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1、突发环境事件应急预案范文1总则1.1编制目的为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境事件应急预案工作的管理,预防突发性环境污染事故,提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展，根据相关法律法规及文件精神，结合公司实际，特制订本预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国安全生产法国家突发环境污染事件总体应急预案中华人民共和国突发事件应对法突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件信息报告办法企业突发环境事件风险评估指南（试行）1.3适用范围本预案适用于应
2、对本公司在园林绿化、城市道路清洁清扫及土石方工程运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。1. 4工作原则企业实施突发性环境事件应急预案工作时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度保障
3、公众生命健康和财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，快速分级响应。接受环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司内部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其他企业及社会提供服务，在应急时快速有效。（4）属地管理、依法办事。应对突发性环境污染，及时上报属地
4、环保、安全等相关单位，及时排除风险、及时救援。事故应急终止后，依法对事故进行调查，依法追究相关负责人责任。2应急组织机构与职责突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。2. 1领导机构突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，项目主要责任人任副组长，主管文员班组长等人为成员，应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全公司的突
5、发环境事件应急工作。组长：副组长：成员：2.2各成员职责应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。2. 3综合协调机构突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3. 4专家咨询机构环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组，聘请有多年环保经验及相关科研单位
6、人员组成。主要工作为：为环境应急指挥中心的决策提供科学依据做好参谋，并参与和指导突发事件应急处置工作。2. 5应急救援队伍应急救援队伍由环境科组织成立，其主要职能：（1）环境应急领导机构和负责定期宣传、培训、演练的有关部门，应当加强环境保护科学的宣传教育。（2）负责专业技术人员的日常培训和重要目标人员的培训管理，培养了一批训练有素的环境应急处置、检验检测专业人才。（3）定期组织各类环境突发事件演练，提高环境突发事件防范处置技能，增强实战能力。（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织相关专家对污染范围进行科学评估，分析最可能的原因。因此，设备应进行安装或改装，避免再次发生类似事件。3预防和
7、预警3. 1信息处理环境突发事件应急领导小组相关成员应对公司可能发生的各种环境污染突发事件建立健全预测预警机制，遵循早发现、早报告、早处置的原则。3. 2预防工作（1）对废化学品的产生、储存、运输、销毁等情况进行普查，掌握公司危险污染源的种类、危害及区域分布情况。了解污染引起的国内外事件、相应的方法和目前的污染治理技术信息、进展和形势动态。（2）开展环境突发事件的假设、分析和风险评估，完善各类环境突发事件应急预案。4. 3预警及措施根据突发事件的严重程度、紧迫性和可能的范围，将环境突发事件预警分为四个级别。预警级别由低到高，颜色分别为蓝色、黄色、橙色和红色。根据情况的发展和采取措施的效果，可以
8、对预警颜色进行升级、降级或移除。发布环境突发事件预警是应急工作领导小组指定的相关部门负责人的职责。当收集到的信息证明环境突发事件即将发生或者发生的可能性增加时，应当实施相应的应急预案。进入预警状态后，应急领导小组应采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故（2）发布预警公告，通知相关部门。（3）转移、疏散或者疏散可能受到威胁的人员，并做好妥善安排。（4）指示各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告情况进展。（5）关闭、隔离或者限制使用有关场所，停止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调动环境应急所需物资设备，确保应急保障。3. 4预警支持系统（1）建立环
9、境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。（2）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期监测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通信技术保障系统。4应急响应按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大（1级响应）、重大（H级响应）、较大（111级响应）、一般（1V响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救
