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1、节约型公共示范单位创建工作方案一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以改革创新为动力，推进能源资源节约循环利用，形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。二、主要目标“十三五”期间，我市力争创建10家省级节约型公共机构示范单位。2016年2018年先拟定创建5家，创建单位名额根据省市审核结果而定。通过创建示范，建立起科学、规范的节约能源资源管理体系，能源资源利用率进一步提高,能源资源消费
2、大幅度降低。到示范期结束，示范单位用电量、用水量、办公用纸量分别比2015年下降5%、8%、10%。三、创建条件参加创建示范的公共机构应当符合以下条件：（一）行政事业单位：年用电量原则上在20万度以上；学校：原则上在校人数3000人以上；医院：原则上为三级甲等医院以上。（二）节约能源资源工作基础好，具备开展示范单位创建所需的组织管理、人员技术等条件；（三）创建起始年要有能源审计报告，并制定了创建示范单位实施方案。四、创建内容（一）建筑节能。发展绿色建筑，新建建筑严格执行建筑节能标准；加大既有建筑节能改造力度，供暖地区要完成供热计量改造，实施供热计量收费。加强建筑用能管理，实施能耗分项计量，建立
3、能耗在线监测系统。（一）节能技术和产品推广。大力推广应用先进成熟的节能、节水技术和产品，加快实施配电、空调、采暖、照明、电梯等重点能耗设备（设施）的节能改造。积极采用合同能源管理方式实施节能改造。更新购置车辆优先采购新能源汽车，充电接口与购买新能源汽车数量比例不低于30%。（三）节水和资源循环利用。推广应用节水新技术、新工艺和新产品，鼓励采用合同节水管理模式实施节水改造,提高节水器具使用率。完善用水计量器具配备。建立资源回收利用长效机制，推进废旧电子产品、办公用品等循环综合利用，加强废旧用品、生活垃圾等分类收集，回收率达到90%以上。（四）可再生能源应用。实施地源、水源、空气热源泵示范项目，提
4、高可再生能源在能源消费总量中的比例，优化能源消费结构。充分利用建筑屋顶，开展太阳能光热、光电应用。屋顶光热和光伏发电利用面积达到60%以上。（五）开展绿色办公行动。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品。优化办公家具、设备等配置。推广办公电子化、无纸化。减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品，推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。（六）管理监督。按照节约型机关评价导则，节水型学校评价导则等国家标准，建立健全能源资源管理体系。完善节能规章制度，开展能耗、水耗定额管理，强化供暖、空调、照明、办公设备等日常管理。宣传节约理念，提高节约意识。五、实施程序（一
5、）申报推荐。2016年11月15日前，各县区机关事务管理部门（政府办）会同发展改革局、财政局组织完成本县区公共机构示范创建单位初选工作，按照初选名额（附件2）将推荐名单及有关申报材料报市机关事务管理局公共节能科汇总。申报单位按要求填写陕西省节约型公共机构示范单位申报表（附件3）,并编制示范单位创建实施方案（附件4）。市直公共机构的申报和初选由市机关事务管理局负责组织。（二）名额确定。2016年11月底前，市机关事务管理局会同市发改委、市财政局对县区申报材料进行审核，并组织专家对实施方案进行论证，将节约能源资源工作基础较好、实施方案编制合理、投资少见效快、在本地区本系统具有较强示范意义的申报单位
6、推荐到省上审核合格后列为创建单位。（三）组织实施。2017年1月一2018年底为实施阶段。创建单位要根据审定的实施方案，抓好各项创建内容的组织实施，确保创建工作的质量和进度。（四）评价验收。2018年11月底前，市机关事务管理局会同市发改委、市财政局对创建单位方案落实情况进行初评验收，将结果公示后报省机关事务管理局。2018年底阶段，省机关事务管理局会同省发改委、省财政厅对我市创建单位方案落实情况进行检查验收，对达到节约型公共机构创建标准单位授予“节约型公共机构示范单位”称号。六、保障措施（一）加强组织协调。创建单位要成立工作小组，协调解决工作中的问题。机关事务、发展、财政等部门负责组织、指导和推动节约型公共机构示范单位创建工作。（一）落实资金保障。节能节水改造项目所需经费从部门预算等既有资金中统筹安排。对实行合同能源管理、合同节水管理给相关服务公司的支出，视同能源费用、用水费用列支或记入相关支出。对符合节能减排和再生能源发展政策的项目，按现行政策渠道优先给予支持。（三）加强监督考核。进一步建立和完善示范单位节约能源资源目标责任制，把示范创建工作纳入绩效考核，对工作突出的单位给予表彰奖励。进一步巩固创建工作成果，切实发挥示范引领作用。
