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1、目录在2021年全市公安交通管理工作会议上的讲话1在2021年全市校车交通安全管理工作会上的讲话23市公安局党委委员、交警支队长在2021年年底前道路交通安保工作视频会上的讲话34市政府副市长、市公安局长在全市公安机关2021年第四季度交通安全管理工作会议上的讲话45在2021年全市公安交通管理工作会议上的讲经报请市局党委同意，今天，我们召开全市公安交通管理工作会议，主要任务是贯彻落实全市公安工作会议和全省公安交通管理工作会议精神，分析研判我市当前面临的交通安全形势，安排部署2021年全市公安交通管理工作。会前X市长专门听取汇报，并就进一步推进道路交通管理智能化和交警队伍正规化建设提出明确要求
2、。刚才，X同志宣读了关于表彰2021年度全市交通管理工作先进集体及个人的决定，希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、继续努力、再创佳绩。广大交警、辅警要以他们为榜样，永葆初心，继续奋斗，共同推动全市公安交通管理工作整体顺利前行。下,我代表市局党委讲三点意见。一、总结经验，提炼战法，进一步坚定决心和信心2021年公安交管工作挑战不断、惊险频现。新冠肺炎疫情突如其来，态势凶猛，全员抗疫；年中助力复工复产，恢复经济社会秩序；秋冬季较大交通事故连发，顶着压力，硬起手腕、背水一战，坚守住了交通安全红线。在市委市政府、市局党委和省交警总队的正确领导下一一这一年，我们逆行而上，在“疫情防控”阻击战中牢牢守住
3、了X的“南大门”。新冠肺炎疫情爆发后，X首当其冲地处在疫情防控最前沿，全市交警辅警闻令而动、逆行而上，疫情期间共设置卡点X个，共投入警力X万人次，车辆X车次，配合交通、卫健等部门在全市防疫检查点对湖北籍车辆人员劝返和疫情排查防控工作，共检查车辆X万车次，检查人员X万人次，保障疫情防疫物资运输和救护车辆X台次，物资X吨，帮助求助群众X人次。全市交、辅警扎扎实实防疫情、保运输、保畅通、保安全，牢牢守住了X的“南大门”。涌现出了以X村等X余名党员民、辅警为代表的X交警抗疫先进群体。公安部授予交警支队全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人X名,省委授予交警支队全省人民满意的政法干警X名，省公安厅授予交警
4、支队疫情防控先进单位X个、个人二等功X名，市公安局授予交警支队集体三等功一次、个人三等功X名、嘉奖X名、全市最美女警X名。这一年，全市交警、辅警上下戮力同心、艰苦奋战，涌现一批可歌可泣的先进人物和感人事迹，得到了市委、市政府和市局领导的充分肯定。在创建全国文明城市道路交通秩序整治方面，以最高标准完成了市区内X个路口增设机非分离标识、施划冷喷标线X平方米、施划热熔标线X平方米、清除旧标线X平方米、拆除公交站点护栏X块、对X个红绿灯灯杆进行翻新刷漆、对中心城区十三条道路户外信号机箱体进行美化，抽调市局机关、交警支队、辖区分局共计X人，分成四个综合整治组开展常态化整治。攻坚时期，安排交警X人，分局警
5、力X人，通过力度空前、震慑空前、“点、线、面”相结合的整治功势，使市区交通秩序明显改观。迎检过程中，完成了市创建办、市局创建办指派的X余起交通设施的清洗维护工作；在X个灯控路口、X所学校医院及部分交通堵点交警安排警力X人,铁骑X辆，抽调县区交警X余人；在主次干道上的X条斑马线及路段巡逻，安排分局警力X人和巡逻车X台，实行定人定岗定责的制度，压实任务责任，收到了良好的效果；市委市政府授予交警支队集体三等功、授予交警支队个人二等功X名、个人三等功X名、个人嘉奖X名。在重要活动交通安全保卫方面。疫情期间，针对农民工返岗“点对点”包车，交警支队全力做好警车护送服务工作，护送农民工X批次、护送客运车辆X
6、台次、护送农民工共计X人次，受到中央电视台等媒体多次报道,得到社会各界好评；圆满完成“五一”、“中秋十一”双节等节假日，习总书记途经X期间A+警卫，最高人民法院院长周强、全国人大副委员长丁仲礼等领导调研X期间的交通保卫工作；安排铁骑队在X月X日和X月X日用最高礼遇护送抗疫白衣天使医务工作者返信道路护送工作。在执法规范化方面。全省交通违法强制执行专项行动评比工作中，X支队成绩排名第一；全省开展严重交通违法信息公开公示审核评比工作中，X支队公示审核率X%,全省名列第一；为规范办理醉酒驾驶机动车刑事案件，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合印发关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件的会议纪要文件,对办
