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1、在市政府常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议上的讲话在*区委经济工作会议暨全区全面振兴新突破三年行动启动会议上的讲话提纲在市政府常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议上的讲话同志们：在奋战三季度、发起“秋季攻势”的关键节点，我们召开市政府第*次常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议，主要任务是贯彻落实省全面振兴新突破三年行动推进会、省政府第*次常务会议暨省全面振兴新突破三年行动指挥部第*次会议精神，全面总结年初以来经济工作，分析形势，肯定成绩，找准问题，安排部署四季度工作任务，坚决确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。刚才，市统计局、发改委作了经济运行情况通报；各
2、县（市）区汇报了上半年工作完成情况和四季度工作安排；*同志坚持问题导向、目标导向，讲了很好、很具体的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调*点意见。一、肯定成绩，鼓足干劲，进一步增强做好经济工作的信心和决心年初以来，在省市委的坚强领导下，全市上下聚焦全面振兴新突破三年行动首战告捷目标任务，顶住经济恢复缓慢、国内外市场需求不旺、储备项目“清仓见底”、有效投资拉动不足等巨大压力，采取超常举措，克服重重困难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在一季度取得“开门红”的基础上，牢牢稳住了经济大盘，经济运行有亮点、有看点、有突破、有成果。1.经济运行保持良好增势。坚持稳中
3、求进，强化党政齐抓共管，主要领导和分管领导强化运行调度，深挖各领域增长潜力，各项主要经济指标增长好于预期，基本完成“双过半”，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。其中：地区生产总值保持全省第*位；一般公共预算收入总量晋升*位，首次排名全省第*位；固定资产投资同比增长*.*%,增速高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点，规上工业增加值增长*.*%,增速高于全国*.*个百分点；社会消费品零售总额增长*.*%,较一季度晋升*位，增速高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点。进出口总额增速*.*%,全省第*,高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点。2.项目建设潜能持续释放。先后举行
4、*次重大项目开工仪式和全市项目拉练，项目为王的理念不断强化，项目建设势头稳健。1-7月份，全市建设项目*个，同比增加*个，列全省第*位，其中亿元以上项目*个，全省第*。“五个一批”项目建设格局得到强化：一是开工达产一批，主要领导担任施工队长，专班负责、压茬推进、滚动实施一批项目，华润*万千瓦风电、十家河综合治理、中能建投白山*MW光电等*个新项目开工建设，中电科*所特种材料、宏发*万只肉鸡加工、川州*v千伏输变电工程等*个项目建成达产。二是超前谋划一批，立足“管当前、利长远”，制定市政府领导包保重点项目清单，梳理出*个重大项目，明确由*名市政府班子成员包保，全力解决项目建设难点堵点。华祥新材料
5、氧氯化错、浪马*万条工程胎等*个项目开工建设；华润*万千升雪花啤酒、龙王庙抽水蓄能等*个*亿元以上项目将于四季度开工。三是突破瓶颈一批，紧盯政策走向，吃透国省精神，全力推动解决海亮油页岩、通鑫产业园二期、*钢铁技改提升、百盛全流程海绵钛等*个重大项目能耗等问题，取得积极进展，其中凌钢绿色发展综合改造（二期）工程、金达钛业*吨海绵钛全流程生产线、*钢铁改造提升项目有望在四季度全面启动实施。四是招引落地一批，市县党政主要领导带头“走出去”*次，洽谈推进项目*个，引进省外资金同比增长*.*虬其中开展京津冀、珠三角、长三角、香港等*次大型招商引资活动，签约项目*个，签约额*.*亿元。上周我带队赴山东开
