据需要配合街道做好管辖行业领域内人员转移和安置的相关工作。人员转移工作应当明确人员转移责任人，落实相应责任制。3 .6资金准备按照现行事权、财权划分原则，多渠道筹集，分级负担，确保防汛抗旱防台风工作所需经费。财政金融局、应急管理局等有关部门、单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放。财政和审计部门对财政应急保障资金的使用进行监管和评估。各街道防指、区防指成员单位要充分发挥灾害民生综合保险在减
15、灾救灾工作中的作用。4 .7防汛抗旱防台风检查防汛抗旱防台风检查实行单位自查、行业检查、综合检查等方式，以责任制、体制机制、工程设施、预案编制与演练、物资保障、队伍建设、值班值守、人员转移避险等方面为重点，排查梳理安全隐患和薄弱环节，落实整改措施、责任、时限，确保防汛抗旱工作顺利开展。3. 8技术准备区街两级防指应做好应急指挥调度系统等系统（平台）的使用，完善防汛抗旱防台风信息资源共享，高灾害信息获取、预报预测、风险评估、应急保障能力。统筹协调专业技术力量，支撑服务防汛抗旱救灾工作。4预警3.1 预防预警信息发展软环境保障局（城乡统筹）积极联络市城乡水务局、市水文局、市气象局等部门，掌握河道的
16、实时水情等相关监测数据、防洪工程的安全运行状态、险情，实时洪涝灾情等信息，及时报区防指，作为防汛预警发布的依据。各级防指及成员单位可通过天气预报或卫星云图等工具，密切关注台风动向，做好未来趋势预报。城乡建设和交通局负责提供城区的实时积水范围、积水深度和内涝预警预报。4. 2防汛防台风预警预警等级：防汛防台风预警级别由低到高划分为一般（IV级）、较大（In级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个预警级别，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。预警范围：高新区全部区域。预警内容：预警级别、起始时间、预计影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。预警发布途径：区防办以文电、短信等形式发布预警信息。
17、有关防指成员单位应按照职责分工及时在本系统内转发相应防汛防台风预警信息。新闻单位应根据防汛防台风预警级别按有关要求及时播报相关信息。预警等级预警发布条件预警响应行动IV级预警（蓝色）当符合下列条件之一时可发布IV级预警（蓝色）：1.市气象局发布暴雨蓝色预警，预报本区12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；2.预计泗河（警戒水位40.92m）、洸府河（警戒水位37.5m）、蓼沟河（警戒水位38.48m）或杨家河（警戒水位38.5m）某条主要河道发生超警戒水位洪水，或某条主要河道发生低于警戒水位洪水但发生较大险L由区防指办公室下发预警通知，视情召开会商会议，部署防汛防
18、台风有关工作；有关情况报告区防指指挥长、副指挥长，并通报区防指成员单位。指挥人员、联合值班值守人员进驻指挥中心；根据市级会商意见确定启动应急响应。2 .区防指成员单位：按照部门职责，做好各项防汛防台风相关准备，通过各种渠道及时发布预警信息；做好值班备勤、隐患排查、物资准备。3 .党政办公室（宣传）分管负责同志安排部署旅行社、（星级）坂店、旅游景区（点）等旅游行业的防汛防台风有关工作，加强汛期旅游安全宣传教育。4 .应急管理局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，督促危险化学品生产经营单位做好安全度汛工作；通知辖区抢险救援队伍随时待命，检查防汛防台风物资、装备。5 .发展软环境
19、保障局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生安全的防范工作；做好敬老院和养老院等重点区域的安全度汛工作；通知医疗卫生救援人员随时待命。6 .发展软环境保障局（城乡统筹）分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，积极联络市城乡水务局、市水文局、市气象局等部门，掌握相关监测数据，及时报告区防指；组织河道、排灌站等水工程情，或某条主要河道重要支流（泥沟河、小新河、幸福溪、小洸河）发生较大险情；3.市气象局发布台风蓝色预警，预报24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续，并伴有大范围强降雨；4
20、.其他需要发布防汛蓝色预警的情况。管理单位对水工程进行巡查，发现险情，必须立即采取防护措施。7 .经济发展局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，落实储备的救灾物资状况；协调辖区内各电信运营企业做好防汛防台风预警信息的发布工作；督促大型商场、批发市场等区域以及电力、煤矿等能源行业做好防汛防台风工作。8 .城乡建设和交通局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织城区防汛排涝抢险设施的检查，督促落实建筑企业及工地、市政工程施工和房屋征收工地等的安全度汛措施；对城区供气、路灯等市政公共设施进行全面检查；组织辖区危险房屋的检查；通知本行业抢险救援队伍随时待命，检查