7、理醉酒驾驶案件从立案、适用强制措施、办案期限（公安机关X日、人民检察院X日、人民法院X日）、移送起诉、公诉、收押等环节进行了明确规定，“X控时侦审、X日内诉讼终结”工作做法得到了省交警总队充分肯定。2021年，X交警部门共办理“醉驾”刑事犯罪案件X起，未发生一起因办理“醉驾”刑事犯罪案件带来的负面影响。在道路交通事故预防方面。针对2021年发生的四起较大事故，为全面遏制较大以上道路交通事故的再次发生，2021年X月底开始，全市共排查出隐患路段X处，已全部提交给市政府，X月份市政府派出X个督导组深入各县区开展道路隐患整治督导工作；挂牌督办市级隐患路段X处，整治X处，整治率X%o在校车管理方面。对
8、全市的X辆校车的手续是否齐全，使用管理是否规范，日常管理是否到位，运行道路安全是否畅通进行逐项细化排查，截止2021年X月底，共排查隐患校车X处，目前已全部治理完毕。同时优化、调整校车行车路线和停靠站点X处。在国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰方面。全市交警部门敢于担责、敢于亮剑，对全市共需淘汰的X辆机动车采取轨迹查询、查缉布控、一车一档、每日通报等超常规举措，迅速摆脱落后的局面。全市全年注销营运证X量，完成总任务目标的X%；注销机动车登记证X辆，完成总任务目标的X%,提前完成了年度目标；报废机动车回收X辆，各省辖市中排名第一。2021年X月X日，X省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作专班
9、向X市政府专门发来感谢信，对我市对淘汰国三车辆开展的工作、取得的成绩给予了充分的肯定，为全省提供了可借鉴的经验。X、X等地市专门X市委常委、常务副市长蔡松涛介绍经验和做法，并推广X经验。这一年，我们以抓好道路交通事故预防“减量控大”工作为主线，扎实开展“一盔一带”、“百日行动”、“机动车礼让斑马线”等安全守护行动，大力推进交通治理体系和治理能力现代化，全力稳定交通安全形势，全面提升管理服务水平。一是稳打稳扎，积极构建交通事故预防工作机制。扎实开展交通事故隐患排查与整治工作。结合“平安守护”专项行动、“减量控大”工作，2021年全市共整改隐患道路X处，设置警示牌X套，安装交通信号灯及电子警察系统
10、X个、警示提示灯X套、诱导标X套，施划震荡标线X平方米、斑马线X平方米、安装波形护栏X米。扎实开展交通安全形势研判工作。支队认真收集基础数据汇总、分析，形成研判报告，对各大队辖区交通安全形势进行集中科学分析，对全市交通管理和事故预防工作起到积极的指导，切实预防和减少交通事故的发生。2021年共计下发全市交通安全形势研判通报、各类事故预防通知X次。扎实开展交通事故案件复核、法医鉴定及血醇检验等工作。2021年，共受理交通事故案件复核申请X件，撤销X件，维持X件，正在办理X起；截止2021年X月X日，共出具法医病理鉴定X起，法医临床鉴定X起；血醇检验X起。扎实开展道路交通事故深度调查责任追究工作。
11、按照总队“四必查，五追究”要求，逐案开展深度调查工作。2021年全市道路交通事故深度调查责任追究工作：追究刑事责任案件X起，移送起诉X人，党政纪处分X人，追究行政责任X起（X人），党政纪处分X起（X人），曝光X起。此项工作在全省考评中排名前列。扎实开展交警系统“大别山卫士杯”竞赛。截至2021年底，全市交警系统共立刑事案件X起，侦破亡人交通肇事逃逸案件X起，追逃X人，公诉X人；尤其在强力提升攻坚公诉工作中，X-X月共公诉X人，与去年同期公诉X人相比,同比上升X%。扎实开展源头隐患排查清零工作。自去年X月开始，共召开全市重点客货运企业约谈会X次，约谈客货运及校车单位X家次。全年共清零重点车辆驾驶
12、人安全隐患X个，全市“两客一危”检验率、报废率、违法处理率X%,重型货车挂车检验率、报废率、违法处理率分别为X%、X%、X%o农村面包车检验率X%、报废率X%,AB类驾驶人审验率X%、换证率X%o二是重拳出击，切实加强路面管控工作。开展城市交通出行安全水平提升工程。通过持续深化机动车不礼让斑马线治理工作，规范行人交通行为，加大闯红灯等违法查处力度，提升城市行人出行安全水平；通过规范非机动车通行秩序，严查非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶，加快淘汰超标电动自行车，加强快递外卖行业电动自行车交通管理，提升城市非机动车出行安全水平。开展公路交通安全防控能力提升工程。在示范公路创建中，从严整治现