6、展了一次食品工业主题招商，*个项目现场签约、计划投资近*亿元，*个项目达成合作意向。五是向上争取一批，上半年，向上争取到位资金*.*亿元、接近去年全年水平，十家河综合治理、燕都新城体育公园、北票市农产品物流基地等*个项目获得财政专项或债券支持。3,结构调整步伐继续加快。农业生产提质增效。播种粮食作物*.*万亩、增长*.*%,建成设施农业*.*万亩、完成任务的*.*%,猪牛羊禽饲养量分别增长*.*%、*.*%、*%、*.*%。农产品加工集聚区累计入驻企业*家，主营业务收入*.*亿元。第一产业总量*.*亿元，全省第*。工业发展质效双升。实施结构调整“三篇大文章”项目*个，累计完成投资*.*亿元。“
7、一县一业规上企业*户，*-*月实现产值*.*亿元，同比增长*.*%。凌钢、鞍朝钢等*户企业实施数字化、智能化改造。获批专精特新中小企业*户,净增“小升规”企业*户，规上企业达到*户。凌钢集团继去年后再次获得省长质量奖金奖。服务业释放新活力新动能。开展“房交会”“车展会”等促消费活动*余场，拉动消费*亿元。“全省文旅产业年中工作推进会”“全省龙舟比赛”“北票天鹅节”“凌源百合节”等系列文旅活动出圈出彩，网络浏览量超*亿人次。旅游人数和旅游综合收入分别增长*%、*娥。特别是建筑业、房地产业势头强劲，完成建筑业产值*.*亿元，同比增长*%,全省第*;房地产销售面积*.*万平方米，同比增长*.*%,全
8、省第*。4 .改革创新动力不断增强。持续优化营商环境，大力实施“五个专项整治”，全市市场主体达到*.*万户，同比增长*.*%,其中企业主体净增*户。投资*万元升级改造*平台，群众诉求办结率*.*%o金融支持能力显著增强，举办银企对接活动*次，实际新增贷款投放*亿元。国企改革纵深推进，稳步实施鞍凌重组，签署*%股权转让协议，达成*亿元一揽子项目合作意向，成功破解不动产证照、矿权延续等问题。实施国企整合专项行动，推动*家市属国企整合为*家企业集团，营业总收入*.*亿元，总量全省第*。企业上市工作有序推进，微电子*月*日在深交所主板IPO获受理，金达钛业节能审查已获省发改委批准，微电子、金达、浪马、
9、宏晟机械、海晨宠物食品、冰河集团*家企业入选省上市企业后备库。大力推动科技创新，新增注册科技型中小企业*家，组建实质性产学研联盟*家，实施“揭榜挂帅”项目*项，“带土移植”项目*项，转化落地科技成果*项。5 .民生保障水平有效提升。继续强化“政府过紧日子、老百姓过好日子”思想，一般公共预算支出用于民生领域占比*.*%。坚持就业优先战略，召开高校毕业生等青年群体就业创业座谈会，城镇新增就业*人。持续巩固脱贫攻坚成果，投入衔接资金*,*亿元，实施项目*个。新增小额信贷*户、*万元。对新识别的*户、*名监测对象第一时间进行帮扶。大力开展文明城市创建，实施十大突破行动，健全完善八大机制，常态化、清单化
10、、全员化推进创城工作，测评成绩继续位于*个同类城市第*名。继续推进城市改造提升，“两路一桥”竣工通车，棚户区改造开工*套，老旧小区改造开工*个，*台新能源公交车即将上路运营。启动城区提升改造三年行动，大力支持*片区、高铁商务区开发建设。生态环境持续改善，中央环保督察反馈问题节点推进，造林绿化*.*万亩。特别是深入开展国家自然资源督察整改和打击非法采矿专项行动，实施矿山复绿*亩，治理生产矿山*亩，坚持行刑衔接，立案*起，移送起诉*人。大力发展教育事业，抢抓时间窗口，全力支持*师专升本工作，对照现行标准，已全面达标。市委党校易址新建项目如期开工。6 .社会安全形势保持稳定。安全生产形势稳定，深入开
11、展安全隐患排查专项行动，事故起数、死亡人数实现“双下降二信访维稳大局稳定，越级访、进京访势头得到明显遏制，“万件化访”化解率不断提升，进入全省第一梯队。社会治安安全稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，选配*名警务助理，实现“一村一警务助力”全覆盖。这些成绩，是在全国经济运行尚处于恢复性好转，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力的背景下取得的；是在全省各地都钾足干劲拼经济、拼发展,各个奋力冲刺、创先争优的形势下取得的；是在钢铁冶金等主要工业产品价格长期低位徘徊、缺乏大项目支撑，特别是去年高基数的情况下取得的。成绩来之不易，必须倍加珍惜。实践证明，只要我们能够吃透中央精神，认真落实省委
12、省政府和市委决策部署，持续发扬斗争精神，始终保持昂扬向上的“精气神”和永不服输的拼劲、干劲、冲劲，我们就一定能够从容应对前进道路上的各种困难挑战，就一定能够推动经济走上稳中有进、稳中有升、稳中提质的全新赛道！在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是项目储备不足问题突出。全市*万元以上建设项目*个，减少*个，同比下降大项目、高质量项目支撑不够。二是产业结构仍需优化。上半年，冶金业占规上工业的*.*%,“一钢独大”局面仍未改变，工业经济承压巨大。三是优势产业作用不突出。农牧产业向食品工业转化进展缓慢，农产品附加值低，农民增收进展不快；新能源、新材料产业发展不