21、防汛防台风物资、装备。9,城乡建设和交通局（交通）分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，督促落实辖区内公路交通设施的防洪安全；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作；对用于转移人员、物资、装备的运输车辆进行检查。10 .市场监督管理局分管负责同志指导各农贸市场做好防汛防台风工作。11 .综合行政执法局分管负责同志落实城区大型户外广告牌隐患检查工作，督促户外广告设施和店招标牌设置人进行安全检查并采取必要安全防范措施，确保安全牢固。12 .消防救援大队做好抢险救灾、转移群众等应急救援工作的准备。13 .交警大队负责道路交通管控。14 .相关街道分管负责同志具体安排部署本辖区防汛防台
22、风工作，通过多种方式及时发布预警信息，安排重点区域巡查防守，做好救援人员、物资准备。15 .联通高新区分公司、移动高新区分公司、电信高新区分公司根据区防指的统一安排，通过短信等形式向社会发布预警信息；做好通讯设施设备的检查工作。16 .预警范围涉及的有关水利工程管理单位应加强值班值守，对各类防洪工程实行24小时不间断监控巡查，按照预案要求做好相应防守措施。17 .各村居（社区）、重点企事业单位：做好重点区域巡查防守及抢险救援物资检查工作；抢险队员、带班值班人员确保24小时在岗在位；通过各种渠道将预警信息通知到每家每户，做好防范准备。IIl级预警（黄色）当符合下列条件之一时可发布In级预警（黄色
23、）：1.市气象局发布暴雨黄色预警，预报本区6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上1 .由区防指副指挥长组织防指成员单位召开会商会议，部署防汛防台风有关工作，根据市级会商意见确定启动响应级别，有关会商情况报区防指指挥长；应急管理局、城乡建设和交通局、城乡统筹发展局、消防救援大队业务处长（队长）到指挥中心参加联合值班值守。视市防指会商情况，区防指做好启动防汛III级应急响应的有关准备，一旦发生相应的险情，及时启动应急响应。2 .区防指成员单位根据会商意见，按照部门职责，分管负责人要针对防汛工作进行安排部署，细化工作措施，且降雨可能持续；2.预计泗河（警戒水位40.92m）、洸府河（警
24、戒水位37.5m）、蓼沟河（警戒水位38.48m）或杨家河（警戒水位38.5m）某两条主要河道发生超警戒水位洪水，或某条主要河道发生重大险情，或某条主要河道重要支流（泥沟河、小新河、幸福溪、小洸河）发生重大险情；3.市气象局发布台风黄色预警，预报24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达8级以做好启动应急响应的相关准备；通过各种渠道及时发布预警信息，抢险人员集结待命，做好防汛物资出库和运输准备。3 .党政办公室（宣传）分管负责同志安排部署旅行社、（星级）坂店、旅游景区（点）等旅游行业的防汛防台风有关工，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作。4 .应急管理局
25、分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，督促危险化学品生产经营单位做好安全度汛工作；指挥调度各抢险救援队伍随时待命，做好应急抢险和物资装备出库准备；综合指导协调汛情、台风灾害防治工作。5 .发展软环境保障局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，及时组织、监督学校、敬老院和养老院等重点区域做好房屋加固和人员的安全防范工作；组织医疗卫生救援人员随时待命，做好人员救治和医疗物资装备出库准备。6 .发展软环境保障局（城乡统筹）分管
26、负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，及时开展河道、排灌站、农田等水利工程巡查，发现险情，必须立即采取防护措施；指挥调度各抢险救援队伍随时待命，做好应急抢险和物资装备出库上，或者阵风10 级以上并可能持 续，并伴有大范 围强降雨；4.其他需要发布 防汛黄色预警的 情况。准备；积极联络市城乡水务局、市水文局、市气象局等部门，掌握相关监测数据，及时报告区防指。7 .经济发展局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，督促大型商场、批
27、发市场等区域以及工贸、电力、煤矿等行业做好防汛防台风工作；协调各电信运营企业做好防汛防台风预警信息的发布工作；做好调出储备救灾物资的准备工作。8 .城乡建设和交通局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，落实城区易积水点的安全防护措施，组织城区防汛排涝抢险设施的检查，督促落实建筑企业及工地、市政工程施工和房屋征收工地等的安全度汛措施；对城区供气、路灯等市政公共设施和危险房屋进行全面检查；组织本系统、本行业抢险救援队伍随时待命，做好物资装备出库准备。9 .城乡建设和交通局（交通）分管负责同志安排部署本系统、本行