10、援指挥机构启动上一级应急预案。4.1信息报送与处理（1）环境突发事件报告时限和程序突发环境污染的责任部门和责任人应当在发现废水、危险固体废物处理等突发环境污染事件后1小时内向环境应急领导小组报告，并向公司环境主管部门报告,并立即组织现场调查。在紧急情况下，你可以跳过你的上级。（2）环境突发事件通报方式和内容环境突发事件报告分为初始报告、持续报告和处理结果报告三大类。首次报告应在发现事件后1小时内报告；在查明相关基本情况后，应随时提交继续报告;事件处理完毕后，应立即报告处理结果。4. 2指挥协调机制（1）指挥协调机制环境应急指挥中心设立环境应急指挥部门，负责指导和协调突发环境危险废物、危险化学品
11、和废水的应急响应。环境应急指挥部门应当根据突发污水、固体废物等环境事件的情况，通知有关部门及其应急响应机构、后备队伍和当地生产部门调查污染源、污染种类和物质。各部门接到事件信息后，应立即派出相关人员和队伍前往事故现场。在现场救援指挥部的统一指挥下，按照各自的预案和处置程序，相互配合、密切配合,共同实施环境突发事件和应急处置行动。发生环境事件的部门应当及时、积极地向环境应急指挥部门提供与应急救援有关的基本信息。环境保护、交通、水利等有关部门在环境应急指挥部门研究救援处置方案时，应当提供事件发生前的有关监督检查资料，以供参考。（2）指挥协调的主要内容提出现场应急行动的原则和要求派出相关专家和人员参
12、加现场应急指挥部门的应急指挥协调各部门实施紧急支持行动协调监测周边受威胁区域的危险源协调建立现场警戒区、交通控制区，确定重点保护区域4. 3污水及处理设备故隙发生污染事故，因设备故障导致废水处理系统不能正常运行的，应当采取应急措施（1）污水设备处理应急措施因处理设施设备故隙导致废水处理系统不能正常运行的，操作人员应及时报维修部门抢修及上级主管部门。在废水处理设施失效的情况下，应尽量减少污染的排放，减少废水的排放。同时应采用人工方法进行处理。如排放过量，应增加提升泵流量，增加曝气量，尽量减少污染。不合格的，公司应及时向环境主管部门报告。操作人员应每天对设施进行检查，发现异常现象或隐患应及时解决或
13、重点监测。4. 4信息发布根据环境突发事件的分类，各级环境突发事件领导小组办公室负责统一发布本级环境突发事件信息。环境突发事件发生后，及时发布准确、权威的信息，让员工做好预防和准备工作。5. 5应急人员的安全保护现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的程序。（1）紧急终止条件如果满足下列条件之一，则满足紧急终止条件：事故现场得到控制，事故条件得到消除；污染源的泄漏或者排放减少到规定的限度以内的；无须继续在事故现场进行各种专业的紧急应变行动；（2）紧急终止程序现场救援指挥部确认终止时间，或者事件负责单位向现场救援指挥部提出申
14、请；经专家协商一致，经现场救援指挥部批准；现场救援指挥部向所属专业应急救援队伍下达紧急终止令;（3）紧急终止后的行为环境应急指挥部门指导专家部门和环境应急单位查明事件原因，防止类似问题再次发生。环境纪律主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告，并在突发事件终止后报告。应急领导小组办公室组织相关专家与相关部门领导讨论，制定应急流程评估和应急预案。5应急保隙5.1 资金保除企业在每年的财政年度预算中给予充分合理的经费用于环境风险防范、应急能力建设与适量的应急处置储备费用。应急经费具体应包括：（1）应急人员培训教育费用；（2）应急演练费用；（3）应急物资器材的采购、更新与维护费用；（4）应急处
15、置储备费用；（5）其它用于应急的合理费用。应急经费应做到专款专用，不得随意挪作它用。5. 2设备保障应急处置领导机构和有关部门要充分发挥职能作用，在充分发挥现有检查鉴定监测力量的基础上，根据工作需要和职责，加强危险化学品检查鉴定监测设备建设。5. 3通信保障环境安全应急领导机构和有关部门应当建立、健全环境安全应急指挥体系。提供必要的有线和无线通信设备，以保证计划启动时环境应急指挥部与现场相关部门和人员之间的畅通通信。5. 4应急队伍保除环境应急领导机构和有关部门应当建立环境突发事件应急救援队和由企业和上级政府环境保护部门组成的环境应急网络。确保在突发事件发生后，能够迅速参与并完成救援、消险、消
16、毒、监测等现场处置工作。6. 5技术保隙环境应急工作领导小组建立环境安全预警制度。建立环境应急数据库，建立专家组，完善环境应急组织。7. 6定期宣传、培训和演习环境应急领导机构和有关部门应当加强环境保护科学的宣传教育。普及环境污染事件预防常识和重点目标人员培训管理，培养一批训练有素的环境应急、检查、监测专业人才。6后期处置7.1 善后处理在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估，分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。7附则7.1预案管理与更新随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案7
17、.2奖励在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献的个人和部门，应依据有关规定给予奖励。7.3责任追究在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对其甚至其部门给予行政处分；其中，对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。（1）不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件的；（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;（6）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。7.4实施时间本预案自印发之日起执行7.5预案解释本预案由本公司环境应急领导小组负责解释