13、快、“一县一业”战略新兴主导产业尚未见利；文旅产业影响力、吸引力不够，巨大潜力尚未释放。四是营商环境尚有提升空间。市场主体活跃度不高，企业主体占比偏低，民营经济发展仍然面临各种难题，“亲”“清”政商关系仍需加强。五是干部作风仍有差距。个别领导干部思想不解放，学习调研“浅尝辄止”，担当意识不强、斗争精神不足、能力水平不高，缺乏敢闯敢试的精气神。这些问题，有的是由来已久，有的是新的挑战，必须高度重视，认真加以解决。二、冲刺“三季度”，奋战“黄金季”，打好“攻坚战”，以重点突破保障三年行动首战告捷凡事预则立，不预则废。大家一定要看到，抓好经济工作，既是政府的主责主业，更是必须完成的政治任务。三季度是
14、项目建设的“黄金季”，是决胜全年目标任务的“关键期”。当前，已至*月下旬，各地各部门必须进一步增强责任感、紧迫感、危机感，拿出打“攻坚战”的战斗姿态，以最强信心、最大气力、最实举措，全力以赴推动各项工作，为“三年行动”首战首胜、首战必胜打下坚实基础。要全力抓好*件事：1.要紧盯年初目标，全力抓好经济运行。有目标才有方向，有行动才有结果。要对标对表年初政府工作报告和项目建设大会确定的目标任务，坚决确保地区生产总值增长*.*%,一般公共预算收入增长*%,固投增长*%,规上工业增加值增长*%,社零额增长*%,城乡居民人均可支配收入高于全省。同时，全力完成“八个突破”目标，实现质的有效提升和量的合理增
15、长。在农业上，要针对当前“旱涝急转”形势，全力做好抗旱防涝减灾工作。要加快推进设施农业建设，必保完成*万亩建设任务，同时进一步调整优化结构，大力发展花卉、杂粮、棚果、食用菌等高效产业。要深入推进*由农牧产业向食品工业，由农业大市向农业强市、食品大市“两个转变”，加快白羽肉鸡、辽育白牛等优势特色产业集群建设，助力畜禽养殖体量快速增长、效益显著提升。在工业上，要紧盯“两钢”“两金”“两马”“两电”，“一企一策”、精准服务，确保稳产增产、满负荷生产。要持续推动工业数字化，必保完成“工业企业数字化转型*户”的目标任务。要加大中小企业培育扶植力度，确保完成*户“小升规”任务，为增加值增长注入新动能、提供
16、新支撑。在服务业上，要贯彻落实全省文旅大会精神，围绕*得天独厚的文化优势,打造“一县一节”农文旅融合品牌，培育新场景新模式新业态，积极办好首届化石文化旅游节、*首届马拉松比赛、第三届杂粮节、大连和北京农展会等赛事展会活动，打造*城市品牌、促进服务业消费提振。要一以贯之抓好促消费活动，办好“啤酒美食节”“电商直播大赛”“夜经济”等活动，突出抓好汽车、家电、家居、建材等大宗商品消费。2要紧盯有效投资，全力抓好项目建设。坚持项目为王不动摇，强力推进重点项目开工建设、投产见效，坚决打好项目建设“秋季攻势”。要盯住在建项目抓投资。目前，全市有在建亿元以上项目*个，这些项目是固投最重要的来源，各地各部门一
17、定要强化要素保障，帮助破解问题，尽快形成更多实物工作量。这里特别强调，*月份，市里将举行三季度项目集中开工仪式，每个县区都要拿出*到*个重大项目，集中展示*项目建设成效、高质量发展的成果。要盯住重大项目抓支撑。要牢牢盯住*个市政府领导包保的重大项目，发挥引领和牵动作用。包保领导要当好“施工队长”，亲临项目一线，深入项目帮助解决问题，把工作往前赶、往前提，推动谋划项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早见效。特别是，要全力推动龙王庙抽蓄、西三县供水、华润雪花啤酒等*个投资*亿元以上的重大项目，坚决确保年内全面开工。要盯住优势产业项目抓强化。聚焦“*”百亿级产业集群建设，强力推进钢铁冶金、新材料、农
18、产品深加工等重点领域项目建设。重点是大力推进凌钢钢焦一体化、*钢铁技改等传统产业提升项目，大力推进金达*吨航空航天转子级海绵钛、中能建膨润土等新材料产业升级项目，大力推进宏发*万吨熟食加工、韩伟蛋业蛋品深加工等现代农业项目，大力推进红山文化旅游主体功能区、燕都新城体育公园等文旅融合项目，努力把长板锻长、让优势凸显。3 .要紧盯项目储备，全力抓好招商引资。招商引资是项目建设的源头活水。要坚持领导带头“走出去”“引进来”,聚焦“*百亿级产业基地、战略新兴“一县一业”、清洁能源“一县一特色”、特色农业“一县一品”等重点方向，全面调动市、县（乡、村）、部门以及企业各方力量，迅速掀起一轮招商引资新热潮，