28、业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，必要时相关负责同志深入一线落实辖区内公路交通设施的防洪安全，做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作；组织协调车辆做好人员转移、物资装备运输的准备；组织本系统、本行业抢险救援队伍随时待命，做好物资装备出库准备。10 .市场监督管理局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实农贸市场相关防汛防台风工作措施，必要时相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；组织本系统、本行业抢险救援队伍随时待命，做好物资装备出库准备。IL综合行政执法局分管负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，落实城区大型户外广告牌隐患检查工作，督促户外广
29、告设施和店招标牌设置人进行安全检查并采取必要安全防范措施，确保安全牢固；组织本系统、本行业抢险救援队伍随时待命，做好物资装备出库准备。12 .消防救援大队做好抢险救灾、转移群众等应急救援工作的准备。13 .交警大队派出人员维护交通秩序，在积水路段实行交通引导。14 .相关街道防指根据区防指会商意见，结合辖区实际，分管副书记要部署防汛防台风有关工作，确定启动应急响应级别，并通过各种渠道及时发布预警信息；各防汛责任人要对重点区域、部位进行巡查，抢险人员集结待命，防汛物资仓库做好出库和运输准备；对易涝点要提前制定方案，确定排泄路线地点，预置排涝装备，明确包保责任人。15 .联通高新区分公司、移动高新
30、区分公司、电信高新区分公司根据区防指的统一安排，通过短信等形式向社会发布预警信息；组织抢险队伍做好通讯设施设备的检查工作。16 .有关水利工程管理单位应增加值班值守力量，加密水利工程巡查频次，严密监控运行状态，并采取相应安全措施。17 .各村居（社区）、重点企事业单位根据街道、主管部门工作安排，主要负责人要对重点区域、部位进行巡查，做好抢险救援装备检查工作；抢险队员、带班值班人员确保24小时在岗在位，提前做好群众安全避险准备；通过各种渠道将预警信息通知到每家每户，做好防范准备。II级预警（橙色）当符合下列条件之一时可发布H级预警（橙色）：1.市气象局发布暴雨橙色预警，预报本区3小时内降雨量将达
31、50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；2.预计泗河（警戒水位40.92m）、洸府河（警戒水位37.5m）、蓼沟河（警戒水位L区防指启动IV应急响应，做好启动防汛HI级应急响应的相关准备；区防指指挥长组织防指成员单位主要负责人召开会商会议，部署防汛防台风有关工作；经济发展局、城乡建设和交通局、综合行政执法局、应急管理局、城乡统筹发展局、交通局、自然资源和规划分局、消防救援大队、交警大队等部门分管负责人要到指挥中心参加联合值班值守工作。2.区防指成员单位应按照职责分工，落实IV应急响应措施，做好防汛HI级应急响应的相关准备；主要负责人要对所管辖的行业领域防汛工作进行安排部署，细化工作措
32、施，通过各种新闻媒体实时发布预警信息，提醒做好防范准备；根据上级要求采取停业、停学、停工、停运措施；各防汛责任人上岗到位、靠前指挥，抢险队伍赴一线待命，抢险救援装备预置到位；加强重点部位巡查力度，发现险情要第一时间应急处置，并做好受险情威胁群众安全转移。38.48m）或杨家河（警戒水位38.5m）多条主要河道发生超警戒水位洪水，或多条主要河道发生重大险情，或某条主要河道重要支流（泥沟河、小新河、幸福溪、小洸河）发生决口、漫溢；3.市气象局发布台风橙色预警，预报12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续，并伴有大范围强降雨；4.其他需要发布防汛橙色预
33、警的情况。3 .党政办公室（宣传）主要负责同志安排部署旅行社、（星级）饭店、旅游景区（点）等旅游行业的防汛防台风有关工作，旅游景区（点）停业，组织落实相关工作措施；相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；组织本系统、本行业抢险救援队伍集结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备。4 .应急管理局主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，督促危险化学品生产经营单位做好安全度汛工作；组织协调各抢险救援队伍集结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备；综合指导协调汛情、台风灾害防治工作
34、。5 .发展软环境保障局主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施；接到台风黄色预警信息，根据上级相关要求，学校停课；接到暴雨黄色预警信息，处于危险地带的学校停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿的安全；做好敬老院和养老院等重点区域的安全度汛工作；相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；医疗卫生救援人员集结完毕随时待命，医疗物资、装备做好出库和运输准备。6 .发展软环境保障局（城乡统筹）主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施；相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，组织河道、排灌站等水工程管理单位对水工程进行巡查，发现
