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1、医药购销领域腐败问题行风建设实施方案为认真贯彻执行XX市卫生健康委等9部门制定的全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案根据有关文件精神要求，加强医院行风建设和医德医风教育，不断提高服务质量，改善服务态度，有效地满足人民群众健康需求，结合我院实际，现制订实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动行业作风建设，认真贯彻XX市卫生健康委等9部门制定的全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案根据XX县卫健委关于加强全县卫生健康行业行风建设工作的意见文件精神，把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好，针对当前卫生行业作风方面存在的突出问题，以
2、查纠“九不准”为重点，大力开展专项治理，坚决纠正损害群众利益行为，进一步提高全院职工的思想道德水平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平，促进医院规范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。二、工作目标建设内容的培训学习，采取以全院集中培训、科室小范围培训、个人强化自学相结合的方式，增强职工对纠正“九不准”、“浮拖软、慵懒散”等行风建设重点内容的紧迫感和责任心。二是推进行风文化进家庭、进社区，医务人员在接诊患者以及外出义诊等过程中，主动向患者及家属讲解行风建设内容，自觉接受人民群众监督。三是将行风建设纳入医院文化建设内涵中，通
3、过举办宣传栏、制作宣传读本等方式大力宣传行风建设相关政策措施。（二）加强医院管理，规范诊疗服务行为。一是医院高度注重医疗质量与服务水平管理，院长总负责，业务副院长具体负责，完善院科两级质量体系，加强对医疗重点环节的管理，核心制度的落实，规定由业务副院长带队,定期或不定期（至少每周一次）深入临床科室，严查医务人员的医疗质量和服务质量，对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理。二是开展处方点评、医嘱点评工作，对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定的处理办法严格惩处。三是制定辅助检查阳性率标准，要求各科室做到合理检查,因病施治。四是严格执行药品及耗材的招标
4、采购各项制度,严禁科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序，严禁任何科室及个（二）加强监督，严肃行业纪律。专项整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展督导检查，设立专项整治意见箱1个、在门诊大厅电子显示屏滚动播出、设举报电话，等多种方式接受社会监督,针对发现的问题，进行严格追究相关科室和直接责任人的责任，全面促进了医德医风建设根本好转。二、存在的问题（一）采购问题。我院自实行国家基本药物制度以来，所有药品网上采购，实行零差价销售，确实落实省、市、县相关制度及规定。采购药品品种及规格
5、，均由药库、药房负责人收集临床科室意见及建议，制定采购计划，经主管院长审核后方可进行采购。在自查过程中，未发现在设备及医用材料采购中有违反规定，收受医药公司返利等行为，医务人员无收受回扣等行为。（二）乱收费问题。我院目前未发现“大处方”、滥检查及开单提成等现象。通过对就诊患者进行电话随访问卷调查，无患者反映有医务人员索要“红包”的现象。我院严格遵守新农合患者转诊制度，实行逐级转诊。药物及医疗服务价格实行上墙公示，并公布举报电话。接受社会监督（三）质量的问题。我院目前药房储存条件完善，设置有空调，药品专用冰柜，含麻药品专用柜，无毒、精神药品，各项管理制度健全。购药台账及各种票据、供货企业相关证件
6、及资料保存完善。药品及医疗器械进货渠道合法,过期失效药品报损登记及时准确，无擅自配制或调制使用制剂等违法违纪行为。药品不良反应报告制度完善，上报及时。院内目前无高风险医疗器械。三、下步工作措施（一）加强医院管理，规范诊疗行为。建立和完善医德医风考核、激励和奖惩机制。以规范处方用药、临床检查为重点，进一步完善临床诊疗技术规范，积极推行临床路径。采取综合措施，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就医。（二）强化医药价格管理，规范收费行为。强化医药价格管理，清理整顿药品、医疗服务价格秩序。严格秩序医疗服务项目价格规范、严禁自立项目、分解项目、比照收费等违规收费行为。对于超标准收费，自立、分解收费、收
7、受回扣、索要和收受红包等行为严肃查处，予以重罚。（三）加强医德医风教育，提高医务人员思想道德素质。结合“三好一满意”“创群众满意医院”活动，进一步加强警示教育工作，增强廉洁行医意识和“一切以病人为中心”的服务理念，自觉抵制收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等违法违规行为，营造医德医风建设的良好氛围。医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，根据有
8、关要求，经研究，决定在全县医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，现制定实施方案如下：一、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为
9、。（五）诱导住院、低标准住院、挂床住院、重复收费、虚记多记医药费用、串换项目收费、分解收费、套餐式检查、药品耗材进销存不符等问题。（六）“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保问题。二、工作措施（一）全面动员部署。各医疗卫生机构党委要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党委会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署。（二）印发整治公告。按附件2内容在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告,并在医疗机构明显位置张贴通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策
10、感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会,传达学习专项整治行动工作要求。要认真落实“惩前庭后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面排查整治。各级各类医疗机构要自查自纠，县卫健局采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行
11、为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。各医疗机构要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治
12、理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我
