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1、XXXX公交有限公司综合应急预案1.1 则1.2 目的城市公交运输，一旦发生交通事故或自然灾害，即会引起更严重的安全事故，给人民生命和国家财产造成重大的损失，为预防重大事故发生，提高紧急处理情况的应变能力，沉着灵活应对各种突如其来的事故，以最大限度减少人员伤亡，财产损失，保护环境为目标，根据我司目前的安全工作情况，和运输配送特点，特制定事故应急预案。1.3 编写依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、XX省道路交通安全条例、生产安全事故报告和调查处理条例、XX省安全生产条例、及站场管理规定、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规规定，结
2、合我公司各项规章制度，制定本预案。1.4 适用范围本预案适应于本公司发生的道路交通事故和消防安全事故的预防与应急。1.5 应急原则“加强预防、快速反应”的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立健全快速反应机制，迅速果断处置各类事故，最大程度地减少危害和影响。“以人为本、损益合理”的原则。以保障员工的生命安全为首要任务，事故发生后，首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。2.事故风险描述1. 1公司情况描述XXXX公交有限公司位于凤凰大道以北,省道（316以西）,经营场所交通方便。公司现有运输车辆93辆，员工108人；拥有100平方米的办公场所，硬件配
3、套设施齐全，具有现代化的工作环境。公司内部体制完整、部门齐全，对运输服务有一套成熟有效的管理制度和严格科学的车辆安全保障体系。公司主要负责人和安全管理人员均经主管部门培训和考核合格，取得相应的从业资格证书。驾驶员经交通主管部门培训和考核，取得了相应的从业资格证书。公司所有运输车辆均安装GPS卫星定位监控系统，对车辆实行24小时监控。车辆时速超过40公里报警。XXXX公交有限公司主要从事公交客运；汽车租赁服务,互联网约车平台服务。2. 2危险源分析3. 2.1道路交通危险性分析人、车、路构成运营的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，
4、稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了的高风险，其危险性由客观和主观因素构成。4. 2.1.1客观因素：1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，汽车摆渡等路段。2）特殊天气：大风、（台风）、雾、雨、雪、冰（夜班班车）。5. 2.1.2主观因素：1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。2）驾驶员的违法行为。3）违规操作处置不当。4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。5）疲劳驾驶、超速行驶。6）思想麻痹，经验主义。7）私自更换驾驶员。8）私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能，驾
5、驶不合格车辆。2 .2.1.3车辆燃烧事故危险分析漏电、短路、漏油等容易造成车辆运输燃烧起火。夏季时，如停车位置不当，将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发车上运输燃烧导致烧车事故。如驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置，爆炸风险较高。3 .应急组织机构及职责3.1 应急组织体系本公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两组响应，一旦超出本公司应急能力，将请求社会应急机构支援。公司成立事故应急组织体系，主要设置：公司应急指挥中心，应急指挥中心办公室，现场应急指挥中心及应急分队等。(1)应急指挥中心应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责重大事故的应急指
6、挥。主要人员：XXX总指挥：XXX(法人、总经理)副总指挥：XXX(2)应急指挥中心办公室主要负责公司应急管理的日常事务。主要人员：XXX主任：XXX成员：XXX（3）现场应急指挥中心现场应急指挥中心是应急指挥中心派驻现场实施应急指挥的部门。现场总指挥：XXX现场副总指挥：XXX成员：XXX（4）应急分队应急分队第一小组组长：XXX成员：XXX应急分队第二小组组长：XXX成员：XXX3.2 应急指挥中心主要职责（1）组织制订事故应急救援预案；（2）负责人员，应急物资配置，应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调处理事故现场有关工作包括事故现场评估，事故调查，取证相关资料的整理；（5）
7、负责后勤工作，解决参加抢险救援人员的善食问题和物资补给工作。(6)批准本预案的启动与终止。3.3应急指挥中心办公室职责(1)负责公司日常的应急管理工作；(2)车辆事故信息的上报工作；(3)负责保护事故发生后的相关数据资料；(4)组织应急预案的培训、演练；(5)负责应急物资的管理及维护。3. 4现场应急指挥中心职责(1)在事发现场负责组织、指挥、协调事故应急救援工作；(2)负责人员、物资、应急队伍的调动；(3)在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。3.5应急分队职责(1)控制现场出现的紧急情况；(2)负责抢救受伤人员，联络接应外来救援；(3)负责灭火、警戒、疏散、道路管制等工作。4.预警及信
