供水有限公司地震专项应急预案.docx

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1、XXXX供水有限公司地震专项应急预案1适用氾围适用于公司发生地震灾害事件,地震灾害可导致上、下水道、供水、煤气、道路、桥梁、电力、电讯网络等市政设施的破坏,造成停水、停电、通讯中断、交通堵塞和火灾、污染等一系列次生灾害(二次灾害),给臧市特别是人口集中的大城市带来很大的威胁和严重的损失。本专项预案是公司综合应急预案中地震灾害事件应急处置措施的补充与完善。2应急组织机构及职责2.1应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是突发事件应急管理工作的领导机构。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX职责:(I)领导和协调突发事故应急工作,妥善处置突发性事故和应急响应期间的重大问题;(2)确定事故级别,决定应

2、急预案的启动,制定应急方案,组织指挥应急处置,确保供水系统尽快恢复正常运行;(3)部署上级部门交办的有关工作;(4)及时了解事故情况,根据需要,向上级报告事故情况和应急措施的建议;(5)贯彻国家、省、市、局应急工作的方针,按照上级部门应急工作原则和方案,组织有关部门开展应急处置工作或对事故进行技术支持;(6)其他突发事故的重要事项。1.2 应急指挥领导小组办公室办公室主任:XXX成员:XXX应急指挥领导小组办公室设在综合办公室。职责:在应急响应期间:负责与领导小组正副组长、现场指挥部和技术支持组的联络,及时传达领导小组的指示;履行应急值守、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;负责接收和办

3、理向上级报送的紧急重要事项;及时传达和执行市政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。1.3 现场应急指挥部总指挥:XXX副指挥:XXX成员:XXX成员:各水厂运行人员职责:(I)现场指挥应急救援处置工作;(2)确定应急救援处置的实施方案;(3)部署设置警戒区域和安全措施;(4)及时向领导小组报告现场应急处置情况;(5)根据实际情况指挥救援队伍实施救援,组织、指导事故单位开展应急检修、抢险、排险、恢复等工作;(6)负责对事态的监测和评估;(7)负责落实领导小组及上级机关的决策和指示。2. 4各行动小组组成及职责(1)警戒保卫小组,由安保和事发单位负责。主要负责维护应急抢险事故现场及周围的秩序

4、,设置安全警戒范围,控制无关人员进入事故现场,确保应急抢险工作顺利进行。如果事故危及周围人民生命和财产安全,及时通知人员疏散。(2)应急抢险小组,由各供水单位及事发单位负责。主要负责供水科学合理调度,严密观测水质状况,组织供水设施、设备、管网的抢修,负责合理调配送水车辆为需要送水的区域送水。(3)后勤保障小组,由办公室牵头,各供水单位负责。主要负责调配抢险物资、机械设备、通讯设备、机具、车辆等,确保在应对突发事件时抢险物资的供应。(4)医疗救护小组,由事发单位负责。主要负责协调120指挥中心等有关部门紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众。(5)善后处理小组,由事发单位、综合办公室、工会组成。

5、主要负责事故原因的调查处理、事故后的生产恢复、伤亡人员安抚等工作。(6)技术支持组,技术支持组组长由总经理担任;成员由各生产单位等部门的技术管理人员,专业涉及设备、工艺、电气、消防、土建等。为事故应急管理提供技术支持,参加事故的应急处置工作。3处置措施2.1 地震灾害事件分级按地震灾害严重程度分为“一般地震灾害”、“较大地震灾害”“重大地震灾害”和“特别重大地震灾害”四个级别。3.1.1一般地震灾害,是指地震灾害各项指标均明显小于较大地震灾害标准,但部分建筑物有一定损坏,造成较大范围人员恐慌。本市发生4.5WMW5.0级地震,可初步判定为一般地震灾害。3. 1.2较大地震灾害,是指在本市或邻区