19、尽快弥补储备项目不足、高质量项目不多、大项目支撑不够等问题。特别强调，市直各部门要向农业农村局学习，结合自身特点，发挥好行业招商主力军作用，组织好专业招商、主题招商，决不能事不关己，做局外人。4 .要紧盯项目谋划，全力抓好向上争取。虽然，我们财政总量来到了全省第*位，但*“吃饭”财政的本质没有改变，向上争取仍然是*振兴突破的重要法宝。今年上半年,我们史无前例的获得国省支持资金*.*亿元，极大的支撑了民生项目，缓解了财政压力。各地各部门要再接再厉，抢抓国家支持政策机遇，副市级以上领导带头，县区和部门一把手跟进，积极跑部进省，努力把想法变成规划、把规划变成可研和初设、把可研和初设变成工程项目。今年
20、争取到位资金要必保达到*亿。5 .要紧盯活力打造，全力抓好改革创新。进一步解放思想，加大改革创新力度，全力营造“国企敢干，民企敢闯、外企敢投”的浓厚氛围。要深化国资国企改革。重点做好鞍凌重组“后半篇文章”，同步推动*亿投资项目陆续落地,确保凌钢生产稳定、职工队伍稳定。城发、能源、投资、环境、农垦、文旅等*大市属国企集团，要尽快完成重组调查摸底工作，为下一步企业专业化整合打好基础，为推动振兴突破贡献国企力量。要支持民营经济发展。党中央、国务院*日印发的关于支持民营经济发展壮大的意见，重新定位了民营经济、民营企业的重要地位，出台了*方面*条具体举措。我们要吃透文件精神，始终坚持“两个毫不动摇”，立
21、足*实际，精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，及时回应关切和利益诉求，切实为民营企业发展解决问题、创造环境。特别强调，要积极做好企业上市服务，加大上市培育和指导力度，尤其要专班破解瓶颈问题，年内确保微电子上市成功，金达钛业具备上市条件，浪马轮胎完成股改任务。要持续优化营商环境。继续抓好营商环境建设提升*方面、*条举措，深化“万件清理”行动，尤其是我们要用履约践诺的实际行动，打破“投资不过山海关”的魔咒，把服务企业、服务项目做到“心坎上二确保实现企业、群众“两个满意”。要继续强化科技创新。激发企业创新主体作用，用好产学研联盟和孵化、中试基地，必保新增实质性产学研联盟*个以上，实施“揭榜挂
22、帅”项目*项、“带土移植”项目*项。尤其要全面完成*户工业企业数字化转型，推动传统企业数字赋能、创新发展。6 .要紧盯重点关键，全力抓好民生保障。要坚持以人民为中心发展思想，突出抓好*件大事：一是全力巩固脱贫攻坚成果，确保*万户脱贫户和*户风险监测户不返贫不致贫。二是继续推进城市文明创建，特别是全力打好城市改造提升攻坚战，彻底改变*和高铁站两个片区*多户棚户区居民生活环境，继续提升城市精细化管理水平，确保成功争创全国文明城市提名城市。北票市要全力冲刺全国文明城市。三是持续推进农村环境整治，学习借鉴浙江“千万工程”经验，开展“四一”和美乡村创建行动，即：打造*个先锋村，*个精品村，*个示范村，*
23、余个村同步整治提升。四是全力推进师专升本工作，全面做好软硬件提升和各项迎检准备，圆*万人民拥有一所本科大学的夙愿和梦想。五是大力改善就医条件，尽快推动建设中国医科大学*市中心医院，提高医疗诊治水平。7要紧盯风险隐患，全力抓好安全稳定。越是要发展经济，越要防范风险。要毫不放松抓好安全生产工作，落实“三管三必须”要求和国务院安委会十五条硬措施，层层压实责任，深入开展重大风险隐患排查整改专项行动，坚决确保不发生重特大生产安全事故。要毫不放松抓好防汛抗旱减灾工作，当前正值“七下八上”的关键期，要按照省委省政府和市委要求，全面落实省防指强降雨防御视频会商调度会议精神，以时时放心不下的责任感，始终保持临战
24、状态，切实做好防汛救灾各项准备工作，全力保障人民群众生命财产安全。要毫不放松抓好打击非法采矿专项行动，强化行刑衔接，形成有力震慑，坚决消除安全隐患和事故风险。要统筹做好信访维稳、舆情管控、社会治安和基层治理等工作，确保社会大局和谐稳定。三、强化领导，转变作风，拼抢争实，为三年行动首战告捷提供坚强保障做好四季度工作，关键在干部，关键看作风。要突出“五个强化”：1.强化政治意识。9月份，即将开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，要牢固把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎扎实实的成效