13、教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。三、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2023年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2023年6-8月）。全县各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2023年8月-11月）o县级卫生健康部门结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组开展监督检查工作，对当地部分医疗机构进行现场检查。要对辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机
14、构（卫生所、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2023年11-12月）o各医疗卫生机构要积极对本辖区（本单位）专项整治工作情况进行总结，于2023年12月上旬前，将本地区（本单位）工作总结及治理情况统计表报送我局医政医管股。四、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然
15、要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。(二)压实主体责任，开展自查自纠。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违
16、法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。(三)完善监管制度，建立健全长效机制。各级卫生健康委要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区卫健局对全区卫
17、生健康系统纠风工作统一要求，认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动，结合医院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规范学术会议审办,保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫生健康环境，切实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委
18、书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理行动领导小组，科学分工，各司其职，加强监管。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理行动日常工作。三、整治内容1.违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。2,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。3.利用各种途径和方式为商业目的统
19、计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利等行为。4.在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成,或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为。5,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6,利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7,超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。8在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、
20、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为。9 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为。10 .违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，夸大宣传或发布虚假信息等行为。四、整治措施（一）加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；院纪委全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和
21、舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守，大力宣传医务人员先进事迹，营造尊医重卫的社会氛围。（责任科室：党政办纪检办）（二）严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用资金的行为要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位
22、。对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违纪的人员，在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上，追究相关领导责任。对涉嫌犯罪的，及时依法移交相关线索。（责任科室：医保办收费管理科纪检办）（三）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以药品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医保支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查处和打击力度，重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。对查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理，对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法
23、移交并将其列入合作企业“黑名单”。严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。要规范医商合作交往途径，在合规、合法前提下开展医商交往行为，要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。（责任科室：药学部器械科科教科医患办满意度考核办纪检办）（四）坚决惩处患者身边“微腐败”。通过信访、举报、部门协作等多种途径，对医务人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益，以及“开单提成”、参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为，视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例通报公布，用“身边事教育身边
24、人”。（责任科室：纪检办医患办满意度考核办医务科护理部门诊部）（五）规范医疗宣传行为。要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，严禁夸大宣传或发布虚假信息。（责任科室：医务科护理部门诊部党政办）（六）完善与纪检监察部门的衔接机制。各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时向纪检办汇报工作，形成“一案多查”机制，将发现的违规违纪线索及时向纪检办移交，对充当违规违法行为“保护伞”或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。（责任科室：各相关科室纪检办