6、发生M5.O级地震,出现以下情况之一:造成50人以下死亡;紧急转移安置0.5万人以下;倒塌和严重损坏房屋0.3万间以下。本市发生5.0M6.0级地震,可初步判定为较大地震灾害。3. 1.3重大地震灾害,是指在本市或邻区发生M5.0级地震,出现以下情况之一:造成50人以上、300人以下死亡;紧急转移安置0.5万人以上、10万人以下;倒塌和严重损坏房屋0.3万间以上,1万间以下。本市发生6.0M7.0级地震,可初步判定为重大地震灾害。4. 1.4特别重大地震灾害,是指在本市或邻区发生M5.0级地震,出现以下情况之一:造成300人以上死亡;紧急转移安置10万人以上;倒塌和严重损坏房屋1万间以上。本市

7、发生M7.0级以上地震,可初步判定为特别重大地震灾害。3.2 地震应急响应分级和启动条件地震应急响应分为IV级响应、In级响应、II级响应和I级响应。W级响应:启动条件是发生一般地震灾害事件。In级响应:启动条件是发生较大地震灾害事件。11级响应:启动条件是发生重大地震灾害事件。I级响应:启动条件是发生特别重大地震灾害事件。3.3 确定地震应急响应级别的权限IV级响应由灾区所在县(市、区)政府决定;In级响应由市政府决定;II级响应由省政府决定;I级响应由省政府报国务院决定。3.4 临震期的应急反应3.4.1 临震应急期是指接发布地震预报后,预报区即进入临震应急期,一般为10天,必要时可延长1

8、0天。3.4.2当接到临震预报通知后,XX水务综合抗震救灾指挥部迅速对全公司进行传达,宣布立即进入临震期应急状态,对预报范围内所辖供水设施的抗震防震方案,组织研究部署。3.4.3立即在全公司进行宣传发动,开展地震预防及防震、避震知识的广泛宣传,保持良好的心态,积极做好震前供水设施防震、抗震、避震和“供水保障”抗震救灾的准备工作的各项措施。3.4.4保持与上级抗震救灾指挥部联系,迅速把握地震信息,通报震情,落实预报区防震措施工作的具体实施,协调处理做好一切抗震防震避震各项工作和工作的监督检查,及时向上级进行汇报。3.4.5所有各单位未经公司抗震救灾指挥部的允许,不准撤离岗位,同时按本预案保证临震

9、期的安全供水。3.4.6在临震应急期必须做好震后“供水保障”及“紧急救援”的应急准备工作,“供水保障”等项应急工作进入实施阶段。3.4.7做好因地震破坏性恢复供水设施所必须的物资、器材的准备,备足必要的备品备件,包括:供水设备、设施通讯器材、交通车辆、防火灭火及制止灾情蔓延等物资的及时到位。3.4.8组织公司各单位对供水变电设备、输配电线路和通信线路、通讯设施进行全面检查。3.5具体分工3.5.1调度运行单位要结合XX市供水的实际,做好供水调度工作。对可能受地震影响或地震产生的次生灾害危及的供水设备、设施,做好运行方式的调整和变更(更多设想几种可行的运行方式),以便根据震后设备损坏情况以最合理

10、的供水方式供水。3.5.2有关部门组织对供水管线的紧急状况下的调整方案、应急预案进行全面的审查,并经主管机构和负责人批准后实施,确保震后应急措施的切实可靠。3.5.3各级运行人员,要坚守岗位,精心操作,严肃调度纪律。对各水厂、加压站,监控中心必须实时监控。对重要的枢纽管线,根据事态的发展,管网管理部负责实行有人值守。3.5.4普利供水工程公司、管网管理部、市政管网工程公司根据需要配备一至两台三相移动发电车,以保证供水设施抢修工作顺利进行。3.5.5公司各水厂高、底配间、加压站变电检修分别加强对输变电电力设施,自动化设备的巡视检查,对存在的不安全因素在临震预报期内立即进行消除,确保重要设备的安全