25、，让老百姓看到实实在在的变化。2 .强化担当意识。深入调查研究、提升决策办事本领,敢于较真碰硬，敢于拍板定事，该做的事顶住压力也要干，该负的责冒着风险也要担，坚决做到遇到问题不绕道，在全市上下营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”浓厚氛围。3 .要强化效率意识。时间有成本，预期有价值。要只争朝夕，谋定快动，把工作往前推、时间往前赶，高效率、快节奏、加速度推动工作落实、任务落地。4 .要强化问题意识。坚持问题导向，深入企业、深入一线，发现问题、研究问题，问题不解决绝不放手、工作不到位决不罢休。要咬住既定目标，清单化管理、项目化推进、责任化落实，定一件、干一件，干一件、成一件。5 .要强
26、化争先意识。三年行动是一场大战，也是一次大考。市域间、县区间、部门间都要比一比、晒一晒、赛一赛，大家要有唯旗是夺、敢为人先的勇气和决心，立潮头、争一流，以“拼抢争实”的奋进姿态和精气神，全力推动*各项工作走向全省前列、走在全省前列。同志们，做好当前及接下来工作，事关三年行动开局起步、事关*高质量发展态势、事关全市人民民生福祉。我们一定要在市委的坚强领导下，阵厉奋发，克难攻坚，坚持目标导向，做好每项工作，坚决确保完成年度各项目标任务，坚决确保在全省三年行动首战之年展现*担当、*气象、*作为。在*区委经济工作会议暨全区全面振兴新突破三年行动启动会议上的讲话提纲同志们：经区委、区政府研究决定，今天召
27、开区委经济工作会议暨全区全面振兴新突破三年行动启动会议，这既是年后的收心会，也是对今年重点经济工作的动员会、部署会。会议的主要任务方才*区长已经讲了，我这里不再重复。一会儿,*书记还要做重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，就抓好今年重点经济工作和全面振兴新突破三年行动，我讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识实施全面振兴新突破三年行动的重要意义实施全面振兴新突破三年行动，是省委在全面贯彻落实党的*大精神的开局之年，实施“十四五”规划的承上启下之年提出的重大战略部署，对于推动全省经济社会高质量发展，实现经济总量升位、经济增速赶超具有重要的意义。第一，实施全面振兴新突破三年行动，是落实习
28、近平总书记重要指示精神、展现更大担当和作为的战略举措。总书记对辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂，在党的*大报告中明确提出“推动东北全面振兴取得新突破“。去年8月，总书记在辽宁考察时提出“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”，都饱含着对辽宁率先实现新突破的信心和期待。“十四五”还剩下3年时间，如期实现全面振兴新突破，是我们必须担起的政治责任、必须完成的政治任务。第二，实施全面振兴新突破三年行动，是着力破解长期制约发展难题、推动高质量发展的内在要求。对标高质量发展的要求，我们依然面临一些突出问题，我们要以实施三年行动，着力解决发展的体制机制性、结构性问题，在破解难题、扫清障碍上集中发力，推动经济实
29、现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，只有这样，才能闯出一条高质量发展的新路子，才能如期完成“十四五”确定的一系列任务目标，才能为全面振兴打下坚实基础。第三，实施全面振兴新突破三年行动，是激发干部群众干事创业激情、奋力争先进位的实践载体。根据市委提出的*任务和*的目标以及在全面振兴新突破三年行动中做到一年首战告捷、两年决战突破、三年决胜“十四五”的阶段目标和时间节点要求，我们必须要把*工作放在全省、全市大局中去定位、去谋划，细化分解目标任务，落实到具体工作、具体目标、具体责任人，列出时间表、路线图，以等不起、慢不得、坐不住的危机感、紧迫感，以“甩开膀子拼三年”的冲劲、闯劲、
30、韧劲，展现新气象、实现新作为。二、明确目标任务，多措并举全力推进各项重点工作落实落细落到位全面振兴新突破三年行动的主要目标是：综合实力跃上新台阶，创新能力实现新提升，结构调整迈出新步伐，改革开放取得新突破，生态文明获得新进步，民生福祉达到新水平，维护国家“五大安全”的能力显著增强。到2025年，如期实现“十四五”目标，营商环境好、创新能力强、开放活力足、生态环境美、幸福指数高的振兴发展新局面初步形成，*高质量转型、全方位振兴取得新成效。围绕以上目标，今年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的*大精神，扎实推进中国式现代化，深入落实习近平总书记关于东北、