13、场查处超速行驶、逆向行驶、无证驾驶、货车超载、不按规定车道行驶、不按规定让行等六类严重交通违法，打造一批畅通、有序、安全的国省县乡村示范道路，典型引路、以点带面，全面提升国省县乡村交通管理水平，X个县区累计完成示范公路建设过道X公里，省道X公里，县道X公里，乡村道路X公里，超额完成示范公路建设任务，受到了省政府的表扬、推广；在深化警保合作农村“两站两员”建设中，积极会同银保监部门健全完善劝导站运行机制,确保每个乡镇至少建设X个标准警保合作劝导站。加强五个融合，推动形成党委政府满意、保险企业获利、村民交通安全意识提高、交通安全形势稳定的良好局面，社会协同共治格局初步实现；在持续开展交通违法整治中
14、，借鉴区域联合整治、周末夜查等专项整治经验做法，加大集中整治力度，保持严查严管态势。全市共查处各类交通违法行为X万余起，其中，涉牌涉证X起，酒驾X起，其中饮酒X起，醉酒X起，超速X起，客车超员X起，货车超载X起，其它交通违法X万余起。做好疫情防控期间复工复产道路交通保障工作。积极会同相关部门,聚焦打通交通堵点、放开货运物流限制、有序恢复道路客运“三大任务”，全市共投入警力X人次，车辆X余辆。保通AB证通行证通行X辆次，保通无通行证运送鲜活物资或应急物资X辆，服务群众X人，发现疑似病例X人，查处交通违法X起，行政拘留X人，刑事拘留X人。三是心系群众，深入推进“放管服”工作。积极应对疫情防控期间车
15、驾管业务高峰。在疫情防控攻坚战中，支队车管所奋勇争先，挺进一线。复工复产后，实行出入人员检测，按号进入，划定安全距离，开通了全部业务窗口办理业务；对驾驶证审验换证、机动车检验等业务，延期至疫情结束后办理，不予处罚；积极引导群众通过互联网办理业务，采取警邮合作，确保办结业务当日邮寄，及时送达。全年成功办理互联网考试X万人次，办理机动车预选号牌X万副，补换机动车牌证X笔,核发临时号牌X万笔，核发免检标志X万笔，补换驾驶证X万笔。深入推进“放管服”新举措落地。优化营商环境X项措施于2021年X月X日顺利实施后，小型汽车及摩托车实现了转籍档案电子化网上转递；X家机动车安检机构推行扩大免检范围，实施新的
16、检验周期；对本地X家交通运输企业单位注册情况进行梳理，已注册X家；建立代办交警车驾管业务网点X家;新增小汽车登记服务站X家，使服务站总数达到X家。大力加强人民满意车管所建设。加强亮化工程建设，对硬件设施、标牌标识等进行综合改造，营造了美好外部环境；定期对县级车管所、考场等督导检查，通过车驾管业务预警、分析、监管等构建了公平公正的执法环境。扎实开展交通事故快处快赔和互联网受理群众网上复核申请工作。全市共申请建成快处快赔服务站X个，其中X家已验收合格，X家快处快赔服务站已建设完成等待总队验收，2021年共计使用快处快赔处理轻微道路交通事故X余起，节约警力近万人次；在互联网便民利民服务平台受理群众网
17、上申请复核X万起，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。四是开拓创新，充分发挥指挥中心职能。充分利用ET城市大脑及时处理拥堵和阻断路段。全年共发布预警信息和交通安全提示信息X万件，每月道路阻断处理率基本达到X%,全省排名前三，共帮助X万人次。完善应急管理机制工作。组建以指挥中心为核心的交通应急管理机构，规范交通应急处置规程，备案应急处置预案。全市分级备案各类应急预案X万条，共录入警情信息总量X万条，开展跨地市及本辖区应急演练X次。建强建优指挥中心。建立X个总业务监管中心、X业务监管分中心（车管所X个，X个大队各X个），形成了市县两级监管中心。从支队指挥中心、车管、驾管、检测、科技、保障抽调
18、X名业务骨干，组成综合监管系统建设应用专班，全市全部业务监管音视频均按要求接入交警支队指挥中心。五是聚力创新，广泛开展道路交通安全宣传教育。强化安全预警，开展交通安全大提示。充分利用微信微博、手机短信,广播电视和交警一直播等各种媒体平台，全年共发布交通安全预警宣传提示X万人次，达到交通安全宣传提示随行随影宣传效果。强化警示曝光，多媒体多平台多角度曝光各类交通违法行为。通过每月“交通违法曝光日”，向媒体和社会公布并曝光各类交通违法行为及典型案例X万起，形成了强大震慑作用。强化媒体宣传，形成交警宣传与媒体联动联播。与X电视台等媒体联合开办了X交警交通安全专栏，在中央电视台、法制日报、人民公安报、公
19、安部交通安全微发布等中央级主流媒体平台发表稿件X余篇条，鼓舞了士气，宣传了正能量。强化新媒体联动，加强双微平台建设。组织全市各级交警部门，围绕中心工作，将典型案例、交通法规等通过微博微信、今日头条等新媒体不间断推出各类信息X万条，充分发挥宣传的教育作用、曝光的警示作用。强化阵地建设，大力开展文明交通“七进”宣传。认真组织开展“美丽乡村行”等交通安全进村入户宣传。组织开展进校园、进企业、进工地、进驾校、进单位、进家庭等各类交通安全宣传活动X余次，在国省道沿线建成宣传阵地X处。强化重点宣传，组织开展主题宣传教育活动。在微信平台、电视栏目推出系列宣传报道X余篇；开展系列“拒绝酒驾”宣传活动X余次；大
