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1、作业规程与安全措施管理制度为了加强矿井生产技术管理工作，贯彻落实矿山安全法、煤矿安全规程、操作规程等有关内容，充分发挥作业规程及安全技术措施在施工中的重要作用，特制定煤业有限公司作业规程与安全技术措施管理制度。（一）、管理体系1、公司总工程师是公司生产技术工作的主管领导；2、生产、机电、运输、通风、地测、调度、安全对所分管的技术工作负责；3、各单位的行政正职对作业规程与安全技术措施的贯彻、执行负主要责任；技术员对规程（措施）贯彻、执行负直接责任；4、各单位的技术员负责：收集技术资料、规程（措施）的编制、贯彻、学习、考试、补考、登记及返回有关部门等工作。（二）、规程（措施）编制范围在下列情况下，
2、必须编制作业规程或补充安全技术措施：1、所有掘进工程、新投产的回采工作面；2、回采工作面的安装、调试、收尾、回撤、运输；3、掘进工作面设备安装、调试、回撤、运输；4、巷道维修、加固、以及支护材料的回收；5、处理采煤工作面及掘进工作面的冒顶事故；6、巷道的贯通和交岔点施工；7、掘进工作面停风和井下变电所停电；8、矿井主要通风机因检修、停电或其他原因需要停风时；9、矿井瓦斯等级鉴定、反风演习、抢险救灾演习；10、大型、重型设备运输、解体、安装、调试；11、井下进行新工艺、新技术、新设备等科学实验；12、综采工作面处理倒架、压架、以及更换支架或拆修顶梁、支柱等大型件时；13、综采工作面进行放炮作业时
3、；14、采掘工作面处理瓦斯积聚及排放瓦斯；15、探放水接近积水地段的掘进或排放被淹井巷的积水；16、工作面卧底、刷帮、挑顶作业；17、必须带电搬迁机电设备时，主要胴室更换大型设备；18、在井下巷道主要碉室内进行电焊、气焊作业时；19、所有采掘工作面在回采或掘进过程中，遇地质条件变化，如断层、褶曲、无炭柱等，或遇采空区、空巷、穿越压力集中区以及特殊情况下的上分层留顶煤、下分层留底煤作业时；20、煤仓、溜煤眼发生棚堵需采用放炮等措施处理的；21、地面生产系统进行改造重物的起吊、运输、安装；22、其他根据生产情况认为需要制定的；（三）、管理制度1、采掘作业规程的编制（1）生产技术部根据工作计划及公司
4、安排，及时编制工作面设计掘进、回采地质说明书，于工作开工前一个月完成各单位工程的设计工作;(2)生产技术部及时将工作面(或零星工程)设计及其他必备资料提供给作业单位技术员，并以规程编制通知单形式下发规程编制通知；(3)生产作业单位技术员接到通知单，应在规定的时间内，根据所确定的技术参数将规程编写完毕；(4)采掘工作面作业规程的编制，严格按矿务局采掘工作面规程管理办法的实施细则进行编写；2、安全技术措施的编写安全措施的编制，应结合实际情况，由施工队和生产、机电、运输、通风、安全等部门充分交换意见，确定最佳方案与技术要求。其内容应包含：(1)施工地点现状、位置与周围巷道的空间关系，必要的地质情况，
5、顶、底板，水、火、瓦斯，有关生产系统；(2)施工目的(包括施工图)、施工工艺、技术措施、机械设备、工具、材料型号、规格、技术要求、质量标准；(3)施工组织形式；(4)安全措施及注意事项；(5)材料计划及其它有关图表。3、规程(措施)的贯彻实施(1)正规采掘面作业规程应于投产(或开工)前七天向全体施工人员(包括队干)、安监人员贯彻完毕;（2）零星工程、安全技术措施应在开工前三天下发有关单位,施工前贯彻完毕；（3）所有规程及安全措施的学习、贯彻、考试、补考等，都应有详细记录及签名。公司安监部门每月至少应对其记录情况检查一次;（4）所有工程开工前必须按程序审批开工申请单；主要施工地点，工作任务完成后
6、，按程序审批停工申请单，经有关部门组织验收合格后，方可停工；（5）各有关业务保安部门、安监部门都应组织有关人员对规程、措施进行学习贯彻，并按规程和措施进行安全监督检查；（四）、奖罚制度（1）地质部门提供的地质说明书必须符合有关规定，达到规定的准确度要求，若地质说明书与实际情况严重不符，每次扣相关责任人200元；（2）地质部门提供“地质报告书”必须及时，每推迟一天，扣相关责任人100兀；（3）生产、机电、通风、运输部门提供的采掘工作面各项技术资料，必须及时，每推迟一天扣相关责任人100元；（4）作业规程、安全技术措施必须在规定时间编制完，交各业务部门初审。每推迟一天扣队长、技术员50元，并追究责
7、任；（5）作业规程必须在规定时间向有关人员贯彻完毕，各项记录必需齐全。每推迟一天扣队长、技术员50元，记录不全，一次扣技术员50元；（6）规程（措施）审批完后，必须及时返回有关部门，推迟一天扣技术员50元；（7）各业务部门未见正式签章的规程或安全技术措施，不得审批开工申请单。否则扣审批人员50元，并追究责任；（8）未学习规程，或考试不合格的、不得上岗，否则扣队长、技术员各100元，并追究责任；（9）安监部门对作业单位学习、贯彻、考试记录及签名情况未按时检查，每次扣相关责任人100元；（10）施工人员、业务保安部门、安监部门有关人员不懂规程、措施，不按规程、措施施工，发现一次扣50元；安全监督不
8、力而发生事故的，要追究直接责任者及业务保安部门负责人和安检部门负责人责任；（11）各业务部门初审、汇审作业规程、安全措施必须负责，审批意见详细，技术可行，安全可靠，并做好记录，否则，每次扣50元，并追究责任；（12）作业规程的内容必须齐全，初审、汇审意见必须单列并编入正式规程的首页，否则，每发现一次不符合规定，扣技术员100元；（13）各职能部门根据各自的业务分管范围对作业单位的规程（措施）执行情况进行检查、考核；公司总工程师根据各业务分管部门对规程（措施）的把关情况，对其进行考核；（14）公司每半年开展一次作业规程（措施）评比活动，评出一等奖各1名，二等奖2名，三等奖3名，并对获奖者进行奖励。