31、辽宁振兴发展的重要讲话和批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，坚持*产业发展思路，以*为目标，深入实施*,将*工作主线贯穿始终，为实现全面振兴新突破奠定基础，努力谱写*建设新篇章。今年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，为完成*的目标任务，各项主
32、要经济指标必须实现突破性增长。*这些指标的设定比政府工作报告要高很多，主要是依据全市会议精神并结合我区实际进行了加压和调整。要完成这些指标有一定的难度和挑战，这就要求我们必须要迅速收心,进一步创新工作方式方法，将重点指标任务实行清单化管理、项目化落实、工程化推进，以“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的劲头、“实”的作风，突出抓好以下六个方面工作。（一）聚焦产业优化，加速实现高质量发展1.推动工业经济提质增效。大力实施“工业强区”战略，优化升级传统产业，积极培育新兴产业，着力构建现代产业体系。要着眼“强龙头、补链条”，做好“三篇文章”结构调整。依托*等“老字号”企业，推动机械加工、矿山机械向成套
33、设备、整机制造、智能制造延伸，铸铝件向关键零部件、核心零部件转换；以食品产业园建设为主要载体，推动*等企业产品深度开发，促进“原字号”产业链条横向拓展、纵向延伸；优化源网荷储一体化运行管理模式，推进风、光、储等清洁能源开发利用，加快*等“新字号”企业聚集。要严格实行县级领导包保企业制度，常态化研究调度企业运营情况，“一企一策”解决生产中的实际困难。要继续落实好减税降费、缓税缓费等纾困惠企政策，实现“小升规”企业*户。工信局要牵头，推进*等*个技改项目建设，实施技改投资*亿元以上。2,全力促进消费扩内需。叫响“文旅兴区”品牌，围绕以*为核心的经济带，推动“夜间经济”“地摊经济”“体育经济”规范有
34、序发展。商务局要盯紧*建设进程，争取尽快投入使用。*是市政府工作报告任务分解中我区唯一一项工作任务，务必确保6月底前投入使用。文旅局要加大旅游景区景点的整合和开发力度，结合工业遗产、红色教育、玛瑙之都等品牌优势，不断丰富旅游业态，持续推进旅游业复苏回暖，打造新的经济增长极。要办好第三届*商务节，加强宣传推介力度，实现旅游收入增长10%。3,充分发挥园区承载作用。一是尽早完成新希望大街路灯、起步一区绿化等建设项目收尾工作；加快完成*变电站电力配套工程；推动工业污水处理厂、新能源产业园基础设施配套等一批重点工程建设。做好批而未供和闲置土地处置,进一步提升园区承载力。二是要在巩固、拉长金属材料、复合
35、材料、绿色食品板块的基础上，着力发展新能源产业。要重点推进“源网荷储”一体化项目，利用风光余电调节峰谷电价，逐步提高综合能源利用率，有效向“零碳”目标迈进，推动绿电工业园区试点加速形成。三是持续推进开发区体制机制创新，发挥*等国有企业作用，进一步扩大运营范围，提高收益。不断完善管理中心和园区应用平台体系，推动园区内各产业、各企业之间相互协调、优化配给，实现园区管理更加智慧智能，使园区真正成为推动全区经济发展的重要引擎。（二）聚焦改革开放，不断增强发展活力1.深化重点领域改革。坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，持续深化“放管服”改革，全面清理规范行政审批事项。营商局牵头落实涉企政策精准推
36、送和“免申即享”服务，实现政务服务事项全程网办率达100%;市场、发改、工信等部门要严格规范涉企收费，构建亲清政商关系，千方百计助企纾困，解决好拖欠民营企业账款问题，为民营企业上门送政策、送服务，实现新增市场主体*户农业农村局牵头巩固“三权分置”成果，推进农村“三变”改革试点建设；住建局牵头加快工程建设项目审批改革，提升审批效率和服务水平，同时要持续巩固环卫市场化改革成果，完善物业小区考核管理机制，强化城区环境卫生精细化管理。2 .强化科技创新驱动。发改局要牵头鼓励企业加大科技研发力度，推动科技成果转化。持续与*等高校院所开展产学研用合作，推进*等项目在科技创新合作、成果推广、人才培养交流等方