20、力开展第九个“X全国交通安全日”主题活动；组织开展第二届最美驾驶员评选活动，评选出X名最美驾驶员；举办交通安全宣传精品力作有奖征集大赛，获得省总队一等奖X名，二等奖X名，三等奖X名，并获得组织奖，倡导全社会共同提升道路交通安全意识、文明意识。六是政治强警，锻造一支素质过硬、作风优良的交警队伍。强化各类培训，筑牢民警的基本功。先后组织对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统学习，坚持每周五组织全体民警开展政治业务学习活动，全年共组织中心组学习X次，全体民警辅警政治业务学习X期；支队事故、秩序、法制、车驾管等业务部门纷纷采取不同方式开展业务知识培训，X月支队组织全体民警枪械知识考
21、试、枪械训练、射击等进行实战练兵。X月X日至X日，X支队选手参加全省交警系统实战大练兵交通违法现场查处和阻碍执行职务行为应对处置科目比武竞赛获得团体第四名的好成绩，三名民警和一名辅警受到省总队表彰。坚持政治建警，从优待警。疫情期间，及时启动战时思想政治工作机制，充分发挥党建引领作用，组织捐款X次，共筹集款近X万元，全部上交上级党组织；深入开展“校局合作”工作。积极主动与X警察学院联系，争取警院X名学生来支队实习，使支队在“校局合作”方面又向前迈进一步，积极为全体民警、辅警，职工做健康体检，并热心帮助困难家庭。严于律己，严格监督管理。以重大警务活动为重点,以“查违规扣留车辆及证件、查违规收取停车
22、费、查不按规定使用执勤执法记录仪”三查专项整治活动为抓手，以创建“文明城市”为载体，出动督察力量X余人次，及时开展各项专项督察X次，现场督察X次，发现并督促整改各类问题X件次；以贯彻落实公安机关人民警察依法履职免责和容错纠错办法为突破口，及时开展维护民警执法权益，跟踪办理民警、辅警执法维权案件X起；狠抓“三查”专项整治，共排查2021年已办结案件X万件，清理正在办理的案件X件；严抓”不作为、慢作为、乱作为”专项活动，清理排查出问题X个，追究责任人员责任X人；在创建“文明城市”活动中，督察、整改各类问题X处；深入推进纪律作风建设深化年活动，核查并监督整改非现场交通违法行为处理中存在的问题X个，追
23、究相关人员责任X人，受理并办结群众举报投诉、信访案件X起，办结率X%o这些成绩的取得，得益于市委、市政府和市局党委的坚强领导和有力支持，得益于全市交警辅警、职工的锐意进取、扎实工作、辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市局党委，向全市公安交警辅警、职工及家属，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!二、认清形势、直面困难，切实增强责任感和使命感2021年我市共发生X起较大事故。分别是：。这一起起事故一次又一次给我市道理交通事故预防工作敲响警钟，严重影响了在全省的绩效考评成绩，严重影响了X在国家、省市领导心目中的形象，严重影响了全市人民对公安交通管理工作的认可。（一）道路交通安全形势严峻。一是重点车辆、驾驶人监
24、管乏力。截至2021年底，全市机动车保有量X万辆，且以月均X多辆的速度增长，重点车辆源头隐患治理仍然不够彻底,逾期未检验、逾期未报废及已注销车辆上路行驶问题；AB类重点驾驶人X万名，逾期未审验、逾期未换证时常发生。二是少数学校幼儿园仍存在使用“黑校车”接送学生幼儿现象，校车超员现象时有发生，存在较大安全隐患。三是农村交通管理不容乐观。农村道路的交通违法行为突出，农村地区微型面包车非法载客、货车和农用车违法载人、三轮车、两轮电动车事故多发，酒驾、超速驾驶、无证驾驶等问题长治不下。四是恶劣天气影响大。X地处山区，雨水多、团雾多、且具有突发性,夜间道路交通事故和高速公路、国省道多车事故易发多发。五是
25、受采茶、节假日影响道路形势更加严峻复杂。特别是当前疫情相对稳定，X已进入采茶季，加上清明节、五一小长假临近,来信采茶“大军”，探亲旅游人员将剧增，本地群众出行需求也旺盛，客货车辆密集，管控压力加大，事故极易反弹。（二）城区扩容带来空前交通压力。一是道路安全基础设施差，道路建设质量低，隐患点段多；二是运用科技信息化管理水平和措施落后，不能满足当前管理能力；三是城区拥堵问题突出，城市规划设计滞后，部分新开预开通道路未做到“三同时”，加上城区停车场数量少、停车泊位少，电动车生产销售无序发展，交通违法现象日益突出。（三）执法办案仍存在问题。一是执法理念存在偏差。主要表现在滥用执法手段，以罚代管、只罚不