25、）五、活动步骤（一）动员部署、学习教育阶段：2023年8月1日至8月10日。院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会，认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，统一思想形成共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员，实现人人知晓、人人重视、人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签订责任书，对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一式两份，院党委书记、科室负责人签字后，由科室负责人、院纪委各执一份。（二）自查自纠、整改落实阶段：2023年8月11日
26、至8月20日。各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作，认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题,自查出来的违规违纪收入，应在2023年8月31日前如数上交到院纪委。专项整治活动期间，各科室在抓好自查自纠的同时，要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报。凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。凡存在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依纪依规严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改。(三)建章立制、强化责任阶段：2023年8月21日8月31日。各科室要针对专项治
27、理行动过程中暴露出来的问题，根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，按照“一岗双责”责任制要求，各科室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责。各监管科室要根据责任分工，加强对全院各科室纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检查，按照“管行业必须管行风”责任制要求，进一步落实工作责任制，强化监管措施，对工作不力造成不良后果的，实行责任追究和问责制度。医药领域腐败和作风问题专项行动集中整改工作报告为深化落实医疗服务行业腐败问题专项整治工作要求和任务清单，持续推进清廉医院建设，营造风清气正医疗环境，提高人
28、民群众就医获得感和满意度，我院迅速召开动员部署会，强化政治自觉，实行项目化推进，扎实开展专项整治工作。一、逐级夯紧压实整治责任。强化组织领导，第一时间召开党委会研究部署，成立专项整治工作专班，制定了开展医疗服务行业腐败问题专项整治工作重点任务及责任分工，明确牵头领导、责任科室和时间进度，责任到人。7月23日下午，医院组织召开推进清廉医院建设暨医疗服务行业腐败问题专项整治工作部署动员大会，近XX名医院中层以上干部参加了会议，传达了宁波市推进清廉医院建设工作电视电话会议和市卫生健康系统医疗服务行业腐败问题专项整治工作部署会精神，纪委书记葛琳对专项整治工作进行重点讲解，党委书记XX强调了具体工作要求
29、，进一步统一思想，形成有布置、有措施、有检查、有结果的闭环管理责任链条。二、迅速行动落实风险排查。按照整治重点，纪检监察室将宣传动员和自查自纠融合推进，在布置廉政教育、谈心谈话任务的同时，制定医疗服务行业腐败问题专项整治个人自查表，要求全院职工认真针对整治六大问题逐一排查；下发XX医院医疗服务行业腐败问题专项整治风险问题排查表，要求相关部门针对2018年市委巡察委党委反馈的涉及医院的问题、2019年委党委对各医院内部巡察反馈的问题及十八大以来接受各级审计、专项检查等反馈问题整改落实情况进行一次全面梳理，查漏补缺，逐项销号。三、统筹结合注重纠建并举。为保证整治活动有序开展，动员部署会上专班召集人
30、XX强调，要坚持系统观念，运用系统思维，把专项整治与贯彻落实党的二十大精神、主题教育、推进清廉医院建设、大型医院巡查、全省不合理医疗检查专项治理行动等工作结合起来，贯通融合、一体推进、同频共振。坚持问题导向，纪检监察室对清廉医院建设进行再梳理，拟定了2023年XX医院清廉医院建设重点任务清单，把整改落实作为关键落脚点，对标对表、深查深改、立改真改，通过专项整治固化一批制度成果，确保制定措施管长久、整改问题不反弹，确保专项整治取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。医药领域腐败问题集中整治的情况报告加强党风廉政建设，解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作，继中纪委贺国强书记在加强基
31、层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后，我局结合各级XXXX年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律，强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构，明确职责自电视电话会议后，我局高度重视，精心部署安排，为加强治理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作
32、领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生
33、特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风，我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育片和感动生命、生死依托、心术等医疗题材电视剧及道北观察专题片，进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观，自觉接受社会和群众的监
34、督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实，转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干
35、规定活动。召开了动员会，学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了XX县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深
36、化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据XX县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完
37、成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；
38、三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容，丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院XXX种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100虬回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统
39、一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日,县医院招标采购B超、
