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1、冷链食品疫情防控应急预案为进一步做好进口冷链食品疫情防控工作，依法、高效规范处置核酸检测呈阳性物品，最大限度阻断冷链食品储存、加工、销售环节的疫情传播风险，保障公众健康和公共卫生安全，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于我辖区范围内冷链食品生产、经营、运输、储存、加工、销售、消费等环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性后的应急处置工作。发生应急情景时，立即按照本预案启动应急处置程序，确认新冠病毒污染的冷链食品及外包装，落实传染源管控、切断传播途径、易感人群保护等防控措施。本预案将根据疫情形势的变化和评估结果，适时更新。二、工作原则(一)以人为本，减少危害。把保障冷链食品安全作为应急处置的首要任务，最
2、大限度减少冷链食品突发事件造成的人员伤亡和健康损害。（二）预防为主，防治并重。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然;建立健全日常管理制度，加强冷链食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对冷链食品安全突发事件的意识和能力。冷链食品被检测出新型冠状病毒事件发生后，镇人民政府和有关部门应立即按照职责分工和预案要求开展应急处置工作。（三）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、属地为主”的应急管理体制，形成信息互通、资源共享、快速响应、协同应对的冷链食品安全突发事件应急机制。（四）科学评估，依法处置。有效使用冷链
3、食品安全风险监测、评估预警等科学手段，利用科学技术装备，充分发挥专业队伍作用，提高应对冷链食品疫情防控的水平和能力。各单位要依法规范日常冷链食品安全监督职责，对造成冷链食品安全事件的责任人依法严肃处理，并及时公开处理结果。三、组织指挥体系（一）镇冷链食品疫情防控领导组机构及职责本预案在镇疫情防控应急指挥部的统一指挥下，由镇冷链食品疫情防控领导组牵头协调，各成员单位按职责分工，迅速组织开展冷链食品溯源调查及“阳性物品”或疑似“阳性物品”的应急处置工作。（一）镇冷链食品疫情防控领导组职责镇指挥部冷链食品疫情防控领导组下设办公室，办公室设在镇食安办，承担日常工作。负责贯彻落实镇指挥部的各项部署，组织
4、实施冷链食品疫情防控处置工作;检查督促相关单位做好冷链食品疫情防控处置工作，及时有效地控制事件，防止事态蔓延扩大;研究协调解决冷链食品疫情防控工作中的具体问题，向镇指挥部及成员单位报告、通报冷链食品疫情防控应急处置工作情况，组织信息发布等。（三）镇指挥部各成员单位职责1.镇市场监管所：负责组织现场监督检查，督促冷链食品生产经营主体做好进货查验、索票索证、索取消毒证明等工作；依法查处进入市场来源不明的进口冷链食品，涉嫌犯罪的及时移交司法机关；会同相关单位督促食品生产经营主体做好环境消毒、核酸检测、改进卫生条件等；督促指导冷链物流运输一线从业人员加强个人防护，落实运输工具和冷链食品倒箱过车过程中的
5、消毒处理措施;严格执行信息登记制度，严格查验进口冷链食品各项单证；配合做好冷链食品运输环节的环境和从业人员核酸检测工作。指导全镇学校食堂冷链食品疫情防控、从业人员健康宣传教育和自我防护工作;督促学校食堂做好进货查验、索票索证、环境消毒、核酸检测等工作，做好放假后师生出行管理、引导工作。2,镇卫生院：按职责分工共同推进对环境、从业人员及冷链食品核酸检测工作;汇总分析进口冷链食品新冠病毒核酸检测结果，对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判，开展对预防性全面消毒措施的指导评估和检查。3 .镇农业农村发展中心：负责加强对屠宰场所及屠宰场所生产自存用冷库疫情防控措施落实情况的督促检查。4 .镇派出所：对