26、管，选择性执法、过度执法、拆单处罚、降格处罚，不作为慢作为等。二是事故处理不规范、不公正。主要表现在有的违规扣留事故车辆，且未开具行政强制措施凭证；有的超期扣压事故车辆，违规收取停车费；有的在没有确定事故伤者伤情的情况下，即简单适用简易程序处理。有的给机动车划分责任较大，明显偏向非机动和行人；有的在按简易程序处理财损交通事故时责任认定不准确；有的甚至暗箱操作，违规办人情案、关系案等。三是办理车驾管业务不规范。主要表现在个别查验员、考试员不严格落实机动车查验工作规程和驾驶人考试工作规范，个别检验监管审核员网上审核不认真、不细致，导致为不合格车辆核发检验合格标志，个别人员利用职务之便为非法中介提供
27、便利等。四是执法记录仪不使用、上传编辑、标注不规范，电子卷宗上传不完整、法律文书制作不规范等问题。三、聚焦重点、克难攻坚，全力确保各项工作目标任务如期实现2022年，做好今年公安交管工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。今年我市公安交管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议及省市公安局处长会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，积极适应常态化疫情防控条件下道路交通安全新形势，以做好建党X周年交通安保工作为主线，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，深化公安交管“放管服”改革，持续提升广大交通参与者的交
28、通安全文明意识，深入开展党史学习教育活动和“坚持政治建警全面从严治警教育整顿，从严从实从细做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作，全力以赴实现“一遏制、一杜绝、两下降、三提升”（遏制较大道路交通事故，杜绝重大事故，事故起数和亡人数下降，文明交通意识、交通管理服务水平、交警队伍素质提升）工作目标，确保道路交通安全形势持续平稳，以优异成绩庆祝建党X周年。根据公安部、省公安厅、交警总队和市局党委要求，2022年要进一步深耕细作，迎难而上，持续深化“五个三工程”，抓好“五个方面工作”，为老区的“两个更好”构建安全有序畅通的道路交通环境。（一）一以贯之，持续深化“五个三工程”1.全面建强“三
29、支队伍”。一是做精业务监管队伍。支队和各大队都要成立业务监管队伍，深化公安交管大数据分析研判平台应用，加强对业务数据的分析研判、对重点业务的流程监管，及时预警预防各类风险隐患，推动执法规范化建设。二是做专交管案侦队。进一步强化对涉路违法犯罪的重拳打击,深化案侦队执法规范化建设，全面提升刑事案件侦办技能，树立交警队伍执法权威。三是做优铁骑队。支队和各县大队要健全完善铁骑队勤务流程，规范铁骑队的日常管理、执勤执法、队伍训练、装备建设、考核制度、勤务保障等工作，定期组织铁骑勤务大练兵活动，增强实战业务技能，提升实战应急处突能力。2 .综合提升“三种能力”。一是提升道路交通管理能力。加强对人、车、路、
30、环境等道路交通要素的研判分析，科学统筹高速公路、国省道、农村地区、城市“四大战场”，精准运用法律、勤务、科技、宣传等工作手段，努力构建交通安全管理“共治、共管、共赢”的良好格局。二是提升科技信息化应用能力。依托新一代公安移动警务平台，构建“共性+个性”的交警移动警务应用体系。深化恶劣天气预警、隐患排查治理、交通事故预防、交通疏堵保畅新技术在交管工作中的应用，加快推进智慧交通、智慧城市建设。三是提升基层一线执法规范化水平。围绕交警执法规范化六大体系，配齐配强法制队伍，优化法制职责定位，发挥好处罚、教育、指引、规范的作用，让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。3 .始终遵
31、循“三个创新”。一是创新服务群众的新举措。以创建“人民满意车管所”为抓手，全面落实公安交管”放管服”各项举措；通过建设“X小时车管所”、开展“微创新”等举措，不断优化业务流程，创新工作机制，积极落实便民利民服务举措。二是创新事故预防的新手段。持续开展交通事故深度调查，严格落实“四个必查、五个追究”工作机制，在对原有运输企业、运输车辆承运人、装载企业、货运企业等调查的基础上，进一步拓展调查范围，深挖潜在的道路交通安全隐患线索，倒逼安全主体责任的全面落实。三是创新安全宣传的新方式。持续深化完善“省市县乡村”五级曝光机制，重点围绕预警恶劣天气、发布实时路况、曝光典型案例等开展实效性宣传，在乡村要围绕