40、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请XX份，经审理合格发放许可证XX个。我局对辖区XX个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器械XX箱，罚款XX万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款XX万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生
41、产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度，没有小金库。3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购,公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的成绩，但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后，我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解
42、决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题，以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。医药领域腐败问题集中整治廉洁行医自查报告今年以来，我无论是作为一名党总支、院办主任，还是一名党总支副书记或支部书记，我时刻贯彻落实关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知精神，以及卫生部、省、州、县的统一部署和要求，严于律己，以身作则，认真做好治理医药购销领域商业贿赂工作，联系自身的工作实际，对照有关文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实。一、深化学习，增强治理商业贿赂专项工作的自
43、觉性。重点学习执业医师法、反不正当竞争法、刑法、政府采购法、中国共产党纪律处分条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、医务人员收受红包、回扣暂行处分办法和卫生部“八严禁、八不准”规定等。切实增强了廉洁自律和反腐败工作的自觉性，牢固树立立党为公，执政为民的思想意识。二、严于律己，时刻牢记廉洁办事。作为一名基层组织工作者，我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观，用党风廉政建设的相关规定严格要求自己，牢固筑起拒腐防变的思想防线。1、正确行权力，做到公正无私。作为医务工作者，我对待病人，不分高低贵贱一视同仁，在日常工作中，我始终坚持一切从实际出发，从搞好工作出发，以全院大局为重
44、，不打个人小算盘，真正做到了个人利益服从集体利益和国家利益。2、珍惜自己的工作岗位和名声，做到清政廉洁。以前由于我在医院办公室工作，是医院领导和全院职工之间的桥梁和纽带，是领导的助手和医院对外工作的窗口，在工作中，我做到了洁身自好，清正廉洁，拒绝吃请多起，更不存在贪污、受贿现象，我也从不进高档娱乐场所，不在单位报销应当个人支出的费用，不与不三不四的人往来，不与反映不好的人深交，从而树立了良好的形象。三、自觉接受党监督和人民群众监督。对照治理医药购销领域商业贿赂工作中的有关要求，工作中，我认真学习国家的相关法律法规，自觉参加各种法制培训，努力增强自己的法制观念和法律意识，提高自己的工作水平。在日
45、常学习中，我认真学习了关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知、执业医师法、新的医疗事故处理条例、中国共产党员处理条例以及建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，在工作中，真正做到了依法行使权利和职能，真正做到了有法可依，有法必依，违规违纪必究。四、加强领导，切实抓好反商业贿赂的专项工作。我无论是一名最基层的党支部书记，还是医院的分管党务工作的责职副书记，我十分重视对广大党员的反商业贿赂工作，不仅自身做到了廉洁自律，同时也花大力气加强了广大党员的廉政建设工作，年初，我按照上级党组织的要求，制定了切实可行的治理医药购销领域商业贿赂实施方案。在工作中，我又深入实际进行调
46、查，掌握了全体党员的工作作风和廉洁自律的情况，做到警钟常鸣，在总支和支部的民主生活会上，经常强调廉政建设的重要性，告诫广大党员干部要珍惜岗位，用好职权，不以权谋私，不乱伸手，乱张口，从而保证了广大党员干部依法办事，廉洁从医。医药购销领域腐败问题集中整治自查自纠报告为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者的切身利益，根据XX县纠正医药购销和卫生计生服务中不正之风专项治理工作实施方案的通知要求，本院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动，现将情况汇报如下。一、基本情况（一）提高认识，强化领导。为加强专项整治工作的组织领导，成立了以院长刘军为组长，院中层干部为成员的专项整治工作领导小组，
47、负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。并组织全院职工召开了动员大会，使职工认识到开展此项工作的重要性，从而确保了活动的顺利开展。（二）明确职责，严肃纪律。专项整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。二、工作进展我院于5月4日召开了专项治理工作动员大会，印发了实施方案，对自查自纠工作作了全面部署。现将我院开展专项治理工作自查情况汇报如下：一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销和医疗服务中突出问题工作自查自纠表56份，在自查中，加强了对
48、财务、药品购销的检查力度，认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题。暂未发现突出问题存在。二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠工作要求，认真组织、开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，积极开展了服务承诺活动。三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄弱环节，提出整改措施。四是加强协调督查。对各科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查，对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的，加强了督促和指导，确保各项整改措施落到实处。三、专项治理自查情况（一）药品及医用材料购销方面1、药品及材料采购严格执行集中招标，按规定的品规和流程采购，无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出售等问题，严格执行了药品价格制度。2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未经备案药品的现象。3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作，收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。（二）医疗服务及收费方面1、医疗服务中无滥检查，开单提成、收受或索要“红包”，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况。2