6、冷链运输物流车辆通行的监督管理；对不执行国家和省、市、县冷链食品疫情防控相关规定或抗拒相关监管部门执法、明知其经营的冷链食品来源不明或未经检验检疫而不采取防控措施，仍予以进口或销售，引起病毒传播或者有传播危险等行为，依法追究相应法律责任；加强行刑衔接，严厉打击危害冷链食品安全等违法犯罪行为；依法查处散播涉及食品安全特别是冷链食品不实信息或谣言的违法行为。5 .镇党政办：负责宣传冷链物流疫情防控的措施及取得的成效，引导落实防控规范和相关要求;加强网络舆情监测预警，积极回应社会关切，统一信息发布口径，规范信息发布要求，正面发声，破除谣言，为群防群控营造有利舆论环境;加大冷链物流疫情防控宣传力度，不
7、断提高社会公众的健康意识和自我防护能力。6 .各村（居）民委员会、企事业单位：严格落实属地管理责任，并配合相关单位做好冷链物流疫情防控工作。四、应急启动及管控（一）应急启动。相关检测机构一旦发现冷链食品、冷链食品从业人员、环境场所、预包装物等有核酸检测初筛呈阳性的，立即报告镇指挥部冷链食品疫情防控领导组，由其向上汇报，经专家评估后，报县应对新冠肺炎疫情指挥部批准后，启动冷链食品疫情防控应急响应。（一）溯源调查。镇冷链食品疫情防控领导组立即开展可疑冷链食品的溯源调查，通过现场核查方式，对同批次涉疫产品的来源、流向和进销存情况进行核查。镇市场监管所、派出所等协同开展车辆运输等调查工作。镇卫生院立即
8、开展流行病学调查，分析传播链和危险因素，镇卫生院、农业农村发展中心、派出所及发生地全面排查阳性食品接触者。（三）冷链食品及场所管控。一旦接到有新冠病毒核酸检测阳性样品的通知，冷链食品生产经营者应当迅速启动本单位应急响应，在专家指导下，根据有关法律法规对污染物处理的相关措施，及时对相关物品和环境采取应急处理，对相关物品临时封存、无害化处理，对工作区域进行消毒处理，对密切接触人员（密接人员）和对接触“密切接触人员”的人员（次密人员）及时全员开展核酸检测和筛查。物品在未处理前，应当保持冰箱、冰柜、冷库等冷冻冷藏设备正常运越先注上物品厢败变质及可能的污染物扩败。相关物品处理时避免运输过程溢洒或泄露。参
9、与相关物品清运工作的人员应当做好个人防护。（四）接触人员防控。冷链食品生产经营相关区域一旦发现病例或疑似新冠肺炎的异常状况人员，必须实施内防扩散、外防输出的防控措施，配合有关部门开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作，并对该人员作业和出现的区域及其加工的冷链食品进行采样和核酸检测。如有空调通风系统，则同时对其进行清洗和消毒处理，经专家评估合格，相关单位验收无误后方可重新启用。根据疫情严重程度，暂时关闭工作区域，待疫情得到控制后再恢复生产。按照新冠肺炎疫情防控要求，做好切断传播途径、隔离密切接触者等措施，同时按规定处置污染物。五、核酸检测阳性应急处置措施（一）信息确认和报告。镇卫计
10、办牵头负责跟踪阳性样本检测复核情况，和溯源调查情况报镇指挥部，镇市场监管所将核查情况以及涉及食品的入境货物检验检疫证明复印件等材料报镇指挥部进一步开展溯源调查工作。（二）污染源确认和通报。镇卫生院应将采样送县疾控中心进行检测，留疾控中心专业保管，检测结果为阳性的,检测情况连同确认产品包装完整和检验检疫证明与包装标识信息相符的视频记录等材料报镇指挥部。同时，根据溯源调查情况，阳性样本同批次产品来源或流向涉及县外其它地区的，由镇疫情防控指挥组上报上级部门，由上级部门通报相关地区疫情防控指挥组。（三）冷链食品及场所现场处置。进一步扩大溯源调查范围，相关生产经营单位在镇卫计办、市场监管所的共同指导下视
11、情况就地封存同场所、同冷库、同批次产品。检出阳性样品的生产经营者应立即停止生产经营活动，镇卫计办会同市场监管所、卫生院、派出所、等单位依据防控工作需要，结合场所、产品情况进行分析，划定重点场所和最小防控单元，必要时应封闭可能造成疫情扩散的场所。（四）接触人员应急处置。相关接触人员实行集中隔离医学观察14天，达到解除隔离医学观察标准后才能返回工作岗位。相关接触人员在医学观察期间出现发热、咳嗽等疑似症状，由疫情防控专业车辆立即送往辖区定点医院排查诊治，诊断为新冠肺炎确诊病例的，要按照新冠肺炎防控方案开展应急处置。（五）冷链食品无害化处理。镇市场监管所、卫计办迅速组织专业力量对同批次冷链食品进行一次