8、息报告4.1 危险源监控措施(1)加强对车辆的管理控制，落实车辆回场必检，合格放行的制度，对车辆的随车消防设施设备定期检查，确保设备齐全有效，加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有效，安全上路，平安返回。(2) 加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资质的审核；强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控；节日及月度定期或不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；按照国家规定要求定期对驾驶员进行安全知识培训，对事故多发驾驶员进行强化培训，提高驾驶安全防范意识。(3)加强公司监控中心的监控管理，通过GPS和视频监控对驾驶员驾驶途中做到实时监控，及时纠正驾驶员的不良习惯。(4)落
9、实消防安全责任制度，加强员工的安全操作培训，对重点操作的制度制作宣传栏，严格要求员工按照操作流程落实。4.2 预警行动4. 2.1预警任何员工发生及发现交通事故、火灾时，应立即向应急处理小组报告，事故情势严重或者火灾火势较大时，马上向消防机构报警及主管部门上报。消防报警电话：119交通事故报警电话：122公司值班电话：XXXXXX4. 2.2预警控制范围预警控制范围包括运输车辆在停车场、行驶途中等。4. 3.2信息报告与处置按照公司值班制度，发生事故当事人或者发现人向当天值班人员上报事故发生情况，当天值班人员，根据事故发生等级，向应急处理小组上报，应急处理小组组长根据事故发生等级（三级以下事故
10、由安全管理人员与应急管理人员协同组织解决；二级事故由应急处理小组组长部署各相关责任人展开救援，事故发生2小时天内主要负责人需上报政府主管部门；发生一级事故，应急处理小组根据事故发展的情势,立即向主管部门上报），向主管部门上报的内容包括以下几点：报告内容:A.基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；B.简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；C.经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;I）.原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；E.控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；F.相关情况。其他需
11、要报告的问题，如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等;G.报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。5.应急响应5.1 响应分级一级警别：指重特大交通事故，车辆起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成车毁人亡，致使财产损失5万以上，人员伤亡2人以上（含2人）；二级警别：指重大交通事故导致人员伤亡事故，或因散落造成财产损失3万元以上5万元以内的；三级警别：指一般交通事故（灾害），或散落虽未造成人员伤亡，但致使财产损失2万元以上3万元以内的。5.2 发生事故应急响应程序5. 2.1发生一级事故应急响应程序及处置1）发生重特大交通事故，车辆起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成车毁人亡的事故，
12、事发现场员工在第一时间立即报告公司应急处理小组组长。2）公司应急处理小组组长接报事故后，立即召集小组的其他成员分析事故严重程度并立即启动安全生产事故应急响应救援预案（一级响应），并协调各成员立即组织人员，车辆，资金等赶赴现场。与此同时，将事故的基本情况，事发地点、时间，伤、亡情况，影响范围等信息报上一级主管部门。3）赶赴现场后，指导现场应急工作小组工作，部署开展事故施救，调查，善后处理等工作。协调当地主管单位及有关部门实施应急救援。4）准确、及时将现场各类信息，进展情况由应急处理小组组长或副组长向上一级主管部门负责人汇报。5.2.2发生二级、三级以下应急响应1）发生二级事件时，启动二级响应，视
13、情况成立事故处置工作领导小组，及根据应急指挥系统成立相关工作组，各项救援工作参照一级响应执行，现场指挥原则上由应急处理小组组长负责，负责人不在时按照责任层级由下一级担任。2）发生三级和三级以下事件时，启动三级响应，原则上由安全管理人员与应急管理人员协同负责，相关部门予以配合，需要上一级帮助处理的，再行逐级上报。3）视事态的发展，及时调整应急响应级别。5. 3运输途中现场处置措施方法根据不同的事故现场，在运输途中采取不同的应急处理措施。（1）散落1）司机发现散落时，应将车辆尽可能靠公路右侧停放,并立即切断电源，熄灭发动机，拉紧手制动，固定车轮。2）在散落点前后设置路障，防止来往车辆与发生碰撞。3
14、）报告公司、必要时报警。（2）机械故障1）运输途中如出现机械故障，司机必须将车辆尽可能靠公路右侧停放，并立即切断电源，熄灭发动机，拉紧手制动，固定车轮，在本车后面普通公路100米以外，高速公路150米以外设置醒目的危险标识和警示灯，方可进行排除故障。2）如故障，司机无法排除时，随后立即向公司领导报告，公司接报后指定专人负责在第一时间组织抢修人员赶赴现场指挥抢修。3）若现场无法排除故障应及时报所在地交警请求拯救协助。4）严禁采用起动开关短路等方式启动发动机，禁止发动机外挂式输油，禁止用连接夹简易联接蓄电池。（3）火灾事故1）工作人员要保持沉着冷静，不要惊慌失措，一边报警，一边立即切断电源，拉紧手
15、制动，开展自救，现场人员要注意保护好自身安全和附近群从的安全。2）根据着火物质的性质，使用恰当的灭火器材或其他可以使用的器材工具进行灭火，控制火势扩散，注意避免造成污染。为了防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并且迅速疏散受火势威胁的物资。必要时采取堵漏或隔离措施，预防发生灾害扩大。火灾扑灭后仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。3）参加救灭的人员要注意自身安全。4）疏散无关人员，伤病员要注意及时送医院治疗。（4）伤员急救1）迅速将伤者脱离事故现场并移至空气新鲜处安置休息。伤情严重的人员立即送医院急救，力争降低伤亡人员。2）对伤者呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；以及心脏骤