37、面深度融合，为产业发展提供技术支撑。3 .提高对外开放水平。要紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，加强与*深度对接，主动融入*现代化都市圈，开展全员招商、以商招商、产业链招商。商务局要牵头梳理全区产业链条，围绕龙头企业明确招商方向，同时将指标任务数分劈给各镇街、各部门，由“单兵作战”转为“全员协同作战”，并采取周上报、月调度、季擂台赛的方式进行定期调度，将工作成效纳入全年绩效考核，对于引进重大项目的，在市里奖励的同时，区里面也要重奖。14个招商小分队组建后，与镇街和部门联合，采取定向突破的方式。(三)聚焦项目建设，精准扩大有效投资1.精心做好项目谋划。发改局、财政局要牵头紧盯国家政策投资导向
38、，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取，为各部门做好政策分析解读，力争在国家和省市大盘子中占有更多份额。要围绕包装的*个项目，全力争取*等获得一般债券、中央预算内、飞地经济扶持资金*亿元。资金争取方面涉及哪个部门的项目，哪个部门主要负责同志要亲自上手，不能只依靠发改局，各分管领导也要定期调度并全面掌握项目包装进展，并及时做好向上沟通、请示和汇报。同时，全区各级领导干部要充分挖掘资源，向省直各厅局、国家各部委争取政策、资金扶持。2 .加快推进项目建设。发改局要以“项目专班”“项目管家”双重制度为支撑，围绕全年重点项目尽快制定县级领导包保清单，各责任领导要扛起包保责任，定期研
39、究调度,协调解决问题，全力督抓落实。一是加快签约项目落地进程,要及早做好项目前期工作，解决审批手续多、耗时长等难题,破解资金、土地等落地慢的瓶颈，帮助企业落实开工条件，确保早启动、早建设，为首季“开门红”打好基础。二是对于在建和续建项目，要及时跟踪建设进度，兑现承诺的政策和资金支持，解决建设过程中存在的困难和问题，确保早日投产达效，全年实现竣工项目*个。三是对于对长期停滞不前、推进缓慢的项目，责任领导和主管部门要综合研判、分类施策，该加快推进的加快推进，该收回土地的收回土地,决不能悬在空中、无人过问。今年上半年要重点谋划产业类项目*个，着力推动*等项目取得突破性进展，实现装备制造、金属材料等主
40、导产业转型升级。3 .强化项目服务保障。自然资源、生态环境、住建等各责任单位要树牢“一盘棋”思想，配合做好项目建设过程中征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作。对项目涉及到的土地、规划、环评、安评，以及开工、复工等各时间要形成台账，列出时间表，各项目涉及的土地问题要在*月底前解决。同时要做好重点项目水、电、气等要素保障，形成凝心聚力抓项目的强大合力。（四）聚焦三农发展，着力推进乡村振兴1.夯实农业发展基础。要落实最严格的耕地保护制度,对违法违规占地问题实行零容忍，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食产量稳定在*吨。落实耕地地力补贴、农机购置补贴、玉米大豆生产者补贴等强农
41、惠农政策，进一步提升农民种粮积极性。推进稳生猪、扩牛羊、蛋鸡养殖和蔬菜种植，保障肉蛋、蔬菜产量，猪牛羊禽出栏量增长*%。4 .巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，要继续落实好产业扶贫、就业扶贫等政策，加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障，分类推进脱贫人口稳定增收致富。积极争取上级补助资金，加强扶贫项目资产管理，农业农村局和水泉镇要及早谋划、提前准备，争取扶贫产业实现最大收益。5 .全面推进乡村振兴。一是依托“万企兴万村”平台，不断壮大乡村产业。围绕*等重点涉农企业打造集饲养、屠宰、深加工等环节为一
42、体的畜牧产业链条；以猪禽和红干椒为重点，推进农产品加工向精深化方向发展；继续加大涉农基础设施投入，对绿色生态果蔬设施农业生产基地提档升级。二是积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态，打造以*旅游为示范区的家庭农庄、民宿、餐饮、体验作坊等农旅项目，辐射带动南部山区旅游资源统筹发展，形成“一区一带一示范”的发展格局。三是常态化开展农村人居环境整治和乡村建设行动，重点推进户厕改造、垃圾收运处置、清洁取暖等进程，促进乡村环境持续改善。实施*公里农村路建设及电网改造等工程，完成*村省级美丽宜居村建设，推进*乡村振兴示范镇、村建设。（五）聚焦绿色发展，建设美丽宜居城区1 .持续强化环境治理。要统筹发展与减碳，