35、险情，必须立即采取防护措施；组织本系统、本行业抢险救援队伍集结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备；积极联络市城乡水务局、市水文局、市气象局等部门，掌握相关监测数据，及时报告区防指。7.经济发展局主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；做好调出储备救灾物资的准备工作；协调辖区内各电信运营企业做好防汛防台风预警信息的发布工作；督促大型商场、批发市场等区域以及工贸、电力、煤矿等行业做好防汛防台风工作；组织本系统、本行业抢险救援队伍集结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备。8,
36、城乡建设和交通局主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；落实城区易积水点的安全防护措施，必要时对易积水点进行安全警戒，抢险救援队伍和强排水物资、装备到位；组织城区防汛排涝抢险设施的检查；建筑工地停工，督促落实建筑企业及工地、市政工程施工和房屋征收工地等的安全度汛措施；对城区供气、路灯等市政公共设施进行全面检查；组织本系统、本行业抢险救援队伍集结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备。9 .城乡建设和交通局（交通）主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负
37、责同志深入一线落实辖区内公路交通设施的防洪安全；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作；用于转移人员、物资、装备的运输车辆到位；组织本系统、本行业抢险救援队伍随时待命。10 .市场监督管理局主要负责同志落实城区各农贸市场防汛防台风安全措施，组织落实相关工作措施，必要时农贸市场停业；相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；组织本系统、本行业抢险救援队伍集结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备Q11 .综合行政执法局主要负责同志落实城区大型户外广告牌隐患检查工作，督促户外广告设施和店招标牌设置人进行安全检查并采取必要安全防范措施，确保安全牢固；组织本系统、本行业抢险救援队伍集
38、结完毕，在重点区域一线待命，协调物资、装备做好出库和运输准备。12 .消防救援大队做好抢险救灾、转移群众等应急救援工作的准备。13 .交警大队派出人员维护交通秩序，根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导。14 .公安分局协助街道办事处做好受威胁地区群众安全转移准备工作。15 .相关街道防指启动IV应急响应，做好启动防汛In级应急响应的相关准备工作；党政主要负责人要部署防汛防台风有关工作，通过各种渠道及时发布预警信息；根据上级要求采取停业、停学、停工、停运措施；各防汛责任人上岗到位、靠前指挥，抢险队伍赴一线待命，抢险救援设备预置到位；加强重点部位巡查力度，发现险情要第一时间
39、应急处置，并做好受险情威胁群众安全转移。16.联通高新区分公司、移动高新区分公司、电信高新区分公司根据区防指的统一安排，通过短信等形式向社会发布预警信息；组织抢险队伍做好通讯设施设备的检查和抢修工作。17 .相关水利工程管理单位应按照预案加强工程实时调度，加密工程巡查频次，严密监控运行状态，配合地方防指全方位做好各项抢险准备，发现险情及时预警、及时处置。18 .各村居（社区）、重点企事业单位根据街道、主管部门工作安排，通过各种渠道将预警信息通知到每家每户，做好防范准备；主要负责人要靠前指挥，抢险队伍一线待命，加强防守巡查力度；发现险情要第一时间应急处置，并做好受险情威胁群众安全转移。I级预警（
40、红色）当符合下列条件之一时可发布I级预警（红色）：1.市气象局发布暴雨红色预警，预报本区3小时内降雨量将达1.区防指启动HI应急响应，做好启动防汛11级应急响应的相关准备；区防指指挥长组织防指成员单位主要负责人召开会商会议，部署防汛防台风有关工作；各区级领导全部下沉一线指导分管行业领域和所包保街道开展抢险救援救灾工作；经济发展局、城乡建设和交通局、综合行政执法局、应急管理局、城乡统筹发展局、交通局、自然资源和规划分局、消防救援大队、交警大队等部门100毫米以上,或主要负责人要到指挥中心参加联合值班值守工作；纪委者已达100毫米监工委、党政办督查室要派出督导组检查各级责任人到以上且降雨可能位、装
41、备预置等各项工作措施落实情况。持续；2.区防指成员单位应按照职责分工，落实In应急响应措2.预计泗河（警施，通过各种新闻媒体实时发布预警信息，做好防范准戒水位40.92m）、备；做好防汛H级应急响应的相关准备；主要负责人要洸府河（警戒水对所管辖的行业领域进行安排部署，细化工作措施，根位37.5m）、蓼沟据上级要求采取停业、停学、停工、停运措施；要安排河（警戒水位班子成员带队下沉一线查险、排险、除险等抢险救援救38.48m）或杨家灾工作；所有防汛责任人上岗到位，抢险队伍在一线待河（警戒水位命，抢险救援装备预置到位，随时准备投入抢险救灾。38.5m）所有主要3.党政办公室（宣传）主要负责同志安排部