16、停应立即进行心脏按摩，并速送医院救治。3）人员发生烧伤时，应立即将衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖受伤处，避免伤面污染，严重者并立即送医院治疗。4）眼睛受刺激用水冲洗，严重的须就医诊治。5）皮肤接触油品时先用水冲洗，再用肥皂彻底洗干净。6）在请求社会救援时，设专人在路口引导救护车辆进入事故现场。（5）现场保护与清消1）事故发生后由专人负责对事故现场进行保护，以便对事故原因进行调查，为制订整改措施，制订事故预防措施提供依据。2）做好现场清消，消除危害后果。对事故遗留的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危险的物质，及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。5.4应
17、急结束当事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，在得到总指挥批准后，现场应急结束。或由总指挥经现场视察，确认事故情况后由其发出响应终止的指令。事故的响应终止指令由相应的救援小组组长或值守小组进行传达。5.4.1事故情况上报事项事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的图片或证据资料等：1）事故发生的单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）事故的原因分析；7）其他应当报告的情况。8）事故的情况报告应做到如实反映
18、，并且尽可能详尽。5 .4.2事故应急救援工作总结报告事故应急救援工作总结由应急处理小组组织落实，原则上二级、三级事故的总结报告在事故发生后的48小时内完成；一级事故的总结报告原则上需在事故发生后的72小时内完成，如因事故情节复杂、存在疑点的，应报呈上级政府主管部门，经批示同意后适当延时。各级事故的总结报告经总经理审阅批示后统一留底存档。6 .信息公开信息的对外发布由应急处理小组统一指挥，一般根据事故处置的进展情况分阶段及时向外发布信息，任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论。向新闻媒体发布信息必须由政府相关部门统一发布，也可由政府相关部门指定专人向外发布信息。7 .后期处置（1）清理事故现
19、场；对事故发生后造成遗留的危害物质除组织人员消除的同时，指定专人对事故损失进行初步评估，并向保险公司报告，整理相关资料以便理赔。（2）查找事故原因，吸取事故教训，事故发生后，组织人员对事故进行认真的调查、取证、查清造成事故的源头和事故责任并按：“四不放过”的原则处理发生的事故，吸取事故教训，使全司员工都受到教育。（3）落实整改措施，做好隐患治理。根据事故发现的问题和安全隐患，制定相应的整改措施，并落实整改的时间和具体执行人，整改后必须进行验收，并做好记录。(4)指定专人负责尽快以书面向主管部门和有关部门报告事故情况，事故处理意见和整改措施。8 .保障措施8.1 通信与信息保障应急小组成员的电话
20、号码要登记，制作通讯录，发生事故要按照响应流程相互告知，落实范围内应急工作。8 .2物资装备保障公司在应急响应启动时，要准备车辆、根据事故的情势准备维修工具、发生火灾要准备消防灭火器材、其它应急设备等，保证应急状态下能迅速调用。8.3资金与人员保障应急救援所发生的经费结算。应急救援所发生的经费先由公司应急处理小组纳入公司安全基金预算中，应急救援结束后，被征用物资、交通工具的部门应提交征用情况报告,主要内容包括：被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录；投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法；相应的物资管理费、交通费及其他有关费用；其他有关证据和证明材料，被征用部门不能提交上述材
21、料的，按征用物资单位的记录公司应急处理小组审查后报公司财务科列支，按规定给予补偿。9 .应急预案管理9.1 应急预案培训公司拟一年二次组织全体员工进行应急预案培训，培训时间1至2小时。培训内容：学习国家应急管理相关法规;学习公司应急预案，应急救援队完成应急任务中所需的基本知识与技能；事故案例分析；学习消防基本知识，消防器材设备的使用。通过集中培训使全体员工增强安全意识，自觉遵守执行公司的规章制度，操作规程，并熟练整个应急预案操作程序，提高预防自救能力，更有效控制事故源，防止和减少事故发生，以达到实现公司安全生产事故为零的管理目标。9.2 应急预案演练公司计划每年至少组织一次应急预案演练。（1）
22、演练前准备工作1）制定演习时间、演习课题、目标、场地、参加人员。2）制定演习过程的安全措施。3）筹集演习所需的设备、物资、救护药品等。4）做好后勤保障工作。（2）演练结束后工作1）对应急预案的全部或部分的可行性、有效性、人员应急响应救援适应性进行评价。2）组织有关人员总结，提出演习效果评价的结论性报告。3）针对本次演练的情况，制订明年的培训计划和演练计戈9.3 应急预案修订本应急预案由应急处理小组负责制定及解释。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及设施发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷时，由公司应急处理小组负责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论组织修订。9.4 应急预案备案XX市交通局、XX市应急救援管理局9.5 应急预案实施本预案经主要负责人签署颁布实施。
