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1、“双减”政策下有效开展责任督学的几点思考20XX年7月24日，XX办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（简称“双减”政策）。意见强调：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的课业负担；提升学校课后服务水平，满足多样化需求；全面规范校外培训行为，坚持从严治理。“双减”政策一经出台，便引起了社会各界的广泛讨论。各省、市学校如何根据政策文件制定切实、可行的方案细则，更是引起了家长们的高度关注。与此同时，意见明确要求：把“双减”督导列为20XX年教育督导工作“一号工程”，将“双减”督导摆在重中之重的位置，系统部署；各地督导部门将“双减”政策落实情况及成效纳入政府履职督导
2、评价，进一步压实政府责任；设立专门举报平台，通报典型违规案例，强化社会监督；组织国家督学、学校责任督学明察暗访，开展常态化督导；约谈、通报问题多发地区和单位，严格依规问责。意见的出台对责任督学提出了更高的历史使命与要求。那么，在“双减”政策下，如何有效开展责任督学？笔者有以下几点思考。一、树立四个意识，强化责任担当第一，树立责任意识。今年秋季学期是XX中小学全面落实“双减”政策相关部署要求的第一个新学期。作为责任督学，如何依据意见文件要求，帮助责任学校切实减轻学生作业负担和校外培训负担？如何强化责任学校的教育主阵地作用？如何构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长？这些都是新时代责任督学应
3、该首先思考的问题。“督学”前加上“责任”二字，强调了督学必须具备责任意识，真督实干。减“负”不减“责”。减负目的重在落实，落实关键在于担当。我们必须认真学习、深刻领会意见的精神实质，牢固树立督学责任意识，方能与责任学校齐心协力不松劲，真抓实干出成效。第二，树立学习意识。责任督学，作为教育行政部分的监督人员，需依据法律法规，规范督查指导，其一举一动应具有执法的严肃性、专家的权威性。因此，责任督学应深入学习领会的教育方针政策、掌握最新法律法规、提升专业化理论水平、更新教育管理观念，继而将理论联系实际，给与责任学校行之有效的督查和指导。第三，树立服务意识。在开展责任督学时，应遵循“督学为主，服务为先
4、”的原则，走上责任学校教育教学“第一线”，走进课堂、走近师生，深入访谈，交换意见，了解“双减”政策下师生的真实想法与内心诉求；做好“上传下达”的服务工作，帮助学校回归教育本质，提升办学水平，同时积极向上级教育行政部门提供决策依据，努力办好令人民满意的教育。第四，树立创新意识。创新是教育督导事业发展的引擎。责任督学必须坚持解放思想、与时俱进、勇于创新，学会运用新观念、新方法、新手段来提高依法督学的能力、科学指导的能力、综合评价的能力。二、找准角色定位，厘清责任边界随着教育督导体制的不断健全与完善，督导活动已常态化进行，责任督学已然成为教育督导行政机构向学校基层延伸的触角。责任督学需要找准角色定位
5、，厘清责任边界，做到工作中提高站位、不越位。首先，找准定位，划清界限。责任督学是教育督导机构的职能延伸，对责任学校的依法办学虽没有管理权，却有监督权，是独立于教育管理之外的评价者。其次，加强设计，分清主次。责任督学活动的设计应紧紧围绕“督导”的本质属性，不图“热闹”，更不能“走过场”；在督学过程中，应区别于常规教育教学管理，具有全局意识，具备独特视角，于细微关键处入手，诊断教育问题，提供合理建议，引领学校健康发展。最后，权责统一，厘清责任。根据教育督导条例、中小学责任督学挂牌督导办法等有关文件，明确责任督学的职责范围，使得监督依法有据，追责适度合理，做到既不“失位”，又不“越位”。三、创新工作
6、实践，有效助力“双减”。面对新的教育政策，责任督学应通过新探索新创造，形成教育督导的新常态和新模式，为“双减”政策的落地落实保驾护航。要真正落实“双减”政策，切实减少学生的课业负担，就须从源头治理，规范日常教学行为。首先，规范课程管理。责任督学应深入学校，了解实情，督促学校开齐、开足、开好国家、地方规定课程，杜绝“阴阳课表”；严禁选用、推荐未经审批的教材教辅资料；同时加强校本特色课程建议，满足学生个性化的发展需要。其次，规范时间管理。责任督学应督促学校树立“时间观念”：严控学生在校时间、确保体育活动时间、落实课后服务时间，以此科学合理地安排学生的学习与休息，不打疲劳战；重视体育锻炼与兴趣爱好，
7、支持学生富有个性的健康发展；妥善安排课后服务，用于学生个辅、自学，培养学生的自主学习能力。最后，规范作业管理。责任督学应通过学生访谈、作业检查等方法，真实掌握学校的作业设计，督促其严控作业时间、优化作业设计、鼓励作业创新。例如，鼓励布置适合学生身心特点的体验类、实践类、劳动类作业，注重学科均衡，支持全面发展。四、推进教学改革，改善教育生态“双减”政策是给学生课业负担做减法，但并非是给学生学习做减法。学校教育教学应该注重“减负增效”，这就要给教学做加法，继续深化课程改革，加强顶层设计，聚焦课堂教学，优化评价方式，努力构建健康、和谐的教育教学生态环境。首先，深化课程改革。责任督学应该督促学校聚焦课程改革，提升教学质量，可组织责任学校联合教研、培育骨干团队，发挥榜样引领作用，有力推动课改实施。其次，转变评价方式。责任督学应严禁学校公布学生考试成绩或排名，督促学校重视过程性评价，以突出学生的科学核心素养为指导，优化完善学生评价体系，打造健康、和谐、阳光的绿色教育生态。五、积极宣传引导，形成减负合力责任督学在日常督导过程中，应善于发现学校、教师在“减负增效”工作方面的有效做法，鼓励学校提炼经验，扩大宣传，引导学校、家庭、社会“三位一体”，共同树立科学的学业观、评价观，推动减负工作真正落地、生效。