42、署旅游行业河道发生超标准的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，做好洪水，或某条主旅行社、（星级）饭店、旅游景区（点）停业；主要负要河道可能发生责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；组织本系统、决口、漫溢，或本行业抢险救援队伍在一线待命，并做好抢险救援工作,数条主要河道重协调防汛防台风物资、装备运输至抢险救灾现场。要支流可能发生4.应急管理局主要负责同志安排部署本系统、本行业的决口、漫溢；防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负3.市气象局发布责同志深入一线检查督导防汛减灾工作，督促危险化学台风红色预警，品生产经营单位做好安全度汛工作；组织协调各抢险救预报6小时内可援队伍在一线待命，
43、并做好抢险救援工作，协调防汛防能或者已经受热台风物资、装备运输至抢险救灾现场；综合指导协调汛带气旋影响，平情、台风灾害防治工作。均风力达12级以5.发展软环境保障局主要负责同志安排部署本系统、本上，或者阵风14级以上并可能持续，并伴有大范围强降雨；4.其他需要发布防汛红色预警的情况。行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，学校停学，采取专门措施保护已到校学生的安全；做好敬老院和养老院等重点区域的安全度汛工作；相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；医疗卫生救援人员在一线待命，医疗物资、装备运输至抢险救灾现场。6.发展软环境保障局（城乡统筹）主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台
44、风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；组织河道、排灌站等水工程管理单位对水工程进行巡查，发现险情，必须立即采取防护措施；组织本系统、本行业抢险救援队伍在一线待命，并做好抢险救援工作，协调防汛防台风物资、装备运输至抢险救灾现场；积极联络市城乡水务局、市水文局、市气象局等部门，掌握相关监测数据，及时报告区防指。7 .经济发展局主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，大型商场、批发市场停业；督促工贸、电力、煤矿等行业做好防汛防台风工作，协调辖区内各电信运营企业做好防汛防台风预警信息的发布工作，相关负责同志深入一线检查督导防汛
45、减灾工作；根据需求，储备救灾物资调拨至各部门。8 .城乡建设和交通局主要负责同志安排部署本系统、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；城区易积水点加强值守，并对易积水点进行安全警戒，抢险救援队伍和强排水物资、装备到位；组织城区防汛排涝抢险设施的检查；建筑工地停工，督促落实建筑企业及工地、市政工程施工和房屋征收工地等的安全度汛措施；对城区供气、路灯等市政公共设施和危险房屋进行全面检查；组织本系统、本行业抢险救援队伍在一线待命，并做好抢险救援工作，协调防汛防台风物资、装备运输至抢险救灾现场。9.城乡建设和交通局（交通）主要负责同志安排部署本系统
46、、本行业的防汛防台风有关工作，组织落实相关工作措施，相关负责同志深入一线落实辖区内公路交通设施的防洪安全；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作；根据区防指成员单位需求，负责将人员、物资、装备运输至抢险救灾现场；组织本系统、本行业抢险救援队伍在一线待命，并做好抢险救援工作。10 .市场监督管理局主要负责同志落实城区各农贸市场防汛防台风安全措施，农贸市场停业，相关负责同志深入一线检查督导防汛减灾工作；组织本系统、本行业抢险救援队伍在一线待命，并做好抢险救援工作，协调防汛防台风物资、装备运输至抢险救灾现场。11 .综合行政执法局主要负责同志落实城区大型户外广告牌隐患检查工作，督促户外广告设施和店招标
47、牌设置人进行安全检查并采取必要安全防范措施，确保安全牢固；组织本系统、本行业抢险救援队伍在一线待命，并做好抢险救援工作，协调防汛防台风物资、装备运输至抢险救灾现场。12 .消防救援大队做好抢险救灾、转移群众等应急救援工作的准备。13 .交警大队派出人员维护交通秩序，根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导。14 .公安分局协助街道办事处做好受威胁地区群众安全转移准备工作。15 .相关街道防指启动HI应急响应，做好启动防汛II级应急响应的相关准备，通过各种新闻媒体实时发布预警信息，做好防范准备；党政主要负责人要部署防汛防台风有关工作，细化工作方案；根据上级业务主管部门要求，及时采取停业、停学、停工、停运措施；一名主要负责人在防指坐镇指挥，一名主要负责人一线指挥，各班子成员要带队深入村居、重点场所开展查险、排险、除险等抢险救援救灾工作，做好受险情威胁群众安全转移；各防汛责任人要上岗到位，抢险队伍在一线待命，抢险救援装备预置到位，随时准备投入抢险救灾。16 .联通高新区分公司、移动高新区分公司、电信高新区分公