11、运行和通讯联络畅通。3.5.6各生产经营单位在临震期内对辖区内的各供水设备,做全面检查,及时对存在的薄弱环节采取有效的防范措施,最大限度的减少地震带来的次生灾害。3.5.7各生产经营单位对重要用户如消防和供电行业进行紧急检查,使其处于应急可靠状态,确保紧急情况时保证重要部位的安全供水。3.5.8保卫部负责对可能发生的震后火灾等次生灾害及时扑救所必须的消防设备和设施。对公司各消防设施和消防人员、车辆在紧急情况下的消防工作进行布置,消防车辆进入消防备用状态,随时听候公司抗震救灾指挥部调遣。3.5.9安全生产部要监督各生产经营单位加强防护力量,消防设施要充分备足,实行24小时监控。3.5.10办公室

12、负责对交通运输车辆进行全面检查,对地震后可能出现的各种道路状况有临时应急措施。3.5.11各单位和公司办公室应立即着手储备一定数量的食品,做好抗震救灾“供水保障”工作中的生活后勤服务,为抗震救灾工作期间,提供可靠的生活保障。3.5.12办公室、人力资源部负责组建抗震救灾紧急救护队,配备必要的医疗器械及足够的救治药品,以备参加灾后救护工作。3. 5.13工会、办公室在临震前要协同做好紧急避震和疏散的准备工作,保卫部、物业公司做好配合。3.6预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度,地震预警发布级别分为三级,分别用红色、橙色、黄色表示。1. 6.1地震临震预警为I级预警(红色):就是对未来1

13、0日内可能发生M25.0级地震区域作出预报。3. 6.2地震短期预警为H级预警(橙色):就是对未来3个月内可能发生M25.0级地震的区域作出预报。4. 6.3地震中期预警为In级预警(黄色):就是对未来一年或稍长时间内可能发生M5.0级地震的区域作出预报4处置措施4. 一般地震灾害发生后,立即启动本预案,全公司迅速进入紧急实战状态,时刻待命听从水务综合抗震抢险指挥部的统一指令,按照临震期应急反应及措施和具体的分工,应对各种紧急事态的发生。5. 1.IXX水务综合抗震抢险指挥部,要迅速与当地地震指挥部门联系,及时了解震后震情趋势,视震情以便采取必要的应对措施。6. 1.2根据市抗震救灾指挥部对地

14、震监测预报、震情趋势的初步分析,进行有感地震危险点分析,根据有感地震风险评估意见,提出有效地抗震救灾措施和供水设施保障紧急供水抢险施救方案,并组织实施。4.1.3在水务综合抗震抢险指挥部的统一指挥下,工程、管线专业单位立即按分工安排派出现场抗震救灾工作组,加强对水厂、加压站输配电电力设施的紧急监控和检查。4.1.4各单位对管线、配电设施的监控检查情况,调度和通讯设施的运行情况,迅速、及时的向公司抗震救灾工作组汇报,确保公司掌握设备运行状况的第一手资料,确保供水设施良好和安全可靠供水。4.L5公司所属各单位,在公司抗震救灾指挥部的统一领导下,水厂、各加压站、管网管理部、各工程公司及物业公司、各部

15、室、后勤保障抢险救灾队,随时听候XX水务综合防震救灾指挥部调遣,责任落实到人,确保在地震后可能出现的特殊路况下,顺利赶赴地震受灾地点,参加救灾和抗震抢险。4.L6办公室同时做好紧急避震和疏散工作,一旦接到避震通知后,要协同做好公司职工家属及基建工地的避震疏散工作,并联合XX市供电部门组织好公司电力设施保护和安全保卫工作。4.2较大地震灾害的应急反应4.2.1发生较大地震灾害后,XX水务综合抗震指挥部按本预案作出“供水保障”的应急反应,迅速了解震情、灾情,包括供水职工伤亡及供水设施、设备遭破坏性情况和供水受损情况,确定应急工作规模,报告市上级行业管理部门及上级主管部门和市抗震救灾指挥部。4.2.