43、坚决遏制“两高”项目盲目上马。加快推进*生态治理，全力配合*建设，加快*项目进程。持续推进大气污染防治，抓好工地扬尘、秸秆焚烧、露天煤场等重点领域治理，加快完成“光热+电”“光热+生物质”等清洁能源取暖任务。加强*河、*河综合治理，改善水环境质量，探索生态补水模式，打好*攻坚战。做好土壤环境保护，开展土壤固废环境治理，减少农村面源污染，落实“林长制”，科学推进国土绿化，完成植树造林*亩。抓好中央和省级生态环境保护督察整改工作，确保按期完成整改且不发生反弹。2 .推动城区高品质发展。住建局要牵头积极向市里争取将老旧管网改造、背街小巷整治、街路更新等项目纳入全市盘子，改善城区道路通行条件。实施燃气
44、、供水、供热等公用设施改造，提升地下基础设施安全运行水平、保障能力和管理效率。扎实开展老旧小区改造工程，加快推进停车位、新型充电桩等新型基础设施建设。狠抓环境卫生治理，加快城区垃圾分类管理，强化小区物业管理考核评比，不断提升环卫市场化和机械化清扫水平，做到老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点部位环卫保洁全覆盖。逐步实现推窗见绿、出门进园目标。（六）聚焦民生福祉，提升社会保障水平1.强化税收开源节流。按照财政税收任务，编制税收指导性计划，将任务分劈到各企业，每季度认真剖析税收入库情况，确保完成财税指标。财政部门要加强与企业沟通对接，积极会同税务部门为企业做好纳税辅导，提高企业纳税意识,定期分析研判
45、税收指标，有序高质量组织收入均衡入库，确保应统尽统。严格预算管理，精准编制财政支出预算，继续压减一般性支出，严格控制新增支出。优先保证各项惠民政策资金、民政优抚、弱势群体救助等资金支出，切实将资金落到实处。2 .牢牢兜住民生底线。精准落实稳岗扩岗政策，推动高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员更加充分就业，积极协调企业，组织召开*等系列招聘会，实现城镇新增就业*人，城镇登记失业率控制在*%以内。落实社会保障提标扩面政策，按时足额发放养老金。大力发展养老服务产业。深化教育体制机制改革，加强教师队伍建设，招聘教师*名。保障“两个只增不减二投资*万元为*更换大力推进医药卫生体制改革，巩固乡村卫生
46、服务一体化改革成果。加快推进城市医联体建设，实现社区卫生服务中心标准化建设全覆盖。围绕城乡公共设施、提升市民生活品质等领域高质量完成人大票选出的10件民生实事。3 .维护社会大局稳定。要毫不放松抓好安全生产，持续深化15条硬措施，切实加强危化品、城镇燃气、交通运输、建筑施工、森林防火、消防安全、煤矿安全等重点行业领域监管，坚决遏制重特大安全事故发生。全面落实优化调整疫情防控措施的决策部署，稳妥有序将新型冠状病毒感染调整“乙类乙管”，着力保健康、防重症，确保疫情防控平稳转段。要增强忧患意识，有效防范、有效化解各类风险隐患,严格落实信访工作首问负责制，健全信访源头治理机制，攻坚化解信访积案，确保安
47、全生产形势稳定向好。三、转变工作作风，为实现全面振兴新突破提供思想保一是狠抓工作落实。想法再好，不付诸到实践上，也只能是空想。发展方向已经明确，关键就在于如何落实，在抓落实的过程中，既要真抓实干、带头示范，更要统筹兼顾、协调各方，要有敢抓的决心、狠抓的举措，善抓的本领，才能将省市各项工作部署落实到实践中。各镇街、各部门要切实增强发展的危机感和紧迫感，全力以赴做好各项经济工作,让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。二是增强自身本领。各镇街、各部门要随时掌握国家、省、市政策动态，吃透“上情”，认真学习钻研，保证执行过程中不走样、不变形。要不断提升“专业眼光”，说专业话、办专业事，练就过硬本领，提升工作能力
48、，切实把省市决策部署和要求有效转化为具体行动。三是强化督查考核。督查考核是推动工作落实的重要手段。两办督查室要不断创新督查考核机制，将项目建设、向上争取、招商引资等进一步细化分解，纳入绩效考核重点，同时，探索明查暗访、边督边办、督帮一体等督查方式，合理考核每个部门、每个干部的落实效果。本次会议上，原本要将各项工作任务分解表下发到各镇街、各部门，考虑到市里部分指标尚未明确以及各镇街、各部门任务均衡等因素，请*副区长牵头，进行充分论证后下发。同志们，宏图已经绘就，征程已经起步，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的*大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神和本次会议各项工作部署，特别是*书记一会作的重要讲话要求，紧盯目标不动摇，直面挑战、勇于担当、攻坚克难、真抓实干，确保完成全年目标任务，推动全面振兴新突破三年行动开好局、起好步，谱写*高质量转型，全方位振兴的新篇章！