32、提升交通意识、养成文明习惯开展反复性宣传。4 .坚决完成“三项任务”。一是坚决完成“减量控大”工作。全力推进交通安全隐患、交通安全宣传、城市交通安全、农村交通安全、公路交通安全和部门协同共治六大攻坚行动，全力防控较大事故，严防发生重特大事故。二是坚决整治人车路隐患。紧盯重点车辆及驾驶人安全隐患，积极组织排查、研判、分析，及时将隐患抄告相关部门和运输企业，进一步强化重点车辆和驾驶人源头隐患清理，不断提高“两客一危一货一面一校”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，同时加大三轮车、电动两轮车的查处力度。三是高压查处严重交通违法行为。持续加大公路重点违法整治，
33、严厉整治危险化学品运输安全隐患，深入推进拼车包车超员载客、工程运输车野蛮驾驶、打击假牌套牌等违法行为专项治理，保持严查酒醉驾的高压态势并做好“三个延伸”，进一步提升我市道路交管工作水平。5 .坚决守住“三个不发生”底线。即不发生重特大道路交通事故、不发生执法错误问题、不发生队伍重大违法违纪问题。（二）夯基补“钙”，切实抓好五个方面工作1 .加强基层基础建设，夯实立业之根。突出强基导向，要进一步强化执法站建设，提升基层执法水平，优化执法服务站、公安检查站，有力提升精准执法水平，科学部署警力，严查重点违法。结合全市实际，进一步深化警邮、警保、警银合作，大力推进“两站两员”、交警中队、警务室、乡镇政
34、府等业务代办网点建设，在大型社区、商场、车站等人员集中场所推广使用交通管理自助服务机，将车驾管业务做到全城覆盖、无盲区、无死角，使改革服务于民、便利于民、惠及于民。2 .加强基层队伍建设，巩固干事之本。配强基层执法力量,实现警力下沉、资源下沉，形成人往基层走光荣、物往基层进合理的浓厚氛围，进一步做好基层执法单位的物质保障，更好地发挥基层执法单位战斗力。狠抓警保联动强基础，深入贯彻全国农村道路交通安全工作现场推进会精神，按照公安部交管局标准，推广学习先进地区农村道路交通安全管理工作经验，各县局要发挥好农村派出所协助管理农村交通的职能，同时将“两站两员”建设作为农村事故预防的基础性工作常态推进，因
35、地制宜推进“两站两员”建设。3 .抓严抓实教育整顿，筑牢信仰之基。按照公安部、省厅和市局部署要求，扎实开展交警队伍教育整顿，盯紧队伍建设、执法管理和服务群众重点岗位和关键环节，集中整治漠视侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题和队伍多发易发、屡禁不止的顽瘴痼疾，既要严格管理、严格监督、严格要求，严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题，也要关心关爱民警，落实从优待警措施，加强典型选树和宣传表彰工作，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。为加快X革命老区振兴发展、奋力实现“两个更好”创造安全稳定的政治社会环境。4 .积极开展“百日行动”，构建和谐出行环境。各级交通管理部门要按照分析研判、源头管理
36、隐患排查、路面管控、宣传提示等要求，切实强化公路交通安全重点管控，严防违法超员、违法载人导致的交通事故。同志们，让我们在市局党委的坚强带领下，深入贯彻市委、市政府，省厅、省总队和市公安局党委的决策部署，知耻后勇、奋起直追，大力发扬“三牛”精神，力争2022年我市公安交通管理工作有质的进步，不断开创X公安交通管理工作新局面!谢谢大家。在2021年全市校车交通安全管理工作会上的讲话按照市委常委、副市长X、副市长、市公安局局长x同志的要求，今天我们主管校车安全工作的几个部门联合召开“2021年春季学期校车交通安全管理工作会”，目的是确保我市春季新学期校车运行安全，不发生事故，提高校车管理水平。学生安
37、全牵动着社会的敏感神经，关注度高，稍有一点闪失就容易形成舆论的炒作热点，历来各级政府和领导都很关注学生的安全问题。校车是学生安全的重要组成部分，由于每天都要接送学生上下学，受道路、气候条件、恶劣天气、驾驶人等诸多因素的影响，存在着极大的安全隐患。省交警总队召开的“学校门口交通秩序专项治理暨减量控大城市交通秩序管理工作视频推进会”刚刚结束。刚才车管所所长X同志通报了省公安厅交警总队公布X事故调查报告，X名公职人员被追究的情况；市教体局二级调研员X同志提出了校车管理的工作要求；下面结合X实际，我就对校车管理工作机制和各部门的职责、全市校车基本情况、全市校车管理工作亮点、校车存在的主要安全隐患、采取