16、2在市抗震救灾指挥部的统一领导下,加强震情供水保障规模,协调做好“供水保障”的应急抢险工作,保证灾区供水。4.2.3根据市抗震救灾指挥部的统一指挥和部署,迅速调集抢险队伍,尽快修复被破坏的供水设施,调度通讯系统等,对因灾后造成的供水设施供水破坏,要优先抢修和恢复城市各重要机关、单位、居民供水。对储有可燃气、液体的各厂矿企业的恢复供水,必须坚持先抢修后供水的程序。4.2.4各加压站供水管线线路,实施进行重点检查,对遭地震破坏的供水设施,组织进行紧急修复。4.2.5组织进行紧急核查,以防次生灾害为主,加强危险点监视、控制,确保对重要单位和灾区及时迅速的恢复供水设施的紧急供水供应。4.2.6需要紧急

17、救援和支援时,应提前向上级汇报,以便得到及时的救助和支援。4. 2.7在震后48小时内,对设施被破坏程度及人员伤亡情况进行统计评估上报。4.3 重大地震灾害的应急反应4. 3.1在XX市抗震救灾应急指挥领导小组门的统一指挥协调下实施“供水保障”的应急工作。5. 3.2发生严重破坏性地震后,公司抗震救灾指挥部立即按本预案做出应急反应,并将我公司人员伤亡情况、供水设备、设施、供水受损情况进行全面了解,报告XX市抗震救灾指挥部。6. 3.3在市抗震救灾指挥部和公司抗震救灾指挥部的统一领导和协调下,联合协同市抗震救灾指挥部,对地震灾区重要用户供用水设施进行“紧急救援”工作。4.4 特别重大地震灾害的应

18、急反应4.4.1发生特别重大地震灾害后,XX水务综合抗震救灾指挥部,立即按本预案作出“供水保障”的应急反应,同时向市抗震救灾指挥部汇报灾情,在XX市抗震救灾指挥部统一指挥下,实施“供水保障”的应急工作。4.4.2XX水务综合抗震救灾指挥部立即派出联络员参加XX市抗震救灾应急指挥领导小组门,并在统一指挥下负责与XX水务综合抗震救灾指挥部联络,以取得必要的支援。4.4.3组织所属各单位查清地震造成的供水设备、设施破坏情况,查清供水管线、通信系统损坏情况,组织人力物力投入抗震救灾和自救恢复工作,同时向上级和市抗震救灾指挥部汇报震情、灾情。4.4.4管网管理部、市政管网工程公司立即着手修复被损坏的供水

19、设备,尽快恢复供水设施,保证供水调度和抗震救灾指挥通讯畅通。4.4.5各岗位工作人员,要坚守岗位,严肃纪律,一方面做好震后的自救工作,另一方面设法与上级抗震救灾指挥部联系,汇报本部门人员的伤亡情况及管辖设备的损坏情况,在上级抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作,最大限度地降低灾害损失。4.4.6工会、人力资源部奔赴各生产抢险现场,对现场工作人员进行紧急救护,一部分协助公司抗震救灾指挥部对本公司职工及家属进行救护,同时协助XX市卫生防疫部门做好震后防疫工作。4.4.7保卫部组织护卫队除做好公司的安全保卫工作外,还要协助XX市公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。4.4.8地震后,审计、财务、生产、工程等部门要协助做好地震灾害损失的统计、评估和上报工作。5应急保障(1)应急队伍保障根据公司实际情况设置专业的应急保障队伍,设置以公司管理人员、厂区员工为主的义务消防队,作为事故应急救援队伍。(2)应急物质装备保障根据公司的工作性质和周边情况,公司应急物质保障主要包括分布厂区及周边设置的消防器材及设施,专用应急器材柜等,应急设施、器材的管理由厂区办公室共同负责。(3)经费保障公司在应急处置过程中所涉及经费由公司安全生产经费中支取。(4)其它保障应急处置过程中各“应急救援小组”严格按照本预案的内容执行。需动用的交通运输工具由“应急处置领导小组”副组长统一调度,下达指令。

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