12、彻底的消毒。消毒完成后装入废物收集袋，由专业运输车辆运送至指定地点，按照感染性废物以焚烧等方式进行无害化处置。（六）环境及车辆消毒。冷链食品清理后，在疾控部门的指导下，相关行业主管部门督促企业（个体）及时对涉疫场所的外环境、交通工具进行消毒。六、应急保障（一）队伍保障。加强应急处置队伍建设，规范应急队伍管理，落实专职人员，加快应急装备设备配备，组织开展必要的应急培训演练，提高冷链食品疫情防控应急处置能力。健全应急专家队伍，为冷链食品疫情防控应急处置方案制定、应急检验检测、危害评估和调查处理等工作提供决策建议。（二）医疗保障。建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在冷链食品疫
13、情防控造成人员伤害时迅速开展医疗救治。（三）物资与经费保障。冷链食品疫情防控应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障，使用储备物资后须及时补充，冷链食品疫情防控应急工作经费由财政予以保障，保障应急资金足额并及时到位。七、信息报送镇疫情防控指挥部应及时向县指挥部按告冷链食品应急处置进展和相关材料。各部门要遵守工作纪律，在镇指挥部的指挥下视情况向社会发布冷链食品疫情防控相关情况，加强疫情正面引导，积极回应社会关注，提高群众健康素养，营造良好社会氛围。冷链设备管理制度一、冷链设备要安装在干燥通风的房间，避免阳光直射,正确使用，定期保养，保证设备的良好状态。二、冷链设备做到专人负责冷链设备
14、保养、管理等工作。三、冷链设备和监测设备按要求建立档案，冷链设施、设备应定期检查、维护和更新，确保符合规定要求；冷链设备和监测设备的报废，严格按照国有资产管理规定执行。四、采用自动温度监测器材或设备对冷库或冰箱进行温度监测，每天上午和下午各进行1次温度监测记录（间隔不少于6小时），并填写“冰箱、冷库温度记录表”，疫苗温度应控制在规定范围（冷藏室为2。C-8。（3,冷冻室低于-15）；使用具有外部显示温度功能的冷藏箱（包），在使用过程中应记录启用和停用两次温度记录，并填写冷藏包温度监测记录。五、制定应急预案，如果突然出现停电、设备故障等应急情况，应及时启动应急预案，及时将疫苗转移到合格温度的设备
15、。六、冷链温湿度监测系统预警应设定至少3名手机信息报警联系人（分管领导、科室负责人、冷链管理员）。当收到冷库或冰箱出现异常（如温度超过预设范围，断电等）报警，责任人收到手机信息报警后应尽快排查和处理。七、冷藏车应保持机械和制冷系统的良好状态。每次运输时，根据疫苗储存的温度要求调整冷藏车厢内温度，按规定对冷藏车厢内温度进行监测与记录。八、疫苗装车时应注意保留冷气循环通道。每次运输时随车携带外接电源线，如运输途中停车时间较长应接好外接电源，确保车内制冷系统正常运行。九、所有免疫规划冷链设备仅专用于储存疫苗，任何单位和个人不得挪用，存放疫苗的冰箱和冷库严禁存放其他物品、过期疫苗，保持库房清洁卫生。预
16、防接种门诊疫苗冷链管理制度一、接种单位应设专人负责疫苗冷链管理工作。二、建立健全冷链设备档案，包括设备说明书、合格证、调拨单及冷链设备档案表等。三、存放疫苗的冰箱必须专用，并保持冰箱内外清洁，冰箱内无过期、失效、变质、变色、安甑损坏的疫苗及其它无关的物品，冰箱门内搁架不宜放置疫苗。四、冰箱内储存的疫苗应摆放整齐，疫苗与箱壁、疫苗与疫苗之间应留有12厘米的空隙，并按疫苗的品名和有效期分类摆放。五、每周检查冷冻室结霜情况，如霜厚4毫米时要及时除霜，除霜时不得使用锐器。六、冰箱应安装在干燥通风的房间内，摆放平整，避免震动，避免阳光直射。1个房间安装3台以上冰箱时，应有安装空调或排气风扇。每台设备安装专用接地插座（三相电源），不可与其他设备或电器共用。七、温度计应分别放置在普通冰箱冷藏室及冷冻室的中间位置、冰衬冰箱的底部及接近顶盖处或低温冰箱的中间位置。每天上午和下午各测温1次（间隔不少于6小时），并记录冰箱内的温度及其运转情况。每次应测量冰箱内存放疫苗的各室温度，冰箱温度应控制在规定范围（冷藏室为28。C冷冻室低于-20。八、实时动态掌握自动温度监测情况，对断电、温度异常等报警情况及时处理。九、制定完善应急预案，有效应对停电等突发事件对疫苗储存安全的影响。