38、的工作措施等方面的问题与大家进行交流。一、条例规定的校车管理工作机制按照校车安全管理条例和河南省人民政府令河南省实施校车安全管理条例办法要求，各省辖市、县（市、区）政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，要建立政府负责，教育、公安、交通运输、应急、工业和信息化、质监等部门参加的校车安全管理工作机制，明确相关部门职责，确定校车安全管理工作的目标和任务，研究制定校车安全管理政策措施，建立健全校车安全管理各项制度，协调解决校车安全管理有关问题。要建立校车安全管理信息共享机制，及时沟通工作情况，通报校车交通安全违法、交通事故信息。今天我们参会的都是法定的主要管理职能部门。二、条例规定的各部门工作职责
39、（一）教育部门：依法制定、科学合理调整学校（教学点）设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险；参与制定并实施校车服务方案；负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作；指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急演练。（二）公安部门：参与制定并实施校车服务方案；依法对校车使用许可申请提出意见，负责校车标牌的核发和回收工作；负责校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作，以及校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作；负责维护校车行驶线路的道路交通秩序，加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违
40、法行为；配合教育部门组织学校开展交通安全教育。（三）交通运输部门：参与制定并实施校车服务方案；依法对校车使用许可申请提出意见；建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度；加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管，依法查处取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违法行为。（四）应急管理部门：负责校车安全管理的综合监管工作,依法组织或者参与校车安全事故调查处理。（五）市委常委、副市长X同志明确提出要求，发放标牌校车的主要管理者是教育部门，“黑校车”的打击主要是公安部门。三、全市校车的基本情况截至目前，我市共有校车单位X个（专业校车公司X家），注册校车总数X台，校车驾驶人X人，发
41、放校车标牌X台，未取得校车标牌X辆。具体分布情况是：四、全市校车管理工作的主要亮点一是各县（区）交警大队护学岗落实的较好。各交警大队都能在上下学期间派出人员到学校门口维护交通秩序。二是师河辖区校车停靠点标志标线设施规范齐全。各辖区大队都要进行学习推广。三是市区学校成立有学生家长和老师参与的护学岗，穿戴红马甲、举小红旗维护交通秩序，效果很好。希望各县借鉴学习，借助学校和家长的力量来维护交通秩序。四是总体评价光山县校车管理水平在全市较好。五、当前全市校车存在的主要安全隐患一是没有取得校车标牌的车辆上路行驶接送学生。校车安全管理条例第八条规定：禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。目前全市还有1
42、90辆校车未取得校车标牌。二是登记为中小学生校车实际用于接送幼儿的非专用校车12辆。分布o三是校车动态监管流于形式。各县区都没有建立校车专门动态监管平台，都是挂靠其它运输单位的平台，对校车的超速行驶、改变线路，不能及时制止警告。四是校车超速现象时有发生。校车安全管理条例第三十五条规定：载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气息条件时，最高时
43、速不得超过20公里。实际工作中发现，在国省道和危险路段行驶的车辆都有超速现象。五是有的校车单位管理制度缺失或安全制度落实流于形式。没有校车安全管理组织，没有安全管理规章制度，没有对校车驾驶人进行安全教育，没有校车安全检查记录。六是大多数校车行驶线路中未按规定设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌。校车安全管理条例第三十二条规定：校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站点停靠。道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。刚才讲了辖区这方面做的较好，望继续往乡镇延伸，给全市做个标杆。七是校车行
44、驶在国道或省道上的数量较多。如X辖区有X台校车在X国道上行驶，X台校车在X国道上行驶，X台校车在X省道上行驶，X台校车同时在X国道和X省道上行驶，X台校车在乡村道路上行驶。国道、省道上大货车、农用车数量多，车速快，校车行驶安全隐患较大。我市X国道沿线的光山、潢川段沿途学校也较多。八是危险路段防护设施设置不到位。校车安全管理条例第二十八条规定：校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路和交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。九是校车存在挂靠现象。个别县把关不严，允许没有资质的学校、幼儿园购买校车挂靠中心校办理校
45、车入户和校车标牌许可手续。十是仍有个别“黑校车”接送学生，存在管理盲区。六、采取的工作措施一是迅速开展一次集中研判，把辖区内校车安全隐患找全找准。从现在开始，校车管理各部门要联合对辖区内的每个校车单位、每条线路、每辆车、每位驾驶人、每个时间段、每种天气条件下都要进行准确研判分析，要找出隐患，提出解决的办法和责任单位，要建立校车安全微信群，及时发布各种安全信息提不。二是迅速开展一次集中检查，督促校车单位落实交通安全主体责任。对辖区学校以及校车、接送学生车辆所属运输企业进行一次全面检查,督促学校加强校车安全内部管理，落实学生交通安全责任，与车辆所属单位、驾驶人签订交通安全责任状；督促车辆所属运输企
46、业强化安全生产管理，严格落实车辆、驾驶人、随车照管人员安全管理、教育培训等制度，把好校车上车关、出门关，坚决杜绝违法违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面。要切实加强校车、接送学生车辆动态管控，督促落实专人加强GPS监控，发现违法行为立即提醒纠正，及时消除交通安全隐患。三是迅速开展一次集中清查，切实加强涉校车辆和驾驶人源头安全管理。要组织对所有校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情况进行全面清查，坚决杜绝使用报废、拼装、未检验车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车和接送学生车辆，确保车辆检验率、驾驶人审验率均达到100%。车辆方面，重点检查车辆转向、制动性能是否良好、灭火器
47、、安全锤、安全门、卫星定位装置、安全带等设施是否齐全有效。对设施不全、存在隐患的，一律停运，整改合格后方能继续营运。要检查校车许可证有效期以及服务对象、接送线路是否与许可内容一致，凡不一致的，一律收回校车标牌并立即通报相关学校和教育行政部门。驾驶人方,重点核查驾驶人准驾资格、交通违法和事故情况，全面排查逾期未审验、违法未处理、记分累积超过12分、长期不接受集中教育等驾驶人。要对校车驾驶人资格进行一次核查，凡不符合校车安全管理条例规定条件的，一律取消校车驾驶资格并及时通报相关学校和教育行政部门。各校车单位尽量不要聘用有酗酒、赌博、熬夜等不良习惯的驾驶人。四是迅速开展一次集中排查，全力保障涉校车辆
48、通行线路交通安全。要联合对校车、接送学生车辆行驶路线特别是农村地区县乡道路的道路交通安全设施进行一次集中排查，重点排查通行线路是否存在急弯陡坡、临水临崖路段，警示提示标志和安全防护设施是否齐全，行驶线路和停靠站点标志标线、信号灯等管理设施是否科学，校园周边交通组织、停车区设置是否合理。对存在道路安全隐患、交通设施缺失或者设置不科学、交通组织不合理等问题的，要及时报告党委政府并通报相关部门，督促限期整改，一时不能整改不到位的，要采取临时性的警示和管控措施，全力为校车和接送学生车辆提供安全的道路通行环境。五是迅速开展一次集中整治，形成对涉校车辆重点违法行为的严管高压态势。各部门要加强情况沟通，以学
49、校周边道路以及校车和接送学生车辆通行线路的关键节点为重点，合理调整勤务部署，切实加大路面巡逻和视频巡查力度，严查超员、超速、非法改装、不按审核确定的路线行驶等交通违法行为。农村地区要切实发挥好“两站”、“两员”的作用，充分依托农村交通安全劝导站，及时劝阻、纠正、举报“黑校车”、非客运车辆接送学生等违法行为。对低速货车、三轮汽车、拖拉机接送学生或使用拼装报废车辆接送学生的，要用足用好法律手段，一律严格依法处罚，充分发挥震慑作用。对驾驶机动车从事校车业务严重超员超速的，要严格按照刑法修正案（九）的规定，一律按照危险驾驶罪依法立案侦查、追究刑事责任。六是迅速开展一次集中宣传，进一步强化涉校车辆驾驶人安全守法意识。
